ΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΑΗΨΗΣ

ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΙΔΡΥΜΑ ΤΜΗΜΑ: ΔΙΟΙΚΗΣΗ, / ΜΟΝΑΔΩΝ Α λιύγειασ ΚΑΙ % -ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΣΧΟΛΗΛΙΟΙΚΗΣΗ CAI ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΑΗΨΗΣ ΣΤΟ ΝΟΜΟ ΣΠΟΥΔΑΣΤΗΣ : ΠΙΟΣΤΟΑΟΥ ΑΗΜΗΤΡΙΟΣ ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ % ΣΙΣΗΓΗΤΙΙΣ : [ΙΑΡΑΣΚΕΥΟΠΟΥΑΟΣ ΛΕΩΝΙΔΑΣ ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 1997 )

mmummumm m a s m s» s m b g m s» m m m m m m» m m m s Φ* a

ΕΥΧΑΡΙΣΤΙΕΣ Ευχαριστώ θερμά για την πολύτιμη βοήθεια που μου προσέφεραν για την ολοκλήρωση της πτυχιακής εργασίας οι: Μπιτσάνη Ευγενία (καθηγήτρια Τ.Ε.Ι. Καλαμάτας) Εξακουστίδου Φεβρωνία (καθηγήτρια Τ.Ε.Ι. Καλαμάτας) Βολτέας Πέτρος (καθηγητής Τ.Ε.Ι. Καλαμάτας) Ευχαριστώ επίσης για την συνεργασία τους: Ξηρόγιαννη Κωνσταντίνο (Διευθυντής Πρόνοιας Νομού Μεσσηνίας) Ψαρούλη Δήμητρα (Υπάλληλος της Διεύθυνσης Πρόνοιας) Θωμοπούλου Αθανασία (Υπάλληλος της Διεύθυνσης Πρόνοιας) καθώς επίσης και όλους τους υπαλλήλους της Διεύθυνσης Πρόνοιας του Νομού Μεσσηνίας και Νομού Λακωνίας. Τέλος, ευχαριστώ τους: Παπαγεωργακόπουλο Γεώργιο. Γκάτσιου Αναστασία. Μαζαράκη Δήμητρα (δακτυλογράφος της πτυχιακής εργασίας). Παρασκευόπουλο Λεωνίδα (Εισηγητής).

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ σελ. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1 ΙΣΤΟΡΙΚΗ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ 3 ΓΕΝΙΚΑ ΠΕΡΙ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ 4 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 Το Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης στο Ν. Μεσσηνίας 1.1. Το Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης 7 1.2. Κτιριακή Χωροκατανομή του Τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. 8 1.2.1. Δείκτες επάρκειας χώρων. 11 1.3. Διοικητική Δομή - Διάρθρωση της Διεύθυνσης Κοινωνικής Πρόνοιας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Μεσσηνίας. 12 1.4. Στελέχωση Προσωπικού του Τμήματος Δημόσιας Αντίληψης 13 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 Προγράμματα και Επιδόματα του Τμήματος Δημόσιας Αντίληψης Γενικά 18 2.1. Ανάλυση των Προγραμμάτων που εφαρμόζει το Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης 19 2.1.1. Ιδρυμάτων Υπερηλίκων και Θεραπευτηρίων Χρονίως Πασχόντων 19 2.1.2. Κοινωνική Προστασία των Οικονομικώς Αδυνάτων Ατόμων 21 2.1.3. Αντιμετώπιση Εκτάκτων Κοινωνικών Αναγκών 22 2.1.4. Προγράμματα για Άτομα με Ειδικές Ανάγκες 23 2.1.5. Έρανοι και Λαχειοφόροι ή Φιλανθρωπικές Αγορές 25 2.1.6. Επιχορηγήσεις Φορέων Κοινωνικής Αντίληψης από το προϊόν του Κρατικού Λαχείου. 26 2.1.7. Κατασκηνώσεις Ηλικιωμένων 26 2.1.8. Πληρωμή Επιδομάτων σε Υπερήλικες Πρόσφυγες 27 2.1.9. Έκδοση Ειδικού Σήματος Παρκαρίσματος σε Αυτοκίνητα

Αναπήρων Πολέμου 28 2.1.10 Χορήγηση Δελτίων για τη Διακίνηση των Αναπήρων 29 2.2. Ανάλυση Επιδομάτων που Χορηγεί το Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης 30 2.2.1. Επίδομα Μεσογειακής Αναιμίας 30 2.2.2. Επίδομα Νοητικής Καθυστέρησης 31 2.2.3. Επίδομα Βαριάς Μορφής Αναπηρίας 33 2.2.4. Επίδομα Εγκεφαλικής Παράλυσης 34 2.2.5. α Επίδομα Παραπληγικών - Τετραπληγικών Δημοσίου. 36 2.2.5. β Επίδομα Παραπληγικών - Τετραπληγικών Ανασφάλιστων 37 2.2.6. Επίδομα Τυφλών 37 2.2.7. Επίδομα Κωφαλάλων 38 2.2.8. Επίδομα Καυσίμων 39 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 Ανάλυση Οικονομικών Στοιχείων του Τμήματος Δημόσιας Αντίληψης Γενικά 41 3.1. Οικονομική Ανάλυση του Επιδόματος Μεσογειακής Αναιμίας 42 3.2. Οικονομική Ανάλυση του Επιδόματος Τυφλών 46 3.3. Οικονομική Ανάλυση του Επιδόματος Κωφαλάλων 51 3.4. Οικονομική Ανάλυση του Επιδόματος Παραπληγικών - Τετραπληγικών Δημοσίου. 55 3.5. Οικονομική Ανάλυση του Επιδόματος Παραπληγικών - Τετραπληγικών Ανασφάλιστων. 59 3.6. Οικονομική Ανάλυση του Επιδόματος Βαριάς Νοητικής Καθυστέρησης 63 3.7. Οικονομική Ανάλυση του Επιδόματος Βαριών Αναπηριών 67% και άνω. 68 3.8. Οικονομική Ανάλυση του Επιδόματος Καυσίμων 72 3.9. Οικονομική Ανάλυση του Επιδόματος Εγκεφαλικής Παράλυσης. 77 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 85 ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ

ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ Α.Ν, Δ.Α. Μ.Α. Π.Δ. Φ.Ε.Κ. Π.Ε. Τ.Ε. Δ.Ε. Υ.Ε. Τ.Μ. Ε.Π. Μ.Α. Ο.Η.Ε. Αναγκαστικός Νόμος Δημόσια Αντίληψη Μεσογειακή Αναιμία Προεδρικό Διάταγμα Φύλλο Εφημερίδας της Κυβέρνησης Πανεπιστημιακή Εκπαίδευση Τεχνολογική Εκπαίδευση Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση Υποχρεωτική Εκπαίδευση Τετραγωνικά Μέτρα Εγκεφαλική Παράλυση Μεσογειακή Αναιμία Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών

ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η παρούσα εργασία γίνεται στα πλαίσια των πτυχιακών εργασιών του Τ.Ε.Ι. Καλαμάτας και ειδικότερα του τμήματος "Διοίκηση Μονάδων Υγείας και Πρόνοιας. Τίτλος της εργασίας είναι: "Προγράμματα Δημόσιας Αντίληψης στο Νομό Μεσσηνίας. Αρχικοί στόχοι της εργασίας αυτής είναι: Να δοθεί μια συνολική εικόνα του πεδίου δράσης του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης στο Νομό, ύστερα από λεπτομερή καταγραφή και έρευνα. Να εντοπιστούν οι πραγματικές σημερινές ανάγκες στο επίπεδο του Νομού. Να διεξαχθούν συμπεράσματα χρήσιμα για περαιτέρω έρευνα και ανάλυση. Τα στοιχεία της πτυχιακής εργασίας αντλήθηκαν από επιτόπια έρευνα καθώς και από το προσωπικό που στελεχώνει το εν λόγω τμήμα Δημόσιας Αντίληψης του Νομού. Όμως, σ αυτό το σημείο πρέπει να τονίσουμε ότι η βιβλιογραφία είναι όσον αφορά, τη Δημόσια Αντίληψη ως αυτόνομο τομέα της Γενικής Διεύθυνσης Πρόνοιας, ελλιπέστατη έως ανύπαρκτη. Χρησιμοποιήθηκε βιβλιογραφία σχετική με την ευρύτερη έννοια της Κοινωνικής Πολιτικής, της Κοινωνικής Πρόνοιας και του Κράτους Πρόνοιας, καθώς επίσης και τα σχετικά Φ.Ε Κ. που ρυθμίζουν τη λειτουργία του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. Η εργασία αυτή αποτελείται από τρία κεφάλαια Το πρώτο κεφάλαιο ασχολείται με το εννοιολογικό περιεχόμενο της Δημόσιας Αντίληψης, την οργάνωση - δομή και λειτουργία του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης του Νομού Μεσσηνίας. Το δεύτερο κεφάλαιο αναφέρεται στην παρουσίαση και ανάλυση των προγραμμάτων που εφαρμόζει το τμήμα Δημόσιας Αντίληψης, καθώς και στα επιδόματα τα οποία χορηγεί. Το τρίτο κεφάλαιο παρουσιάζει την οικονομική ανάλυση των επιδομάτων που χορηγεί το τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. 1

Η γενική εικόνα του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης του Νομού Μεσσηνίας κρίνεται ικανοποιητική, δεδομένου ότι τα προγράμματα που εφαρμόζει και τα επιδόματα τα οποία χορηγεί, ικανοποιούν σε μεγάλο βαθμό τις ανάγκες των ατόμων που απολαμβάνουν τα προγράμματα αυτά. 2

ΙΣΤΟΡΙΚΗ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Από την αρχαιότητα μέχρι σήμερα εντοπίζουμε την παρέμβαση της πολιτείας στην ανακούφιση των ασθενέστερων μελών της Κοινωνίας. Ύστερα από τη ρήξη με τους αρχιτεχνίτες και την πίεση του ανταγωνισμού και του εμπορίου που είχαν τα νεότερα μέλη των συντεχνιών, κατά τη βιομηχανική επανάσταση, αναζήτησαν προστασία στις οργανωμένες αδελφότητες. Αυτό έχει ως συνέπεια την οργάνωση ταμείων αλληλοβοήθειας τα οποία χορηγούσαν στα μέλη τους, σε περίπτωση ασθένειας, γήρατος και θανάτου, παροχές. Επειδή όμως η κάλυψη των επαγγελματικών κινδύνων δεν μπορούσε να εξασφαλισθεί από τα οικονομικά αποθέματα των επί μέρους εργοδοτών των επιχειρήσεων, που μαζί με τους εργάτες ίδρυσαν τα "Δημόσια Ταμιευτήρια, εμφανίστηκαν οι ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρίες να καλύψουν την αδυναμία αυτή, παίρνοντας σχετικό ασφάλιστρο από τους επιχειρηματίες. Γενικά μπορούμε να πούμε ότι, από την αρχαιότητα μέχρι τον δέκατο έβδομο αιώνα, η βοήθεια προς τους απόρους αποτελούσε προϊόν της πρωτοβουλίας ιδιωτών ή θρησκευτικών και επαγγελματικών ενώσεων, παρά οργανωμένη προσπάθεια της πολιτείας ή της κοινωνίας. Η φιλοσοφική βάση του θεσμού της Δημόσιας Αντίληψης περνά από την έννοια της φιλανθρωπίας στην έννοια της Κοινωνικής δικαιοσύνης, που στηρίζεται στην υποχρέωση της πολιτείας να παρέχει φροντίδα σε όλους ανεξαιρέτως τους πολίτες. Κατά τον 17 αιώνα στην Αγγλία αρχίζει να οργανώνεται η Δημόσια Αντίληψη χωρίς να είναι έντονη η παρέμβαση του Κράτους. Στη συνέχεια με τη Γαλλική επανάσταση του 1789 αναπτύσσονται οι Αντιλήψεις αυτές με αποτέλεσμα να κατοχυρώνονται νομοθετικά πλέον ορισμένα θεμελιώδη δικαιώματα των απόρων. Παρ όλα αυτά όμως, η οργάνωση της Δημόσιας Αντίληψης με τη μορφή Πρόνοιας ήταν ανεπαρκής να καλύψει βασικές ανάγκες των απόρων με αποτέλεσμα το 19 αιώνα, παράλληλα με την βιομηχανική ανάπτυξη, να εκδηλωθούν και οι πρώτες μορφές κοινωνικής ασφάλισης. 3

Μια νέα εποχή στον τομέα της Δημόσιας Αντίληψης, εμφανίζεται στην Γερμανία με τη μορφή της Κοινωνικής ασφάλισης και με κύριο εκφραστή τον Βίσμαρκ. Η προστασία των εργαζομένων από ορισμένους κινδύνους, όπως τα εργατικά ατυχήματα, η αναπηρία και οι αρρώστιες, παρέχεται στο εξής από την Κοινωνική Ασφάλιση. Αλλά και πάλι λόγω των συνεχώς αυξανόμενων αναγκών του κοινωνικού συνόλου, το σύστημα της Κοινωνικής Ασφάλισης κρίνεται ανεπαρκές. Ακολούθως γίνεται προσπάθεια ενοποίησης της κοινωνικής Πρόνοιας και Κοινωνικής Ασφάλισης. Αποτέλεσμα αυτής της προσπάθειας ήταν η πολιτεία να αναλάβει την υποχρέωση να εξασφαλίσει σε κάθε πολίτη πλήρη κάλυψη των αναγκών του. Στην σύγχρονη μεταπολεμική εποχή την κύρια ευθύνη για την κοινωνική ευημερία την έχει το κοινωνικό σύνολο. Κατά την περίοδο αυτή λαμβάνονται μέτρα σε διάφορα Κράτη για την παιδεία, την ασφάλεια και την δημοκρατία. Ειδικότερα στην Ελλάδα με το σύνταγμα του 1975 κατοχυρώνονται τα δικαιώματα του ατόμου για διάφορες κοινωνικές παροχές, όπως στις πολύτεκνες οικογένειες, στους ανάπηρους πολέμου και ειρηνικής περιόδου, στους νέους και στους υπερήλικες. ΓΕΝΙΚΑ ΠΕΡΙ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Ο όρος "Κράτος Πρόνοιας έχει επικρατήσει διεθνώς στη μεταπολεμική περίοδο και αντιστοιχούσε στη διεύρυνση της κοινωνικής λειτουργίας του Κράτους στις ανεπτυγμένες καπιταλιστικές κοινωνίες. Αναφέρεται σε συγκεκριμένη ιστορική περίοδο της εξέλιξης του αστικού Κράτους και εκφράζει ιδέες και αξίες κοινωνικής δικαιοσύνης και αλληλεγγύης. Βασική προϋπόθεση για την ευημερία όλων των πολιτών είναι η έντονη παρέμβαση του Κράτους, που στην ουσία παίζει τον κεντρικό ρόλο. 4

Ειδικότερα το "Κράτος Πρόνοιας αναφέρεται στην πρόληψη, την θεραπεία στην ανακούφιση αυτών που έχουν ανάγκη και στη βελτίωση του βιοτικού τους επιπέδου. Η Κοινωνική Πρόνοια ασκείτε μέσω κοινωνικών οργανώσεων οι οποίες διακρίνονται στους παρακάτω τομείς. Οι κρατικοί φορείς, που ονομάζουμε Υπουργεία Βασικός φορέας κοινωνικής Πρόνοιας στην Ελλάδα είναι το Υπουργείο Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Οι οργανώσεις «ομπρέλα» οι οποίες ασχολούνται με περισσότερα από ένα αντικείμενα, όπως ο Ε.Ο.Π. που ασχολείται και με παιδιά και με νέους αλλά και με ιδρυματική περίθαλψη. Οργανώσεις με Κοινωνικό Προνοιακό σκοπό που αποτελούν τμήματα οργανισμών. Τέτοιες είναι κοινωνικές υπηρεσίες των Νοσοκομείων και οι κοινωνικές υπηρεσίες των σχολείων. Τέλος κοινωνικές υπηρεσίες που ασχολούνται με ένα μόνο αντικείμενο, με ένα πρόβλημα ή με μία ηλικιακή ομάδα, όπως το σπαστικό παιδί το κακοποιημένο παιδί και η τρίτη ηλικία. Οι φορείς αυτοί έχουν νόμιμη υπόσταση και ανάλογα μ αυτή χρηματοδοτούνται από διάφορες πηγές όπως από τον κρατικό προϋπολογισμό, από επιχορηγήσεις, από εράνους κ τ.λ. Οι τρόποι παροχής υπηρεσιών πρόνοιας είναι ανάλογοι με τις ανάγκες του πληθυσμού. Όταν η περίθαλψη πρόνοιας παρέχεται σε 24ωρη βάση μέσα σε ένα ίδρυμα τότε ονομάζεται ιδρυματική ή κλειστή. Αντίθετα όταν παρέχεται μόνο ορισμένες ώρες της ημέρας ή η εξυπηρέτηση γίνεται στο σπίτι του έχοντας ανάγκη, τότε μιλάμε για ανοιχτή περίθαλψη Ολες οι παραπάνω παροχές έχουν τη μορφή χρηματικών παροχών ή δίνονται σε είδος ή εξαντλούνται σε εξυπηρετήσεις. Το Υπουργείο υγείας και Πρόνοιας είναι ο κύριος δημόσιος φορέας διαμόρφωσης της Κοινωνικής Πολιτικής και εφαρμογής των προγραμμάτων Κοινωνικής Πρόνοιας. Επίσης έχει την ευθύνη για την διαμόρφωση του νομοθετικού και θεσμικού πλαισίου για την άσκηση κοινωνικής πολιτικής και την εξειδίκευση των προγραμμάτων κοινωνικής προστασίας. Συνήθως 5

υπάρχει αρμόδιος Υφυπουργός ο οποίος σε συνεργασία με τον γενικό γραμματέα κοινωνικής Πρόνοιας έχουν την πολιτική ευθύνη για τον σχεδίασμά τη χρηματοδότηση, την εφαρμογή και την αξιολόγηση των προγραμμάτων του τομέα της Κοινωνικής Πρόνοιας Σε κάθε νομό υπάρχει η Διεύθυνση Κοινωνικής Πρόνοιας. Κάθε Διεύθυνση Κοινωνικής Πρόνοιας έχει τα εξής τμήματα για να εφαρμόζει τα προγράμματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας: 1 Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης, το οποίο καλύπτει ανάγκες ατόμων με γενικές αναπηρίες, τυφλών, κωφών, χρονίως πασχόντων, νοητικά καθυστερημένων ατόμων, μεταναστών και προσφύγων. 2 Τμήμα Προστασίας Οικογένειας και Παιδιού. 3. Τμήμα Στέγασης. 4. Τμήμα Κοινωνικής Εργασίας 5 Τμήμα Γραμματείας και Διοικητικής Υποστήριξης. 6

* m ""mm * * «e ΚΕΦ ΑΛΑΙΟ 1

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΤΟ Ν.ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΤΟ Ν. ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ 1 1 ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Το τμήμα της Δημόσιας Αντίληψης είναι ένα από τα τέσσερα τμήματα, που όπως προαναφέρθηκε, συγκροτούν τη Διεύθυνση Κοινωνικής Πρόνοιας. Οι αρμοδιότητες του τμήματος της Δημόσιας Αντίληψης είναι οι ακόλουθες: α. Το τμήμα Δημόσιας Αντίληψης εφαρμόζει προγράμματα για την προστασία των Οικονομικά αδύνατων ατόμων, επίσης εφαρμόζει ειδικά προγράμματα για τους πρόσφυγες. Ακόμα εφαρμόζει προγράμματα και για τους επαναπατριζόμενους πολίτες. Παρέχει επίσης επείγουσα περίθαλψη και προστασία σε άτομα, οικογένειες ή και σε μεγάλες ομάδες του πληθυσμού που βρίσκονται σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης είτε λόγο διαφόρων κοινωνικών γεγονότων είτε λόγω φυσικών καταστροφών, β. Παρέχει ειδική αναγνώριση σωματείου ως φιλανθρωπικού και εγκρίνει κληροδοτήματα του Α.Ν. 2039, μέχρι του ποσού των δύο εκατομμυρίων δραχμών. γ. Εγκρίνει τη διενέργεια λαχειοφόρων και φιλανθρωπικών αγορών όπως επίσης και εράνων. δ. Το τμήμα της Δημόσιας Αντίληψης χορηγεί άδεια λειτουργίας αλλά και ελέγχει και εποπτεύει ιδρύματα τα οποία είτε είναι Νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου είτε είναι Νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, τα οποία δεν έχουν κερδοσκοπικό χαρακτήρα. Ακόμα το τμήμα Δημόσιας Αντίληψης χορηγεί άδειες λειτουργίας και σε ιδιωτικές επιχειρήσεις, οι οποίες παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε ηλικιωμένα άτομα και σε άτομα με ειδικές ανάγκες, ε. Το τμήμα της Δημόσιας Αντίληψης επιχορηγεί ιδρύματα Κοινωνικής Πρόνοιας, όπως γηροκομεία και θεραπευτήρια χρόνιων Παθήσεων, για την αντιμετώπιση των δαπανών λειτουργίας τους. στ. Επίσης ασχολείται με τις οικονομικές ενισχύσεις που χορηγούνται σε φορείς κοινωνικής αντίληψης, από το προϊόν των ειδικών κρατικών λαχείων. 7

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΤΟ Ν.ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ ζ. Εφαρμόζει πολλά προγράμματα τα οποία είναι απαραίτητα και αφορούν την προστασία ατόμων με ειδικές ανάγκες των χρόνιων πασχόντων. η. Τέλος στις αρμοδιότητες του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης ανήκει και η οικονομική ενίσχυση αυτοστεγαζόμενων καθώς επίσης η μίσθωση και η δωρεάν παραχώρηση ακινήτων για την χρήση τους ή την απόκτηση της κυριότητάς τους. Αποσκοπεί στη ρύθμιση θεμάτων κοινωνικής κατοικίας όπως στον καθορισμό των όρων και των απαιτούμενων διαδικασιών για την παραχώρηση των ακινήτων σε δικαιούχους. Εν συνεχεία προχωρά στη έκδοση και την ανάκληση αποφάσεων παραχωρήσεως ακινήτων, στη ρύθμιση των δόσεων που πρόκειται να καταβάλλουν οι δικαιούχοι στην νομιμοποίηση αγοραπωλήσεων που παρουσίαζαν προβλήματα και τέλος μεριμνά για διάφορες παραβάσεις της νομοθεσίας, να επιβάλλονται οι κατάλληλες νομικές κυρώσεις. Προέχει στην αγορά και στην απαλλοτρίωση εδαφικών εκτάσεων για τη δόμηση κατοικιών όπου στη συνέχεια παραχωρούνται σε δικαιούχους στεγαστικής συνδρομής. Οι δικαιούχοι στέγασης είναι άστεγοι από θεομηνίες ή από ατυχήματα και πρόσφυγες. 1.2. ΚΤΙΡΙΑΚΗ ΧΩΡΟΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ. Το τμήμα Δημόσιας Αντίληψης βρίσκεται όπως αναφέρθηκε και προηγουμένως στο ισόγειο του (πενταόροφου) κτιρίου που στεγάζεται η Νομαρχία του Ν. Μεσσηνίας και συγκροτείται από τα εξής γραφεία: 1. Γραφείο Διευθυντή. 2 Γραμματεία Πρωτόκολλο. 3 Γραφείο Επιδομάτων Στέγασης. 4 Γ ραφείο Λοιπών Επιδομάτων. 5 Γραφείο για διάφορα θέματα Δημόσιας Αντίληψης. Ακολουθεί σχέδιο με την χωροκατανομή του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. 8

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΤΟ Ν.ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ ισογείου Νομαρχίας Καλαματας Κάτοψη 1. Γραφείο Διευθυντή 2. Γραμματεία 3. Στέγαση 4. Λοιπών Επιδομάτων 5. Γραφείο Δημόσιας Αντίληψης

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΤΟ Ν.ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ Στο σχέδιο 1 παρουσιάζεται το ισόγειο της Νομαρχίας, όπου φαίνονται τα γραφεία του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. Το τμήμα Δημόσιας Αντίληψης αποτελείται από πέντε γραφεία τα οποία συνορεύουν μεταξύ τους. Η πρόσβαση των πελατών πραγματοποιείται από τρεις εισόδους, από τις δύο κεντρικές, Α και Β και την βοηθητική Γ και διευκολύνεται από την ύπαρξη καθοδηγητήριου πίνακα στις δύο κεντρικές εισόδους. Ο χώρος αναμονής του τμήματος είναι ενιαίος και ταυτίζεται με τον κεντρικό διάδρομο του ισογείου. Αυτό αποτελεί ένα βασικό μειονέκτημα διότι δημιουργεί πρόβλημα στην ομαλή μετακίνηση τόσο των ενδιαφερομένων όσο και του προσωπικού. Πρέπει επίσης να αναφερθεί ότι δεν έχουν ληφθεί μέτρα για την διευκόλυνση της ροής των ατόμων με ειδικές ανάγκες. Στον πίνακα 1 που ακολουθεί παρουσιάζονται τα τ.μ. (τετραγωνικά μέτρα) που καλύπτουν οι επιμέρους χώροι γραφεία του τμήματος Δημόσιας % Αντίληψης. Πίνακας 1. Χωροκατανομή του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. Α/Α ΓΡΑΦΕΙΑ Τ.Μ. % Τ.Μ. 1. Διευθυντή 13,5 14,4 2. Γραμματείας 42,72 45,6 3. Στέγασης 13,5 14,4 4. Λοιπών Επιδομάτων 12,0 12,8 5. Για θέματα Δ. Αντίληψης 12,0 12,8 ΣΥΝΟΛΟ 93,75 100 Πηγή. Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. Από τα στοιχεία του παραπάνω πίνακα παρατηρούμε ότι η Γραμματεία καταλαμβάνει περίπου το 1/2 (45,6%) του όλου χώρου που καλύπτουν τα γραφεία του τμήματος και ακολουθούν τα γραφεία του Διευθυντή και της στέγασης με ποσοστό (13,5%) δηλαδή καταλαμβάνουν τους ίδιους χώρους. 10

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΤΟ Ν.ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ Τέλος το γραφείο για θέματα Δημόσιας Αντίληψης και το γραφείο Λοιπών Επιδομάτων καταλαμβάνουν επίσης τους ίδιους χώρους (12,8%). ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΣΤΕΓΑΣΗΣ ΛΟΙΠΩΝ ΕΠΙΔΟΜΑΤΩΝ Δ. ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ 45,6 Κυκλικό Διάγραμμα: 1. Κατανομή χώρων του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. 1.2.1. ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΠΑΡΚΕΙΑΣ ΧΩΡΩΝ Στη συνέχεια της εργασίας γίνεται χρήση του δείκτη επάρκειας χώρων. Με τον δείκτη αυτόν γίνεται γνωστή η αναλογία του οικοδομικού χώρου (τ.μ.) ανά υπάλληλο. Δομημένος Χώρος (τ.μ.) / Απασχολούμενα Άτομα Στον πίνακα 2. Παρουσιάζονται αναλυτικά ο χώρος που αντιστοιχεί σε κάθε απασχολούμενο άτομο για κάθε γραφείο. Πίνακας 2. Τ.μ. ανά απασχολούμενο Α/Α ΓΡΑΦΕΙΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΝΟΛΙΚΑ τ.μ. / ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ τ.μ. ΥΠΑΛΛΗΛΟ 1. Διευθυντής 1 13,5 13,5 2. Γραμματείας 4 42,75 10,6 3. Στέγασης 2 13,5 6,75 4. Λοιπών Επιδομάτων 3 12,0 4 5. Δ. Αντίληψης 1 12,0 12 ΣΥΝΟΛΟ 11 93,75 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. 11

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΤΟ Ν.ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ Από τον πίνακα 2 προκύπτει ότι στον υπάλληλο που εργάζεται στο γραφείο του διευθυντή, αντιστοιχούν τα περισσότερα τ.μ. (13,5). Ακολουθεί το γραφείο Δημόσιας Αντίληψης με 12 τ.μ./ υπάλληλο. Τέλος στο γραφείο Λοιπών Επιδομάτων αντιστοιχούν τα λιγότερα τ.μ. (4 τ.μ./ ανά υπάλληλο). 1.3. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΟΜΗ - ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΚΟΙΝΩ ΝΙΚΗΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ. Η διοικητική δομή της Διεύθυνσης Κοινωνικής Πρόνοιας παρουσιάζεται στο οργανόγραμμα 1. Οργανόγραμμα: 1. Η Διοικητική Δομή - Διάρθρωση της Διεύθυνσης Κοινωνικής Πρόνοιας του Ν. Μεσσηνίας. Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. Στη συνέχεια ακολουθεί το οργανόγραμμα 2 με σκοπό να δειχθεί η ιεραρχική διάρθρωση των υπηρεσιών του Τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. Με την ιεραρχική διάρθρωση πραγματοποιείται καταμερισμός των ενεργειών και καθιέρωση των απαιτούμενων ιεραρχικών σχέσεων. 12

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΤΟ Ν.ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ Οργανόγραμμα: 2. Η ιεραρχική διάρθρωση των υπηρεσιών του τμήματος Δημόσιας Αντίλήψης. 1.4. ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ. Στο σημείο αυτό θα εξεταστεί η στελέχωση σε προσωπικό του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης και θα επιχειρηθεί η ποιοτική ανάλυσή του, καθώς και η ανάλυση και η παρουσίαση στοιχείων που αφορούν την ειδικότητα, το επίπεδο εκπαίδευσης και τα χρόνια προϋπηρεσίας του. Δεν θα γίνει αναφορά στις οργανικές θέσεις του προσωπικού του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης, διότι η σύσταση των οργανικών θέσεων γίνεται ενιαία για όλα τα τμήματα της Πρόνοιας και όχι ξεχωριστά για κάθε τμήμα. Το τμήμα Δημόσιας Αντίληψης, όπως έχει αναφερθεί, αποτελείται από πέντε γραφεία και ο συνολικός αριθμός του προσωπικού είναι έντεκα άτομα. Στον παρακάτω πίνακα 3 απεικονίζονται τα άτομα που στελεχώνουν τα γραφεία του τμήματος. 13

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΤΟ Ν ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ Πίνακας: 3. Προσωπικό που στελεχώνει τα γραφεία του τμήματος Δ. Αντίληψης. ΑΙΑ ΓΡΑΦΕΙΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ 1I ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ 1 21 ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ 4 3- ΣΤΕΓΑΣΗΣ 2 4. ΛΟΙΠΩΝ ΕΠΙΔΟΜΑΤΩΝ 3 5. ΘΕΜΑΤΑ Δ. ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ 1 ΣΥΝΟΛΟ 11 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. Στη συνέχεια ακολουθεί ο πίνακας 4 όπου φαίνονται οι υπηρετούντες θέσεις και η εκπαίδευση κατά φύλο. Πίνακας: 4. Οι Υπηρετούντες θέσεις των γραφείων του Τμήματος Δημόσιας Αντίληψης και το επίπεδο εκπαίδευσης κατά φύλο. I ινδρεσ ΓΥ ΝΑΙΚΕΣ Α ΓΡΑΦΕΙΟ Υπηρ/ντες % Κατηγορία Υπηρ/ντες % Κατηγορία Διευθυντής 1 16,6 Π Ε Γραμματείας 50 20 ΔΕ. 3 ΔΕ 1 Στέγασης 16,6 ΔΕ. 1 20 Π.Ε. I 1 I Λοιπών Επιδομάτων 16,6 ΔΕ 40 ΔΕ. 1 2 Δ. Αντίληψης I I 1 ΣΥΝΟΛΟ I 6 I 5 20 Π.Ε. Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. 14

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΤΟ Ν.ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ ΑΝΔΡΕΣ θ ΓΥΝΑΙΚΕΣ 4 -/ ΜΜ Μ [ Μ Κ ω ΓΡΑΦ. ΔΙΕΥΘ. ΓΡΑΜ. ΣΤΕΓΑΣΗΣ ΛΟΙΠ ΕΠΙΔ. Δ. ΑΝΤ/ΨΗΣ ΣΥΝΟΛΟ Ραβδόγραμμα: 1. Οι Υττηρετούντες θέσεις των γραφείων του Τμήματος Δημόσιας Αντίληψης και το Επίδομα Εκπαίδευσης κατά φύλο σε μορφή Ραβδογράμματος. Το επίπεδο εκπαίδευσης του προσωπικού απεικονίζεται στα παρακάτω κυκλικά διαγράμματα, χωριστά για τα δύο φύλα. 83,2 Κυκλικό Διάγραμμα. 2. Επίπεδο εκπαίδευσης Ανδρών. Από το διάγραμμα 2. προκύπτει ότι το 83,2% των ανδρών ανήκει στην Κατηγορία Δ Ε. και το 16,3% ανήκει στην Κατηγορία Δ.Ε. 15

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΤΟ Ν.ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ 40 ΒΔ.Ε. απ.ε. Κυκλικό Διάγραμμα. 3. Επίπεδο Εκπαίδευσης Γυναικών. Από το παραπάνω διάγραμμα παρατηρούμε ότι το 60% των γυναικών ανήκει στην κατηγορία Δ.Ε. και το 40% ανήκει στην Κατηγορία Π.Ε. Ακολουθεί ο πίνακας 5 όπου παρουσιάζονται συνολικά τα χρόνια προϋπηρεσίας κατά φύλο. Πίνακας: 5. Χρόνια Προϋπηρεσίας κατά φύλο στο τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. ΧΡΟΝΙΑ ΠΡΟΫΠΗΡΕΣΙΑΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ι 1-5 6-10 11-15 16-20 21-25 26-30 31-33 ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΑΝΔ. 1 ΓΎΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΝΔ. 1 1 1 ΓΎΝ. 1 ΣΤΕΓΑΣΗΣ ΑΝΔ 1 ΓΎΝ. 1 ΛΟΙΠ. ΕΠΙΔ. ΑΝΔ. 1 ΓΎΝ. 1 1 Δ. ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΑΝΔ. ΓΎΝ. 1 Πηγή. Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. 16

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΤΟ Ν.ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ Το μεγαλύτερο μέρος του προσωπικού ανήκει στο φάσμα των ηλικιών από 11-15 χρόνια. Το υπόλοιπο προσωπικό κατανέμεται στις υπόλοιπες ομάδες ηλικιών από 1-33 χρόνια. 17

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 88 #»18' 8 1 1 1 * 81 Β 18 11 88 88 Β 118111 88811 Β 1 1 8 888 1 Β Β

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2' ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΓΕΝΙΚΑ Στο κεφάλαιο αυτό γίνεται παρουσίαση και ανάλυση των προγραμμάτων και επιδομάτων του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. Τα προγράμματα του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης, εφαρμόζονται σαν αξίωση του ατόμου από το Κράτος να του δίνονται θετικές παροχές, για την ικανοποίηση των οικονομικών, κοινωνικών, πολιτικών και πολιτιστικών αναγκών του. Πρόκειται δηλαδή για δικαίωμα αγώγιμο που έχουν τα άτομα στο σύγχρονο Κράτος Πρόνοιας. Τα προγράμματα που εφαρμόζει το τμήμα Δημόσιας Αντίληψης είναι: Ιδρυμάτων Υπερηλίκων και Θεραπευτηρίων Χρόνιων Πασχόντων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα. Κοινωνική Προστασία των Οικονομικώς Αδυνάτων Ατόμων. Αντιμετώπιση έκτακτων κοινωνικών αναγκών. Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες. Εράνων και Λαχειοφόρων ή Φιλανθρωπικών Αγορών. Επιχορηγήσεων φορέων Κοινωνικής Αντίληψης από το προϊόν του Κρατικού Λαχείου. Κατασκηνώσεων Ηλικιωμένων. Πληρωμής Επιδομάτων σε Υπερήλικες Πρόσφυγες. Ειδικού Σήματος Παρκαρίσματος σε αυτοκίνητα Αναπήρων Πολέμου. Χορήγησης Δελτίων για τη διακίνηση Αναπήρων Επιδόματα είναι χρηματικές παροχές που επιδιώκουν την αναπλήρωση της απώλειας εισοδήματος από ανικανότητα εργασίας, τη συνδρομή της άρσης της ανικανότητας αυτής ή την κάλυψη δαπανών από ασφαλιστικούς κινδύνους. Τα επιδόματα που χορηγεί το τμήμα Δημόσιας Αντίληψης είναι: Επίδομα Μεσογειακής Αναιμίας 18

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α Επίδομα Νοητικής Καθυστέρησης Επίδομα Βαριάς Μορφής Αναπηρίας Επίδομα εγκεφαλικής Παράλυσης Επίδομα Παραπληγικών - Τετραπληγικών Δημοσίου Επίδομα Παραπληγικών - Τετραπληγικών Ανασφάλιστων Επίδομα Τυφλών Επίδομα Κωφάλαλων Επίδομα Καυσίμων 2.1. ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΠΟΥ ΕΦΑΡΜΟΖΕΙ ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ. 2.1.1. ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ ΥΠΕΡΗΛΙΚΩΝ ΚΑΙ ΘΕΡΑΠΕΥΤΗΡΙΩΝ ΧΡΟΝΙΩΝ ΠΑΣΧΟΝΤΩΝ ΜΗ ΚΕΡΔΟΣΚΟΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ. Μονάδες υπερηλίκων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα είναι οι μονάδες που φροντίζουν ηλικιωμένα άτομα αυτοεξυπηρετούμενα ή όχι χωρίς επιχειρηματικό κέρδος. Τα θεραπευτήρια χρόνιων πασχόντων περιθάλπουν άτομα που πάσχουν από χρόνιες παθήσεις, πνευματικές ή κινητικές και δεν μπορούν να αυτοεξυπηρετηθούν. Επίσης φροντίζουν για την επαγγελματική κατάρτιση των περιθαλπόμενων καθώς και άλλων ατόμων χρόνιων πασχόντων. Σκοπός των μονάδων υπερηλίκων και των θεραπευτηρίων χρόνιων πασχόντων είναι: Υγιεινή διαμονή προσαρμοσμένη στις ανάγκες κάθε κατηγορίας περιθαλπομένων, καθώς και ασφαλή και άνετη διαβίωσή τους. Υγιεινή και επαρκή διατροφή ανάλογη με την κατάσταση της υγείας του κάθε περιθαλπομένου. Φροντίδα για την ατομική καθαριότητα τους, καθώς και την καθαριότητα των χώρων της μονάδας Τακτική Ιατρική παρακολούθηση καθώς και έγκαιρη και κατάλληλη για κάθε περιθαλπόμενο ιατροφαρμακευτική βοήθεια και πρόσκαιρη νοσηλεία. 19

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α Η νοσηλεία θα περιορίζεται στην έγκαιρη διάγνωση της ασθένειας και τη μέριμνα για την έγκαιρη εισαγωγή στο ενδεδειγμένο νοσηλευτήριο. Δυνατότητα αυτοεξυπηρέτησης και αυτοπροστασίας με τη λήψη των κατάλληλων μέτρων διευκόλυνσης των περιθαλπομένων. Προσφορά και διευκόλυνση απασχόλησης, ψυχαγωγίας, ψυχολογική βοήθεια, ανάλογα με την ηλικία και κατάσταση των περιθαλπομένων. Φυσικοθεραπεία με την εφαρμογή απλών φυσιοθεραπευτικών μεθόδων με σκοπό τη βελτίωση των δυνατοτήτων αυτοεξυπηρέτησής τους. Δυνατότητα άσκησης των θρησκευτικών τους καθηκόντων και συμμετοχή εφ όσον το επιτρέπει η κατάστασή τους, σε πολιτιστικές και καλλιτεχνικές εκδηλώσεις. Τέλος τον οφειλόμενο στην ανθρώπινη αξία σεβασμό και ενδιαφέρον, ανεξαρτήτως της σωματικής ή πνευματικής κατάστασης των περιθαλπομένων. Οι υπηρεσίες των παραπάνω ιδρυμάτων αποτελούν διεύθυνση η οποία συγκροτείται από πέντε τμήματα. 1 Διοικητικό 2 Ιατρικό 3. Νοσηλευτικό. 4 Ειδικό. 5 Βοηθητικό. Οι μονάδες υπερηλίκων και θεραπευτηρίων χρόνιων πασχόντων που λειτουργούν σήμερα στον Ν. Μεσσηνίας είναι: Γηροκομείο "Αλεξανδράκεια κληροδοτήματα. Ίδρυμα περιθάλψεως ανιάτων "Στέγη της Εκκλησίας. Ίδρυμα περιθάλψεως ανιάτων παθήσεων φιλιατρών. 20

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α. 2.1.2. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΣ ΑΔΥΝΑΤΩΝ ΑΤΟΜΩΝ. Σύμφωνα με το Φ.Ε.Κ. 149/19-7-1973 άρθρο 1 το Κράτος παρέχει κοινωνική προστασία στους Έλληνες πολίτες που διαμένουν μόνιμα στην Ελλάδα οι οποίοι τελούν σε κατάσταση ενδείας, βρίσκονται σε μειωμένη κοινωνική, σωματική ή διανοητική κατάσταση και σε άτομα τα οποία είναι προσωρινά ή μόνιμα σε κατάσταση ανάγκης ασθένειας, θεομηνίας ή άλλου απρόβλεπτου συμβάντος. Βασική προϋπόθεση παροχής κοινωνικής προστασίας των παραπάνω ατόμων είναι οι ανάγκες αυτών να μην καλύπτονται από άλλο φορέα κοινωνικής ασφάλισης και να υφίσταται αποδεδειγμένα αδυναμία καλύψεως της συγκεκριμένης ανάγκης για τους ίδιους και για τα μέλη των οικογενειών τους. Το περιεχόμενο η έκταση και ο χρόνος παροχής της προβλεπόμενης κοινωνικής προστασίας καθορίζεται από το εκάστοτε κοινωνικό πρόγραμμα αναλόγως των διατιθεμένων οικονομικών μέσων. Το πρόγραμμα κοινωνικής προστασίας των οικονομικών αδύνατων ατόμων παρέχει νοσηλευτική και ιατροφαρμακευτική περίθαλψη. Τα άτομα που δικαιούνται δωρεάν νοσηλευτική και ιατροφαρμακευτική περίθαλψη είναι οι μόνιμοι Έλληνες πολίτες οι οποίοι πληρούν τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 1 του Φ.Ε.Κ. 149/73. Η νοσηλεία ασθενών παρέχεται αποκλειστικά σε κλίνες Γ' θέσεως στα νοσηλευτικά ιδρύματα σύμφωνα με το Ν Δ 2592/1953 (Περί οργανώσεως της Ιατρικής Αντίληψης ). Όσον αφορά την εισαγωγή του ασθενή που δικαιούται δωρεάν νοσηλευτική περίθαλψη, σε νοσηλευτικό ίδρυμα η απόφαση εκδίδεται από τον οικείο Νομάρχη όταν ο ασθενής στερείται συγγενών ή αδυνατεί να επιμεληθεί την έκδοση αυτή. Επίσης, σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης που απαιτεί την άμεση εισαγωγή του ασθενή σε νοσηλευτικό ίδρυμα, η απαλλαγή των δαπανών νοσηλείας του επέρχεται από απόφαση του οικείου Νομάρχου. Επιπλέον το 21

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2' ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α. εξεταζόμενο πρόγραμμα έχει τη δυνατότητα σύστασης λογαριασμού Πρώτων Κοινωνικών Βοηθειών. Ο λογαριασμός αυτός, κινούμενος στα πλαίσια των διατάξεων Δημοσίου Λογιστικού και ειδικότερα με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Κοινωνικών Υπηρεσιών, έχει ως σκοπό την αντιμετώπιση των εκάστοτε παρουσιαζόμενων εκτάκτων κοινωνικών αναγκών και των κοινωνικών μέτρων για την καταπολέμηση της επαιτείας και τη αλητείας. Οι πόροι του λογαριασμού προέρχονται από: Την Χρηματοδότηση του Κρατικού Προϋπολογισμού. Την Χρηματοδότηση από δωρεές και εισφορές σε χρήμα ή σε είδος από φυσικά ή Νομικά πρόσωπα. Τα έσοδα που προέρχονται από εράνους, λαχειοφόρους και φιλανθρωπικές αγορές και πάσης φύσεως κοινωνικές εκδηλώσεις. Οι προϋποθέσεις, ο τρόπος, η διαδικασία παροχής βοήθειας καθώς και η διάθεση των εισφορών σε είδος καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Κοινωνικών Υπηρεσιών. 2.1.3. ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΕΚΤΑΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ. Το πρόγραμμα αυτό προσφέρει παροχές και υπηρεσίες με σκοπό να βοηθήσει τα άτομα, που συμμετέχουν στο πρόγραμμα αυτό, να αντιμετωπίσουν τις ανάγκες που προκαλούνται από έκτακτα γεγονότα ή να καταστηθούν τα παραγωγικά και αυτοδύναμα μέλη της κοινωνίας για τη δημιουργία των προϋποθέσεων της παραγωγικής αξιοποίησής τους. Οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν τα άτομα για να τους παραχθεί κοινωνική προστασία με σκοπό την αντιμετώπιση έκτακτων κοινωνικών αναγκών είναι: Να βρίσκονται λόγω απρόβλεπτων γεγονότων σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης, η οποία δεν καλύπτεται από κανένα φορέα κοινωνικής ασφάλισης και είναι αδύνατο να αντιμετωπισθούν οι βιοτικές ανάγκες των ατόμων αυτών ή των μελών της οικογένειας τους. 22

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α. Να υφίστανται στον λογαριασμό Πρώτων Κοινωνικών Βοηθειών της οικείας Νομαρχίας τους Να αδυνατούν να εξοικονομήσουν οι ίδιοι ή τα μέλη της οικογένειας τους τα απαραίτητα για να καλύψουν τις βιοτικές τους ανάγκες, χωρίς να συντρέχει περίπτωση έκτακτου γεγονότος. Σ αυτό το σημείο πρέπει να αναφερθεί ότι τα άτομα που βρίσκονται σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης, λόγω φυγοπονίας, δεν δικαιούνται να τους παρασχεθεί οικονομική ενίσχυση. Για την άσκηση Κοινωνικής Πρόνοιας οι επιχορηγήσεις που παρέχονται είναι οι ακόλουθες: Επιχορήγηση για προσωρινή περίθαλψη ατόμων, που βρίσκονται σε κατάσταση ενδείας λόγω εκτάκτων γεγονότων και το ποσό της επιχορήγησης αυτής ανέρχεται στις 150.000 δραχμές. Επιχορήγηση για την αντιμετώπιση δαπανών προσωρινής στέγασης ατόμων, που αδυνατούν να καλύψουν τις στεγαστικές τους ανάγκες. Το ποσό της επιχορήγησης αυτής είναι 140.000 δραχμές. Επιχορήγηση για προσωρινή περίθαλψη πληττομένων από τυχαία γεγονότα - ατυχήματα και θεομηνίες. Τα αντίστοιχα ποσά για τις επιχορηγήσεις αυτές είναι 140.000 και 80.000 δραχμές. Φορείς των παραπάνω επιχορηγήσεων μπορεί να είναι είτε Ν.Π.Δ.Δ., Οργανισμών ή Ειδικών Λογαριασμών, είτε Ν.Π.Ι.Δ. Οργανισμών ή Ιδρυμάτων Εσωτερικού. 2.1.4. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΓΙΑ ΑΤΟΜΑ ΜΕ ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ. Σκοπός του προγράμματος αυτού είναι: Η πρόληψη και έγκαιρη διάγνωση αναπηριών και χρόνιων παθήσεων. Η διατήρηση των ατόμων αυτών στην κοινότητα και η μείωση της ιδρυματικής περίθαλψης στο ελάχιστο. Η δημιουργία συνθηκών που θα συμβάλλουν στην ανεξαρτητοποίηση των ατόμων με ειδικές ανάγκες και στην ανάπτυξη όλων των σωματικών και πνευματικών τους δυνάμεων. 23

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2' ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α Η επανένταξη των ατόμων με ειδικές ανάγκες στην κοινωνική, οικονομική και πολιτιστική ζωή με ίσες ευκαιρίες. Η ευαισθητοποίηση και προετοιμασία του κοινού για την ένταξη των ατόμων με ειδικές ανάγκες στην κοινότητα. Για την επίτευξη του παραπάνω σκοπού απαιτείται η σωστή ενημέρωση του κοινού πάνω στα θέματα της πρόληψης και αποκατάστασης της αναπηρίας τόσο από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, όσο και από τα στελέχη των Υπηρεσιών Υγείας και εκπαίδευσης. Ακόμη οι αρμόδιοι φορείς πρέπει να φροντίσουν για την ένταξη των ατόμων με ειδικές ανάγκες σε κοινές μονάδες για επαγγελματική εκπαίδευση, καθώς και για την επαγγελματική αποκατάσταση των ατόμων αυτών στην ελεύθερη αγορά εργασίας. Στα πλαίσια της γενικής στεγαστικής πολιτικής το Υπουργείο Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων είναι υπεύθυνο για την αντιμετώπιση των στεγαστικών προβλημάτων των αναπήρων. Τέλος, το Ίδρυμα Κοινωνικής Πρόνοιας σε συνεργασία με τον Εθνικό Οργανισμό Τουρισμού, θα πρέπει να φροντίσουν για την επιμόρφωση και ψυχαγωγία των ατόμων με ειδικές ανάγκες. Το πρόγραμμα αυτό αφορά κάθε άτομο που δεν μπορεί να εξασφαλίσει μόνο του εξολοκλήρου ή εν μέρει τις ανάγκες μιας ατομικής ή και κοινωνικής ζωής, εξαιτίας της σωματικής ή πνευματικής μειονεκτικότητάς του. Οι κατηγορίες αναπήρων που περιλαμβάνει το πρόγραμμα αυτό είναι οι εξής: Πάσχοντες από Μεσογειακή Αναιμία. φ Πάσχοντες από Νοητική Καθυστέρηση. φ Πάσχοντες από Βαριά μορφή αναπηρίας (67% και άνω). φ Πάσχοντες από Εγκεφαλική Παράλυση. φ Παραπληγικοί - Τετραπληγικοί ανασφάλιστοι. φ Παραπληγικοί - Τετραπληγικοί Δημοσίου. φ Τυφλοί. φ Κωφάλαλοι. Η ανάλυση των επιδομάτων στις κατηγορίες αυτών των αναπήρων γίνεται παρακάτω στη παράγραφο 2.2. 24

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α. 2.1.5. ΕΡΑΝΟΙ ΚΑΙ ΛΑΧΕΙΟΦΟΡΟΙ Ή ΦΙΛΑΝΘΡΩΠΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ Σύμφωνα με τον Ν. 5101 έρανοι και λαχειοφόροι ή φιλανθρωπικές αγορές διενεργούνται σε εξαιρετικές περιπτώσεις για την εκπλήρωση φιλανθρωπικού ή κοινοφελούς σκοπού με άδεια που εκδίδεται με βάση τις διατάξεις του παραπάνω νόμου. Οι παραπάνω έρανοι διενεργούνται από συγκροτημένα και αναγνωρισμένα Σωματεία και από επιτροπές οι οποίες απαρτίζονται από πέντε τουλάχιστον μέλη. Τα Σωματεία και οι Επιτροπές υποχρεούνται να ενημερώνουν λεπτομερώς το Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας, προκειμένου να τους χορηγηθεί άδεια εράνων και Φιλανθρωπικών Αγορών. Επίσης με τις διατάξεις του παρόντος νόμου απαγορεύονται πάσης φύσεως Έρανοι και Λαχειοφόροι ή φιλανθρωπικές αγορές από μη αναγνωρισμένα από το Κράτος Σωματεία. Οι τρόποι με τους οποίους διενεργούνται οι Έρανοι είναι: είτε με περιφορά κιβωτίου, είτε με προσωπική εισφορά βάση διπλότυπων αποδείξεων. Έρανοι που διενεργούνται σε όλη την επικράτεια ονομάζονται Πανελλήνιοι, ενώ οποιοσδήποτε άλλος έρανος ονομάζεται τοπικός. Οι άδειες συλλογής εράνων και φιλανθρωπικών αγορών μπορεί να χορηγούνται με απόφαση του υπουργού Υγείας και Πρόνοιας ή με απόφαση του οικείου Νομάρχη. Τέλος πρέπει να αναφερθεί ότι το ερανικό έργο της Επιτροπής ή του Σωματείου διακόπτεται εφ όσον λήξει η προθεσμία της αρχικής άδειας, οπότε απαιτείται νέα αίτηση για την παράταση της προθεσμίας. Σε περίπτωση που η παραπάνω αίτηση δεν εγκριθεί, η Επιτροπή διαλύεται αυτοδικαίως και η περιουσία αυτής κατατίθεται στην Εθνική Τράπεζα της Ελλάδος. Επίσης αν εκλείψει ο σκοπός για τον οποίο είχε συσταθεί η ερανική Επιτροπή, ο Υπουργός Υγείας και Πρόνοιας έχει το δικαίωμα να διαθέσει το Ερανικό Προϊόν για άλλο παρεμφερή σκοπό στην ίδια περιφέρεια. Οι παραπάνω περιπτώσεις ισχύουν και για τα Σωματεία με εξαίρεση την περίπτωση της διάλυσης. 25

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α. 2.1.6. ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΦΟΡΕΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΑΠΟ ΤΟ ΠΡΟΪΟΝ ΤΟΥ ΚΡΑΤΙΚΟΥ ΛΑΧΕΙΟΥ. Σύμφωνα με την Υπουργική απόφαση Γγ/3230 ορίζεται ότι οι επιχορηγούμενοι φορείς θα υποβάλλουν στην αρμόδια Νομαρχιακή Υπηρεσία απόφαση του αρμοδίου οργάνου τους. Από την απόφαση αυτή θα προκύπτει με κάθε λεπτομέρεια, ποιες είναι οι ανάγκες που θα αντιμετωπισθούν με το υπό ανάληψη ποσό της επιχορήγησης καθώς και τα δικαιολογητικά που θα ορίζονται από την αρμόδια Νομαρχιακή Υπηρεσία από τα οποία θα αποδεικνύεται ότι διασφαλίζεται το συμφέρον του δημοσίου και το επιχορηγούμενου φορέα. Κάθε φορέας Κοινωνικής Αντίληψης, ανεξαρτήτους νομικής του μορφής, προκειμένου να εκτελέσει για πρώτη φορά έργο θα πρέπει, εφ όσον είναι ανάγκη να γίνουν ορισμένες πληρωμές για εργασίες και δαπάνες που έγιναν ή θα γίνουν πριν τη έναρξη του έργου, να εισπράξει από την πίστωση που του έχει εγκριθεί ποσό ίσο του 20% της πίστωσης, μετά από σχετική υποβολή αίτησης στη Διεύθυνση ή τμήμα Κοινωνικών Υπηρεσιών. Οι φορείς Κοινωνικής Αντιλήψεως που ενισχύονται από το Προϊόν του Ειδικού Κρατικού Λαχείου είναι: Δημόσιες Υπηρεσίες. Ν.ΠΔ.Δ. Ιερές Μητροπόλεις. Ν.Π.Ι.Δ., Ιδρύματα και Φιλανθρωπικά Σωματεία Σ αυτό το σημείο θα πρέπει να αναφερθεί ότι τα δικαιολογητικά, τα οποία ορίζονται από την αρμόδια Νομαρχιακή Υπηρεσία, είναι διαφορετικά για τον καθένα από τους παραπάνω φορείς Κοινωνικής Αντιλήψεως (βλέπε Υ.Α. Γγ/3230). 2.1.7. ΚΑΤΑΣΚΗΝΩΣΕΙΣ ΗΛΙΚΙΩΜΕΝΩΝ. Το Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας ορίζει την λειτουργία των κατασκηνώσεων ηλικιωμένων ατόμων. Οι ακριβείς προδιαγραφές του 26

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2' ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α. σχετικού προγράμματος, δηλαδή ημερομηνία έναρξης και λήξης κάθε κατασκηνώσεως κατά περίοδο, κατανομή και μετακίνηση κατασκηνωτών, καθορίζονται κάθε φορά από τους αρμόδιους φορείς σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Πρόνοιας, στα πλαίσια του οριζόμενου συνολικού αριθμού ηλικιωμένων ατόμων για κάθε έτος. Στις κατασκηνώσεις ηλικιωμένων τηρούνται ονομαστικοί κατάλογοι των ηλικιωμένων, με τις ατομικές καρτέλες τους οι οποίες εφ όσον θα έχουν συμπληρωθεί από την Υγειονομική Υπηρεσία στέλνονται στους κατασκηνωτικούς φορείς. Οι αρμόδιοι κατασκηνωτικοί φορείς μόλις πάρουν τους ονομαστικούς καταλόγους των ηλικιωμένων με τις ονομαστικές τους καρτέλες, θα συνεργαστούν με τη Διεύθυνση Πρόνοιας για την κατανομή των ηλικιωμένων στις επιμέρους κατασκηνώσεις. Κριτήρια για την φιλοξενία των ηλικιωμένων ατόμων στις κατασκηνώσεις αποτελούν ο τόπος μόνιμης κατοικίας τους, η προτίμηση κάθε ηλικιωμένου για ορεινή ή παραθαλάσσια κατασκήνωση και η γνώμη του γιατρού που έχει διατυπωθεί στην ατομική καρτέλα κατά την εγγραφή των ηλικιωμένων στην Υγειονομική Υπηρεσία. Αξιοσημείωτο είναι ότι η διαμονή στις κατασκηνώσεις ηλικιωμένων είναι δωρεάν και δεν υπάρχει οικονομικό κριτήριο για την συμμετοχή των μελών. Αυτό αποτελεί βασικό κίνητρο για την προσέλευση ηλικιωμένων και από τις πολύ χαμηλά εισοδηματικές τάξεις. 2.1.8. ΠΛΗΡΩΜΗ ΕΠΙΔΟΜΑΤΩΝ ΣΕ ΥΠΕΡΗΛΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ Οι υπερήλικοι πρόσφυγες που δικαιούνται το επίδομα διακρίνονται στις παρακάτω κατηγορίες: Στους αρχικά αναγνωρισθέντες, από το 1963 μέχρι το 1974. Στους πρόσφυγες Παγκοσμίου Συμβουλίου Εκκλησιών. Στους νέους αναγνωρισθέντες, από το έτος 1975 μέχρι σήμερα. Στους πολιτογραφηθέντες, πρώην πρόσφυγες αρμοδιότητας Ο.Η.Ε. Το μηνιαίο επίδομα για όλες τις κατηγορίες εφ όρου ζωής είναι για τα ζεύγη 8.000 δρχ. και για τα μεμονωμένα άτομα 4.000 δρχ. Το ποσό του 27

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α. μηνιαίου επιδόματος καθορίζεται από τον προϋπολογισμό κάθε έτους. Αυτονόητο είναι ότι το επίδομα αλλάζει από έτος σε έτος. Η καταβολή του επιδόματος αυτού αρχικά γινόταν κάθε τρίμηνο, ενώ σήμερα γίνεται κάθε εξάμηνο. Η διενέργεια πληρωμής του επιδόματος γίνεται ως εξής: Καταρχήν συντάσσονται καταστάσεις από τον υπόλογο του τμήματος Κοινωνικής Πρόνοιας της Νομαρχίας οι οποίες αναφέρουν το ονοματεπώνυμο του δικαιούχου, το ποσό επιδοτήσεως και το χρονικό διάστημα της επιδοτήσεως. Σε περίπτωση δικαιολογημένης αδυναμίας να προσέλθει ο δικαιούχος το επίδομα καταβάλλεται σε άλλο εξουσιοδοτημένο από αυτόν πρόσωπο. Το τμήμα Κοινωνικής Πρόνοιας είναι υποχρεωμένο να ειδοποιεί τους δικαιούχους για κάθε πληρωμή. Επίσης, στις αρμοδιότητες του τμήματος Κοινωνικής Πρόνοιας εντάσσεται και η αναγνώριση των νέων επιδοτούμενων, καθώς και η διαγραφή των επιδοτούμενων λόγω θανάτου ή άλλης αιτίας. 2.1.9. ΕΚΔΟΣΗ ΕΙΔΙΚΟΥ ΣΗΜΑΤΟΣ ΠΑΡΚΑΡΙΣΜΑΤΟΣ ΣΕ ΑΥΤΟ ΚΙΝΗΤΑ ΑΝΑΠΗΡΩΝ ΠΟΑΕΜΟΥ. Μετά από έγγραφο διαμαρτυρίας της Εθνικής Γενικής Συνομοσπονδίας Αναπήρων και Θυμάτων Πολέμου Ελλάδος (Ε.Γ.Σ.Α. και Θ.Π.Ε.) όσον αφορά τους ανάπηρους πολέμου κατόχους ειδικών αναπηρικών αυτοκινήτων, πάρθηκε η Υπουργική Απόφαση Γ4Α/62/3012/85 με την οποία καθιερώθηκε το ειδικό σήμα παρκαρίσματος για αναπηρικά αυτοκίνητα. Σύμφωνα με την απόφαση αυτή δεν γίνεται διάκριση για πολιτικούς ή στρατιωτικούς αναπήρους και το ειδικό σήμα παρκαρίσματος θα διατίθεται και στους αναπήρους πολέμου που είναι κάτοχοι ειδικά διασκευασμένων αυτοκινήτων, εφ όσον έχουν πλήρη παράλυση των κάτω άκρων ή ακρωτηριασμό των δύο ποδιών και κατά συνέπεια δεν μπορούν να χρησιμοποιήσουν τα συνηθισμένα μέσα συγκοινωνίας. Το ειδικό αναπηρικό σήμα θα χορηγείται από τις αρμόδιες υπηρεσίες. 28

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α Τα δικαιολογητικά που πρέπει να υποβάλλουν οι ανάπηροι πολέμου για να τους χορηγηθεί το ειδικό σήμα είναι: Φωτοτυπία της άδειας κυκλοφορίας του αυτοκινήτου και Αντίγραφο της απόφασης ή της πράξης συνταξιοδότησης, από την οποία θα προκύπτει πλήρη παράλυση των κάτω άκρων ή ακρωτηριασμός και των δύο ποδιών. Σε περίπτωση που δεν προκύπτει η πλήρη παράλυση των κάτω άκρων ή ακρωτηριασμός και των δύο ποδιών, τότε ο ενδιαφερόμενος για την απόκτηση του ειδικού αυτού σήματος θα πρέπει να υποβάλλει βεβαίωση της Πρωτοβάθμιας Υγειονομικής Επιτροπής της οικείας Νομαρχίας του, στην οποία θα βεβαιώνεται η παράλυσή του. Επίσης γίνεται γνωστό στην Εθνική Γενική Συνομοσπονδία Αναπήρων και θυμάτων Πολέμου ότι το ευεργετικό αυτό μέτρο δεν μπορεί να επεκταθεί και σε άλλες κατηγορίες αναπήρων επειδή το μέτρο αυτό ισχύει μόνο για κινητικά ανάπηρα άτομα (αρ. εγγράφου 2059/215/24-6-35). 2.1.10. ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΕΛΤΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗ ΤΩΝ ΑΝΑΠΗΡΩΝ. Βάση γνωματεύσεων Υγειονομικών Επιτροπών παρέχονται στα Άτομα με ειδικές Ανάγκες με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω και στους συνοδούς ολικώς τυφλών το δικαίωμα της δωρεάν διακίνησης με τη αστική συγκοινωνία της περιοχής που κατοικούν μόνιμα. Όσον αφορά την υπεραστική συγκοινωνία καθώς και τις γραμμές του εσωτερικού των μεταφορικών μέσων του Ο. Σ Ε και της Ο.Ε., η διακίνηση γίνεται με μειωμένο εισιτήριο κατά 50% Κατά τη διακίνηση των παραπάνω είναι υποχρεωτική η επίδειξη ειδικού δελτίου το οποίο εκδίδεται από το Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας (Ν.Δ. 634/70 και 1245/72). 29

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α. 2.2. ΑΝΑΛΥΣΗ ΕΠΙΔΟΜΑΤΩΝ ΠΟΥ ΧΟΡΗΓΕΙ ΤΟ ΤΜΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ. 2.2.1. ΕΠΙΔΟΜΑ ΜΕΣΟΓΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΙΜΙΑΣ. Την οικονομική ενίσχυση που παρέχει η Διεύθυνση Πρόνοιας για το Επίδομα Μεσογειακής Αναιμίας, δικαιούνται οι πάσχοντες από συγγενή αιμολυτική αναιμία ή συγγενή αιμορραγική διάθεση, όταν διαβιώνουν μαζί με τα μέλη της συγγενικής τους ή ξένης οικογένειας και εφ όσον κρίνονται από τα Κέντρα ή τους Σταθμούς ή του Κέντρου Αιμορροφιλικών, που τους παρακολουθούν συστηματικά, ως ανίκανοι, για κάθε βιοποριστική εργασία κι είναι οικονομικά αδύνατα. Σύμφωνα με την υπουργική απόφαση (Γ4/Φ 167/2073) οι προϋποθέσεις για την χορήγηση της οικονομικής ενίσχυσης σε άτομα που πάσχουν από Μεσογειακή Αναιμία είναι οι εξής: Τα άτομα εκείνα που είναι εγγεγραμμένα στο μητρώο πασχόντων από συγγενή αιμολυτική αναιμία ή από συγγενή αιμορραγική διάθεση. Τα άτομα τα οποία δεν παίρνουν λόγω της παθήσεώς τους, άλλου είδους οικονομική ενίσχυση από το Δημόσιο Ταμείο ή από οποιαδήποτε άλλη πηγή. Οι υπήκοοι των κρατών που περιλαμβάνονται, εφ όσον κατοικούν μόνιμα στην Ελλάδα, στην κυρωμένη με τον ν.δ. 4017/59 (Φ.Ε.Κ. Α/246/56) Ευρωπαϊκή σύμβαση. Τα άτομα που κρίθηκαν ως ανίκανα προς επιδότηση των τέκνων τους αφού συγκεντρώνουν τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπουν οι διατάξεις της παραπάνω απόφασης. Τα άτομα που έχουν αναγνωρισθεί ως δικαιούχοι απολήψεως του προβλεπόμενου επιδόματος από τις διατάξεις του ν.δ. 1153/72 "Περί προστασίας πολυμελών οικογενειών για την παροχή οικογενειακών επιδομάτων (Φ.Ε.Κ. Α/76/72). 30

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α. Επίσης, δικαιούνται το επίδομα Μεσογειακής Αναιμίας, οι επαναπατριζόμενοι ομογενείς ανεξαιρέτως αν έχουν στερηθεί ή όχι την Ελληνική Ιθαγένεια. Στο σημείο αυτό αξίζει να αναφερθεί ότι το μηνιαίο επίδομα, για άτομα που πάσχουν από αιμολυτική αναιμία ανέρχεται στις 34.600 δρχ. ενώ για άτομα που πάσχουν από αιμορροφιλία είναι 70.000 δρχ. Η παραπάνω οικονομική ενίσχυση, την οποία καταβάλλει η Διεύθυνση Πρόνοιας, μπορεί να εισπραχθεί είτε από τον ίδιο τον δικαιούχο, όταν εκείνος έχει την δυνατότητα να υπογράψει τον τίτλο εξοφλήσεως, είτε από μέλος της οικογένειας στην οποία διαβιώνει ο δικαιούχος. Η ημερομηνία κατά την οποία θα εκδοθεί η αναγνωριστική απόφαση είναι και η ημερομηνία ενάρξεως της οικονομικής ενισχύσεως στους δικαιούχους. Σημαντικό επίσης είναι να αναφερθεί ότι το δικαίωμα για την απόληψη της οικονομικής ενισχύσεως αναθεωρείται τακτικά κάθε χρόνο και έκτακτα όταν προκύψουν νέα στοιχεία που καθιστούν αναγκαία την αναθεώρηση. Τέλος στην αρμοδιότητα των Διευθύνσεων και των Τμημάτων Κοινωνικής Πρόνοιας είναι να τηρούν φακέλους και μητρώα με ατομικές μερίδες των οικονομικά ενισχυμένων αναπήρων, τα οποία θα περιλαμβάνουν λεπτομερώς όλα τα υπηρεσιακά οικογενειακά και οικονομικά στοιχεία κατά τέτοιο τρόπο ώστε να εξασφαλίζεται απόλυτα η ενημέρωση των υπηρεσιών για την εφαρμογή του προγράμματος. 2.2.2. ΕΠΙΔΟΜΑ ΝΟΗΤΙΚΗΣ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΗΣ. Το επίδομα Νοητικής Καθυστέρησης (Ν.Κ.) αφορά την οικονομική ενίσχυση των βαριά νοητικά καθυστερημένων ατόμων ηλικίας μέχρι και 25 ετών, που δεν μπορούν να αυτοεξυπηρετηθούν και έχουν ανάγκη βοήθειας από ένα άλλο πρόσωπο όταν διαβιώνουν μαζί με τα μέλη της συγγενικής ή θετής οικογένειας. Επίσης, την οικονομική ενίσχυση δικαιούνται τόσο τα ασφαλισμένα όσο και τα ανασφάλιστα άτομα. 31

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α. Το επίδομα καταβάλλεται με σκοπό τη μηνιαία οικονομική ενίσχυση για την αντιμετώπιση των δαπανών συντηρήσεως και περιθάλψεως των ατόμων αυτών όταν διαβιώνουν εκτός Ιδρύματος. Το ύψος της εγκρινόμενης οικονομικής ενίσχυσης στους ανασφάλιστους, βαριά νοητικά καθυστερημένους, καθορίζεται στις 48.500 δρχ. και στις 43.500 δρχ. στους μερικώς ασφαλισμένους. Το ποσό αυτό εισπράττεται από μέλος των οικογενειών στων οποίων τα άτομα αυτά διαβιώνουν. Σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 1 και 2 της απόφασης Γ4/Φ. 12/οικ. 1930, την οικονομική ενίσχυση δικαιούνται τα άτομα τα οποία είναι εγγεγραμμένα στο μητρώο βαριά νοητικών καθυστερημένων, που τηρούν με βάση την παραπάνω απόφαση οι διευθύνσεις και τα τμήματα Κοινωνικής Πρόνοιας. Ακόμη, το επίδομα δικαιούνται άτομα που δεν παίρνουν από το Δημόσιο Ταμείο ή από άλλη πηγή, οικονομική ενίσχυση. Τα πρόσωπα εκείνα που δεν περιθάλπονται σε ιδρύματα, επαναπατριζόμενοι ομογενείς και οι βαριά νοητικά καθυστερημένοι υπήκοοι των κρατών, εφ όσον οι τελευταίοι κατοικούν μόνιμα στην Ελλάδα, έχουν το δικαίωμα χορήγησης του επιδόματος Ν.Κ. Τέλος, το δικαίωμα χορήγησης του επιδόματος έχουν οι βαριά νοητικά καθυστερημένοι, των οποίων οι γονείς έχουν κριθεί ανίκανοι, καθώς και εκείνοι που κρίνονται δικαιούχοι επιδόματος σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 4051/61 και ν.δ. 1153/72 «Περί προστασίας πολυμελών οικογενειών για την παροχή οικογενειακών επιδομάτων» (Φ.Ε.Κ. 76/72 7Α) αντίστοιχα. Στο σημείο αυτό θα πρέπει να αναφέρουμε τις περιπτώσεις κατά τις οποίες το καταβαλλόμενο χρηματικό βοήθημα διακόπτεται: Θάνατος του βοηθηματούχου. Αφού διαπιστωθεί, με έκθεση κοινωνικού λειτουργού, ότι η καταβαλλόμενη οικονομική ενίσχυση δεν χρησιμοποιείται για τις ανάγκες τις οποίες προβλέπεται. Κατά την εισαγωγή του βοηθηματούχου σε ίδρυμα και επανεγκρίνεται κατά την εξαγωγή του από αυτό. 32

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α Μετακίνηση του βοηθηματούχου από την περιφέρεια της Νομαρχίας, που επιδοτείται, στην περιφέρεια άλλης Νομαρχίας. Σχετικά με το δικαίωμα απόληψης της οικονομικής ενίσχυσης και τον τρόπο είσπραξής της, αναθεωρούνται τακτικά κάθε χρόνο και έκτακτα όταν προκόψουν νέα στοιχεία που καθιστούν αναγκαία την αναθεώρηση. 2.2.3. ΕΠΙΔΟΜΑ ΒΑΡΙΑΣ ΜΟΡΦΗΣ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ Ο στόχος του επιδόματος αυτού είναι η παροχή οικονομικής ενίσχυσης σε οικονομικά αδύνατα βαριά ανάπηρα άτομα, που λόγω της αναπηρίας τους δεν μπορούν να εργαστούν και να αυτοεξυπηρετηθούν και έχουν ανάγκη από τη βοήθεια κάποιου άλλου προσώπου. Το επίδομα αυτό χορηγείται με βάση τη βαρύτητα της αναπηρίας και όχι το είδος της. Ο παραπάνω στόχος αποτελεί και τη βασική προϋπόθεση που πρέπει να πληρεί το συγκεκριμένο άτομο για να είναι δικαιούχος της οικονομικής ενίσχυσης, όπως ορίζει η παράγραφος 1 της απόφασης Γ4α /Φ. 225/οικ. 1581. Την παροχή μηνιαίας οικονομικής ενίσχυσης δικαιούνται επίσης τα ανασφάλιστα και τα έμμεσα ασφαλισμένα ανάπηρα άτομα ηλικίας 0-59 ετών. Τα άτομα τα οποία λόγω της αναπηρίας τους εμπίπτουν σε ειδικά προγράμματα οικονομικής ενίσχυσης του Υπουργείου, δεν δικαιούνται το επίδομα αυτό, ανεξάρτητα εάν λαμβάνουν ή όχι οικονομική ενίσχυση από τα προγράμματα αυτά. Η οικονομική ενίσχυση η οποία ανέρχεται σε 36.500 δρχ. μηνιαίως, μπορεί να εισπραχθεί από τον ίδιο τον ανάπηρο ή από την οικογένεια στην οποία μένει ή από άλλο πρόσωπο που ορίζεται από την αναγνωριστική απόφαση. Οι λοιπές προϋποθέσεις που πρέπει, να έχουν προκειμένου να τους χορηγηθεί το επίδομα, είναι κοινές με τις προϋποθέσεις του προηγούμενου επιδόματος. Οσον αφορά την αναθεώρηση του επιδόματος, για την απόληψη της οικονομικής ενίσχυσης, γίνεται τακτικά κάθε τρία χρόνια και έκτακτα όταν προκύπτουν νέα στοιχεία. 33

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2' ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α Σχετικά με την τήρηση μητρώου, όπως και στα προηγούμενα επιδόματα έτσι και εδώ οι Διευθύνσεις και τα Τμήματα Κοινωνικής Πρόνοιας θα πρέπει να τηρούν φακέλους και μητρώα που θα αναγράφονται αναλυτικά όλα τα υπηρεσιακά, οικογενειακά και οικονομικά στοιχεία των δικαιούχων του επιδόματος βαριάς μορφής αναπηρίας. 2.2.4. ΕΠΙΔΟΜΑ ΕΓΚΕΦΑΛΙΚΗΣ ΠΑΡΑΛΥΣΗΣ Στην χώρα μας, πρόγραμμα οικονομικής ενισχύσεως ατόμων ηλικίας Ο Ι 8 ετών που πάσχουν από εγκεφαλική παράλυση εφαρμόσθηκε για πρώτη φορά στις 26-6-1984. Το πρόγραμμα αυτό αναφέρεται στην οικονομική ενίσχυση οικογενειών που έχουν άτομα με εγκεφαλική παράλυση, γιατί αντιμετωπίζουν πρόσθετες δαπάνες για ιατρικές και εκπαιδευτικές φροντίδες προκειμένου για την ενεργό και αυτοδύναμη ένταξη των ατόμων αυτών στην κοινωνία. Ειδικότερα οι κατηγορίες των ατόμων που δικαιούνται το επίδομα Εγκεφαλικής Παράλυσης (Ε.Π.) είναι οι παρακάτω: Ατομα με Ε.Π. ηλικίας 0-18 ετών ανεξάρτητα αν είναι ασφαλισμένα ή ανασφάλιστα. Ολα τα άτομα με Ε.Π. που περιθάλπονται ως εξωτερικά σε διάφορα Προνοιακά Ιδρύματα ή Νοσοκομεία. Ατομα που φοιτούν σε μονάδες του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων. Άτομα με Ε.Π. που περιθάλπονται ως εσωτερικά σε Προνοιακά Ιδρύματα, εφ όσον τη σχετική δαπάνη καταβάλλει εξ ολοκλήρου η οικογένειά τους. φ Άτομα που νοσηλεύονται σε Νοσοκομεία ή κλινικές για χρονικό διάστημα μικρότερο από δύο μήνες το χρόνο. φ Οι Κύπριοι υπήκοοι Ελληνικής καταγωγής εφ όσον κατοικούν μόνιμα στην Ελλάδα. φ Οι επαναπατριζόμενοι ομογενείς έστω και αν έχουν στερηθεί την Ελληνική ιθαγένεια. 34

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α. Οι υπήκοοι των κρατών που περιλαμβάνονται στην κυρωμένη με το Ν.Δ. 4017/59 (Φ.Ε.Κ. 246/59 Τ Α.) Ευρωπαϊκή σύμβαση, εφ όσον κατοικούν μόνιμα στην Ελλάδα. Αυτοί των οποίων οι γονείς έχουν κριθεί ως ανίκανοι. Αυτοί που κρίνονται δικαιούχοι του επιδόματος των διατάξεων του Π.Δ. 1153/72 «Περί προστασίας πολυμελών οικογενειών για την παροχή οικογενειακών επιδομάτων» (Φ.Ε.Κ. 76/72 Τ.Α.). Την οικονομική αυτή ενίσχυση δεν δικαιούνται όσοι εισπράττουν οικονομικό βοήθημα ως τετραπληγικοί ή παραπληγικοί είτε από τα προγράμματα του Υπουργείου, είτε από τον ασφαλιστικό τους οργανισμό. Επίσης δεν δικαιούνται το επίδομα αυτό όσοι σπαστικοί εισπράττουν είτε οι ίδιοι είτε τα μέλη της οικογένειας τους οικονομικό βοήθημα από οποιαδήποτε άλλη πηγή. Στην περίπτωση που παίρνουν οικονομικό βοήθημα μικρότερο, τότε θα τους καταβάλλεται η διαφορά. Ακόμη τα άτομα που περιθάλπονται ως εσωτερικά, δεν τους καταβάλλεται καμία οικονομική ενίσχυση εάν η δαπάνη περιθάλψεως τους καταβάλλεται από το κράτος ή από τον ασφαλιστικό οργανισμό. Τέλος, όσον αφορά την τέταρτη κατηγορία που δικαιούνται το επίδομα Ε.Π, εάν η νοσηλεία παρατείνεται πέρα των δύο μηνών για το διάστημα πέρα των δύο μηνών καμία οικονομική ενίσχυση δεν καταβάλλεται. Σύμφωνα με το άρθρο 3 της απόφασης με Α.Π. Γ4α/Φ.224/οικ. 1758 ορίσθηκε η οικονομική ενίσχυση στις 5.000 δρχ. ενώ σήμερα φτάνει τις 47.000 δρχ. μηνιαίως. Την οικονομική ενίσχυση μπορεί να εισπράξει είτε το ίδιο το άτομο που πάσχει από Ε.Π. είτε κάποιος άλλος που ορίζεται με την αναγνωριστική απόφαση του Νομάρχη. Η απόφαση αυτή αναφέρει ότι η οικονομική ενίσχυση θα καταβάλλεται από την ημερομηνία της αναγνωριστικής αποφάσεως. Σχετικά με την αναθεώρηση του δικαιώματος του επιδόματος Ε.Π., το δικαίωμα για την απόληψη της οικονομικής ενίσχυσης, αναθεωρείται τακτικά κάθε τρία χρόνια και έκτακτα όταν προκόψουν νέα στοιχεία που καθιστούν αναγκαία την αναθεώρηση. 35

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2' ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α Οπως έχει ήδη αναφερθεί και στο επίδομα Μεσογειακής Αναιμίας, οι Διευθύνσεις και τα τμήματα Κοινωνικής Πρόνοιας θα πρέπει να τηρούν φακέλους και μητρώα κατά τον ίδιο τρόπο. 2.2.5.α. ΕΠΙΔΟΜΑ ΠΑΡΑΠΛΗΓΙΚΩΝ - ΤΕΤΡΑΠΛΗΓΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ Το επίδομα αυτό χορηγείται στα άτομα που πάσχουν από παραπληγία ή τετραπληγία (δημόσιους υπαλλήλους) για την αντιμετώπιση των πρόσθετων δαπανών που προκαλούνται από την ασθένειά τους αυτή. Το ύψος της παροχής καθορίζεται στο ποσό των 115.050 δρχ. Η οικονομική ενίσχυση των δικαιούχων που θα καταβάλλεται σ αυτούς σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης Γ1 61384 μπορεί να εισπραχθεί είτε από τον ίδιο τετραπληγικό - παραπληγικό ανάπηρο εφ όσον αυτός μπορεί να υπογράψει τον τίτλο εξοφλήσεως είτε από μέλος της οικογένειας του ή από τρίτο πρόσωπο βάσει νόμιμης εξουσιοδότησης. Οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν τα άτομα για να τους χορηγηθεί η οικονομική ενίσχυση είναι: Να είναι παντελώς ανίκανοι για κάθε βιοποριστική εργασία και η ανικανότητά τους αυτή να αποδεικνύεται από γνωμάτευση της ανώτατης στρατού υγειονομικής επιτροπής ή από γνωμάτευση ειδικής υγειονομικής επιτροπής. Να μην εισπράττουν λόγω της τετραπληγίας ή παραπληγίας τους άλλου είδους ή ανάλογη παροχή ή ειδικό επίδομα ανικανότητας τόσο από το Δημόσιο Ταμείο όσο και από οποιαδήποτε άλλη πηγή Να μη νοσηλεύονται με δαπάνες του δημοσίου σε νοσοκομείο ή θεραπευτήριο για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των 30 ημερών, οπότε αναστέλλεται η καταβολή της ενίσχυσης. Στο σημείο αυτό αξίζει να αναφέρουμε τις περιπτώσεις κατά τις οποίες διακόπτεται το χρηματικό βοήθημα που χορηγείται σε παραπληγικούς - τετραπληγικούς ασφαλισμένους του δημοσίου, μετά από απόφαση του οικείου Νομάρχη. 36

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α 2.2.5. β. ΕΠΙΔΟΜΑ ΠΑΡΑΠΛΗΓΙΚΩΝ - ΤΕΤΡΑΠΛΗΓΙΚΩΝ ΑΝΑΣΦΑ ΛΙΣΤΩΝ. Οι παραπληγικοί - τετραπληγικοί ανασφάλιστοι βάση του άρθρού 1 της απόφασης 115750/3006 όταν βιώνουν μαζί με μέλη συγγενικής ή ξένης οικογένειας δικαιούνται του επιδόματος αυτού. Βασικές προϋποθέσεις για τη χορήγηση του επιδόματος είναι οι ακόλουθες: Να είναι εγγεγραμμένοι στο μητρώο παραπληγικών - τετραπληγικών. Να μην λαμβάνουν λόγω της παραπληγίας - τετραπληγίας τους άλλου είδους οικονομική ενίσχυση από το Δημόσιο Ταμείο. Να μην περιθάλπονται τα άτομα αυτά σε φιλανθρωπικά ιδρύματα λόγω της πάθησής τους. Οι επαναπατριζόμενοι ομογενείς εφ όσον κατοικούν μόνιμα στην Ελλάδα. Οι κρινόμενοι ως ανίκανοι προς επιδότηση των τέκνων τους κατά τις διατάξεις του νόμου 4051/61 εφ όσον συγκεντρώνουν τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στις διατάξεις του παραπάνω νόμου Και στις δύο κατηγορίες, παραπληγικών - τετραπληγικών Δημοσίου και Ανασφάλιστων, οι Διευθύνσεις και τα Τμήματα Πρόνοιας θα πρέπει να τηρούν φακέλους και μητρώα των δικαιούχων που διαμένουν σε περιοχή της χωρικής αρμοδιότητάς τους. Στους φακέλους θα πρέπει να αναγράφονται όλα τα στοιχεία που αφορούν την οικονομική, υπηρεσιακή και οικογενειακή κατάσταση των δικαιούχων. 2.2.6. ΕΠΙΔΟΜΑ ΤΥΦΛΩΝ Το επίδομα τυφλών δικαιούνται τα άτομα εκείνα των οποίων η οπτική οξύτητα είναι μικρότερη από το 1/ 2 της φυσιολογικής και η θεραπεία τους δεν είναι δυνατή με χειρουργική επέμβαση. Σύμφωνα με τον νόμο "περί προστασίας και αποκαταστάσεως των τυφλών 958/1979 το οικονομικό βοήθημα παρέχεται σε όλους τους τυφλούς 37

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α. ανεξάρτητα την ηλικία τους, χωρίς να απαιτείται για ορισμένες ηλικίες και η ύπαρξη ψυχοσωματικής αναπηρίας. Ακόμη το οικονομικό αυτό βοήθημα δικαιούται κάθε άτομο που παίρνει και από άλλη πηγή οικονομικό βοήθημα ίσο ή κατώτερο από αυτό που χορηγείται βάσει των διατάξεων του παραπάνω νόμου. Επίσης καθορίστηκε από τον νόμο, οι συνταξιούχοι λόγω τυφλότητας μπορούν παράλληλα με την σύνταξή τους να παίρνουν ταυτόχρονα μηνιαία οικονομικά βοηθήματα. Σε ότι αφορά τους ανασφάλιστους τυφλούς, από το 1980 τους παρέχεται δωρεάν ιατροφαρμακευτική και νοσοκομειακή περίθαλψη. Το οικονομικό αυτό βοήθημα ανά κατηγορία έχει ως εξής: Συνταξιούχους 27.400 Ανασφάλιστων 75.600 Έμμεσα ασφαλισμένοι 75.600 Επιστήμονες 65.000 Φοιτητές και εργαζόμενοι 27.300 Διάφορες διευκολύνσεις των τυφλών είναι η χορήγηση άτοκων στεγαστικών δανείων από στεγαστικά προγράμματα του Υπουργείου Κοινωνικών Υπηρεσιών. Επιπλέον χορηγούνται σ αυτούς άδειες πρακτορείων Προπό από τον οργανισμό προγνωστικών αγώνων ποδοσφαίρου. Ακόμα οι συνοδοί τους κινούνται με έκπτωση 50% στα συγκοινωνιακά μέσα και εντελώς δωρεάν στις αστικές συγκοινωνίες. Τέλος, σε ότι αφορά τη γενική εκπαίδευση οι Τυφλοί γράφονται χωρίς εξετάσεις στα Λύκεια και στις ανώτερες και ανώτατες σχολές. 2.2.7. ΕΠΙΔΟΜΑ ΚΩΦΑΛΑΛΩΝ Το επίδομα κωφαλάλων χορηγείται στις παρακάτω κατηγορίες: Στα κωφάλαλα παιδιά μέχρι και 18 ετών. Στα κωφάλαλα άτομα ηλικίας 19 έως 65 ετών τα οποία έχουν ταυτόχρονα με την κωφαλαλία και κάποια άλλη χρόνια σωματική ή πνευματική ή ψυχική πάθηση, από την οποία κρίνονται ανίκανοι για κάθε βιοποριστική εργασία. 38

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α. Στα κωφάλαλα άτομα άνω των 65 ετών. Οι κωφάλαλοι των παραπάνω κατηγοριών ανήκουν συγχρόνως και στις παρακάτω ειδικότερες κατηγορίες που δικαιούνται επίσης το επίδομα αυτό. Οι επαναπατριζόμενοι ομογενείς κωφάλαλοι άσχετα αν έχουν στερηθεί ή όχι την Ελληνική ιθαγένεια. Οι κωφάλαλοι υπήκοοι των κρατών που περιλαμβάνονται και είναι μόνιμοι κάτοικοι στην Ελλάδα στην κυρωμένη Ευρωπαϊκή σύμβαση Οι κωφάλαλοι που έχουν κριθεί ανίκανοι για την προστασία των παιδιών τους. Οι Κύπριοι υπήκοοι Ελληνικής καταγωγής Οι κωφάλαλοι που δικαιούνται το επίδομα που προβλέπει το Ν.Δ. 1153/72 «Περί προστασίας πολυμελών οικογενειών για την παροχή οικογενειακών επιδομάτων». Το χρηματικό βοήθημα που χορηγείται ανέρχεται στις 25.500 δρχ. μηνιαίως και ισχύει για όλες τις παραπάνω κατηγορίες. Ο τρόπος είσπραξης και το δικαίωμα απόληψης του βοηθήματος αναθεωρούνται κάθε τρία χρόνια τακτικά και έκτακτα όταν προκόψουν νέα στοιχεία. 2.2.8. ΕΠΙΔΟΜΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ Η βασική ανάγκη, που προκάλεσε την κατάρτιση του μέτρου της αφορολόγητης προμήθειας 136 λίτρων καυσίμων στους ανάπηρους με πλήρη παράλυση των κάτω άκρων ή ακρωτηριασμό και των δύο ποδιών, εφαρμόσθηκε για την καλύτερη εξυπηρέτηση των παραπάνω αναπήρων. Το επίδομα αυτό το οποίο δεν φορολογείται ούτε υπόκειται σε οποιαδήποτε κράτηση ή εισφορά αναπροσαρμόζεται ανάλογα με την τιμή των καυσίμων, με κοινή απόφαση των Υπουργών Υγείας Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεως και Οικονομικών. Το επίδομα καυσίμων χορηγείται στους δικαιούχους από τις περιφερειακές υπηρεσίες Πρόνοιας του Υπουργείου Υγείας Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. 39

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2' ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Δ Α. Η αναγνώριση των δικαιούχων του επιδόματος Καυσίμων γίνεται με απόφαση του Προϊσταμένου της αρμόδιας υπηρεσίας της Κοινωνικής Πρόνοιας. Επίσης με απόφαση του προϊσταμένου της αρμόδιας υπηρεσίας της Κοινωνικής Πρόνοιας, το επίδομα καυσίμων παύει να καταβάλλεται ή να διακόπτεται στις εξής περιπτώσεις. θάνατο του δικαιούχου. Πώληση του αυτοκινήτου του, απώλειας του αυτοκινήτου του ή σε περίπτωση ολοκληρωτικής καταστροφής του. Μη κίνησης του αυτοκινήτου του για χρονικό διάστημα τριών μηνών λόγω μηχανικών βλαβών. Παραμονή του αναπήρου σε νοσηλευτικό ίδρυμα για τρεις μήνες και άνω. 40

9 9 9» α μ Μ Μ Μ Β8 Μ > ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3' ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ. ΓΕΝΙΚΑ Στη συνέχεια της εργασίας γίνεται προσπάθεια ανάλυσης των οικονομικών στοιχείων των ετών 1992, 1993, 1994, 1995 και 1996 με στόχο τη διεξαγωγή συμπερασμάτων για την οικονομική κατάσταση του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. Για την διεξαγωγή συμπερασμάτων χρησιμοποιήθηκαν οι προϋπολογισμοί και απολογισμοί των παραπάνω ετών. Τα επιδόματα τα οποία χορηγεί το τμήμα Δημόσιας Αντίληψης στο Ν. Μεσσηνίας είναι τα ακόλουθα: Επίδομα Μεσογειακής Αναιμίας. Επίδομα Τυφλών. Επίδομα Κωφαλάλων Επίδομα Παραπληγικών Δημοσίου. Επίδομα Παραπληγικών Ανασφάλιστων. Επίδομα Βαριάς Νοητικής Καθυστέρησης. Επίδομα Βαριών Αναπηριών 67%. Επίδομα Καυσίμων. Επίδομα Εγκεφαλικής Παράλυσης. 41

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ 3.1. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΕΠΙΔΟΜΑΤΟΣ ΜΕΣΟΓΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΙΜΙΑΣ. Ακολουθεί ανάλυση των οικονομικών στοιχείων του επιδόματος Μεσογειακής Αναιμίας που χορηγεί το Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης στο Νομό Μεσσηνίας. Πίνακας: 1 Επιδομάτων Μ.Α. των ετών 1992-1996 του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. ΕΤΗ ΔΙΜΗΝΑ ΕΠΙΔΟΜΑ ΜΕΣΟΓΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΙΜΙΑΣ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΔΙΜΗΝΟΥ % ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΕΤΟΥΣ 1 2.030.000-1 2 2.044.000 0,7 / 9 3 2.044.000-9 4 2.029.932 0,7 / 2 5 2.181.060 7,4 ν 6 2.164.320 0,7 ΣΥΝΟΛΟ 12.493.312 6,6-1 2.255.560-1 2 2.291.860 1,6 / 9 3 2.291.860-9 4 2.255.470 1,7 ν 3 5 2.423.400 7,4 / 6 2.404.800 0,7 ν ΣΥΝΟΛΟ 13.922.970 6,6 11,4 / 1 2.404.800-1 2 2.404.800-9 3 2.404.800-9 4 2.364.720 1,7 ν 4 5 4.688.720 98,2 / 42

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ 6 2.820.720 39,8 ν ΣΥΝΟΛΟ 17.088.560 17,2 > 22,7 X 1 2.820.720-1 2 3.212.640 13,9 / 9 3 2.940.640 8,4 ν 9 4 2.604.160 11,4 ν 5 5 6.118.400 134,9 / 6 3.412.560 44,2 ν ΣΥΝΟΛΟ 21.109.120 20,9 * 23,5 * 1 3.412.560-1 2 3.412.560-9 3 3.418.440 0,1 / 9 4 3.458.640 1,1 / 6 5 7.087.300 104,9 / 6 4.408.000 37,8 ν ΣΥΝΟΛΟ 25.197.500 29,1 19,3 * ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ 101,6 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. < α. > < οι Ο < 111 ΔΙΜΗΝΑ ΕΤΗ Ιστόγραμμα: 1. Επιδομάτων Μ.Α. των ετών 1992-1996. 43

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΥΝ. ΠΟΣ. ΜΕΤ. Ιστόγραμμα: 2. Ποσοστιαίας μεταβολής ανά έτος επιδόματος Μεσογειακής Αναιμίας. Κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996 οι δαπάνες του επιδόματος Μεσογειακής Αναιμίας παρουσιάζουν διακυμάνσεις με ανοδική τάση. Το έτος 1994 παρατηρείται αύξηση κατά 22,7 ποσοστιαίες μονάδες σε σχέση με το έτος 1993. Η αύξηση των ετών αυτών είναι και η μεγαλύτερη που σημειώνεται από το 1992 έως το 1996. Εξετάζοντας τις δαπάνες ανά δίμηνο διαπιστώνουμε αυξομειώσεις που οφείλονται σε αντίστοιχες αυξομειώσεις του αριθμού των δικαιούχων του επιδόματος. Κατά το πέμπτο (5 ) δίμηνο για κάθε έτος σημειώνονται μεγαλύτερες δαπάνες λόγω των αναδρομικών που παρέχονται συνήθως κατά τα δύο τελευταία δίμηνα του έτους. Μελετώντας τις δαπάνες των ετών 1992 έως 1996 διαπιστώνουμε μια αύξηση της τάξεως του 101,6%. Η αύξηση αυτή οφείλεται στις αυξήσεις του επιδόματος για κάθε έτος. Με βάση τα δεδομένα του πίνακα 1 δημιουργείται ο πίνακας 2 ο οποίος παρουσιάζει τις πραγματοποιηθείσες δαπάνες των ετών 1992-1996 του επιδόματος Μεσογειακής Αναιμίας σε ποσοστιαίες μονάδες. 44

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Στον πίνακα που ακολουθεί γίνεται παρουσίαση των πραγματοποιηθέντων δαπανών, κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996, του επιδόματος Μεσογειακής Αναιμίας. Πίνακας: 2 Πραγματοποιηθέντων δαπανών επιδόματος Μ.Α. τω ν ετών 1992-1996. ΕΤΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΝΤΑ ΠΟΣΟΣΤΟ % 1992 15.750.000 12.493.312 79,3 1993 17.500.000 13.922.970 79,5 1994 19.800.000 17.088.560 86,3 1995 23.240.000 21.109.120 90,8 1996 26.240.000 25.197.500 96,0 ΣΥΝΟΛΟ 102.280.000 89.811.462 87,8 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. -ΠΡΑΓΜ/ΘΕΝΤΕΣ ΔΑΠ. ΕΤΗ Ιστόγραμμα: 3. Πραγματοποιηθέντων δαπανών επιδόματος Μ.Α. των ετών 1992-1996. Κυκλικό Διάγραμμα: 4. Απεικόνισης Πραγματοποιηθέντων και μη Πραγματοποιηθέντων δαπανών του επιδόματος Μεσογειακής Αναιμίας κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996. 45

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Από την ανάλυση των στοιχείων του πίνακα 2 καταλήγουμε στις εξής διαπιστώσεις: Για τα εξεταζόμενα έτη οι δαπάνες του επιδόματος Μεσογειακής Αναιμίας καταλαμβάνουν το 87,8 του προϋπολογισμού για τα έτη αυτά. Κατά το 1996 δαπανήθηκε το μεγαλύτερο μέρος του προϋπολογισμού (ποσοστό 96%). Το μέρος εκείνο του προϋπολογισμού το οποίο δεν δαπανείται επιστρέφεται στο τέλος του έτους στο Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας. Αυτό γίνεται για όλες τις κατηγορίες επιδομάτων που χορηγεί το τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. Κατά τα έτη 1992, 1993, 1994, 1995, 1996 τα ποσά που επιστράφηκαν στο υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας είναι αντίστοιχα για κάθε έτος 3.256.688, 3,577.030, 2.711.440, 2.130.880, 1.042.500. Στην περίοδο που εξετάζουμε 1992-1996 ο προϋπολογισμός για το επίδομα Μεσογειακής Αναιμίας είναι 102.280.000 δραχμές και πραγματοποιήθηκαν τα 89.811.462 δραχμές. Δηλαδή στο Υπουργείο επιστράφηκε το ποσό των 12.468.538 δραχμών. 3.2. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΕΠΙΔΟΜΑΤΟΣ ΤΥΦΛΩΝ. Ακολουθεί ανάλυση των οικονομικών στοιχείων του επιδόματος τυφλών που χορηγεί το Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης του Νομού Μεσσηνίας. Πίνακας: 3 Επιδομάτων Τυφλών των ετών 1992-1996 του Τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. ΕΤΗ ΔΙΜΗΝΑ ΕΠΙΔΟΜΑ ΤΥΦΛΩΝ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΔΙΜΗΝΟΥ % ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΕΤΟΥΣ 1 21.095.100-1 2 21.811.050 3,4 / 9 3 20.448.450 6,6 ν 9 4 20.445.000 0,01 ν 2 5 25.695.326 25,6 / 6 22.561.164 12,1 ν 46

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΥΝΟΛΟ 132.056.090 6,9-1 23.439.540-1 2 23.204.900 1,0 ν 9 3 22.720.500 2,0 ν 9 4 22.818.920 0,4 / 3 5 26.328.180 15,3 / 6 25.067.960 4,7* ΣΥΝΟΛΟ 141.580.000 6,9 7,2/ 1 25.126.180-1 2 25.083.000 0,1 9 3 25.192.680 0,4/ 9 4 25.839.380 2,5/ 4 5 49.345.600 90,9/ 6 30.740.060 37,7* ΣΥΝΟΛΟ 181.326.900 22,3/ 28,0/ 1 30.602.060-1 2 30.428.260 0,5* 9 3 29.926.040 1,6* 9 4 53.434.660 78,5/ 5 5 36.026.880 32,5* 6 35.964.470 0,1* ΣΥΝΟΛΟ 216.382.370 17,5/ 19,3/ 1 36.283.360-1 2 36.145.660 0,3* 9 3 36.181.880 0,1/ 9 4 36.804.340 1,7/ 6 5 36.659.440 0,4* 6 78.347.400 113,7/ ΣΥΝΟΛΟ 260.422.080 115,9/ 20,3/ ΣΥΝΟΛ ΚΗ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ 97,2 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. 47

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ X α. < ο. < *ιυ ιυ Μ < 111 1ο 3ο 5ο 1ο 3ο 5ο 1ο 3ο 5ο 1ο 3ο 5ο 1992 1993 1994 1995 ΔΙΜΗΝΑ ΕΤΗ 1ο 3ο 5ο 1996 Ιστόγραμμα: 4. Επιδομάτων τυφλών των ετών 1992-1996. ΠΟΣ. ΜΕΤΑΒ. Ιστόγραμμα: 5. Ποσοστιαίας μεταβολής ανά έτος επιδόματος τυφλών. Κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996 παρουσιάστηκε αύξηση των δαπανών του επιδόματος τυφλών. Η μεγαλύτερη αύξηση σημειώθηκε κατά το έτος 1994 σε σχέση με το έτος 1993 (28,0 ποσοστιαίες μονάδες) και παρατηρώντας τον πίνακα 3 συμπεραίνουμε ότι είναι και η μεγαλύτερη αύξηση του επιδόματος τυφλών στη χρονική περίοδο που εξετάζουμε. Η αύξηση αυτή οφείλεται κατά κύριο λόγο στο γεγονός ότι το επίδομα τυφλών αυξήθηκε σημαντικά. Συγκρίνοντας τις δαπάνες ανά δίμηνο παρατηρούμε ότι παρουσιάζουν αυξομειώσεις. Κατά το πέμπτο (5 ) και έκτο (6 ) δίμηνο εμφανίζεται μεγαλύτερη αύξηση του επιδόματος. Ο λόγος είναι ότι τα αναδρομικά δίνονται στα αναφερόμενα δίμηνα. 48

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Μεταξύ των ετών 1992-1996 παρατηρούμε μια αύξηση που πλησιάζει τις εκατό ποσοστιαίες μονάδες (97,2). Η αύξηση αυτή προκλήθηκε από τις αυξήσεις που πήρε το επίδομα κάθε έτος. Με την βοήθεια του πίνακα δημιουργείται ο πίνακας 4 ο οποίος παρουσιάζει τις πραγματοποιηθέντες δαπάνες των ετών 1992-1996 του επιδόματος τυφλών εκφρασμένες σε ποσοστά. Πίνακας: 4. Πραγματοποιηθέντων δαπανών επιδόματος Μ.Α. των ετών 1992-1996. ΕΤΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΝΤΑ ΠΟΣΟΣΤΟ % 1992 144.000.000 132.056.090 91,7 1993 164.802.000 141.580.000 85,9 1994 198.000.000 181.326.900 91,5 1995 227.400.000 216.382.370 95,1 1996 271.400.000 260.422.080 95,9 ΣΥΝΟΛΟ 1.005.602.000 939.767.540 93,4 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. -πραγμ /ντα ΕΤΗ Ιστόγραμμα: 6. Πραγματοποιηθέντων δαπανών Επιδόματος Τυφλών των ετών 1992-1996. 49

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Κυκλικό Διάγραμμα: 5. Απεικόνιση πραγματοποιηθέντων και μη πραγμα- τοποιηθέντων δαπανών του επιδόματος Τυφλών κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996. Από τον πίνακα 4 παρατηρούμε ότι οι δαπάνες του επιδόματος τυφλών για τη χρονική περίοδο 1992-1996 ανέρχονται στις 93,4 ποσοστιαίες μονάδες του προϋπολογισμού των αντίστοιχων ετών. Σημαντικό είναι ότι το έτος 1996 δαπανήθηκε το μεγαλύτερο μέρος του προϋπολογισμού σε σχέση με τα προηγούμενα έτη (ποσοστό 93,4%) και το ποσό που αποτελεί το 6,6 του προϋπολογισμού του επιδόματος τυφλών επιστράφηκε στο Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας και ανέρχεται στα 65.834.460 δραχμές. 50

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ 3.3. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΕΠΙΔΟΜΑΤΟΣ ΚΩΦΑΛΑΛΩΝ. Ακολουθεί ανάλυση των οικονομικών στοιχείων του επιδόματος Κωφαλάλων που χορηγεί το Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης του Νομού Μεσσηνίας. Πίνακας: 5 Επιδομάτων Κωφαλάλων των ετών 1992-1996 του Τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. ΕΤΗ ΔΙΜΗΝΑ ΕΠΙΔΟΜΑ ΚΩΦΑΛΑΛΩΝ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΔΙΜΗΝΟΥ % ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΕΤΟΥΣ 1 2.164.500-1 2 2.250.900 3,9/ 9 3 2.321.028 3,1/ 9 4 2.304.900 0,6* 2 5 2.709.000 17,5/ 6 2.583.000 4,6* ΣΥΝΟΛΟ 14.333.328 19,3/ 1 2.405.600 - I 1 2 2.501.800 3,9/ 9 3 2.578.920 3,0/ 9 4 2.561.120 0,6/ 3 5 3.010.860 17,5/ 6 2.870.340 4,6* ΣΥΝΟΛΟ 15.928.640 19,3/ 11,1/ 1 2.959.300-1 2 2.938.000 0,7/ 9 3 3.000.460 2,1/ 9 4 3.060.340 1,9/ 4 5 5.911.940 93,1/ 6 3.785.800 35,9* ΣΥΝΟΛΟ 21.655.840 27,9/ 35,9/ 51

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ 1 3.718.400-1 2 3.578.080 3,7* 9 3 3.613.080 0,9/ 9 4 6.635.140 83,6/ 5 5 4.741.100 28,5* 6 4.418.400 6,8* ΣΥΝΟΛΟ 22.285.800 18,8/ 2,9/ 1 4.460.400-1 2 4.404.940 1,2* 9 3 4.358.740 1,0* 9 4 4.489.260 2,9/ 6 5 4.505.360 0,3/ 6 10.164.620 125,6/ ΣΥΝΟΛΟ 32.383.320 127,8/ 45,3/ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ 125,9 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. χ -12.000.000 ω < 10.000.000 I 8.000.000 6.000.000 I I 4.000.000 ω < 2.000.000 ω ο 1ο 2ο 3ο 4ο 5ο 6ο 1ο 2ο 3ο 4ο 5ο 6ο 1ο 2ο 3ο 4ο 5ο 6ο 1ο 2ο 3ο 4ο 5ο 6ο 1ο 2ο 3ο 1992 1993 1994 1995 1996 ΕΤΗ Ιστόγραμμα: 7. Επιδομάτων Κωφαλάλων των ετών 1992-1996. ΕΤΗ Ιστόγραμμα: 8. Ποσοστιαία μεταβολή ανά έτος επιδόματος Κωφαλάλων. 52

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 Κωφαλάλων. ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Από το έτος σε έτος αυξάνονται οι δαπάνες του επιδόματος Παρατηρώντας τις δαπάνες ανά δίμηνο σημειώνονται συνεχώς αυξομειώσεις γιατί αυξάνεται η μειώνεται αντίστοιχα ο αριθμός των ατόμων στους οποίους χορηγείται το επίδομα. Αξίζει να σημειωθεί ότι οι δαπάνες του έτους 1996 αυξάνονται κατά 45,3 ποσοστιαίες μονάδες σε σχέση με τις δαπάνες του έτους 1995. Η τεράστια αυτή αύξηση προκλήθηκε από τα αναδρομικά τα οποία ήταν ιδιαίτερα υψηλά κατά το έτος 1996. Τέλος οι δαπάνες των ετών 1992-1996 παρουσιάζουν μια αύξηση 125,9 ποσοστιαίες μονάδες, που οφείλεται στην αύξηση του επιδόματος από έτος σε έτος. Με βάση τα δεδομένα του πίνακα 5 δημιουργείται ο πίνακας 6 που παρουσιάζει τις πραγματοποιηθέντες δαπάνες της χρονικής περιόδου 1992-1996 του επιδόματος Κωφάλαλων. Πίνακας: 6 Πραγματοποιηθέντων δαπανών επιδόματος Κωφαλάλων των ετών 1992-1996. ΕΤΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΝΤΑ ΠΟΣΟΣΤΟ % 1992 14.381.000 14.333.328 99,6 1993 15.979.000 15.928.640 99,6 1994 21.800.000 21.655.840 99,3 1995 27.200.000 22.285.800 81,9 1996 36.814.000 32.383.320 87,9 ΣΥΝΟΛΟ 115.473.000 106.586.928 92,3 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. 53

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΕΤΗ Ιστόγραμμα: 9. Πραγματοποιηθέντων δαπανών επιδόματος Κωφαλάλων των ετών 1992-1996. ΜΗ ΠΡΑΓΜ/ΝΤΑ ΠΡΑΓΜ/ΝΤΑ Κυκλικό Διάγραμμα: 6. Απεικόνισης πραγματοποιηθέντων και μη πραγματο- ποιηθέντων δαπανών του επιδόματος Κωφαλάλων κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996. Με βάση τα στοιχεία του πίνακα 6 συμπεραίνουμε τα εξής: Τα έτη 1992 και 1993 πραγματοποιήθηκε το μεγαλύτερο μέρος του προϋπολογισμού, ποσοστό 99,6%. Για την χρονική περίοδο 1992-1996 οι δαπάνες του επιδόματος Κωφαλάλων καλύπτουν το 22,3 του προϋπολογισμού. Κατά τα έτη 1992, 1993, 1994, 1995 και 1996 τα ποσά τα οποία επιστράφηκαν στο Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας είναι αντίστοιχα 47.672, 50.360, 144.160, 4.914.200, 4.430.680. Συγκεκριμένα στο Υπουργείο επιστράφηκε το ποσό των 8.886.072 δραχμές. 54

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ 3.4. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΕΠΙΔΟΜΑΤΟΣ ΠΑΡΑΠΛΗΓΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ. Ακολουθεί ανάλυση των οικονομικών στοιχείων του επιδόματος Παραπληγικών Δημοσίου που χορηγεί το Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης του Νομού Μεσσηνίας. Πίνακας: 7. Επιδομάτων Παραπληγικών Δημοσίου των ετών 1992-1996 του Τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. ΕΤΗ ΔΙΜΗΝΑ ΕΠΙΔΟΜΑ ΠΑΡΑΠΛΗΓΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΔΙΜΗΝΟΥ % ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΕΤΟΥΣ 1 1.393.000-1 2 1.393.000-9 3 1.393.000-9 4 1.393.000-2 5 1.393.000-6 1.974.042 41,7/ ΣΥΝΟΛΟ 8.939.042 58,1-1 1.548.120-1 2 1.548.120-9 3 1.548.120-9 4 1.548.120-3 5 1.548.120-6 2.193.380 41,6/ ΣΥΝΟΛΟ 9.933.900 41,6/ 11,1/ 1 2.470.160-1 2 2.558.380 3,5/ 9 3 3.031.140 18,4/ 9 4 2.904.481 4,1 ν 4 5 2.763.040 4,8* 6 2.763.040-55

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΥΝΟΛΟ 16.490.241 11,8/ 65,9/ 1 2.565.680-1 2 2.771.600 8,0/ 9 3 3.163.080 14,1/ 9 4 3.202.800 12,5/ 5 5 3.202.800-6 3.202.800 - ΣΥΝΟΛΟ 18.108.760 24,8/ 9,8/ 1 3.194.124-1 2 3.309.560 3,6/ 9 3 3.770.539 13,9/ 9 4 3.221.680 14,5* 6 5 3.059.656 5,Ον 6 3.221.680 5,2/ ΣΥΝΟΛΟ 19.777.239 0,8/ 9,2/ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ 121,2 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. 1ο 3ο 5ο 1ο 3ο 5ο 1ο 3ο 5ο 1ο 3ο 5ο 1ο 3ο 5ο 1992 1993 1994 1995 1996 ΔΙΜΗΝΑ ΕΤΗ Ιστόγραμμα: 10. Επιδομάτων Παραπληγικών Δημοσίου των ετών 1992-1996. 56

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ 1992 1993 1994 1995 1996 ΕΤΗ Ιστόγραμμα: 11. Ποσοστιαίας Μεταβολής, ανά έτος επιδόματος Παραπληγικών του Δημοσίου. Κατά την περίοδο 1992-1996 οι δαπάνες του επιδόματος Παραπληγικών δημοσίου παρουσιάζουν από έτος σε έτος διακυμάνσεις. Παρατηρώντας τις δαπάνες ανά δίμηνο διαπιστώνουμε αυξομειώσεις λόγω της αύξησης ή της μείωσης αντίστοιχα του αριθμού των ατόμων που ανήκουν στην κατηγορία που εξετάζουμε. Από τις δαπάνες των ετών 1992-1996 παρουσιάζεται αύξηση της τάξεως του 121,2% που οφείλεται σε δύο λόγους. Αυξήθηκε κατά πολύ ο αριθμός των ατόμων στους οποίους χορηγήθηκε το επίδομα κατά το έτος 1992 σε σχέση με το έτος 1996. Αξιόλογη αύξηση του επιδόματος. Στον πίνακα 8 γίνεται παρουσίαση των πραγματοποιηθέντων δαπανών του επιδόματος Παραπληγικών Δημοσίου κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996. 57

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Πίνακας: 8. Πραγματοποιηθέντων Δαπανών Επιδόματος Παραπληγικών Δημοσίου των ετών 1992-1996. ΕΤΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΝΤΑ ΠΟΣΟΣΤΟ % 1992 14.400.000 8.939.042 62,0 1993 16.600.000 9.933.900 59,8 1994 21.600.000 16.490.241 76,3 1995 25.000.000 18.108.760 72,4 1996 28.000.000 19.777.239 70,6 ΣΥΝΟΛΟ 105.600.000 73.249.182 69,3 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. ΠΡΑΓΜ/ΝΤΑ Ιστόγραμμα: 12. Πραγματοποιηθέντων Δαπανών Επιδόματος Παραπληγικών Δημοσίου των ετών 1992-1996. Κυκλικό Διάγραμμα: 7. Απεικόνισης πραγματοποιηθέντων δαπανών του επιδόματος Παραπληγικών Δημοσίου κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996. 58

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Αναλύοντας τα στοιχεία του πίνακα 8 παρατηρούμε ότι κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996 οι δαπάνες του επιδόματος Παραπληγικών Δημοσίου καταλαμβάνουν το 69,3% του προϋπολογισμού και το ποσό εκείνο που αποτελεί το 30,7% του προϋπολογισμού επιστράφηκε στο Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας. Αξίζει να τονισθεί ότι κατά το έτος 1993 πραγματοποιήθηκε μόνο το 59,8% του προϋπολογισμού. 3.5. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΕΠΙΔΟΜΑΤΟΣ ΠΑΡΑΠΛΗΓΙΚΩΝ ΑΝΑΣΦΑΛΙΣΤΩΝ. Ακολουθεί ανάλυση των οικονομικών στοιχείων του Επιδόματος Παραπληγικών Ανασφάλιστων που χορηγεί το Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης του Νομού Μεσσηνίας. Πίνακας: 9. Επιδομάτων Παραπληγικών Ανασφάλιστων των ετών 1992-1996 του Τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. ΕΤΗ ΔΙΜΗΝΑ ΕΠΙΔΟΜΑ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΠΑΡΑΠΛΗΓΙΚΩΝ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΕΤΟΥΣ ΑΝΑΣΦΑΛΙΣΤΩΝ ΔΙΜΗΝΟΥ % 1 588.492-1 2 580.400 1,3* 9 3 586.450 1,0/ 9 4 585.500 0,1* 2 5 806.184 22,0* 6 1.303.236 49,7/ ΣΥΝΟΛΟ 4.450.262 121,4-1 653.880-1 2 653.880-9 3 653.880-9 4 653.880-3 5 895.760 36,9/ 59

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ 6 1.448.040 61,6/ ΣΥΝΟΛΟ 4.959.320 121,4/ 11,4/ 1 1.664.640-1 2 1.411.840 15,1* 9 3 1.625.440 15,1/ 9 4 1.579.840 2,8* 4 5 1.777.320 12,5/ 6 2.369.600 33,3/ ΣΥΝΟΛΟ 10.428.680 42,3/ 110,3/ 1 2.369.600-1 2 1.918.620 19,3* 9 3 1.848.420 3,6* 9 4 1.922.220 3,9/ 5 5 1.922.220-6 1.922.280 - I ΣΥΝΟΛΟ 11.903.360 18,8/ 14,1/ 1 2.249.000-1 2 2.135.800 5,0* 9 3 2.683.800 25,6/ 9 4 2.301.000 14,2* 6 5 2.301.800-6 2.301.800 - ΣΥΝΟΛΟ 13.973.200 2,3/ 17,3/ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ 213,9 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. 60

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ 1992 1993 1994 1995 1996 ΔΙΜΗΝΑ ΕΤΗ Ιστόγραμμα: 13. Επιδομάτων Παραπληγικών Ανασφάλιστων των ετών 1992-1996. ΠΟΣ. ΜΕΤΑΒ. Ιστόγραμμα: 14. Ποσοστιαίας μεταβολής ανά έτος επιδόματος Παραπληγικών Ανασφάλιστων. Από έτος σε έτος αυξάνονται οι δαπάνες για το επίδομα Παραπληγικών Ανασφάλιστων. Την μεγαλύτερη αύξηση κατά τη χρονική περίοδο που εξετάζουμε παρουσιάζει το έτος 1994 η οποία σε σύγκριση με το έτος 1993 είναι της τάξεως των 110,3 ποσοστιαίων μονάδων και οφείλεται στην αύξηση του αριθμού των δικαιούχων του επιδόματος. Εξετάζοντας τις δαπάνες ανά δίμηνο παρατηρούμε ότι κατά τα έτη 1992, 1993 και 1993 σημειώθηκε αξιόλογη άνοδος στις δαπάνες των δύο τελευταίων διμήνων λόγω των αναδρομικών αλλά και των αυξήσεων που είχε το επίδομα. 61

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Στον παρακάτω πίνακα 10 παρουσιάζονται οι πραγματοποιηθείσες δαπάνες των ετών 1992-1996 του επιδόματος Παραπληγικών Ανασφάλιστων σε ποσοστιαίες μονάδες. Πίνακας: 10. Πραγματοποιηθέντων Δαπανών Επιδόματος Παραπληγικών Ανασφάλιστων των ετών 1992-1996. ΕΤΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΝΤΑ ΠΟΣΟΣΤΟ % 1992 6.300.000 4.450.262 70,6 1993 8.000.000 4.959.320 61,9 1994 11.718.240 10.428.680 88,9 1995 14.000.000 11.903.360 85,0 1996 20.000.000 13.973.200 69,8 ΣΥΝΟΛΟ 60.018.240 45.714.822 76,1 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. ΠΡΑΓΜ/ΝΤΑ ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ Ιστόγραμμα: 15. Πραγματοποιηθέντων Δαπανών Επιδόματος Παραπληγικών Ανασφάλιστων των ετών 1992-1996. 62

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Κυκλικό Διάγραμμα: 8. Απεικόνισης πραγματοποιηθέντων και μη πραγματο- ποιηθέντων δαπανών του επιδόματος Παραπληγικών Ανασφάλιστων κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996. Μελετώντας του πίνακα 10 παρατηρούμε ότι οι δαπάνες του επιδόματος Παραπληγικών Ανασφάλιστων καλύπτουν το 76,1 του προϋπολογισμού για τα έτη 1992-1996. Το έτος κατά το οποίο δαπανήθηκε το μεγαλύτερο μέρος του προϋπολογισμού είναι το έτος 1994 με ποσοστό κάλυψης 88,9 ποσοστιαίες μονάδες. Από το 1992-1996 ο προϋπολογισμός του επιδόματος αυτού είναι 60.018.240 από τα οποία δαπανήθηκε το ποσό των 45.714.822 δρχ. δηλαδή επιστράφηκε στο Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας το ποσό των 14.303.418 δραχμές. 3.6. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΒΑΡΙΑΣ ΝΟΗΤΙΚΗΣ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΗΣ. Ακολουθεί ανάλυση οικονομικών στοιχείων του επιδόματος Βαριάς Νοητικής Καθυστέρησης που χορηγεί το Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης του Νομού Μεσσηνίας. 63

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Πίνακας: 11. Επιδομάτων Βαριάς Νοητικής Καθυστέρησης των ετών 1992-1996 του Τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. ΕΤΗ ΔΙΜΗΝΑ ΕΠΙΔΟΜΑ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΒΑΡΙΑΣ ΝΟΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΕΤΟΥΣ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΗΣ ΔΙΜΗΝΟΥ % 1 10.723.104-1 2 10.303.272 3,9* 9 3 10.456.709 1,4/ 9 4 10.471.500 0,1/ 2 5 11.937.888 14,0/ 6 11.701.853 1,9* ΣΥΝΟΛΟ 65.594.326 9,0-1 11.914.560-1 2 11.448.080 3,9* 9 3 11.618.565 1,4/ 9 4 11,635.000-3 5 13.264.320 14,0* 6 13.002.060 1,9* ΣΥΝΟΛΟ 72.882.585 9,1/ 11,1/ 1 13.208.000-1 2 13.253.460 0,3/ 9 3 13.374.260 0,9/ 9 4 13.665.820 2,1/ 4 5 26.468.500 93,6/ 6 16.109.494 39,8* ΣΥΝΟΛΟ 96.079.534 21,9/ 31,8/ 1 16.110.400-1 2 15.290.200 5,0* 9 3 14.974.290 2,0* 9 4 15.084.440 0,7/ 5 5 30.055.200 99,2/ 6 18.790.840 37,4* 64

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΥΝΟΛΟ 110.302.370 16,6/ 14,8/ 1 13.009.820-1 2 12.831.100 1,3/ 9 3 12.904.880 0,5/ 9 4 19.668.820 52,4/ 6 5 34.914.880 77,5/ 6 22.819.300 34,6ν ΣΥΝΟΛΟ 116.148.800 75,4/ 5,3 / ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ 77,0 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. ΔΙΜΗΝΑ ΕΤΗ Ιστόγραμμα: 16. Επιδομάτων Βαριάς Νοητικής Καθυστέρησης των ετών 1992-1996. Ιστόγραμμα: 17. Ποσοστιαίας μεταβολής ανά έτος του επιδόματος Βαριάς Νοητικής Καθυστέρησης. 65

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Από την μελέτη του πίνακα 11 προκύπτουν τα εξής συμπεράσματα: Οι δαπάνες ανά δίμηνα παρουσιάζουν σημαντική αύξηση κατά το 5 δίμηνο των ετών 1994, 1995 και 1996 με ποσοστό 93,6, 99,2 και 77,5 αντίστοιχα. Οι αυξήσεις αυτές των δαπανών είναι αποτέλεσμα των αναδρομικών που χορηγήθηκαν κατά τα έτη αυτά. Κατά τα έτη 1992-1996 διαπιστώνεται μια αύξηση του επιδόματος της τάξεως των 77 ποσοστιαίων μονάδων που οφείλεται στην αύξηση του αριθμού των δικαιούχων του επιδόματος και στην αντίστοιχη χρηματική αύξηση του επιδόματος. Στον παρακάτω πίνακα 12 παρουσιάζονται οι πραγματοποιηθείσες δαπάνες των ετών 1992-1996 του επιδόματος Βαριάς Νοητικής Καθυστέρησης. Πίνακας: 12. Πραγματοποιηθέντων Δαπανών Επιδόματος Βαριάς Νοητικής Καθυστέρησης των ετών 1992-1996. ΕΤΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΝΤΑ ΠΟΣΟΣΤΟ % 1992 79.200.000 65.594.326 82,8 1993 88.600.000 72.882.585 82,2 1994 102.000.000 96.079.534 94,1 1995 116.740.000 110.302.370 94,4 1996 150.740.000 116.148.800 77,0 ΣΥΝΟΛΟ 537.280.000 461.007.615 85,8 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. 66

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΕΤΗ Ιστόγραμμα: 18. Πραγματοποιηθέντων δαπανών επιδόματος Βαριάς Νοητικής Καθυστέρησης των ετών 1992-1996. σ ΜΗ ΠΡΑΓΜ/ΝΤΩΝ ΗΠΡΑΓΜ/ΝΤΩΝ 85,8 Κυκλικό Διάγραμμα: 9. Απεικόνισης πραγματοποιηθέντων και μη πραγματο- ποιηθέντων δαπανών του επιδόματος Βαριάς Νοητικής Καθυστέρησης των ετών 1992-1996. Παρατηρώντας λεπτομερώς τον πίνακα 12 απορρέουν τα εξής συμπεράσματα: Οι δαπάνες του επιδόματος Βαριάς Νοητικής Καθυστέρησης κατά το έτος 1995 κάλυπταν το 94,4% του προϋπολογισμού το οποίο αποτελεί και το μεγαλύτερο ποσοστό κάλυψης για την χρονική περίοδο 1992-1996. Ο προϋπολογισμός των ετών 1992-1996 είναι 537.280.000 δρχ. από τα οποία δαπανήθηκαν 461.007.615 δρχ. Δηλαδή επιστράφηκε το ποσό των 76.272.385 δρχ. 67

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ 3.7. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΕΠΙΔΟΜΑΤΟΣ ΒΑΡΙΩΝ ΑΝΑΠΗΡΙΩΝ 67% ΚΑΙ ΑΝΩ. Ακολουθεί ανάλυση των οικονομικών στοιχείων του επιδόματος Βαριών Αναπηριών 67% και άνω, που χορηγεί το Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης του Νομού Μεσσηνίας. Πίνακας: 13. Επιδομάτων Βαριών Αναπηριών 67% των ετών 1992-1996 του Τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. ΕΤΗ ΔΙΜΗΝΑ ΕΠΙΔΟΜΑ ΒΑΡΕΩΝ ΑΝΑΠΗΡΙΩΝ 67% ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΔΙΜΗΝΟΥ % ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΕΤΟΥΣ 1 8.102.090-1 2 8.591.544 6,0* 9 3 6.993.630 18,5* 9 4 6.881.094 1,6* 2 5 10.098.882 46,7/ 6 9.615.339 4,7* ΣΥΝΟΛΟ 50.282.579 18,6-1 9.009.940-1 2 9.546.160 5,9* 9 3 7.770.700 18,5* 9 4 9.645.660 24,1/ 3 5 11.220.980 16,3/ 6 10.683.710 4,7* ΣΥΝΟΛΟ 57.877.150 18,5/ 15,1/ 1 11.141.940-1 2 11.730.800 5,2/ 9 3 12.030.720 2,5/ 9 4 12.320.220 2,4/ 4 5 23.951.000 94,4/ 6 15.344.900 35,9* 68

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΥΝΟΛΟ 86.519.580 37,7, 49,4/ 1 15.862.900 1 2 15.507.520 2,2* 9 3 16.468.700 6,1/ 9 4 17.142.340 4,0/ 5 5 32.610.800 90,2/ 6 I 22.154.520 32,Ον ΣΥΝΟΛΟ 119.746.780 39,6/ 38,4/ 1 22.833.040 I 1 2 23.534.700 3,0/ 9 3 23.754.700 0,9/ 9 4 24.146.580 1,6/ I 6 5 I 24.732.640 2,4/ 6 52.817.220 113,5/ ΣΥΝΟΛΟ 171.818.880 131,3/ 43,4/ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ 241,7 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. ΔΙΜΗΝΑ ΕΤΗ Ιστόγραμμα: 19. Επιδομάτων Βαριών Αναπηριών 67% των ετών 1992-1996. 69

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Ιστόγραμμα: 20. Ποσοστιαίας μεταβολής ανά έτος, επιδόματος Βαριών Αναπηριών 67%. Κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996 οι δαπάνες του επιδόματος Βαριών Αναπηριών παρουσιάζουν διακυμάνσεις με ανοδική τάση. Η μεγαλύτερη αύξηση που σημειώνεται κατά την προαναφερθείσα περίοδο αφορά το έτος 1996 σε σχέση με το έτος 1995, η οποία αύξηση είναι της τάξεως των 131,3 ποσοστιαίων μονάδων και οφείλεται στην αύξηση του αριθμού των δικαιούχων του επιδόματος. Εξετάζοντας τα δίμηνα των παραπάνω ετών παρατηρούμε ότι τα δύο τελευταία δίμηνα σημειώνεται μεγάλη αύξηση λόγω των αναδρομικών που δόθηκαν τα συγκεκριμένα δίμηνα. Από την μελέτη των ετών 1992-1996 σημειώνεται μια αύξηση της τάξεως του 241,7%. Η αύξηση αυτή οφείλεται στις αυξήσεις του επιδόματος για κάθε έτος. Στον πίνακα δαπανών της χρονικής περιόδου 1992-1996. 14 γίνεται παρουσίαση των πραγματοποιηθέντων 70

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Πίνακας: 14. Πραγματοποιηθέντων Δαπανών Επιδόματος Βαριών Αναπηριών των ετών 1992-1996. ΕΤΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΝΤΑ ΠΟΣΟΣΤΟ % 1992 65.000.000 50.282.579 77,3 1993 81.400.000 57.877.150 71,1 1994 88.000.000 86.519.580 98,3 1995 122.500.000 119.746.780 97,7 1996 180.000.000 171.818.880 95,4 ΣΥΝΟΛΟ 536.900.000 456.244.969 84,9 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. -ΠΡΑΓΜ/ΝΤΕΣ ΔΑΠ. Ιστόγραμμα: 21. Π ραγματοποιηθέντων δαπανών επιδόματος Βαριών Αναπηριών 67% και άνω των ετών 1992-1996. Κυκλικό Διάγραμμα: 10. Απεικόνισης πραγματοποιηθέντων και μη πραγματο- ποιηθέντων δαπανών του επιδόματος Βαριών Αναπηριών κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996. 71

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Από ανάλυση των στοιχείων του πίνακα 14 διαπιστώνουμε ότι οι δαπάνες του επιδόματος Βαριών Αναπηριών καλύπτουν το 84,9 του προϋπολογισμού των ετών 1992-1996. Κατά το έτος 1994 δαπανήθηκε το μεγαλύτερο μέρος του προϋπολογισμού (ποσοστό 98,3%) και το ποσό που καλύπτετε μόνο το 1,7% του προϋπολογισμού επιστράφηκε στο Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας. Ο Προϋπολογισμός του επιδόματος Βαριών Αναπηριών για τη χρονική περίοδο 1992-1996 είναι 536.900 δρχ. και πραγματοποιήθηκε το ποσό των 456.244 δραχμές. 3.8. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΔΟΜΑΤΟΣ ΚΑΥΣΙΜΩΝ. Ακολουθεί ανάλυση των οικονομικών στοιχείων του επιδόματος Καυσίμων που χορηγεί το Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης του Νομού Μεσσηνίας. Πίνακας: 15. Επιδομάτων Καυσίμων των ετών 1992-1996 του Τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. ΕΤΗ ΔΙΜΗΝΑ ΕΠΙΔΟΜΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΔΙΜΗΝΟΥ % ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΕΤΟΥΣ 1 806.400-1 2 806.400-9 3 806.400-9 4 831.000 3,0/ 2 5 1.353.600 62,8/ 6 1.233.500 8,8* ΣΥΝΟΛΟ 5.837.300 52,9-1 896.000-1 2 896.000-9 3 896.000-9 4 924.000 3,1/ 3 5 1.504.800 62,8/ 72

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ 6 1.370.500 8,9* ΣΥΝΟΛΟ 6.487.300 52,9/ 11,1/ 1 1.360.000-1 2 1.360.000-9 3 1.416.000 4,1/ 9 4 1.440.000 1,6/ " 4 5 1.440.000-6 3.131.000 117,4/ ΣΥΝΟΛΟ 10.147.000 130,2/ 56,4/ 1 1.680.000-1 2 1.722.000 2,5/ 9 3 1.680.000 2,4* 9 4 2.926.200 74,1/ 5 5 1.958.400 33,0* 6 1.958.400 - ΣΥΝΟΛΟ 11.925.000 16,5/ 17,5/ 1 2.034.200-1 2 2.128.300 4,6/ 9 3 2.050.600 3,6* 9 4 2.188.800 6,7/ 6 5 2.131.200 2,6* 6 4.706.300 120,0/ ΣΥΝΟΛΟ 15.239.700 131,3/ 27,7/ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ 161,0 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. 73

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ 1992 1993 1994 1995 1996 ΔΙΜΗΝΑ ΕΤΗ Ιστόγραμμα: 22. Επιδομάτων Καυσίμων των ετών 1992-1996. ΠΟΣ. ΜΕΤΑΒ. Ιστόγραμμα: 23. Ποσοστιαίας μεταβολής ανά έτος επιδόματος Καυσίμων. Αύξηση των δαπανών του επιδόματος Καυσίμων σημειώθηκε κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996. Το έτος 1994 σε σχέση με το έτος 1993 διαπιστώνουμε τη μεγαλύτερη αύξηση που ανέρχεται στις 56,4 ποσοστιαίες μονάδες. Η αύξηση αυτή είναι αποτέλεσμα της αύξησης του αριθμού των δικαιούχων του επιδόματος Καυσίμων. Παρατηρώντας τις δαπάνες ανά δίμηνο διαπιστώνουμε αυξομειώσεις. Κατά τα δύο τελευταία δίμηνα σημειώνονται οι μεγαλύτερες αυξήσεις λόγω των αναδρομικών που δόθηκαν στα αναφερόμενα δίμηνα. Από το 1992 ως το 1996 αυξάνονται οι δαπάνες του επιδόματος καυσίμων κατά 131,3% που οφείλεται στις αυξήσεις που πήρε το επίδομα κατά τη διάρκεια των ετών που αναφέραμε παραπάνω. 74

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Ακολουθεί στον πίνακα 16 ανάλυση των πραγματοποιηθέντων δαπανών του επιδόματος καυσίμων κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996. Πίνακας: 16. Πραγματοποιηθέντων Δαπανών Επιδόματος Καυσίμων των ετών 1992-1996. ΕΤΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΝΤΑ ΠΟΣΟΣΤΟ % 1992 7.560.000 5.837.300 77,2 1993 8.400.000 6.487.300 77,2 1994 10.800.000 10.147.000 93,9 1995 12.980.000 11.925.000 91,8 1996 17.980.000 15.239.700 84,7 ΣΥΝΟΛΟ 57.720.000 49.636.300 85,9 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. -ΠΡΑΓΜ/ΝΤΕΣ ΔΑΠ. ΕΤΗ Ιστόγραμμα: 24. Πραγματοποιηθέντων δαπανών Επιδόματος Καυσίμων των ετών 1992-1996. 75

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Κυκλικό Διάγραμμα: 11. Απεικόνισης πραγματοποιηθέντων και μη πραγματο- ποιηθέντων δαπανών του επιδόματος Καυσίμων κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996. Εξετάζοντας τον πίνακα 16 καταλήγουμε στα εξής: Κατά το έτος 1996 καταναλώθηκε το μεγαλύτερο μέρος του προϋπολογισμού (ποσοστό 96%). Οι δαπάνες του επιδόματος καυσίμων καλύπτουν το 85,9 του προϋπολογισμού για τα έτη 1992-1996. Στην χρονική περίοδο που εξετάζουμε ο προϋπολογισμός για το επίδομα καυσίμων είναι 57.720.000 δρχ. από τα οποία δαπανήθηκε το ποσό των 49.636.300 δρχ. Κατά τα έτη 1992, 1993, 1994, 1995, 1996 τα ποσά που επιστράφηκαν στο Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας είναι αντίστοιχα για κάθε έτος 1.722.700, 1.912.700, 653.00, 1.055.000, 2.740.300. 76

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ 3.9. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΔΟΜΑΤΟΣ ΕΓΚΕΦΑΛΙΚΗΣ ΠΑΡΑΛΥΣΗΣ. Ακολουθεί ανάλυση των οικονομικών στοιχείων του επιδόματος Εγκεφαλικής Παράλυσης που χορηγεί το Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης του Νομού Μεσσηνίας. Πίνακας: 17. Επιδομάτων Εγκεφαλικής Παράλυσης των ετών 1992-1996 του Τμήματος Δημόσιας Αντίληψης. ΕΤΗ ΔΙΜΗΝΑ ΕΠΙΔΟΜΑ ΕΓΚΕΦΑΛΙΚΗΣ ΠΑΡΑΛΥΣΗΣ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΔΙΜΗΝΟΥ % ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΕΤΟΥΣ 1 - - 1 2 - - 9 3 - - 9 4 - - 2 5 11,9 11,9/ 6 1,1 1,1 γ ΣΥΝΟΛΟ 10,6 10,6-1 - - 1 2 - - 9 3 - - 9 4 - - 3 5 13,9 13,9/ 6 3,5 3,5ν ΣΥΝΟΛΟ 9,6 9,6/ 6,4 / 1 - - 1 2 - - 9 3 - - 9 4 29,4 29,4/ 4 5 90,6 90,6/ 6 34,9 34,9ν 77

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΣΥΝΟΛΟ 60,3 60,3/ 47,3/ 1 - - 1 2 - - 9 3 39,9 39,9* I 9 4 14,2 14,2ν 5 5 106,5 106,5/ 6 32,0 32,Ον ΣΥΝΟΛΟ 68,4 68,4/ 110,0/ 1 539.560-1 2 539.560 9 3 539.560-9 4 539.560-6 5 539.560-6 658.560 22,0/ ΣΥΝΟΛΟ 3.356.360 22,0/ 19,5/ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕ ΓΑΒΟΛΗ 287,8 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. ΔΙΜΗΝΑ ΕΤΗ Ιστόγραμμα: 25. Επιδομάτων Εγκεφαλικής Παράλυσης των ετών 1992-1996. 78

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΠΟΣ. ΜΕΤΑΒ. Ιστόγραμμα: 26. Ποσοστιαίας μεταβολής ανά έτος, επιδόματος Εγκεφαλικής Παράλυσης. Από έτος σε έτος παρατηρείται αύξηση του επιδόματος Εγκεφαλικής Παράλυσης. Κατά το έτος 1994 σημειώνεται αύξηση των 47,3 ποσοστιαίων μονάδων σε σχέση με το έτος 1993. Η αύξηση μεταξύ των ετών αυτών είναι και η μεγαλύτερη από το 1992 έως το 1996. Μελετώντας τις δαπάνες ανά δίμηνο διαπιστώνουμε αυξομειώσεις. Παρατηρούμε και μεγάλες αυξήσεις συνήθως κατά το 5 δίμηνο των ετών 1992-1996 που οφείλονται στα αναδρομικά που δίνονται το συγκεκριμένο δίμηνο. Μεταξύ των ετών που αναφέραμε παραπάνω έχουμε αύξηση της τάξεως του 287,8%. Η αύξηση αυτή προέρχεται από την αύξηση του αριθμού των δικαιούχων του επιδόματος από έτος σε έτος και στην χρηματική αύξηση του επιδόματος κατά τα έτη 1992-1996. Ακολουθεί στον πίνακα 18 η παρουσίαση των πραγματοποιηθέντων δαπανών κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996 του επιδόματος Εγκεφαλικής Παράλυσης. 79

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Πίνακας: 18. Πραγματοττοιηθέντων Δαπανών Επιδόματος Εγκεφαλικής Παράλυσης των ετών 1992-1996. ΕΤΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΝΤΑ ΠΟΣΟΣΤΟ % 1992 1.045.440 865.424 82,7 1993 1.161.600 907.349 78,1 1994 1.440.000 1.336.780 92,8 1995 3.860.000 2.807.480 72,7 1996 3.860.000 3.356.360 86,9 ΣΥΝΟΛΟ 11.367.000 9.273.393 81,5 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. Ιστόγραμμα: 27. Πραγματοττοιηθέντων δαπανών επιδόματος Εγκεφαλικής Παράλυσης των ετών 1992-1996. Κυκλικό Διάγραμμα: 12. Απεικόνισης πραγματοποιηθέντων και μη πραγματο- ποιηθέντων δαπανών του επιδόματος Εγκεφαλικής Παράλυσης κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996. 80

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Με βάση τα δεδομένα του πίνακα 18 συμπεραίνουμε ότι οι δαπάνες του επιδόματος Εγκεφαλικής Παράλυσης καταλαμβάνουν το 81,5 του προϋπολογισμού για την χρονική περίοδο 1992-1996. Την περίοδο αυτή ο προϋπολογισμός για το επίδομα είναι 11.367.000 δρχ. και δαπανήθηκαν 9.273.393 δρχ. Άρα το ποσό το οποίο επιστράφηκε είναι 2.093.607 δραχμές. Στην συνέχεια ακολουθεί ο πίνακας 19 όπου γίνεται παρουσίαση των πραγματοποιηθέντων δαπανών για όλες τις κατηγορίες επιδομάτων κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996. 81

Πίνακας: 19. Πραγματοποιηθέντων δαπανών για όλες τις κατηγορίες επιδομάτων κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996. ΕΤΗ ΜΕΣΟΓΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΙΜΙΑΣ I ΤΥΦΛΩΝ ΚΩΦΑΛΑΛΩΝ ΠΑΡΑΠΛΗΓΙΚΩΝ IΠΑΡΑΠΛΗΓΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΑΝΑΣΦΑΛΙΣΤΩΝ ΒΑΡΙΑΣ ΝΟΗΤΙΚΗΣ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΗΣ ΒΑΡΙΩΝ ΑΝΑΠΗΡΙΩΝ 67% ΚΑΣΥΜΩΝ ΕΓΚΕΦΑΛΙΚΗΣ ΠΑΡΑΛΥΣΗ ΣΥΝΟΛΑ 1992 12.493.312 132.056.090 14.333.328 8.939.042 4.450.262 65.549.326 50.282.579 5.837.300 865.424 294.854.663 1993 13.922.970 141.580.000 15.928.640 9.933.900 4.959.320 72.882.585 57.877.150 6.487.300 907.349 324 479.214 10,0 1994 17 088.560 181.326.900 2 1.655.840 16.490.241 10.428.680 9 6.079.534 8 6.519.580 10. 147.000 1.336.780 441.073.115 35,9 1995 2 1. 109.120 216.382.370 2 2.285.800 18. 108.760 11.903.360 110.302.370 119. 746.780 11.925.000 2.807.480 53 4.471.040 21,2 1996 25. 197.500 260.422.080 32.383.320 19.777.239 13.973.200 116. 148.800 171.818.880 15. 239.700 3.356.360 658.317.059 23,2 ΣΥΝΟΛΟ 89.812.462 939.767.540 106.586.928 73.249.182 45.714.822 461.007.615 456.244.969 49.636.300 9.273.393 2.231.293.111 123,2 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. ΠΟΣΟΣ. METAB. ΕΤΟΥΣ % - ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Από τον πίνακα 19 προκύπτουν τα εξής συμπεράσματα: Το έτος 1992 για όλες τις κατηγορίες επιδομάτων που αναφέρεται παραπάνω δαπανήθηκε το ποσό συνολικά 294.854.663 δρχ. Το έτος 1993 για όλες τις κατηγορίες επιδομάτων δαπανήθηκε το ποσό 324.479.214 δρχ. και η ποσοστιαία μεταβολή σε σχέση με το έτος 1992 είναι 40,0*/ Το έτος 1994 δαπανήθηκε για όλες τις κατηγορίες το ποσό των 441.073.115 δρχ. και η ποσοστιαία μεταβολή σε σχέση με το έτος 1993 είναι 35, Η Το έτος 1995 δαπανήθηκε για όλες τις κατηγορίες το ποσό των 534.471.040 δρχ. και η ποσοστιαία μεταβολή σε σχέση με το έτος 1994 είναι Το έτος 1996 δαπανήθηκε για όλες τις κατηγορίες το ποσό των 658.317.059 δρχ. και η ποσοστιαία μεταβολή σε σχέση με το έτος 1995 είναι 9.5,1 / Κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996 η ποσοστιαία μεταβολή είναι 123,2%. Ακολουθεί στη συνέχεια ο πίνακας 20 όπου παρουσιάζει τις πραγματοποιηθείσες δαπάνες όλων των κατηγοριών επιδομάτων κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996. ΠΙΝΑΚΑΣ 20. Πραγματοποιηθέντων Δαπανών όλων των κατηγοριών επιδομάτων για τη χρονική περίοδο 1992-1996. ΕΤΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΕΝΤΑ ΠΟΣΟΣΤΟ % 1992 347.636.440 294.854.663 84,8 1993 393.802.600 324.479.414 82,4 1994 475.158.240 441.073.115 92,8 1995 572.920.000 534.471.040 93,3 1996 735.034.800 658.317.059 89,6 ΣΥΝΟΛΟ 2.454.551.280 2.231.393.111 90,6 Πηγή: Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης. 83

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ Πραγματ, Ο Μη πραγμ. Κυκλικό Διάγραμμα: 13. Απεικόνιση πραγματοποιηθέντων και μη πραγματοποιηθέντων δαπανών όλων των κατηγοριών επιδομάτων των ετών 1992-1996. Κατά το έτος 1995 πραγματοποιήθηκε το μεγαλύτερο ποσοστό του ετήσιου προϋπολογισμού (93,3%). Κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996 πραγματοποιήθηκε το 90,9% του συνολικού προϋπολογισμού. Σχετικά με τα επιδόματα τα οποία χορηγεί το Τμήμα Δημόσιας Αντίληψης, παρατηρούμε ότι για όλες τις κατηγορίες επιδομάτων, κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996, ο προϋπολογισμός είναι μεγαλύτερος από τις πραγματοποιηθείσες δαπάνες. Αυτό έχει ως συνέπεια να παρουσιάζεται υπόλοιπο σε κάθε επίδομα. 84

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Στο τμήμα Δημόσιας Αντίληψης του Νομού Μεσσηνίας, βάσει της ανάλυσης που προηγήθηκε, συμπεραίνουμε τα εξής: Παρατηρούμε ότι αν και απευθύνεται αποκλειστικά σε άτομα με ειδικές ανάγκες, δεν διευκολύνεται η πρόσβαση αυτών στο οίκημα όπου στεγάζεται το τμήμα. Όσον αφορά την οργανωτική δομή του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης του Νομού Μεσσηνίας, παρατηρούμε ότι το προσωπικό αποτελείται από έντεκα άτομα και ο μέσος όρος υπηρεσίας τους είναι δεκαοχτώ χρόνια. Σημαντικό επίσης είναι να αναφερθεί ότι δεν ορίζονται οργανικές θέσεις, για το τμήμα Δημόσιας Αντίληψης, από τον οργανισμό αλλά ορίζονται από τη Διεύθυνση Κοινωνικής Πρόνοιας με βασικό κριτήριο τις ανάγκες του Νομού Μεσσηνίας. Παρατηρούμε επίσης, ότι το τμήμα Δημόσιας Αντίληψης δεν έχει μηχανογράφηση η οποία είναι απαραίτητη για την διευκόλυνση του προσωπικού και την εξυπηρέτηση των ενδιαφερομένων. Αναλύοντας το κεφάλαιο με τα οικονομικά στοιχεία του τμήματος προκύπτουν τα εξής. Όσον αφορά τα στοιχεία του προϋπολογισμού, προκύπτει ότι οι προύπολογιζόμενες πηγές πρόσοδοι του τμήματος κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996 παρουσιάζουν συνεχώς αυξητική τάση και το συνολικό ύψος των εσόδων σχετικά με τα απολογιστικά στοιχεία παρουσίασε αύξηση κατά την οικονομική χρήση του 1996 σε σύγκριση με τα έσοδα του 1992. Όσον αφορά τα έξοδα του τμήματος παρουσίασαν και αυτά αυξητική τάση κατά το χρονικό διάστημα 1992-1996. Αξιοσημείωτο είναι ότι στα έξοδα δεν περιλαμβάνονται οι δαπάνες για τη μισθοδοσία του προσωπικού, καθώς και οι κεφαλαιακές δαπάνες, διότι αυτά ανήκουν στην αρμοδιότητα της Διεύθυνσης Πρόνοιας. Σχετικά με τα επιδόματα τα οποία χορηγεί το τμήμα Δημόσιας Αντίληψης, παρατηρούμε ότι για όλες τις κατηγορίες επιδομάτων, κατά τη χρονική περίοδο 1992-1996, ο προϋπολογισμός είναι μεγαλύτερος από τις 85

ττραγματοποιηθέντες δαπάνες. Αυτό έχει ως συνέπεια να παρουσιάζεται υπόλοιπο σε κάθε επίδομα. Το τμήμα Δημόσιας Αντίληψης δεν έχει το δικαίωμα να δαπανήσει το χρηματικό αυτό ποσό προκειμένου να καλύψει άλλες ανάγκες και έτσι υποχρεούται να επιστρέψει το ποσό αυτό στο Υπουργείο Υγείας και Πρόνοιας. Τέλος, η γενική εικόνα του τμήματος Δημόσιας Αντίληψης του Νομού Μεσσηνίας κρίνεται ικανοποιητική, δεδομένου ότι τα προγράμματα που εφαρμόζει και τα επιδόματα τα οποία χορηγεί ικανοποιούν σε μεγάλο βαθμό τις ανάγκες των ατόμων που απολαμβάνουν τα προγράμματα αυτά. 86

ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ I Γεωργίου, Δημ. Μάρδα "Οργανωτική και Οικονομική του Συστήματος Κοινωνικής Διοίκησης. 2. Εκθέσεις για το πρόγραμμα 1988-1992, "Κοινωνική Πρόνοια 3. Ευθυμίου Γ. Θωμόπουλου, "Το Κράτος Πρόνοιας. 4. Όλγα Β. Στασινόπουλου, Κράτος Πρόνοιας, "Ιστορική Εξέλιξη - Σύγχρονες θεωρητικές Προσεγγίσεις. 5. Φ.Ε.Κ. 238/28-7-1931 "Περί ενέργειας εράνων λαχειοφόρων ή φιλανθρωπικών αγορών. 6. Φ.Ε.Κ. 149/19-7-1973 "Περί λήψεως μέτρων κοινωνικής προστασίας των οικονομικώς αδυνάτων και καταργήσεως των διεπουσών τον θεσμών της απορίας διατάξεων. 7 Φ.Ε.Κ. 300/16-5-1985 "Ελεύθερη ή με μειωμένο εισιτήριο διακίνηση των αναπήρων με ποσοστό αναπηρίας 50% και άνω και των συνοδών των τυφλών με τα συγκοινωνιακά μέσα. 8. Φ.Ε.Κ. 242/26-4-1988 "Πρόγραμμα προσωρινής περίθαλψης ομογενών από το εξωτερικό και επαναπατριζόμενων Ελλήνων καθώς και γηγενών, που περιέρχονται συνεπεία έκτακτου γεγονότος, σε κατάσταση ανάγκης 9 Φ.Ε.Κ. 629/18-7-1995 "Περί οικονομικής ενίσχυσης ατόμων με ειδικές ανάγκες. 10 Φ.Ε.Κ. 213/12-10-1995 "Οργανωμένες υπηρεσίες παροχής προστασίας από φορείς κοινωνικής πρόνοιας και άλλες διατάξεις. I I Φ.Ε.Κ. 833/11-9-1996 "Προϋποθέσεις ίδρυσης και λειτουργίας Μονάδων Φροντίδας Ηλικιωμένων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα.