Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/1-1/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 96/2014

Transcript

1 Αθήνα, ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ Ε ΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/1-1/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 96/2014 (Τµήµα) Η Αρχή Προστασίας εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρίασε σε σύνθεση Τµήµατος στο κατάστηµά της την , µετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκειµένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Π. Χριστόφορος, Πρόεδρος της Αρχής, Γ. Λαζαράκος ως εισηγητής και Χ. Ανθόπουλος, αναπληρωµατικά µέλη, σε αντικατάσταση των τακτικών µελών Α. Ι. Μεταξά και. Μπριόλα αντίστοιχα, οι οποίοι αν και εκλήθησαν νοµίµως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. Το τακτικό µέλος της Αρχής Λ. Κοτσαλής και το αναπληρωµατικό µέλος αυτού Σπ. Βλαχόπουλος, αν και εκλήθησαν νοµίµως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. Παρούσες χωρίς δικαίωµα ψήφου ήταν η Κ. Καρβέλη, ειδική επιστήµων - νοµικός, ως βοηθός εισηγητή, και η Ε. Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του τµήµατος διοικητικών και οικονοµικών υποθέσεων, ως γραµµατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη της τα παρακάτω: Mε το υπ αριθµ. πρωτ. / - - (αριθµ. πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙΣ/1/ ) έγγραφό της προς την Αρχή η /νση ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης ζητά την άδεια της Αρχής, προκειµένου να χορηγήσει στον αιτούντα Βασίλειο Λαζαρίδη, πληρεξούσιο δικηγόρο των Α και Β για δικαστική χρήση α) αντίγραφο του πειθαρχικού φακέλου (πόρισµα και σχετικά έγγραφα, µαρτυρικές καταθέσεις κ.λ.π.) της Ε Ε που διενεργήθηκε σε βάρος της εκπαιδευτικού Γ, κατόπιν σχετικής καταγγελίας που υπέβαλαν οι ανωτέρω ως γονείς της ανήλικης τότε µαθήτριας σε

2 βάρος της εκπαιδευτικού και β) αντίγραφο του φακέλου της παραίτησης της εκπαιδευτικού από την υπηρεσία της και της σχετικής επ αυτής πράξης αποδοχής παραιτήσεως. Οι γονείς σύµφωνα µε τα αναφερόµενα στην αίτηση του πληρεξούσιου δικηγόρου τους είναι πολιτικώς ενάγοντες σε εκκρεµή ποινική δίκη στο Μικτό Ορκωτό ικαστήριο (Μ.Ο..), κατόπιν µηνύσεως που υπέβαλαν κατά της εκπαιδευτικού, η δε υπόθεση συζητείται ενώπιον του εξ αναβολής την Επειδή η διενεργηθείσα Ε Ε αφορούσε καταγγελία για σεξουαλική παρενόχληση της µαθήτριας από την εκπαιδευτικό και εντός του σχηµατισθέντος πειθαρχικού φακέλου περιλαµβάνονται και ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα της εκπαιδευτικού, της µαθήτριας και των ατόµων που κατέθεσαν, για τον λόγο αυτό η /νση ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης ζητά την άδεια της Αρχής σχετικά µε την χορήγηση ή µη των αιτούµενων στοιχείων. Πιο συγκεκριµένα, όπως προκύπτει από τα επισυναπτόµενα έγγραφα στην αίτηση της /νσης ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης και τα συµπληρωµατικά έγγραφα, τα οποία η ανωτέρω /νση απέστειλε στην Αρχή, οι Α και Β, ως γονείς ανήλικης τότε µαθήτριας υπέβαλαν την -.-. προς τον Εισαγγελέα Πληµ/κών µήνυση κατά της εκπαιδευτικού Γ για τα αδικήµατα της προσβολής της γενετήσιας αξιοπρέπειας και της κατάχρησης ανηλίκων σε ασέλγεια σε βάρος της µαθήτριας. Για τα αδικήµατα αυτά ασκήθηκε ποινική δίωξη σε βαθµό κακουργήµατος από την Εισαγγελία Πληµ/κών. Επί της µηνύσεως αυτής εκδόθηκε το υπ αριθµ. /. βούλευµα του Συµβουλίου Εφετών, δυνάµει του οποίου η µηνυοµένη εκπαιδευτικός παραπέµφθηκε στο Μ.Ο.. Επίσης οι ανωτέρω υπέβαλαν την.-.-. την υπ αριθµ. καταγγελία ενώπιον του Υπουργού Παιδείας κατά της εκπαιδευτικού σχετικά µε τα ποινικά αδικήµατα που ανέφεραν στην µήνυσή τους, δυνάµει της οποίας και κατόπιν της υπ αριθµ. / -.- εντολής του Γραφείου της ιεύθυνσης Β/θµιας Εκπαίδευσης, διενεργήθηκε Ε Ε, προκειµένου να διερευνηθεί αν η καταγγελλοµένη διέπραξε πειθαρχικά παραπτώµατα σχετικά µε τα καταγγελλόµενα ποινικά αδικήµατα. Σύµφωνα µε το από -.-. πόρισµα της Ε Ε, η καταγγελλοµένη εκπαιδευτικός Γ υπέβαλε αίτηση παραιτήσεως από το σχολείο της στις -.-., η οποία έγινε δεκτή την από τον Προϊστάµενο του Γραφείου.Ε. και δηµοσιεύθηκε στο ΦΕΚ στις Κατά συνέπεια είχε λυθεί η υπαλληλική της σχέση µε την υπηρεσία και δεν ήταν δυνατόν να της ασκηθεί πειθαρχική δίωξη. Για τον λόγο αυτό κλητεύθηκε µόνον ως µάρτυρας για την διερεύνηση της καταγγελίας, αφού λόγω της 2

3 λύσεως της υπαλληλικής σχέσης πριν από την έναρξη της διενέργειας της Ε Ε, δεν µπορούσε σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 113 του ν. 3528/2007 (Υ.Κ. ) να θεωρείται εγκαλουµένη. Μετά την διενέργεια της Ε Ε εκδόθηκε η υπ αριθµ. πρωτ../.- -. πειθαρχική απόφαση, σύµφωνα µε την οποία µεταξύ των άλλων «οι καταγγελίες των γονέων..στο µέρος που αφορούν την καθηγήτρια Γ δεν έχουν λόγο διερεύνησης, καθώς η καθηγήτρια έχει παραιτηθεί από την υπηρεσία από. και συνεπώς λόγω λύσεως της υπαλληλικής σχέσης ούτε πειθαρχική έρευνα ούτε πειθαρχική δίωξη µπορεί να ασκηθεί». Στη συνέχεια την ο πληρεξούσιος δικηγόρος των Α και Β Β. Λαζαρίδης µε αίτησή του προς τον Εισαγγελέα Πληµ/κών, η οποία διαβιβάσθηκε στην /νση ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης για κατ εκτίµηση των διαλαµβανοµένων, ζήτησε για δικαστική χρήση την χορήγηση α) αντιγράφου του πειθαρχικού φακέλου της Ε Ε που διενεργήθηκε σε βάρος της εκπαιδευτικού Γ και β) αντιγράφου του φακέλου της παραίτησης της εκπαιδευτικού από την υπηρεσία της και της σχετικής επ αυτής πράξης αποδοχής παραιτήσεως, και ειδικότερα ενόψει της εκδικάσεως της ποινικής υποθέσεως στο Μικτό Ορκωτό ικαστήριο, µε την αιτιολογία ότι η εν λόγω Ε Ε έχει άµεση συνάφεια µε την εκκρεµή ποινική δίκη. Η Αρχή µετά από εξέταση των στοιχείων του φακέλου, αφού άκουσε τον εισηγητή και τη βοηθό εισηγήτρια, η οποία στη συνέχεια αποχώρησε και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ 1. Επειδή, οι διατάξεις των άρθρων 2 στοιχ. β, 4 παρ. 1 και 7 παρ. 2 στοιχ. γ του ν. 2472/1997 καθορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη νόµιµη επεξεργασία ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων και την χορήγησή τους σε τρίτο πρόσωπο, εφόσον έχει έννοµο συµφέρον και το αποδεικνύει. Περαιτέρω, το άρθρο 11 παρ. 3 του ν. 2472/1997 ορίζει ότι εάν τα δεδοµένα ανακοινώνονται σε τρίτους, το υποκείµενο ενηµερώνεται για την ανακοίνωση πριν από αυτούς. 2. Επειδή ειδικότερα, στην περίπτωση που ο φάκελος µιας Ε Ε περιέχει και προσωπικά δεδοµένα του καταγγέλλοντος, ο τελευταίος είναι υποκείµενο των δεδοµένων και, ως εκ τούτου, έχει δικαίωµα πρόσβασης σε αυτά δυνάµει του άρθρου 12 του ν. 2472/1997, όπως στην απόφαση επί της καταγγελίας του, εφόσον και στο 3

4 µέτρο που αυτή τον αφορά. Σε δεδοµένα που τυχόν αναφέρονται σε άλλα πρόσωπα θεωρείται ως προς αυτά τρίτος (άρθρο 2 περ. θ του ν. 2472/1997). Η χορήγηση αντιγράφων από φάκελο διενεργηθείσας Ε Ε σε τρίτο πρόσωπο αποτελεί επεξεργασία προσωπικών δεδοµένων, η οποία δεν επιτρέπεται καταρχήν χωρίς την συγκατάθεση του υποκειµένου (άρθρο 5 παρ. 1 του ν. 2472/1997). Κατ εξαίρεση επιτρέπεται η χορήγησή τους σε τρίτο, και χωρίς τη συγκατάθεση του υποκειµένου των δεδοµένων, µόνον στις εξαιρετικές περιπτώσεις του άρθου 5 παρ. 2 του ν. 2472/97. Μία από αυτές τις περιπτώσεις είναι όταν το έννοµο συµφέρον του τρίτου υπερέχει προφανώς των δικαιωµάτων και συµφερόντων του προσώπου στο οποίο αναφέρονται τα δεδοµένα, και ταυτόχρονα δεν θίγονται οι θεµελιώδεις ελευθερίες του (βλ. περ. ε του προαναφερόµενου άρθρου). Τέτοια περίπτωση είναι ιδίως όταν τα στοιχεία ζητούνται και είναι αναγκαία για την αναγνώριση, άσκηση ή υπεράσπιση δικαιώµατος ενώπιον δικαστηρίου (βλ. άρθρο 7 παρ. 2 περ. γ' του ν. 2472/1997 για τα ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα, το οποίο ισχύει κατά µείζονα λόγο και στα απλά). Ιδιαίτερη προσοχή απαιτείται όταν ένας φάκελος Ε Ε περιέχει και ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα κατά την έννοια του άρθρου 2 περ. β' του ν. 2472/1997. Σε αυτή την περίπτωση, ο ν. 2472/1997 θέτει τις αυστηρότερες προϋποθέσεις του άρθρου 7 παρ. 2 για την κατ' εξαίρεση χορήγηση των ευαίσθητων αυτών δεδοµένων µόνο ύστερα από άδεια της Αρχής. Ο τρίτος, µε την έννοια του άρθρου 2 στοιχ. θ του ν. 2472/1997, στην αίτησή του προς τον υπεύθυνο επεξεργασίας πρέπει να επικαλείται αλλά και να αποδεικνύει ότι τα συγκεκριµένα στοιχεία που ζητά είναι απολύτως αναγκαία και πρόσφορα για την αναγνώριση, άσκηση ή υπεράσπιση δικαιώµατός του ενώπιον δικαστηρίου, και δη ενόψει συγκεκριµένης εκκρεµούς δίκης, ώστε εκ του σκοπού να οριοθετηθεί η έκταση των αναγκαίων και πρόσφορων για το σκοπό αυτό στοιχείων που επιτρέπεται να του χορηγηθούν κατά τα άρθρα 5 παρ. 2 στοιχ. ε και 4 παρ. 1 στοιχ. β του ν. 2472/ Επειδή, στην κρινόµενη υπόθεση, από τα στοιχεία του φακέλου προκύπτει ότι οι αιτούντες Α και Β δια του πληρεξουσίου δικηγόρου τους Β. Λαζαρίδη ζητούν από την /νση ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης, ως υπεύθυνη επεξεργασίας (άρθρο 2 στοιχ. ε του ν.2472/1997), να λάβουν για δικαστική χρήση α) αντίγραφο του πειθαρχικού φακέλου της Ε Ε (πόρισµα, µαρτυρικές καταθέσεις και σχετικά έγγραφα του 4

5 φακέλου) που διενεργήθηκε σε βάρος της εκπαιδευτικού Γ κατόπιν της από -.-. καταγγελίας τους ενώπιον του Υπουργού Παιδείας και ειδικότερα µε την ιδιότητα τους ως πολιτικώς ενάγοντες στην εκκρεµή ποινική υπόθεση στο Μικτό Ορκωτό ικαστήριο, στο οποίο παραπέµφθηκε η εκπαιδευτικός κατόπιν µηνύσεώς τους, µε την αιτιολογία ότι η εν λόγω Ε Ε έχει άµεση συνάφεια µε την εκκρεµή ποινική δίκη, και β) αντίγραφο του φακέλου παραίτησης της εκπαιδευτικού από την υπηρεσία της και της σχετικής επ αυτής πράξεως αποδοχής παραίτησης. Επειδή στα αιτούµενα στοιχεία περιλαµβάνονται και ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα τρίτων προσώπων σχετικά µε υγεία και ερωτική ζωή. Επειδή ειδικότερα, όσον αφορά το πόρισµα της διενεργηθείσας Ε Ε, στο οποίο εξάλλου οι αιτούντες έχουν ως καταγγέλλοντες δικαίωµα πρόσβασης, και τα λοιπά. έγγραφα του φακέλου της Ε Ε, τα οποία περιλαµβάνουν µεταξύ άλλων και ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα τρίτων προσώπων, αυτά είναι απαραίτητα και αναγκαία στους αιτούντες και συναφή µε τον σκοπούµενο σκοπό επεξεργασίας, εφόσον η εκκρεµής ποινική δίκη σχετίζεται τόσο µε την διενεργηθείσα Ε Ε, τα δε αιτούµενα στοιχεία µπορούν νοµίµως να γνωστοποιηθούν εφόσον η πειθαρχική διαδικασία έχει ολοκληρωθεί. Κατά συνέπεια, ο προβαλλόµενος αυτός σκοπός επεξεργασίας συνάδει µε την προαναφερόµενη διάταξη του άρθρου 7 παρ. 2 στοιχ. γ του ν.2472/1997, ενώ παράλληλα πληρούται και η αρχή της αναλογικότητας των δεδοµένων (άρθρο 4 παρ. 1 στοιχ. β του ν.2472/1997). Επειδή όσον αφορά το αίτηµα χορήγησης αντιγράφου του φακέλου της παραίτησης της εκπαιδευτικού από την υπηρεσία της και της σχετικής επ αυτής πράξης αποδοχής παραίτησης, εκ των προσκοµισθέντων εγγράφων δεν προκύπτει καταρχήν ότι τα στοιχεία αυτά είναι απαραίτητα και αναγκαία στους αιτούντες για την εκκρεµή ποινική δίκη και συναφή µε αυτήν. Κατά συνέπεια, ο προβαλλόµενος αυτός σκοπός επεξεργασίας δεν συνάδει µε την προαναφερόµενη διάταξη του άρθρου 7 παρ. 2 στοιχ. γ του ν.2472/1997, και δεν πληρούται η αρχή της αναλογικότητας των δεδοµένων (άρθρο 4 παρ. 1 στοιχ. β του ν.2472/1997). ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η Αρχή παρέχει άδεια στην /νση ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης να χορηγήσει στον αιτούντα Βασίλειο Λαζαρίδη, πληρεξούσιο δικηγόρο των Α και Β αντίγραφα µόνον του πορίσµατος και των εγγράφων της διενεργηθείσας Ε..Ε. σε βάρος της, 5

6 προκειµένου να τα χρησιµοποιήσει στην εκκρεµή ποινική δίκη, η οποία αναφέρεται στο σκεπτικό της παρούσας, αφού προηγουµένως ενηµερωθούν τα υποκείµενα των δεδοµένων για τη διαβίβαση αυτή. Ο Πρόεδρος Η Γραµµατέας Πέτρος Χριστόφορος Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου 6