ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΔΗΜΟΣ ΝΕΑΣ ΣΜΥΡΝΗΣ ΓΡΑΦ. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Συνεδρίαση 3 η της 24-01-2017 Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Πρακτικό από την 3 η Συνεδρίαση της 24-01-2017 της Οικονομικής Επιτροπής. Αρ. Απόφασης: 36/2017 Περίληψη: Λήψη απόφασης : 1) Για δήλωση ή μη παράστασης του Δήμου Νέας Σμύρνης ως πολιτικώς ενάγοντος επί της ποινικής υποθέσεως της αφορώσης την υπάλληλο του Δήμου Ζηνοβία Λιακάκου, ενώπιον του κ. ανακριτού του Ν. 4022/2011, ως και ενώπιον παντός αρμοδίου Δικαστηρίου. 2) Διορισμός της Δικηγόρου-Νομικής Συμβούλου του Δήμου, ως Πληρεξουσίας Δικηγόρου του Δήμου δια να παραστεί και να εκπροσωπήσει τον Δήμο Νέας Σμύρνης στην παραπάνω ποινική υπόθεση. 3) Έγκριση της υπ αρ. πρωτ. 1563/17-1-2017 αποφάσεως Δημάρχου Νέας Σμύρνης. Στη Νέα Σμύρνη σήμερα την 24-01-2017 ημέρα Τρίτη και ώρα 10:00 συνήλθε η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Νέας Σμύρνης, στο Δημοτικό κατάστημα επί της οδού Ελ. Βενιζέλου 14, 6 ος όροφος, αποτελούμενη από τους: 1. ΤΖΟΥΛΑΚΗ ΣΤΑΥΡΟ ΠΡΟΕΔΡΟ ΔΗΜΑΡΧΟ 2. ΤΣΑΜΑΣΙΡΟΥ ΡΟΥΜΠΙΝΗ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟ 3. ΑΘΑΝΑΣΙΟΥ ΑΘΑΝΑΣΙΟ ΤΑΚΤΙΚΟ ΜΕΛΟΣ 4. ΓΙΑΤΖΙΔΗ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗ ΤΑΚΤΙΚΟ ΜΕΛΟΣ 5. ΔΗΜΑΚΗ ΙΩΑΝΝΗ ΤΑΚΤΙΚΟ ΜΕΛΟΣ 6. ΖΑΒΟ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟ ΤΑΚΤΙΚΟ ΜΕΛΟΣ 7. ΚΟΥΠΑ ΕΥΣΤΑΘΙΟ ΑΝΑΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟ ΜΕΛΟΣ οι οποίοι κλήθηκαν με την υπ αρ. πρωτ. 2019/20-1-2017 πρόσκληση του Προέδρου- Δημάρχου αυτής. Τα τακτικά μέλη κ.κ. Τσουράκης Κων/νος, ο οποίος αναπληρώνεται από τον κ. Κούπα Ευστάθιο, Κουτελάκης Γεώργιος και Ιακωβάκη Μαρίνα απουσίαζαν λόγω κωλύματος, αν και νόμιμα κλήθηκαν. Η Οικονομική Επιτροπή αφού βρέθηκε σε απαρτία με τα πιο πάνω μέλη, προέβη στην συζήτηση επί του 6ου θέματος της ημερήσιας διάταξης. Θέτω υπόψη του Σώματος την υπ αρ. πρωτ. 1987/20-01-2017 γνωμοδότηση της Νομικής Συμβούλου του Δήμου μας η οποία έχει ως εξής : «ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ Κύριε Δήμαρχε, με το υπ αρ. πρωτ. Ε.Π. 253/2-8-2013 έγγραφο (πόρισμα- αναφορά) απευθυνόμενο προς σας και την Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Νέας Σμύρνης, η ορισθείσα ως τακτική ελέγκτρια των οικονομικών καταστάσεων του Δήμου δια την χρήση του έτους 2012, δια τον έλεγχο ο οποίος προβλέπεται από το άρθρο 163 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, ο οποίος κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Ν. 3463/2006 εις τα πλαίσια του ελέγχου και των Εσόδων των Αθλητικών Δραστηριοτήτων, οι οποίες έχουν ενσωματωθεί εις τον Δήμο, μετά τη κατάργηση, εντός του έτους 2011, των νομικών προσώπων με την επωνυμία «Οργανισμός Νεολαίας και Άθλησης Δήμου Νέας Σμύρνης» (ΦΕΚ Β 764/6-5-2011) και «Δημοτικό Γυμναστήριο Δήμου Νέας Σμύρνης» (ΦΕΚ Β 709/29-4-2011), διαπίστωσε έλλειμμα ποσού #78.495,00# ευρώ. Συνεπεία των ανωτέρω ως νόμιμος εκπρόσωπος του Δήμου Νέας Σμύρνης, αφ ενός μεν εγχειρίσατε εις την Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών την με αριθμό εισερχ. εις αυτήν 49596/5-8-2013, από 5/8/2013 μηνυτήρια αναφορά κατά της οικονομικής υπολόγου Ζηνοβίας Λιακάκου και κατά παντός υπευθύνου και αφ ετέρου με το υπ αρ. πρωτ. 40546/5-8-2013 1
έγγραφο, απευθυνόμενο προς το Υπουργείο Οικονομικών, Δ/νση Υποστήριξης και Ελέγχου, ζητήθηκε η διενέργεια πλήρους διαχειριστικού ελέγχου προκειμένου να διακριβωθεί το ακριβές ποσό του ελλείμματος, από την κατάργηση του Ν.Π.Δ.Δ. και εφεξής. Μετά ταύτα και μετά την υποβολή εις τον αρμόδιο κ. Εισαγγελέα του σχηματισθέντος πορίσματος του διενεργηθέντος ελέγχου από τις, με την υπ αρ. πρωτ. 2/16040/ΔΕΕΕ/22-2-2016 απόφαση του Προϊσταμένου της Γενικής Δ/νσεως Δημοσιονομικών Ελέγχων του Υπουργείου Οικονομικών, Επιθεωρήτριες, εκλήθητε με την από 9/1/2017 κλήση με την ιδιότητά σας ως δημάρχου και ως εκ τούτου νομίμου εκπροσώπου του Δήμου Νέας Σμύρνης, να καταθέσετε την 17/1/2017, ως μάρτυρας εις την ως άνω ποινική υπόθεση, ενώπιον του κ. Ανακριτή του Ν. 4022/2011, κατά την οποίαν σύμφωνα με την υπ αρ. 1563/2017 απόφασή σας, δηλώσατε ότι ο Δήμος παρίσταται εις αυτήν ως πολιτικώς ενάγων και με διορίσατε ως πληρεξουσία Δικηγόρο του Δήμου εις αυτήν. Επίσης μετά την διαβίβαση του ως άνω πορίσματος της ορκωτής Ελέγκτριας κ. Παρασκευής Τσίρκα, με το υπ αρ. 3035/2014 απόφασή σας προς την Εκτελεστική Επιτροπή ζητήσατε την πειθαρχική δίωξη της οικονομικής υπολόγου Ζηνοβίας Λιακάκου δια το ως άνω έλλειμμα η οποία με το υπ αρ. 5513/3-2-2014 από 24/1/2014 απόφαση-πρακτικό της παρέπεμψε την υπόθεση εις το αρμόδιο Πειθαρχικό Συμβούλιο. Το πρωτοβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο με την υπ αρ. 53/2014 απόφαση-πρακτικό του, επέβαλε εις την κ. Ζηνοβία Λιακάκου «την πειθαρχική ποινή της προσωρινής παύσης 12 μηνών με πλήρη στέρηση των αποδοχών της», διότι έκρινε ότι υπέπεσε κατ εξακολούθηση εις τα πειθαρχικά αδικήματα «α) της αμελούς ή ατελούς εκπλήρωσης του υπαλληλικού της καθήκοντος (άρθρο 110 και 11 περ. στ) Ν. 3584/2007 και αρθρ. 107 περ.κη) Ν. 3528/2007 όπως ισχύει τροποποιημένος από 4057/2012» β) της παράβασης του υπαλληλικού καθήκοντος, ιδίως δε της χρησιμοποίησης της υπαλληλικής της ιδιότητας και των πληροφοριών που κατείχε λόγω αυτής για την εξυπηρέτηση των ιδιωτικών της συμφερόντων και των συμφερόντων τρίτων και της αναξιοπρεπούς συμπεριφοράς εντός υπηρεσίας. (αρθρ. 110 Ν. 3584/2007, με τις επιμέρους εξειδικεύσεις που διαλαμβάνονται ιδίως στις περ. ιστ και κβ άρθρου 111 Ν. 3584/2007) και της παράβασης του υπαλληλικού καθήκοντος, της απόκτησης οικονομικού οφέλους προς όφελος της ιδίας και τρίτων κατά την άσκηση των καθηκόντων της και εξ αφορμής αυτών, της αναξιοπρεπούς και ανάρμοστης για υπάλληλο συμπεριφοράς εντός υπηρεσίας και της χρησιμοποίησης της δημοσιοϋπαλληλικής της ιδιότητας και των πληροφοριών που κατείχε λόγω της υπηρεσίας και της θέσης της για την εξυπηρέτηση των ιδιωτικών της συμφερόντων και των συμφερόντων τρίτων (περ. β), δ), ε) και ιδ) αρθρ. 107 Ν. 3528/2007, όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 4057/2012 και ισχύει και για τους μόνιμους υπαλλήλους των δήμων)». Κατόπιν των υποβληθεισών ενστάσεων κατά της ανωτέρω αποφάσεως του Β Πειθαρχικού Συμβουλίου από την υπάλληλο Ζηνοβία Λιακάκου και τον Επιθεωρητή Δημοσίας Διοίκησης, το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο με τις υπ αρ. 60/13-4-2016 και 61/25-5- 2016 αποφάσεις του έκρινε ότι αύτη είναι ένοχη δια τα πειθαρχικά παραπτώματα της παραβάσεως υπαλληλικού καθήκοντος και της αμελούς ή ατελούς εκπληρώσεώς του και της επέβαλε την προσωρινή παύση των 6 μηνών με πλήρη στέρηση των αποδοχών, του ελλείμματος ανερχομένου εις το ποσόν των 78.495,00 ευρώ. Σύμφωνα με το άρθρο 63 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, σε έγερση πολιτικής αγωγής ενώπιον του ποινικού δικαστηρίου, δύναται να προβεί εκείνος που ζημιώθηκε από το έγκλημα σύμφωνα με τον Αστικό Κώδικα (άρθρο 914 Α.Κ.). Η ενώπιον του ποινικού δικαστηρίου άσκηση της πολιτικής αγωγής δια αποζημίωση και την αποκατάσταση από το έγκλημα και δια την χρηματική ικανοποίηση λόγω ηθικής βλάβης ή ψυχικής οδύνης, αποτελεί ευχέρεια του ζημιωθέντος και δεν είναι υποχρεωτική, ενώ οι προϋποθέσεις της ενεργητικής ή παθητικής νομιμοποιήσεως κρίνονται αποκλειστικά από τις διατάξεις του Αστικού Κώδικα εις τις οποίες γίνεται ρητή παραπομπή από την προαναφερομένη διάταξη του άρθρου 63 Κ.Π.Δ. Το νόμιμο και παραδεκτό της πολιτικής αγωγής και την νομιμοποίηση του πολιτικώς ενάγοντος ερευνά αυτεπαγγέλτως το Δικαστήριο. Ο Δήμος Νέας Σμύρνης, ως έχων άμεσο, υλικό και ενεστώς συμφέρον, δικαιούται να 2
παραστεί εις την ανωτέρω ποινική υπόθεση ως πολιτικώς ενάγων, αξιώνων αποζημίωση και αποκατάσταση της προκληθείσης εις βάρος του ως άνω περιουσιακής ζημίας από το ανωτέρω αδίκημα της ως άνω υπαλλήλου και χρηματική ικανοποίηση λόγω ηθικής βλάβης εξ αιτίας της προσβολής την οποία υπέστη το κύρος και η αξιοπιστία του Δήμου από την παράνομη πράξη της και τέλος δικαιούται να ασκήσει όλα τα δικαιώματα του πολιτικώς ενάγοντος τα οποία προβλέπονται από τον Νόμο. Λαμβάνοντας υπόψη σας όλα τ' ανωτέρω εκτιθέμενα, ως και : α) το γεγονός ότι ο Δήμος Νέας Σμύρνης δικαιούται και υποχρεούται να υπερασπίζεται το κύρος, την αξιοπιστία και την περιουσία του, β) τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010 «περί αρμοδιοτήτων της οικονομικής επιτροπής» σύμφωνα με τις οποίες η Οικονομική Επιτροπή «αποφασίζει για την άσκηση όλων των ενδίκων βοηθημάτων και των ενδίκων μέσων (παρ. 1 περ. Ιγ )», π α ρ α κ α λ ώ να λάβετε απόφαση : 1- Δια την έγκριση ή μη δηλώσεως παραστάσεως πολιτικής αγωγής του Δήμου Νέας Σμύρνης επί της ποινικής υποθέσεως της αφορώσης την υπάλληλο του Δήμου Ζηνοβίας Λιακάκου, ευρισκομένης ενώπιον του κ. ανακριτού του Ν. 4022/2011, ως και ενώπιον παντός αρμοδίου Δικαστηρίου. 2- Εις την περίπτωση κατά την οποία θα λάβετε απόφαση να παραστεί ο Δήμος Νέας Σμύρνης εις την ανωτέρω δίκη και να δηλώσει παράσταση Πολιτικής Αγωγής κατά τ' ανωτέρω, να χορηγήσετε εις την Νομική Σύμβουλο και πληρεξουσία δικηγόρο του Δήμου Γεωργία Δ. Σκλιβάγκου Α.Μ. Δ.Σ.Α. 4783, δικηγόρο Αθηνών, την ειδική εντολή, το δικαίωμα και την πληρεξουσιότητα (πλέον του υπ' αρ. 11.957/8-2-2016 πληρεξουσίου της συμ/φου Καλλιθέας με έδρα την Νέα Σμύρνη Σταματίνα Κουτίβα-Γιαννάκη), να εμφανισθεί επί της ποινικής υποθέσεως της αφορώσης την υπάλληλο του Δήμου Ζηνοβίας Λιακάκου, ενώπιον του κ. ανακριτού του Ν. 4022/2011, ως και ενώπιον παντός αρμοδίου Δικαστηρίου, να δηλώσει παράσταση πολιτικής αγωγής του Δήμου Νέας Σμύρνης, δια χρηματική ικανοποίηση λόγω ηθικής του βλάβης δια ποσό 44 ευρώ κατά της ανωτέρω υπολόγου Ζηνοβίας Λιακάκου, την οποίαν υπέστη λόγω του προαναφερθέντος ελλείμματος και λόγω κλονισμού της πίστης και του κύρους του, με ρητή επιφύλαξη δια την περαιτέρω τοιαύτη, ως και δια την περαιτέρω αποκατάσταση και ανόρθωση της προκληθείσης περιουσιακής του ζημίας και να εκπροσωπήσει τον Δήμο Νέας Σμύρνης ως πολιτικώς ενάγοντα κατά της υπολόγου υπαλλήλου Ζηνοβίας Λιακάκου εις την ανωτέρω συγκεκριμένη ποινική υπόθεση, ενεργώντας οτιδήποτε απαιτείται δια την διεκπεραίωση της εντολής αυτής. Η Δικηγόρος- Νομική Σύμβουλος του Δήμου Ν. Σμύρνης» Επίσης θέτω υπόψη του Σώματος την υπ αρ. πρωτ. 1563/17-01-2017 απόφαση του Δημάρχου Νέας Σμύρνης η οποία έχει ως εξής : «Ελληνική Δημοκρατία Νέα Σμύρνη 17/01/2017 Νομός Αττικής Αρ. Πρωτ. : 1563 Δήμος Νέας Σμύρνης Γραφείο Δημάρχου Ταχ. Δ/νση : Ελ. Βενιζέλου 14 Ταχ. Κώδικας : 17121 Ν. Σμύρνη Τηλ. : 2132025851-853 Αρ. Fax : 2132025846 Ηλεκ. Δ/νση : dnsmyrni@0149.syzefxis.gov.gr Έχοντας υπόψη : ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ 1) Τις διατάξεις του άρθρου 58 του Ν. 3852/2010, σχετικά με τις αρμοδιότητες Δημάρχου. 2) Τον ισχύοντα οργανισμό του Δήμου Νέας Σμύρνης (ΦΕΚ 447/24-02-2014 τεύχος β, υπ' αρ. 3
243/2013 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, έγκριση με την υπ' αρ. 6266/5232 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής). 3) Τις διατάξεις του οργανισμού εσωτερικής υπηρεσίας του Δήμου Νέας Σμύρνης, σύμφωνα με τις οποίες υφίσταται Νομική Υπηρεσία και Προϊστάμενος αυτής Δικηγόρος-Νομικός Σύμβουλος, στις αρμοδιότητες του οποίου είναι και η παράστασή του στη διεξαγωγή των δικαστικών υποθέσεων του Δήμου ενώπιον των αρμοδίων Δικαστηρίων. 4) Το γεγονός ότι την οργανική θέση Δικηγόρου-Νομικού Συμβούλου κατέχει η παρ' Αρείω Πάγω Δικηγόρος Αθηνών Γεωργία Δ. Σκλιβάγκου, προς την οποίαν έχει παρασχεθεί και το υπ' αρ. 9.011/2011 πληρεξούσιο της συμ/φου Καλλιθέας με έδρα την Νέα Σμύρνη, Σταματίνας Κουτίβα-Γιαννάκη. 5) Το γεγονός ότι με το υπ αρ. πρωτ. Ε.Π. 253/2-8-2013 έγγραφο (πόρισμα- αναφορά) απευθυνόμενο προς τον Δήμαρχο Νέας Σμύρνης και την Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Νέας Σμύρνης, η ορισθείσα ως τακτική ελέγκτρια των οικονομικών καταστάσεων του Δήμου δια την χρήση του έτους 2012, δια τον έλεγχο ο οποίος προβλέπεται από το άρθρο 163 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, ο οποίος κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Ν. 3463/2006 εις τα πλαίσια του ελέγχου και των Εσόδων των Αθλητικών Δραστηριοτήτων, οι οποίες έχουν ενσωματωθεί εις τον Δήμο, μετά τη κατάργηση, εντός του έτους 2011, των νομικών προσώπων με την επωνυμία «Οργανισμός Νεολαίας και Άθλησης Δήμου Νέας Σμύρνης» (ΦΕΚ Β 764/6-5- 2011) και «Δημοτικό Γυμναστήριο Δήμου Νέας Σμύρνης» (ΦΕΚ Β 709/29-4-2011), διαπίστωσε έλλειμμα ποσού #78.495,00# ευρώ. 6) Το γεγονός ότι συνεπεία των ανωτέρω υπό την ιδιότητά του ως Δημάρχου και ως εκ τούτου νομίμου εκπροσώπου του Δήμου Νέας Σμύρνης, κατέθεσε εις την Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών την με αριθμό εισερχ. εις αυτήν 49596/5-8-2013, από 5/8/2013 μηνυτήρια αναφορά κατά της οικονομικής υπολόγου Ζηνοβίας Λιακάκου και κατά παντός υπευθύνου. Και με το υπ αρ. πρωτ. 40546/5-8-2013 έγγραφο, απευθυνόμενο προς το Υπουργείο Οικονομικών, Δ/νση Υποστήριξης και Ελέγχου, ζητήθηκε η διενέργεια πλήρους διαχειριστικού ελέγχου προκειμένου να διακριβωθεί το ακριβές ποσό του ελλείμματος, από την κατάργηση του Ν.Π.Δ.Δ. και εφεξής. 7) Το γεγονός ότι μετά την υποβολή εις τον αρμόδιο κ. Εισαγγελέα του σχηματισθέντος πορίσματος του διενεργηθέντος ελέγχου από τις, με την υπ αρ. πρωτ. 2/16040/ΔΕΕΕ/22-2-2016 απόφαση του Προϊσταμένου της Γενικής Δ/νσεως Δημοσιονομικών Ελέγχων του Υπουργείου Οικονομικών, Επιθεωρήτριες, με την από 9/1/2017 κλήση ο Δήμαρχος κλητεύθηκε από τον κ. Ανακριτή του Ν. 4022/2011 ως μάρτυρας με την ιδιότητά του ως δημάρχου και ως εκ τούτου νομίμου εκπροσώπου του Δήμου Νέας Σμύρνης, να καταθέσει την 17/1/2017, εις την ως άνω ποινική υπόθεση. 8) Το γεγονός ότι μετά την διαβίβαση του ως άνω πορίσματος της ορκωτής Ελέγκτριας κ. Παρασκευής Τσίρκα, με το υπ αρ. 3035/2014 έγγραφό του προς την Εκτελεστική Επιτροπή νόμιμα ζητήθηκε η πειθαρχική δίωξη της οικονομικής υπολόγου Ζηνοβίας Λιακάκου, δια το ως άνω έλλειμμα. 9) Το γεγονός ότι το πρωτοβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο με την υπ αρ. 53/2014 απόφασηπρακτικό του, επέβαλε εις την κ. Ζηνοβία Λιακάκου «την πειθαρχική ποινή της προσωρινής παύσης 12 μηνών με πλήρη στέρηση των αποδοχών της», διότι έκρινε ότι υπέπεσε κατ εξακολούθηση εις τα πειθαρχικά αδικήματα «α) της αμελούς ή ατελούς εκπλήρωσης του υπαλληλικού της καθήκοντος (άρθρο 110 και 11 περ. στ) Ν. 3584/2007 και αρθρ. 107 περ.κη) Ν. 3528/2007 όπως ισχύει τροποποιημένος από 4057/2012» β) της παράβασης του υπαλληλικού καθήκοντος, ιδίως δε της χρησιμοποίησης της υπαλληλικής της ιδιότητας και των πληροφοριών που κατείχε λόγω αυτής για την εξυπηρέτηση των ιδιωτικών της συμφερόντων και των συμφερόντων τρίτων και της αναξιοπρεπούς συμπεριφοράς εντός υπηρεσίας. (αρθρ. 110 Ν. 3584/2007, με τις επιμέρους εξειδικεύσεις που διαλαμβάνονται ιδίως στις περ. ιστ και κβ άρθρου 111 Ν. 3584/2007) και της παράβασης του υπαλληλικού καθήκοντος, της απόκτησης οικονομικού οφέλους προς όφελος της ιδίας και τρίτων κατά την άσκηση των καθηκόντων της και εξ αφορμής αυτών, της αναξιοπρεπούς και ανάρμοστης για υπάλληλο συμπεριφοράς εντός υπηρεσίας και της χρησιμοποίησης της δημοσιοϋπαλληλικής της ιδιότητας και των πληροφοριών που κατείχε λόγω της υπηρεσίας και της θέσης της για την εξυπηρέτηση των ιδιωτικών της 4
συμφερόντων και των συμφερόντων τρίτων (περ. β), δ), ε) και ιδ) αρθρ. 107 Ν. 3528/2007, όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 4057/2012 και ισχύει και για τους μόνιμους υπαλλήλους των δήμων)». 10) Το γεγονός ότι κατόπιν των υποβληθεισών ενστάσεων κατά της ανωτέρω αποφάσεως του Β Πειθαρχικού Συμβουλίου από την υπάλληλο Ζηνοβία Λιακάκου και τον Επιθεωρητή Δημοσίας Διοίκησης, το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο με τις υπ αρ. 60/13-4-2016 και 61/25-5- 2016 αποφάσεις του έκρινε ότι αύτη είναι ένοχη δια τα πειθαρχικά παραπτώματα της παραβάσεως υπαλληλικού καθήκοντος και της αμελούς ή ατελούς εκπληρώσεώς του και της επέβαλε την προσωρινή παύση των 6 μηνών με πλήρη στέρηση των αποδοχών, του ελλείμματος ανερχομένου εις το ποσόν των 78.495,00 ευρώ. 11) Το γεγονός ότι συνεπεία των ανωτέρω προς υπεράσπιση των συμφερόντων του Δήμου, πρέπει ο Δήμος να παραστεί στην ως άνω ποινική δίκη ως πολιτικώς ενάγων, λόγω του κατεπείγοντος. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Να εμφανισθεί ο Δήμος Νέας Σμύρνης, παριστάμενος με την Δικηγόρο-Νομική Σύμβουλο του Δήμου Γεωργία Δ. Σκλιβάγκου με Α.Μ. 4783 Δ.Σ.Α., στην οποία δίδεται και η προς τούτο εντολή, επί της ποινικής υποθέσεως της αφορώσης την υπάλληλο του Δήμου Ζηνοβίας Λιακάκου, ενώπιον του κ. ανακριτού του Ν. 4022/2011, ως και ενώπιον παντός αρμοδίου Δικαστηρίου και να δηλώσει παράσταση Πολιτικής Αγωγής δια χρηματική ικανοποίηση λόγω ηθικής του βλάβης δια ποσό 44 ευρώ κατά της ανωτέρω υπολόγου Ζηνοβίας Λιακάκου, την οποίαν υπέστη λόγω του διαπιστωθέντος ελλείμματος και λόγω κλονισμού της πίστης και του κύρους του, με ρητή επιφύλαξη δια την περαιτέρω τοιαύτη, ως και δια την περαιτέρω αποκατάσταση και ανόρθωση της προκληθείσης περιουσιακής του ζημίας Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ και παρακαλώ δια τη λήψη σχετικής απόφασης. ΣΤΑΥΡΟΣ ΤΖΟΥΛΑΚΗΣ» Η Ο Ι Κ Ο Ν Ο Μ Ι Κ Η Ε Π Ι Τ Ρ Ο Π Η Αφού άκουσε τον κ. Πρόεδρο - Δήμαρχο και έλαβε υπόψη της: α) τις διατάξεις του άρθρου 103 του Ν. 3463/06 και τις διατάξεις των άρ. 58 & 72 του Ν.3852/10 β) την υπαρ. πρ. 1987/20-1-2017 συνημμένη γνωμοδότηση της Νομικής Συμβούλου του Δήμου μας. γ) την υπαρ. πρ. 1563/17-1-2017 συνημμένη απόφαση του Δημάρχου Ν. Σμύρνης. δ) Τον ισχύοντα οργανισμό του Δήμου Νέας Σμύρνης (ΦΕΚ 447/24-02-2014 τεύχος β, υπ' αρ. 243/2013 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, έγκριση με την υπ' αρ. 6266/5232 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής). ε) Τις διατάξεις του οργανισμού εσωτερικής υπηρεσίας του Δήμου Νέας Σμύρνης, σύμφωνα με τις οποίες υφίσταται Νομική Υπηρεσία και Προϊστάμενος αυτής Δικηγόρος-Νομικός Σύμβουλος, στις αρμοδιότητες του οποίου είναι και η παράστασή του στη διεξαγωγή των δικαστικών υποθέσεων του Δήμου ενώπιον των αρμοδίων Δικαστηρίων. στ) Το γεγονός ότι την οργανική θέση Δικηγόρου-Νομικού Συμβούλου κατέχει η παρ' Αρείω Πάγω Δικηγόρος Αθηνών Γεωργία Δ. Σκλιβάγκου, προς την οποίαν έχει παρασχεθεί και το υπ' αρ. 9.011/2011 πληρεξούσιο της συμ/φου Καλλιθέας με έδρα την Νέα Σμύρνη, Σταματίνας Κουτίβα- Γιαννάκη. ζ) Το γεγονός ότι με το υπ αρ. πρωτ. Ε.Π. 253/2-8-2013 έγγραφο (πόρισμα-αναφορά) απευθυνόμενο προς τον Δήμαρχο Νέας Σμύρνης και την Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Νέας Σμύρνης, η ορισθείσα ως τακτική ελέγκτρια των οικονομικών καταστάσεων του Δήμου δια την 5
χρήση του έτους 2012, δια τον έλεγχο ο οποίος προβλέπεται από το άρθρο 163 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, ο οποίος κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Ν. 3463/2006 εις τα πλαίσια του ελέγχου και των Εσόδων των Αθλητικών Δραστηριοτήτων, οι οποίες έχουν ενσωματωθεί εις τον Δήμο, μετά τη κατάργηση, εντός του έτους 2011, των νομικών προσώπων με την επωνυμία «Οργανισμός Νεολαίας και Άθλησης Δήμου Νέας Σμύρνης» (ΦΕΚ Β 764/6-5-2011) και «Δημοτικό Γυμναστήριο Δήμου Νέας Σμύρνης» (ΦΕΚ Β 709/29-4-2011), διαπίστωσε έλλειμμα ποσού #78.495,00# ευρώ. η) Το γεγονός ότι συνεπεία των ανωτέρω υπό την ιδιότητά του ως Δημάρχου και ως εκ τούτου νομίμου εκπροσώπου του Δήμου Νέας Σμύρνης, κατέθεσε εις την Εισαγγελία Πρωτοδικών Αθηνών την με αριθμό εισερχ. εις αυτήν 49596/5-8-2013, από 5/8/2013 μηνυτήρια αναφορά κατά της οικονομικής υπολόγου Ζηνοβίας Λιακάκου και κατά παντός υπευθύνου. Και με το υπ αρ. πρωτ. 40546/5-8-2013 έγγραφο, απευθυνόμενο προς το Υπουργείο Οικονομικών, Δ/νση Υποστήριξης και Ελέγχου, ζητήθηκε η διενέργεια πλήρους διαχειριστικού ελέγχου προκειμένου να διακριβωθεί το ακριβές ποσό του ελλείμματος, από την κατάργηση του Ν.Π.Δ.Δ. και εφεξής. θ) Το γεγονός ότι μετά την υποβολή εις τον αρμόδιο κ. Εισαγγελέα του σχηματισθέντος πορίσματος του διενεργηθέντος ελέγχου από τις, με την υπ αρ. πρωτ. 2/16040/ΔΕΕΕ/22-2-2016 απόφαση του Προϊσταμένου της Γενικής Δ/νσεως Δημοσιονομικών Ελέγχων του Υπουργείου Οικονομικών, Επιθεωρήτριες, με την από 9/1/2017 κλήση ο Δήμαρχος κλητεύθηκε από τον κ. Ανακριτή του Ν. 4022/2011 ως μάρτυρας με την ιδιότητά του ως δημάρχου και ως εκ τούτου νομίμου εκπροσώπου του Δήμου Νέας Σμύρνης, να καταθέσει την 17/1/2017, εις την ως άνω ποινική υπόθεση. ι) Το γεγονός ότι μετά την διαβίβαση του ως άνω πορίσματος της ορκωτής Ελέγκτριας κ. Παρασκευής Τσίρκα, με το υπ αρ. 3035/2014 έγγραφό του προς την Εκτελεστική Επιτροπή νόμιμα ζητήθηκε η πειθαρχική δίωξη της οικονομικής υπολόγου Ζηνοβίας Λιακάκου, δια το ως άνω έλλειμμα. ια) Το γεγονός ότι το πρωτοβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο με την υπ αρ. 53/2014 απόφασηπρακτικό του, επέβαλε εις την κ. Ζηνοβία Λιακάκου «την πειθαρχική ποινή της προσωρινής παύσης 12 μηνών με πλήρη στέρηση των αποδοχών της», διότι έκρινε ότι υπέπεσε κατ εξακολούθηση εις τα πειθαρχικά αδικήματα «α) της αμελούς ή ατελούς εκπλήρωσης του υπαλληλικού της καθήκοντος (άρθρο 110 και 11 περ. στ) Ν. 3584/2007 και αρθρ. 107 περ.κη) Ν. 3528/2007 όπως ισχύει τροποποιημένος από 4057/2012» β) της παράβασης του υπαλληλικού καθήκοντος, ιδίως δε της χρησιμοποίησης της υπαλληλικής της ιδιότητας και των πληροφοριών που κατείχε λόγω αυτής για την εξυπηρέτηση των ιδιωτικών της συμφερόντων και των συμφερόντων τρίτων και της αναξιοπρεπούς συμπεριφοράς εντός υπηρεσίας. (αρθρ. 110 Ν. 3584/2007, με τις επιμέρους εξειδικεύσεις που διαλαμβάνονται ιδίως στις περ. ιστ και κβ άρθρου 111 Ν. 3584/2007) και της παράβασης του υπαλληλικού καθήκοντος, της απόκτησης οικονομικού οφέλους προς όφελος της ιδίας και τρίτων κατά την άσκηση των καθηκόντων της και εξ αφορμής αυτών, της αναξιοπρεπούς και ανάρμοστης για υπάλληλο συμπεριφοράς εντός υπηρεσίας και της χρησιμοποίησης της δημοσιοϋπαλληλικής της ιδιότητας και των πληροφοριών που κατείχε λόγω της υπηρεσίας και της θέσης της για την εξυπηρέτηση των ιδιωτικών της συμφερόντων και των συμφερόντων τρίτων (περ. β), δ), ε) και ιδ) αρθρ. 107 Ν. 3528/2007, όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 4057/2012 και ισχύει και για τους μόνιμους υπαλλήλους των δήμων)». ιβ) Το γεγονός ότι κατόπιν των υποβληθεισών ενστάσεων κατά της ανωτέρω αποφάσεως του Β Πειθαρχικού Συμβουλίου από την υπάλληλο Ζηνοβία Λιακάκου και τον Επιθεωρητή Δημοσίας Διοίκησης, το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο με τις υπ αρ. 60/13-4-2016 και 61/25-5-2016 αποφάσεις του έκρινε ότι αύτη είναι ένοχη δια τα πειθαρχικά παραπτώματα της παραβάσεως υπαλληλικού καθήκοντος και της αμελούς ή ατελούς εκπληρώσεώς του και της επέβαλε την προσωρινή παύση των 6 μηνών με πλήρη στέρηση των αποδοχών, του ελλείμματος ανερχομένου εις το ποσόν των 78.495,00 ευρώ. ιγ) Το γεγονός ότι συνεπεία των ανωτέρω προς υπεράσπιση των συμφερόντων του Δήμου, πρέπει ο Δήμος να παραστεί στην ως άνω ποινική δίκη ως πολιτικώς ενάγων, λόγω του κατεπείγοντος. Μετά από διαλογική συζήτηση, 6
Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Εγκρίνει ομόφωνα: Α. την υπαρ. πρωτ. 1563/17-1-2017 απόφαση του Δημάρχου Νέας Σμύρνης σύμφωνα με την οποία αποφασίζει να εμφανισθεί ο Δήμος Νέας Σμύρνης, παριστάμενος με την Δικηγόρο-Νομική Σύμβουλο του Δήμου Γεωργία Δ. Σκλιβάγκου με Α.Μ. 4783 Δ.Σ.Α., στην οποία δίδεται και η προς τούτο εντολή, επί της ποινικής υποθέσεως της αφορώσης την υπάλληλο του Δήμου Ζηνοβίας Λιακάκου, ενώπιον του κ. ανακριτού του Ν. 4022/2011, ως και ενώπιον παντός αρμοδίου Δικαστηρίου και να δηλώσει παράσταση Πολιτικής Αγωγής δια χρηματική ικανοποίηση λόγω ηθικής του βλάβης δια ποσό 44 ευρώ κατά της ανωτέρω υπολόγου Ζηνοβίας Λιακάκου, την οποίαν υπέστη λόγω του διαπιστωθέντος ελλείμματος και λόγω κλονισμού της πίστης και του κύρους του, με ρητή επιφύλαξη δια την περαιτέρω τοιαύτη, ως και δια την περαιτέρω αποκατάσταση και ανόρθωση της προκληθείσης περιουσιακής του ζημίας. Β. την παράσταση του Δήμου Νέας Σμύρνης ως πολιτικώς ενάγοντος επί της ποινικής υποθέσεως της αφορώσης την υπάλληλο του Δήμου Ζηνοβία Λιακάκου, ενώπιον του κ. ανακριτού του Ν. 4022/2011, ως και ενώπιον παντός αρμοδίου Δικαστηρίου. Γ. Ορίζει ομόφωνα ως Πληρεξουσία Δικηγόρο για να παραστεί και να εκπροσωπήσει τον Δήμο Νέας Σμύρνης στην παραπάνω ποινική υπόθεση, τη Δικηγόρο-Νομική Σύμβουλο του Δήμου μας κ. Γεωργία Σκλιβάγκου. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΖΟΥΛΑΚΗΣ ΣΤΑΥΡΟΣ Η Ο Ι Κ Ο Ν Ο Μ Ι Κ Η Ε Π Ι Τ Ρ Ο Π Η Ακριβές Αντίγραφο Νέα Σμύρνη 25-01-2017 Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΤΣΑΜΑΣΙΡΟΥ ΡΟΥΜΠΙΝΗ ΓΙΑΤΖΙΔΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΔΗΜΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΖΑΒΟΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΥ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΠΑΣ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΤΖΟΥΛΑΚΗΣ ΣΤΑΥΡΟΣ 7