Α.Ν Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της 27/10-11-2016 συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής Καλαμαριάς. Αριθμ. Απόφασης 434/2016 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Έγκριση δαπάνης και διάθεση πίστωσης συνολικού ποσού 6.639.715,95 ευρώ για την εκκαθάριση της ληξιπρόθεσμης υποχρέωσης του Δήμου προς τους α)απόστολο Τσιγάρα, β)σπήλιο Τσιγάρα και γ)σεβαστή Τσιγάρα, κατά τα προβλεπόμενα της 15/22880/12-7-2016 Εγκυκλίου του ΥΠΕΣΔΑ». Καλαμαριά,10.11.2016, ημέρα Πέμπτη και ώρα 09:00 στο Δημοτικό Κατάστημα, συνήλθε στην 27 η τακτική συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή Καλαμαριάς, ύστερα από την υπ αριθμ. 38289/04.11.2016 έγγραφη πρόσκληση της Προέδρου κ. Αικ. Τσαπικίδου Αντιδημάρχου Καλαμαριάς, που επιδόθηκε σε καθένα από τους Δημοτικούς Συμβούλους, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 του Ν. 3852/2010. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι από τα εννέα (9) μέλη παραβρέθηκαν τα έξι (6), δηλαδή: Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ 1. Τσαπικίδου Αικατερίνη 2. Βουλγαράκης Νεκτάριος 3. Καριπίδης Φίλιππος 4. Κώστας Ζαχαρίας 5. Πασαλίδου Αμαλία 6. Πενόπουλος Ιωάννης Α Π Ο Ν Τ Ε Σ 1. Λαμτζίδης Εμμανουήλ 2. Πετκάκης Σωκράτης 3. Φωτόπουλος Στυλιανός Πριν από τη συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, η Οικονομική Επιτροπή αποφάσισε ομόφωνα για το κατεπείγον ενός έκτακτου θέματος, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 παρ. 3 του N. 3852/2010. Άρχισε η συνεδρίαση με την Προεδρία της Προέδρου της Ο.Ε. κ. Αικατερίνης Τσαπικίδου Η Πρόεδρος αφού εισηγήθηκε το 1 ο έκτακτο θέμα, κάλεσε κατ αρχήν την Οικονομική Επιτροπή να αποφασίσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 παρ. 3 του Ν. 3852/2010 αν θα συζητηθεί το θέμα ως κατεπείγον, ενόψει του κινδύνου απώλειας της επιχορήγησης. Μετά την ομόφωνη απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής υπέρ της συζήτησης του θέματος ως κατεπείγοντος, η Πρόεδρος έθεσε υπόψη της Οικονομικής Επιτροπής την με αριθμ. πρωτ: 38959/9-11-2016 εισήγησή της ως Αντιδημάρχου κας Αικατερίνης Τσαπικίδου, η οποία έχει ως εξής: Σας διαβιβάζουμε ταυτάριθμη εισήγηση του δικηγόρου ειδικού συνεργάτη του Δήμου Καλαμαριάς κ. Μητρούδη Γεώργιου που αφορά την Έγκριση δαπάνης και ψήφιση πίστωσης συνολικού ποσού 6.639.715,95 για την εκκαθάριση της ληξιπρόθεσμης υποχρέωσης του Δήμου προς τους α)απόστολο Τσιγάρα, β)σπήλιο Τσιγάρα και γ)σεβαστή Τσιγάρα, κατά τα προβλεπόμενα της 15/22880/12-7-2016 Εγκυκλίου του ΥΠΕΣΔΑ». 1
ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΝΟΜΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ Έχοντας υπόψη: Το άρθρο 6 - «Επιχορήγηση φορέων της Γενικής Κυβέρνησης για εξόφληση ληξιπροθέσμων υποχρεώσεών τους» του Ν 4281/2014 (ΦΕΚ 160 Α /9-8-2014), Την απόφαση 2/57103/ΔΠΓΚ/2016 (ΦΕΚ 1932 Β /29-6-2016) του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών Υπηρεσιών με θέμα: «Εκκαθάριση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων και ειδικότερα του μέρους Β «Λοιποί Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης», Την 15/22880/12-7-2016 Εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών με θέμα: «Εκκαθάριση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων», Το 28797/19-9-2016 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών με θέμα: «Εκκαθάριση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων των Ο.Τ.Α.», Την 31993/15-9-2016 Υποβολή Αιτήματος του Δήμου Καλαμαριάς για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του, Την 32474/21-10-2016 (ΨΠΗΝ465ΦΘΕ-833) Απόφαση του Υφυπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης με θέμα: «Επιχορήγηση των Δήμων της Χώρας για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών τους προς τρίτους» με την οποία ο Δήμος Καλαμαριάς επιχορηγείται με το ποσό των 6.639.715,95 για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεών του, Την υπ αριθμ.485/2016 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς. Την υπ αρ.1113/2012 τελεσίδικη απόφαση του Εφετείου Θεσσαλονίκης(καθορισμός οριστικής τιμής μονάδος) Την από 29.4.2013 αναγκαστική κατάσχεση εις χείρας τρίτου(«τραπεζασ ΠΕΙΡΑΙΩΣ Α.Ε»)κατόπιν της 28994/2012 Διαταγής Πληρωμής του Μονομελούς Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης. Με την υπ αριθμ. 18/2004 ομόφωνη απόφαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου της π.νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Θεσσαλονίκης (ΝΑΘ) που δημοσιεύθηκε νόμιμα,κηρύχθηκε αναγκαστική απαλλοτρίωση για λόγους δημόσιας ωφέλειας και ειδικότερα για την ανέγερση δημοτικού σχολείου, έκτασης συνολικού εμβαδού 2.030,21 τ.μ. αποτελούμενης από δύο όμορα οικόπεδα και βρίσκεται στο Νομό Θεσσαλονίκης και επί των οδών Χαλδίας, Κιουπτσίδου και Καρολίδου του Δήμου Καλαμαριάς,με ΚΑΕΚ αντίστοιχα 190472107013/0/0 έκτασης 1.003 τ.μ. και 190472107015/0/0 έκτασης 1.008 τ.μ. Δυνάμει της υπ' αριθμ. 13589/27-3-2008 αίτησης των δικαιούχων α)απόστολου Τσιγάρα,β)Σπήλιου Τσιγάρα και γ)σεβαστής Τσιγάρα ενώπιον του Μονομελούς Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης (Διαδικασία Απαλλοτριώσεων) περί Καθορισμού Προσωρινής Τιμής Μονάδας Αποζημίωσης και Αναγνώρισης Δικαιούχων κατά της πρώην Ν.Α.Θ. εκδόθηκε η υπ αριθμ. 28856/2008 απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης, δυνάμει της οποίας καθορίστηκε η προσωρινή τιμή μονάδος αποζημίωσης στο ποσό των 4.800 /τ.μ. για την απαλλοτριούμενη έκταση αποτελούμενη από δυο όμορα οικόπεδα εμβαδού 1.003τ.μ. και 1.008τ.μ.ήτοι 9.745.000 ευρώ. Με την ως άνω απόφαση αναγνωρίστηκαν οι ανωτέρω ιδιοκτήτες και δικαιούχοι της αποζημίωσης, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην ως άνω αίτηση τους. Στη συνέχεια δυνάμει της υπ' αριθμ. έκθ. καταθ. 1071/2009 αίτησης των αιτούντων ενώπιον του Εφετείου Θεσσαλονίκης (Διαδικασία Απαλλοτριώσεων) περί Καθορισμού Οριστικής Τιμής Μονάδος Αποζημίωσης οι δικαιούχοι αιτήθηκαν να καθορισθεί η οριστική τιμή μονάδος στο ποσό των 9.450 /τ.μ. Κατά την δικάσιμο της ανωτέρω αίτησης την 19 Μαρτίου 2012 η αρμοδιότητα για την απαλλοτρίωση οικοπέδων για τις ανάγκες της σχολικής στέγης είχε ήδη μεταβιβαστεί από τις Νομαρχιακές, Αυτοδιοικήσεις στους κατά τόπο αρμόδιους Δήμους,με το άρθρο 94 ν.3852/2010, το οποίο τροποποίησε το άρθρο 75 παρ. 1 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, υπό τον τομέα στ' (Παιδείας, Πολιτισμού και Αθλητισμού). Συνέπεια των ανωτέρω ήταν ο Δήμος Καλαμαριάς να έχει υπεισέλθει στις υποχρεώσεις της πρώην Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Θεσσαλονίκης. 2
Επί της ανωτέρω αίτησης των ιδιοκτητών και της υποβληθείσης ανταίτησης του Δήμου Καλαμαριάς,εκδόθηκε η υπ' αριθμ. 1113/2012 απόφαση του Εφετείου Θεσσαλονίκης, δυνάμει της οποίας το Εφετείο Θεσσαλονίκης καθόρισε την οριστική τιμή μονάδας αποζημίωσης των ανωτέρω αναφερόμενων ιδιοκτησιών που απαλλοτριώθηκαν αναγκαστικά, από το ποσό των 4.800 ευρώ/τ.μ., στο ποσό των δυο χιλιάδων οκτακοσίων ευρώ (2.800) το τ.μ. ήτοι συνολικά καθορίσθηκε η οφειλόμενη αποζημίωση στο των 5.630.800 ευρώ,πλέον της δικαστικής δαπάνης (1.000 ευρώ)και της νόμιμης αμοιβής των πληρεξουσιών δικηγόρων(3% επί του κεφαλαίου). Στη συνέχεια οι δικαιούχοι υπέβαλαν αίτηση στο Μονομελές Πρωτοδικείο Θεσσαλονίκης, επί της οποίας εξεδόθη η υπ αρ. 28994/2012 Διαταγή Πληρωμής,με την οποία ο Δήμος Καλαμαριάς επιτάσσεται να καταβάλλει συνολικά το ποσό των 5.856.701,30 ευρώ για επιδικασθείσα αποζημίωση, με τους νόμιμους τόκους και τη δικαστική δαπάνη(111.490 ευρώ) Κατά της ανωτέρω διαταγής πληρωμής ο Δήμος Καλαμαριάς κατέθεσε α)την υπ αρ. κατ. 10013/2013 αίτηση αναστολής εκτέλεσης με αίτημα προσωρινής διαταγής, η οποία απερρίφθη και την υπ αριθμ.κατ.2120/2013 ανακοπή, η οποία συζητείται την 6.4.2017 στο Μονομελές Πρωτοδικείο Θεσσαλονίκης. Στη συνέχεια οι δικαιούχοι με το από 30.5.2013 κατασχετήριο προέβησαν στην κατάσχεση εις χείρας τρίτων για το ως άνω ποσό των 5.856.701,30 ευρώ με αποτέλεσμα να έχουν δεσμευτεί κατά το ανωτέρω ποσό οι τηρούμενοι τραπεζικοί λογαριασμοί του Δήμου Καλαμαριάς στην «ΤΡΑΠΕΖΑ ΠΕΙΡΑΙΩΣ Α.Ε.». Κατά της ανωτέρω κατάσχεσης κατατέθηκε αίτηση αναστολής, η οποία απερρίφθη και η υπ αριθμ. 13020/2013 Α νακοπή η οποία,θα συνεκδικασθεί με την ανακοπή κατά της διαταγής πληρωμής την 6.4.2017 στο Μονομελές Πρωτοδικείο Θεσσαλονίκης. Το ποσό της απαίτησης, μέχρι την ημερομηνία που έτασσε η υπ αριθμ. 2/57103/ΔΠΓΚ/2016 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, είχε ανέλθει στα 6.639.715,95 ευρώ, σύμφωνα και με το υπ αριθμ.πρωτ. 31993/15-9-2016 εγκριθέν αίτημα του Δήμου Καλαμαριάς για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του. Γίνεται μνεία,οτι οι δικαιούχοι αποδέχθηκαν,κατόπιν προφορικού αιτήματος: α)να συμπεριληφθεί στο ανωτέρω συνολικό ποσό, η νόμιμη αμοιβή των δικηγόρων τους,ύψους 168.924 (5.630.800 Χ 3%)χωρίς περαιτέρω επιβάρυνση του Δήμου,αφετέρου να παραιτηθούν από τους υπόλοιπους μέχρι σήμερα νόμιμους τόκους,οι οποίοι ανέρχονται στο ποσό των ύψους 535.000 ευρώ,δηλώνοντας ότι μετά την παρακατάθεση του ανωτέρω εγκριθέντος ποσού θεωρούν ότι αποζημιώθηκαν πλήρως κατά το Σύνταγμα και του Νόμους,παραιτούμενοι από κάθε άλλη απαίτηση και ότι θα προβούν άμεσα στην άρση της επιβληθείσας κατάσχεσης στην «ΤΡΑΠΕΖΑ ΠΕΙΡΑΙΩΣ»,εξουσιοδοτώντας παράλληλα προς τούτο και τον Δήμαρχο Καλαμαριάς.Την ανωτέρω δήλωση θα προσκομίσουν και εγγράφως στο Δήμο πριν την έκδοση των ενταλμάτων πληρωμής. Κατά τα ανωτέρω ο καταμερισμός του συνολικού ποσού θα γίνει ως εξής: 1. Απόστολος Τσιγάρας του Δημητρίου,κάτοικος Θεσσαλονίκης,οδός Ιεροσολύμων 7,Καλαμαριά. Κεφάλαιο : 2.808.400 Δικαστική δαπάνη:56.105,09 Τόκοι : 362.846,61 Σύνολο 3.227.351,70. 2. Σπήλιος Τσιγάρας του Παναγιώτη,κάτοικος Τρικάλων, οδός Αγ.Σεραφείμ 5. Κεφάλαιο :2.116.800 Δικαστική δαπάνη:42.288,70 Τόκοι : 273.491,50 Σύνολο :2.432.580,20 3. Σεβαστή χ.παναγιώτη Τσιγάρα το γένος Κύρνα Γεωργίου, κάτοικος Τρικάλων, οδός Αγ.Σεραφείμ 5. Κεφάλαιο : 705.600 Δικαστική δαπάνη:14.096,20 Τόκοι : 91.163,85 3
Σύνολο : 810.860,05 Μερικό σύνολο(κεφαλαίου,τόκων και δικαστικών δαπανών) =6.470.791,95 4.Αμοιβές δικηγόρων, σύνολο 168.924 ευρώ (5.630.800 Χ 3%) Δικαιούχοι: α)σπυρίδων Σκεύας του ΑΘανασίου(ΑΜΔΣΘ 3534), ποσό84.462 ευρώ. β)σωκράτης Ζαφειρογιάννης του Πασχάλη(ΑΜΔΣΘ 4631), ποσό 84.462 ευρώ. ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ: 6.639.715,95 ευρώ Λόγος της εισαγωγής του θέματος ως έκτακτου : Σε όλα τα παραπάνω έγγραφα τονίζεται ότι οι επιχορηγούμενοι φορείς θα πρέπει να προχωρήσουν άμεσα και κατ απόλυτη προτεραιότητα σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες προκειμένου να τύχουν της επιχορήγησης. Επίσης στην παράγραφο 10 του μέρους Β της Απόφασης του Υπουργού Οικονομικών ορίζεται ότι οι λοιποί Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης θα πρέπει να ολοκληρώνουν την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων τους μέχρι το τέλος του επόμενου μήνα από τη λήψη της σχετικής επιχορήγησης. Ως εκ τούτου ενόψει του κινδύνου απώλειας της επιχορήγησης, δύνασθε να εισάγετε το θέμα ως έκτακτο. Η Ο.Ε. αφού πήρε υπόψη της: 1. Την εισήγηση της Αντιδημάρχου. 2. Τις διατάξεις του άρθρου 72 παρ. 1 περ. δ του Ν. 3852/2010 3. Τις διατάξεις του άρθρου 6 του Ν 4281/2014 (ΦΕΚ 160 Α /9-8-2014), 4. Την απόφαση 2/57103/ΔΠΓΚ/2016 (ΦΕΚ 1932 Β /29-6-2016) του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών Υπηρεσιών 5. Την 15/22880/12-7-2016 Εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών 6. Το υπ αριθμ. 28797/19-9-2016 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών 7. Την υπ αριθμ. 31993/15-9-2016 Υποβολή Αιτήματος του Δήμου Καλαμαριάς 8. Την υπ αριθμ. 32474/21-10-2016 (ΨΠΗΝ465ΦΘΕ-833) Απόφαση του Υφυπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης 9. Την υπ αριθμ.485/2016 απόφαση Δ.Σ. 10. Την υπ αρ.1113/2012 τελεσίδικη απόφαση του Εφετείου Θεσσαλονίκης 11. Την από 29.4.2013 αναγκαστική κατάσχεση εις χείρας τρίτου(«τραπεζασ ΠΕΙΡΑΙΩΣ Α.Ε») 12. Την 28994/2012 Διαταγής Πληρωμής του Μονομελούς Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης. 13. Την υπ αριθμ. 18/2004 ομόφωνη απόφαση του ΝΑΘ 14. Την υπ' αριθμ. 13589/27-3-2008 αίτησης των δικαιούχων α)απόστολου Τσιγάρα,β)Σπήλιου Τσιγάρα και γ)σεβαστής Τσιγάρα ενώπιον του Μονομελούς Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης (Διαδικασία Απαλλοτριώσεων) 15. Την υπ αριθμ. 28856/2008 απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης 16. Την υπ' αριθμ. έκθ. καταθ. 1071/2009 αίτησης των αιτούντων ενώπιον του Εφετείου Θεσσαλονίκης (Διαδικασία Απαλλοτριώσεων) 17. Τις διατάξεις του άρθρου 94 ν.3852/2010, το οποίο τροποποίησε το άρθρο 75 παρ. 1 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων υπό τον τομέα στ' (Παιδείας, Πολιτισμού και Αθλητισμού). 18. Την υπ αρ. κατ. 10013/2013 αίτηση αναστολής εκτέλεσης 19. Το από 30.5.2013 κατασχετήριο 20. Την υπ αριθμ. 39047/10.11.2016 εξώδικη δήλωση των δικαιούχων 21. Την εισήγηση του νομικού συμβούλου Γ. Μητρούδη 22. Την υπ αριθμ. 598/09.11.2016 πρόταση ανάληψης υποχρέωσης 4
Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Ο Μ Ο Φ Ω Ν Α Εγκρίνει τη δαπάνη και διαθέτει πίστωση συνολικού ποσού 6.639.715,95 ευρώ σε βάρος του Κ.Α.: 02.40.8321.02 «Εξόφληση επιχορηγούμενων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων (Δικαιούχοι απαλλοτρίωσης τους α)απόστολο Τσιγάρα, β)σπήλιο Τσιγάρα και γ)σεβαστή Τσιγάρα, βάση της τελεσίδικης υπ αριθμ. 1113/2012 απόφασης του Δ τμήματος Εφετείου Θεσσαλονίκης), χρηματοδότηση από επιχορήγηση ΥΠΕΣΔΑ εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων», προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2016, για την εκκαθάριση της ληξιπρόθεσμης υποχρέωσης του Δήμου προς τους α)απόστολο Τσιγάρα, β)σπήλιο Τσιγάρα και γ)σεβαστή Τσιγάρα, κατά τα προβλεπόμενα της 15/22880/12-7-2016 Εγκυκλίου του ΥΠΕΣΔΑ». Το ανωτέρω συνολικό ποσό αποτελεί την πλήρη αποζημίωσή τους, σύμφωνα με το υπ αριθμ. 20 σχετικό και συμπεριλαμβάνει κεφάλαιο, αμοιβές δικηγόρων, δικαστικές δαπάνες και τόκους. Μετά την καταβολή του ποσού οι δικαιούχοι θα προβούν στην άρση της επιβληθείσας κατάσχεσης, εξουσιοδοτούν δε προς τούτο και τον Δήμαρχο Καλαμαριάς. Κατά τα ανωτέρω ο καταμερισμός του συνολικού ποσού θα γίνει ως εξής: 1. Απόστολος Τσιγάρας του Δημητρίου,κάτοικος Θεσσαλονίκης,οδός Ιεροσολύμων 7,Καλαμαριά. Κεφάλαιο : 2.808.400 Δικαστική δαπάνη:56.105,09 Τόκοι : 362.846,61 Σύνολο 3.227.351,70. 2. Σπήλιος Τσιγάρας του Παναγιώτη,κάτοικος Τρικάλων, οδός Αγ.Σεραφείμ 5. Κεφάλαιο :2.116.800 Δικαστική δαπάνη:42.288,70 Τόκοι : 273.491,50 Σύνολο :2.432.580,20 3. Σεβαστή χ.παναγιώτη Τσιγάρα το γένος Κύρνα Γεωργίου, κάτοικος Τρικάλων, οδός Αγ.Σεραφείμ 5. Κεφάλαιο : 705.600 Δικαστική δαπάνη:14.096,20 Τόκοι : 91.163,85 Σύνολο : 810.860,05 Μερικό σύνολο(κεφαλαίου,τόκων και δικαστικών δαπανών) =6.470.791,95 4. Αμοιβές δικηγόρων, σύνολο 168.924 ευρώ (5.630.800 Χ 3%) Δικαιούχοι: α)σπυρίδων Σκεύας του ΑΘανασίου(ΑΜΔΣΘ 3534), ποσό84.462 ευρώ. β)σωκράτης Ζαφειρογιάννης του Πασχάλη(ΑΜΔΣΘ 4631), ποσό 84.462 ευρώ. ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ: 6.639.715,95 ευρώ Η απόφαση αυτή πήρε αριθμ. 434/2016 Το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως εξής : Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ Ο.Ε. ΤΑ ΜΕΛΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ ΤΣΑΠΙΚΙΔΟΥ 5