Ετήσια έκθεση σχετικά με τη λειτουργία του Μητρώου Διαφάνειας 2014 Υποβάλλεται από τους Γενικούς Γραμματείς του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Αντιπρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Sylvie Guillaume και στον Πρώτο Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Frans Timmermans Όπως ορίζει η παράγραφος 27 της Διοργανικής Συμφωνίας (ΔΟΣ) για το Μητρώο Διαφάνειας, που συνάφθηκε στις 23 Ιουνίου 2011 ως κοινό μέσο για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και όπως αναθεωρήθηκε από τα ίδια μέρη, η παρούσα ετήσια έκθεση προβαίνει σε απολογισμό των δράσεων του Μητρώου Διαφάνειας (ΜΔ) κατά το έτος 2014. Η παρούσα έκθεση: Παρουσιάζει στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις δράσεις του Μητρώου από τον Ιανουάριο έως τον Δεκέμβριο του 2014 Περιγράφει τις δράσεις που αναλήφθηκαν από την Κοινή Γραμματεία του Μητρώου Διαφάνειας (ΚΓΜΔ) με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας του περιεχομένου του μητρώου και την αύξηση της ευαισθητοποίησης για το εργαλείο Συνοψίζει τα αποτελέσματα της διαδικασίας αναθεώρησης της ΔΟΣ, η οποία έφθασε στη λήξη της κατά το υπό εξέταση έτος. 1
Ευρετήριο I: Πορεία εργασιών του Μητρώου Διαφάνειας 1. Οι τάσεις το 2014 2. Οι τάσεις το 2011 II: Δραστηριότητες της Κοινής Γραμματείας του Μητρώου Διαφάνειας κατά το 2014 1. Παρακολούθηση και επιβολή 2. Καθοδήγηση και ευαισθητοποίηση III: Αναθεώρηση της ΔΟΣ σχετικά με το Μητρώο Διαφάνειας Η διαδικασία αναθεώρησης το 2014 Αρκτικόλεξα που χρησιμοποιούνται στην έκθεση: EΚ = Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο EΕπ = Ευρωπαϊκή Επιτροπή EΕ = Ευρωπαϊκή Ένωση ΓΓΣ = Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου ΔΟΣ = Διοργανική Συμφωνία ΤΠ = Τεχνολογία της Πληροφορίας ΚΓΜΔ = Κοινή Γραμματεία του Μητρώου Διαφάνειας ΒΕΚ = Βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ΜΚΟ = Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις ΜΔ ή «Το μητρώο» = Το Μητρώο Διαφάνειας 2
Το Μητρώο Διαφάνειας (ΜΔ) συγκροτήθηκε ως κοινό σχέδιο από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ΕΚ) και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΕπ) το 2011, με σκοπό την αύξηση της διαφάνειας στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ. Το ΜΔ 1 παρέχει στους πολίτες πληροφορίες σχετικά με τους φορείς που επιδιώκουν την αντιπροσώπευση των συμφερόντων τους σε επίπεδο ΕΕ. I: ΠΟΡΕΙΑ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΟΥ ΜΗΤΡΩΟΥ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ 2 Υπάρχουν έξι τμήματα εγγεγραμμένων στο Μητρώο Διαφάνειας. Το 2014 το μεγαλύτερο τμήμα, το οποίο περιλαμβάνει σχεδόν τους μισούς εγγεγραμμένους, ήταν οι «εσωτερικοί αντιπρόσωποι συμφερόντων και εμπορικών/επαγγελματικών οργανώσεων» (βλ. πίνακα 1). Σε αυτό το τμήμα ο κυριότερος τομέας ήταν ο τομέας «εμπορικές, επιχειρηματικές και επαγγελματικές ενώσεις», που αντιστοιχούσε στο 60% όλων των εσωτερικών αντιπροσώπων συμφερόντων και επαγγελματικών ενώσεων (βλ. πίνακα 2, τμήμα ΙΙ). Ο τομέας «εμπορικές, επιχειρηματικές και επαγγελματικές ενώσεις» αντιπροσώπευε το 30% όλων των εγγεγραμμένων, έχοντας έτσι τη μεγαλύτερη παρουσία στο μητρώο. Οι «μη κυβερνητικές οργανώσεις» ήταν ο επόμενος κοινότερος τύπος εγγεγραμμένου, αντιπροσωπεύοντας πάνω από το 25% όλων των εγγεγραμμένων οργανώσεων. Οι «εταιρείες και όμιλοι» ήρθαν τρίτοι, αντιπροσωπεύοντας σχεδόν το 15% όλων των εγγεγραμμένων ή το 30% του τμήματος ΙΙ. Παρ όλο που τα «γραφεία συμβούλων κάλυπταν το 62% του τμήματος Ι, αντιπροσώπευαν μόνο το 8% επί του συνόλου των παραγόντων». Οι λιγότερο συχνοί εγγεγραμμένοι ήσαν μεικτοί φορείς δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (τμήμα VI), ενώ ακολουθούν οργανώσεις που εκπροσωπούν εκκλησίες και θρησκευτικές κοινότητες (τμήμα V) και κατόπιν εταιρείες νομικών (τμήμα Ι). Πίνακας 1: Συνολικό μερίδιο των 6 τμημάτων αντιπροσώπων συμφερόντων: Οι επιχειρήσεις και οι επαγγελματικές οργανώσεις αντιπροσωπεύονταν επαρκώς στο Βέλγιο, με ποσοστό άνω του 30% να δίνει πληροφορίες σχετικά με κεντρικά γραφεία στη χώρα αυτή. Στη συντριπτική τους πλειοψηφία οι εγγεγραμμένοι είχαν την έδρα τους στην ΕΕ, με ποσοστό άνω του 11% εφ όλων των εγγεγραμμένων να είναι από τη Γερμανία, 10% 1 http://ec.europa.eu/transparencyregister 2 Τα στοιχεία που παρουσιάζονται στην παρούσα έκθεση αντανακλούν την κατάσταση έως τις 31.12.2014 3
από τη Γαλλία και 10% από το ΗΒ. Μόνο το 2,5% των εγγεγραμμένων είναι από τις ΗΠΑ και μόλις κάτω του 2% είναι φορείς με έδρα την Ελβετία. Πίνακας 2: Αναλυτική κατάσταση ανά τομέα καταχώρισης 3 : Τμήμα I: Γραφεία συμβούλων/εταιρείες νομικών/αυτοαπασχολούμενοι σύμβουλοι Τμήμα II: Εσωτερικοί (in-house) αντιπρόσωποι ομάδων συμφερόντων και εμπορικές/επαγγελματικές ενώσεις Τμήμα IV Ομάδες προβληματισμού, ερευνητικά και ακαδημαϊκά ιδρύματα 3 Τα τμήματα III και V δεν έχουν επιμέρους τομείς 4
Τμήμα VI - Οργανώσεις που εκπροσωπούν τοπικές, περιφερειακές και δημοτικές αρχές, λοιποί δημόσιοι ή μεικτοί φορείς, κλπ. 5
Πίνακας 3: Απόσπασμα στατιστικών στοιχείων που αντανακλούν την κατάσταση έως τις 31.12.2014: Στις 31/12/14 ήσαν εγγεγραμμένοι στο μητρώο 7.352, οι οποίοι μοιράζονταν στις ακόλουθες (υπό)κατηγορίες: Ι - Γραφεία συμβούλων/ εταιρείες νομικών/ αυτοαπασχολούμενοι σύμβουλοι 933 Γραφεία συμβούλων 579 Εταιρείες νομικών 89 Αυτοαπασχολούμενοι σύμβουλοι 265 II - Εσωτερικοί (in-house) αντιπρόσωποι ομάδων συμφερόντων και εμπορικές/ επαγγελματικές ενώσεις 3 605 Εταιρείες και όμιλοι 1 043 Εμπορικές, επιχειρηματικές και επαγγελματικές ενώσεις 2 175 Συνδικάτα 147 Παρεμφερείς οργανισμοί 240 III Μη κυβερνητικές οργανώσεις 1 906 Μη κυβερνητικές οργανώσεις, πλατφόρμες και δίκτυα και συναφείς 1 906 IV Ομάδες προβληματισμού, ερευνητικά και ακαδημαϊκά ιδρύματα 537 Ομάδες προβληματισμού και ερευνητικά ιδρύματα 384 Ακαδημαϊκά ιδρύματα 153 V Οργανώσεις που εκπροσωπούν εκκλησίες και θρησκευτικές κοινότητες 42 Οργανώσεις που εκπροσωπούν εκκλησίες και θρησκευτικές κοινότητες 42 VI - Οργανώσεις που εκπροσωπούν τοπικές, περιφερειακές και δημοτικές αρχές, λοιποί δημόσιοι ή μεικτοί φορείς κ.λπ. 329 Τοπικές, περιφερειακές και δημοτικές αρχές (σε υπο-εθνικό επίπεδο) 147 Λοιποί δημόσιοι ή μεικτοί φορείς κλπ. 182 1. Οι τάσεις το 2014 2.119 νέοι φορείς καταχωρίστηκαν το 2014 4, συνιστώντας σχεδόν διπλάσιο αριθμό από εκείνον των οργανώσεων που καταχωρίστηκαν το 2013. Από τους νέους αυτούς εγγεγραμμένους 355 καταχωρίστηκαν στο τμήμα Ι, 894 στο τμήμα ΙΙ, 574 στο τμήμα III, 171 στο τμήμα IV, 11 στο τμήμα V και 114 στο τμήμα VI. Πίνακας 4: Έτος καταχώρισης των εν ενεργεία εγγεγραμμένων Έτος καταχώρισης Αριθμός εν ενεργεία εγγεγραμμένων 2014 2 119 2013 1 112 2012 1 174 2011 1 168 4 Στατιστικά στοιχεία των οποίων η ορθότητα έχει ελεγχθεί έως τις 23.02.15 έχουν καταμετρηθεί μόνο οι φορείς που παραμένουν καταχωρισμένοι. 6
Κατά το 2014 καταχωρίζονται, κατά μέσο όρο, 170 οργανώσεις ανά μήνα. Πίνακας 5: Καταχωρίσεις το 2014: Η αύξηση των καταχωρίσεων ήταν εντονότερη στην αρχή και στο τέλος του 2014, με ένα τρίτο επί του συνόλου των καταχωρίσεων του έτους να καταγράφονται στο πρώτο τρίμηνο και ένα τρίτο στο τελευταίο τρίμηνο, πράγμα που αντιστοιχεί σε δύο περιόδους όπου το Μητρώο Διαφάνειας γνώρισε σημαντική κάλυψη από τον Τύπο: στην αρχή του έτους, λόγω της διαδικασίας αναθεώρησης (βλ. ΙΙΙ της παρούσας έκθεσης) και στο τέλος του έτους, όταν δρομολογήθηκε νέα πρωτοβουλία διαφάνειας στην Επιτροπή. Συγκεκριμένα, ο μέσος όρος μηνιαίων καταχωρίσεων υπερδιπλασιάστηκε τον Δεκέμβριο, όταν τέθηκαν σε ισχύ δύο νέες αποφάσεις εκ μέρους της Επιτροπής, με τις οποίες απαιτείται η δημοσιοποίηση πληροφοριών σχετικά με συναντήσεις Επιτρόπων, μελών του γραφείου τους και γενικών διευθυντών με οργανώσεις και αυτοαπασχολούμενα άτομα 5. Κατ αρχήν αυτές οι συναντήσεις πρέπει να γίνονται μόνο με οργανώσεις και αυτοαπασχολούμενα άτομα που έχουν καταχωριστεί στο Μητρώο Διαφάνειας 6. Η ένταξη στο μητρώο είναι προϋπόθεση για οργανώσεις και αυτοαπασχολούμενα άτομα οι αντιπρόσωποι των οποίων ζητούν πρόσβαση στα κτήρια του ΕΚ. Η διαπίστευση πρέπει να ανανεώνεται ετησίως: 5.480 ατομικές άδειες εισόδου εγκρίθηκαν το 2014 από το Κοινοβούλιο για αντιπροσώπους περίπου 2.000 καταχωρισμένων οργανώσεων (είτε ως πρώτες άδειες είτε ως ανανεώσεις). Σε μηνιαία βάση το 2014 ο ιστότοπος του Μητρώου Διαφάνειας δέχθηκε κατά μέσο όρο 25.000 μεμονωμένες επισκέψεις (διάφοροι πελάτες που επισκέφθηκαν τον ιστότοπο μέσα σε μία ημέρα) ή 40.000 επισκέψεις (συνολικός αριθμός ιστοσελίδων τις οποίες επισκέφθηκαν ατομικά προσδιορισμένοι πελάτες). Έως 30% των επισκέψεων κατευθύνθηκαν στο Μητρώο Διαφάνειας μέσω του ιστοτόπου europa, ενώ σχεδόν 15% έφθασαν στον ιστότοπο του ΜΔ μέσω μηχανής αναζήτησης. 5 http://ec.europa.eu/news/2014/docs/c_2014_9051_el.pdf; http://ec.europa.eu/news/2014/docs/c_2014_9048_el.pdf 6 http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/3/2014/en/3-2014-9004-en-f1-1.pdf, σ. 9 7
2. Οι τάσεις από το 2011 Η αύξηση των καταχωρίσεων ήταν εντονότερη το 2011 και κατά το πρώτο μισό του 2012, με το ξεκίνημα του Μητρώου Διαφάνειας. Η αύξηση σταθεροποιήθηκε στο 10% το 2013 αλλά κλιμακώθηκε εκ νέου έκτοτε, με τον αριθμό των καταχωρισμένων οργανώσεων να αυξάνεται κατά περισσότερο του ενός τετάρτου το 2014. Από άποψη κατανομής της αύξησης στα διάφορα τμήματα εγγεγραμμένων, το τμήμα ΙΙ έχει επιδείξει την εντονότερη αύξηση από το 2011, έχοντας υπερτριπλασιάσει το μέγεθός του. Τα μικρότερα ποσοστά αύξησης παρουσιάζουν τα τμήματα V και VI, τα οποία έχουν παραμείνει εξ αρχής λίγο ως πολύ σταθερά. Πίνακας 6: Καταχωρίσεις την περίοδο 2011-2014: II: Δραστηριότητες της Κοινής Γραμματείας του Μητρώου Διαφάνειας κατά το 2014 Η Κοινή Γραμματεία του Μητρώου Διαφάνειας (ΚΓΜΔ) απαρτίζεται από ομάδα υπαλλήλων της Γραμματείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Γενικής Γραμματείας της Επιτροπής, λειτουργεί δε υπό τον συντονισμό του επικεφαλής της μονάδας διαφάνειας στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής. Η ΚΓΜΔ συνέρχεται σε εβδομαδιαία βάση και από τον Ιούνιο του 2012 η Γραμματεία του Συμβουλίου συμμετέχει στις συνεδριάσεις αυτές με έναν παρατηρητή. Η ΚΓΜΔ αποτελείται από πέντε υπαλλήλους (τρεις για το ΕΚ και δύο για την ΕΕπ) που εκτελούν το σχετικό με το σχέδιο έργο, ενώ έχει δύο αντίστοιχα γραφεία υποστήριξης 7 για άμεση επαφή με τους χρήστες του ΜΔ. Βάσει του τμήματος 7 της ΔΟΣ η ΚΓΜΔ έχει καθήκοντα για την υλοποίηση του συστήματος, όπως καθοδήγηση στους ενδιαφερομένους, ποιοτικό έλεγχο του περιεχομένου του ΜΔ και δραστηριότητες ευαισθητοποίησης. 1. Παρακολούθηση και επιβολή Το 2014 η ΚΓΜΔ διεξήγαγε 900 ποιοτικούς ελέγχους με μέσο όρο 15 ελέγχους ανά εβδομάδα, οι μισοί εκ των οποίων ήσαν βασικοί έλεγχοι αναφοράς (για να εξακριβωθεί αν ο εγγεγραμμένος εμπίπτει στο πεδίο της ΔΟΣ σχετικά με το Μητρώο Διαφάνειας ή όχι). Ο ποιοτικός έλεγχος συνίσταται στην επαλήθευση των στοιχείων που δηλώνουν οι εγγεγραμμένοι για να διασφαλιστεί ότι συμμορφώνονται με το παράρτημα ΙΙ της ΔΟΣ. 7 Στοιχεία επικοινωνίας δίνονται στον ιστότοπο: https://ec.europa.eu/transparencyregister/public/contact/contact.do?locale=el 8
Ο αριθμός των εγγεγραμμένων που διαγράφηκαν από το μητρώο επειδή είχαν αντιφατικά, εσφαλμένα ή ελλιπή στοιχεία, δεν επικαιροποιήθηκαν όπως απαιτείτο ή επειδή δεν ήσαν επιλέξιμοι για καταχώριση ανήλθε στους 212 το 2014. Πίνακας 7: Επισκόπηση των ποιοτικών ελέγχων: Ημερομηνία Αριθμός ελέγχων Επισημάνσεις Διαγράφηκαν από το ελέγχου παρατυπιών μητρώο Από την 01/01/14 900 61 212 Ενώ η συντριπτική πλειονότητα των ελέγχων γίνεται τυχαία, συγκεκριμένος αριθμός τους αποτελείται από ελέγχους κατόπιν επισημάνσεως εκ μέρους της ΚΓΜΔ σχετικά με εσφαλμένα στοιχεία στο μητρώο. Οι επισημάνσεις που ελήφθησαν τόσο από εσωτερικές όσο και εξωτερικές πηγές των θεσμικών οργάνων υπολογίζονται ποσοτικά στον συνολικό αριθμό των ποιοτικών ελέγχων (βλ. ανωτέρω πίνακα). Ως τρίτο στοιχείο της διαδικασίας παρακολούθησης, η ΚΓΜΔ ασχολείται και με επίσημες «καταγγελίες» σοβαρότερων παραβιάσεων του κώδικα δεοντολογίας εκ μέρους καταχωριζομένου στο ΜΔ. Δέκα καταγγελίες υποβλήθηκαν το 2014, εκ των οποίων μόνο 7 ήσαν παραδεκτές, πολύ λιγότερες από τις καταγγελίες που υποβλήθηκαν το 2013 (17). Οι παραδεκτές καταγγελίες που ελήφθησαν το 2014 αναφέρονταν σε πιθανές παραβιάσεις των ρητρών (β) «αθέμιτη πίεση», (γ) «ψευδής εικόνα εγγραφής» και (δ) «ακριβείς πληροφορίες» του Κώδικα Δεοντολογίας. Κατόπιν έρευνας εκ μέρους της ΚΓΜΔ και επαφών με τους ενδιαφερόμενους εγγεγραμμένους έγινε επικαιροποίηση και τέσσερεις διαγραφές (τρεις ανεξάρτητες καταγγελίες υποβλήθηκαν για τον ίδιο εγγεγραμμένο, με αποτέλεσμα μία διαγραφή). Αυτές οι διαγραφές αφορούσαν μη επιλέξιμους φορείς (βλ. παράγραφο 9 της ΔΟΣ). 2. Καθοδήγηση και ευαισθητοποίηση Τα καθήκοντα της ΚΓΜΔ περιλαμβάνουν δραστηριότητες κατάρτισης και επικοινωνίας για να ενισχυθεί η επίγνωση όσον αφορά το μητρώο και να προωθηθεί η χρήση του. Το 2014 έγιναν 17 παρουσιάσεις από τη γραμματεία σε εξωτερικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων τριών ομάδων φοιτητών, και σε εκδηλώσεις, συμπεριλαμβανομένης της εκδηλώσεως του ΟΟΣΑ σχετικά με την εντιμότητα κατά το λόμπινγκ, η οποία διεξάχθηκε τον Μάρτιο του 2014. Η ΚΓΜΔ παρέχει επίσης εφαρμοστικές κατευθυντήριες γραμμές για εγγεγραμμένους, προκειμένου να τους βοηθήσει σε σχέση με τις απαιτήσεις καταχώρισης. Προσφέρονται επίσης εσωτερικές παρουσιάσεις στους υπαλλήλους εντός των οργάνων για να βελτιωθεί η γνώση του εργαλείου. III: ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΗΣ ΔΟΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΜΗΤΡΩΟ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ Σύμφωνα με την παράγραφο 30 της ΔΟΣ, το κοινό μητρώο πρέπει να υπόκειται σε αναθεώρηση το αργότερο δύο έτη μετά την έναρξη λειτουργίας του Μητρώου Διαφάνειας. Γι αυτό τον σκοπό συγκροτήθηκε το 2014 διοργανική υψηλόβαθμη ομάδα εργασίας μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, για να αξιολογήσει τη ΔΟΣ και να προβεί σε συστάσεις ως προς την ανάγκη αλλαγών. Η ομάδα εργασίας τελούσε υπό τη συμπροεδρία των αρμόδιων για τον φάκελο αντιπροέδρων, στο Κοινοβούλιο και στην Επιτροπή, και αποτελείτο από βουλευτές όλων των πολιτικών ομάδων του Κοινοβουλίου, συμπεριλαμβανομένων της προέδρου και του εισηγητή της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (AFCO) του ΕΚ. 1. Η διαδικασία αναθεώρησης το 2014 9
Μετά τις συστάσεις της υψηλόβαθμης ομάδας εργασίας, η επιτροπή AFCO ενέκρινε σχέδιο έκθεσης «σχετικά με την τροποποίηση της διοργανικής συμφωνίας για το Μητρώο Διαφάνειας» 8, η οποία εγκρίθηκε εν συνεχεία από την Ολομέλεια, με την απόφασή της στις 15 Απριλίου 2014 με 646 ψήφους υπέρ, 7 κατά και 14 αποχές. Η αναθεωρηθείσα ΔΟΣ υπογράφηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή και δημοσιεύθηκε στην Επίσημη εφημερίδα της ΕΕ τον Σεπτέμβριο του 2014 9. Η νέα ΔΟΣ τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2015. Η διαδικασία αναθεώρησης τροφοδοτήθηκε από α) δημόσια διαβούλευση μετά το πρώτο έτος λειτουργίας (2012), β) δύο ετήσιες εκθέσεις απ ό την ΚΓΜΔ (2012 & 2013), γ) συνεδριάσεις των ενδιαφερόμενων φορέων υπό ευρωπαϊκή αιγίδα (3 συνεδριάσεις το 2013 και δύο συνεδριάσεις σε τεχνικό επίπεδο) και δ) συγκριτική αξιολόγηση με άλλους δημόσιους ρυθμιστικούς φορείς (στο πλαίσιο ενός φόρουμ του ΟΟΣΑ). Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Επιτροπή κάλεσαν το Συμβούλιο να παρακολουθήσει τη διαδικασία αναθεώρησης. Βασικές αλλαγές που επέφερε η αναθεώρηση: Όλοι οι εγγεγραμμένοι πρέπει να δηλώνουν το κόστος που υπολογίζεται για τις σχετικές δραστηριότητες (προηγουμένως τούτο ήταν απαίτηση μόνο για το τμήμα ΙΙ) οι ανθρώπινοι πόροι που επενδύονται σε σχετικές δραστηριότητες πρέπει να παρουσιάζονται ποσοστά ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ) (προηγουμένως απαιτείτο μόνο συνολικός αριθμός υπαλλήλων) οι εγγεγραμμένοι πρέπει να δηλώνουν τη συμμετοχή τους σε ομάδες εμπειρογνωμόνων της ΕΕ, φόρα, διακομματικές ομάδες ή άλλες παρόμοιες δομές περαιτέρω αποσαφηνίσεις για τους ορισμούς (τμήματα, δραστηριότητες και δαπάνες) που καλύπτει το πεδίο αναφοράς του Μητρώου Διαφάνειας εισάχθηκε σύστημα συντονισμένης διαχείρισης καταγγελιών και προειδοποιήσεων για να διευκολυνθεί η αποτελεσματικότερη διενέργεια ελέγχων καταχωρίσεων οι οποίες καταγγέλλεται ότι περιέχουν εσφαλμένες ή παραπλανητικές πληροφορίες νέα κίνητρα για καταχώριση. Πέραν τούτων αναπτύχθηκαν ένας πιο μοντέρνος σχεδιασμός και βελτιωμένη δομή του ιστοτόπου του Μητρώου Διαφάνειας, που πρόκειται να ξεκινήσει τον Ιανουάριο του 2015, σε συμμόρφωση με τις νέες απαιτήσεις. Ο βασικός στόχος της παρούσας αναβάθμισης ήταν να επιτευχθούν: απλοποιημένη διαδικασία καταχώρισης που συνοδεύεται από ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές ταχύτερο εργαλείο αναζήτησης βελτιωμένες υπηρεσίες υποστήριξης και χρήσιμοι σύνδεσμοι. Το νέο μητρώο διατίθεται σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ. Σχεδιάστηκαν νέες κατευθυντήριες γραμμές σύμφωνα με την αναθεωρημένη ΔΟΣ, οι οποίες και μεταφράστηκαν σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ. 8 βλ. φάκελο διαδικασίας: http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do?lang=en&reference=2014/2010(aci) 9 http://eur-lex.europa.eu/legal-content/el/txt/html/?uri=celex:32014q0919(01)&from=en 10