ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2014-2019 Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας 20.10.2014 2014/0011(COD) ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων με θέμα την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση και τη λειτουργία αποθεματικού για τη σταθερότητα της αγοράς όσον αφορά το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου και την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ (COM(2014)0020 C8-0016/2014 2014/0011(COD)) Συντάκτης γνωμοδότησης: Antonio Tajani PA\1037138.doc PE539.807v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PA_Legam PE539.807v01-00 2/13 PA\1037138.doc
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ Ως γνωστόν, η Ευρώπη βρίσκεται σήμερα αντιμέτωπη με ένα δύσκολο οικονομικό κλίμα, ιδίως για τη βιομηχανία. Επομένως, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει οπωσδήποτε να αποφύγει μια κατάσταση όπου από τη μία υποστηρίζει τον στόχο της επανεκβιομηχάνισης, ώστε η αύξηση του μεριδίου της μεταποιητικής βιομηχανίας στο 20% του ΑΕΠ της ΕΕ να λειτουργήσει ως μέσο εξόδου από την κρίση, και από την άλλη προωθεί πολιτικές και μέτρα που θα μπορούσαν να οδηγήσουν στο ακριβώς αντίθετο. Οι ευρωπαϊκές βιομηχανίες χρειάζονται ένα σταθερό και μακροπρόθεσμο νομοθετικό πλαίσιο, το οποίο να συνδυάζει αποτελεσματικά τη φιλοδοξία της ΕΕ για το κλίμα με τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα. Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να δημιουργηθεί ένα αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς (Market Stability Reserve, MSR), λαμβάνοντας υπόψη την ανταγωνιστική θέση της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και, ιδίως, των ενεργοβόρων κλάδων στην Ευρώπη. Είναι σημαντικό να τονιστεί ότι ο εισηγητής δεν αντιτίθεται στο MSR ωστόσο, με την τωρινή του μορφή, το μέσο αυτό δημιουργεί αβεβαιότητα στη βιομηχανία σχετικά με τον αριθμό των δικαιωμάτων εκπομπών, θέτει υπό αμφισβήτηση το υφιστάμενο σύστημα εμπορίας εκπομπών (ETS) ως μηχανισμό που βασίζεται αμιγώς στην αγορά, και οδηγεί σε αδικαιολόγητη αύξηση των τιμών των ανθρακούχων εκπομπών, και κατά συνέπεια σε αύξηση του κόστους για τη βιομηχανία. Αφότου η Επιτροπή ενέκρινε, τον Ιανουάριο του 2014, το πλαίσιο πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε, τον Φεβρουάριο του 2014, ψήφισμα σχετικά με το σχέδιο δράσης για μια ανταγωνιστική και βιώσιμη χαλυβουργία στην Ευρώπη, ζητώντας να μην υπάρξει επιβάρυνση με πρόσθετο άμεσο ή έμμεσο κόστος εξαιτίας των πολιτικών για το κλίμα. Επιπλέον, στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου του 2014 τονίζεται η ανάγκη να ληφθούν μέτρα για την πρόληψη της διαρροής διοξειδίου του άνθρακα. Η πρόταση σχετικά με το MSR πρέπει επομένως να προσαρμοστεί σε αυτές τις δηλώσεις πολιτικής βούλησης. Ως εκ τούτου, ο εισηγητής ζητεί τη θέσπιση συγκεκριμένων διασφαλίσεων, ώστε να μην υπάρξει αρνητικός αντίκτυπος στη βιομηχανία. Σε αυτές περιλαμβάνονται η κατανομή 100% δωρεάν δικαιωμάτων βάσει τεχνικά και οικονομικά εφικτών δεικτών αναφοράς έως το 2030, καθώς και η διατήρηση ορισμένων δικαιωμάτων εκπομπών στο αποθεματικό ώστε να αντισταθμιστεί η μετακύλιση του κόστους του CO 2 στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας στα κράτη μέλη. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό οι πολιτικές για το κλίμα και την ενέργεια να συνοδεύονται από μια ισχυρή βιομηχανική πολιτική, προκειμένου να αποφευχθεί η διαρροή διοξειδίου του άνθρακα. Το φαινόμενο αυτό δεν πρέπει να εξετάζεται μόνο ως βραχυπρόθεσμη υποχώρηση της ανταγωνιστικότητας, η οποία σχετίζεται με την απώλεια μεριδίων αγοράς ή θέσεων εργασίας. Έχει παράλληλα και μακροπρόθεσμες επιδράσεις, οι οποίες οδηγούν σε αλλαγή των επενδυτικών συμπεριφορών και/ή αναπροσανατολισμό των επενδύσεων προς άλλες χώρες. PA\1037138.doc 3/13 PE539.807v01-00
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Η Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να λάβει υπόψη τις ακόλουθες τροπολογίες: 1 Αιτιολογική σκέψη 2 (2) Στην έκθεση που υπέβαλε η Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την κατάσταση της ευρωπαϊκής αγοράς δικαιωμάτων εκπομπής διοξειδίου του άνθρακα το 2102 7 διαπιστώνεται η ανάγκη λήψης μέτρων για την αντιμετώπιση των διαρθρωτικών ανισορροπιών προσφοράς και ζήτησης. Στην έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων του πλαισίου πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια έως το 2030 8 υπογραμμίζεται ότι η ανισορροπία αυτή αναμένεται να συνεχιστεί και δεν θα αντιμετωπιστεί ικανοποιητικά με την προσαρμογή της γραμμικής πορείας σε αυστηρότερους στόχους μέσα στο ίδιο πλαίσιο. Μια αλλαγή στον γραμμικό συντελεστή μεταβάλλει απλώς σταδιακά το ανώτατο όριο. Κατά συνέπεια, και το πλεόνασμα θα μειώνεται μόνο σταδιακά και η αγορά θα πρέπει να συνεχίσει να λειτουργεί για πάνω από μια δεκαετία με ένα πλεόνασμα 2 δισεκατομμυρίων περίπου μονάδων δικαιωμάτων ή και περισσότερο. Προκειμένου να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα αυτό και το ευρωπαϊκό σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής να γίνει ανθεκτικότερο στις ανισορροπίες, θα πρέπει να θεσπιστεί ένα αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς. Για να εξασφαλιστεί η ασφάλεια του ρυθμιστικού πλαισίου όσον αφορά την προσφορά δικαιωμάτων προς πλειστηριασμό κατά την 3η περίοδο και να δοθεί ο απαραίτητος χρόνος προσαρμογής στην αλλαγή του (2) Στην έκθεση που υπέβαλε η Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την κατάσταση της ευρωπαϊκής αγοράς δικαιωμάτων εκπομπής διοξειδίου του άνθρακα το 2012 7 διαπιστώνεται η ανάγκη λήψης μέτρων για την αντιμετώπιση των διαρθρωτικών ανισορροπιών προσφοράς και ζήτησης. Στην έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων του πλαισίου πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια έως το 2030 8 υπογραμμίζεται ότι η ανισορροπία αυτή αναμένεται να συνεχιστεί και δεν θα αντιμετωπιστεί ικανοποιητικά με την προσαρμογή της γραμμικής πορείας σε αυστηρότερους στόχους μέσα στο ίδιο πλαίσιο. Μια αλλαγή στον γραμμικό συντελεστή μεταβάλλει απλώς σταδιακά το ανώτατο όριο. Κατά συνέπεια, και το πλεόνασμα θα μειώνεται μόνο σταδιακά και η αγορά θα πρέπει να συνεχίσει να λειτουργεί για πάνω από μια δεκαετία με ένα πλεόνασμα 2 δισεκατομμυρίων περίπου μονάδων δικαιωμάτων ή και περισσότερο. Προκειμένου να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα αυτό και το ευρωπαϊκό σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής να γίνει ανθεκτικότερο στις ανισορροπίες, θα πρέπει να θεσπιστεί ένα αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς. Για να εξασφαλιστεί η ασφάλεια του ρυθμιστικού πλαισίου όσον αφορά την προσφορά δικαιωμάτων προς πλειστηριασμό κατά την 3η περίοδο και να δοθεί ο απαραίτητος χρόνος προσαρμογής στην αλλαγή του PE539.807v01-00 4/13 PA\1037138.doc
σχεδιασμού, το αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς θα πρέπει να θεσπιστεί από την 4η περίοδο με αρχή το 2021. Προκειμένου να διατηρηθεί ο μεγαλύτερος δυνατός βαθμός προβλεψιμότητας, θα πρέπει να τεθούν σαφείς κανόνες σχετικά με την τοποθέτηση δικαιωμάτων στο αποθεματικό και την απελευθέρωσή τους από αυτό. Εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις, ξεκινώντας από το 2021, δικαιώματα εκπομπής που θα αντιστοιχούν στο 12% του αριθμού των δικαιωμάτων που βρίσκονται σε κυκλοφορία κατά το έτος x-2 θα πρέπει να τεθούν στο αποθεματικό. Αντίστοιχος αριθμός δικαιωμάτων εκπομπής θα πρέπει να απελευθερωθούν από το αποθεματικό όταν ο συνολικός αριθμός δικαιωμάτων που βρίσκονται σε κυκλοφορία γίνει μικρότερος από 400 εκατομμύρια. 7 COM(2012)652 final. 8 Να εισαχθεί η παραπομπή. σχεδιασμού, το αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς θα πρέπει να θεσπιστεί από την 4η περίοδο με αρχή το 2021. Προκειμένου να διατηρηθεί ο μεγαλύτερος δυνατός βαθμός προβλεψιμότητας, θα πρέπει να τεθούν σαφείς κανόνες σχετικά με την τοποθέτηση δικαιωμάτων στο αποθεματικό και την απελευθέρωσή τους από αυτό. Εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις, ξεκινώντας από το 2021, δικαιώματα εκπομπής που θα αντιστοιχούν στο 10% του αριθμού των δικαιωμάτων που βρίσκονται σε κυκλοφορία κατά το έτος x-2 θα πρέπει να τεθούν στο αποθεματικό. Αντίστοιχος αριθμός δικαιωμάτων εκπομπής θα πρέπει να απελευθερωθούν από το αποθεματικό όταν ο συνολικός αριθμός δικαιωμάτων που βρίσκονται σε κυκλοφορία γίνει μικρότερος από 500 εκατομμύρια. 7 COM(2012)652. 8 Να εισαχθεί η παραπομπή. 2 Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα) (3a) Εκτός από τη θέσπιση του αποθεματικού για τη σταθερότητα της αγοράς και τις επακόλουθες τροποποιήσεις στην οδηγία 2003/87/ΕΚ, θα πρέπει να ληφθούν μέτρα για την πρόληψη των πιθανών επιπτώσεων της παρούσας απόφασης όσον αφορά τη διαρροή διοξειδίου του άνθρακα. PA\1037138.doc 5/13 PE539.807v01-00
3 Αιτιολογική σκέψη 3 β (νέα) (3β) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμα της 4ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με το σχέδιο δράσης για μια ανταγωνιστική και βιώσιμη χαλυβουργία στην Ευρώπη, εξέφρασε την ανησυχία του για τον αντίκτυπο που ενδέχεται να υπάρξει στη βιομηχανία λόγω «της εφαρμογής του διατομεακού διορθωτικού συντελεστή, πράγμα το οποίο αποδεικνύει ότι ο στόχος δεν είναι εφικτός για τη βιομηχανία, ακόμη και με τη χρήση των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνολογιών που εφαρμόζονται σήμερα στην Ευρώπη, με αποτέλεσμα ακόμα και οι πλέον αποδοτικές ευρωπαϊκές εγκαταστάσεις να επιβαρύνονται με πρόσθετο κόστος» προκειμένου να αποφευχθεί η αποδυνάμωση των διατάξεων του άρθρου 10α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, θα πρέπει να ανασταλεί η εφαρμογή του ενιαίου διατομεακού συντελεστή μείωσης. 4 Αιτιολογική σκέψη 3 γ (νέα) (3γ) Στα συμπεράσματα της 21 Μαρτίου 2014, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τόνισε ότι η Ευρώπη χρειάζεται ισχυρή και ανταγωνιστική βιομηχανική βάση ως κύριο μοχλό της οικονομικής ανάπτυξης και απασχόλησης, και ότι η παράμετρος της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας θα πρέπει να λαμβάνεται συστηματικά PE539.807v01-00 6/13 PA\1037138.doc
υπόψη σε όλους τους τομείς πολιτικής της Ένωσης το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε το Συμβούλιο και την Επιτροπή να εκπονήσουν ταχέως μέτρα για την πρόληψη δυνητικής διαρροής διοξειδίου του άνθρακα, και ζήτησε ασφάλεια μακροπρόθεσμου σχεδιασμού για τις βιομηχανικές επενδύσεις, προκειμένου να διασφαλισθεί η ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών βιομηχανιών, και ειδικότερα των ενεργοβόρων τόνισε επίσης ότι μια συνεκτική ευρωπαϊκή πολιτική για την ενέργεια και το κλίμα πρέπει να αντιμετωπίζει το ζήτημα του υψηλού ενεργειακού κόστους, ιδίως για τις ενεργοβόρες βιομηχανίες, και να εξασφαλίζει ενέργεια σε προσιτές τιμές. 5 Αιτιολογική σκέψη 3 δ (νέα) (3δ) Δεδομένου του κόστους όσον αφορά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου το οποίο μετακυλίεται στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει άλλους τρόπους αποζημίωσης, πέρα από οικονομικά μέτρα, τα οποία δεν έχουν το επιθυμητό αποτέλεσμα. Ένα από τα μέτρα που θα μπορούσαν να εξεταστούν είναι η δέσμευση επαρκούς μέρους της συνολικής ποσότητας δικαιωμάτων σε επίπεδο Ένωσης για τομείς και κλάδους που θεωρείται ότι εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής διοξειδίου του άνθρακα. 6 PA\1037138.doc 7/13 PE539.807v01-00
Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Επομένως, το άρθρο 10 και το άρθρο 13 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως, (5) Επομένως, το άρθρο 10, το άρθρο 10α και το άρθρο 13 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως, 7 Άρθρο 1 παράγραφος 2 2. Η Επιτροπή δημοσιεύει τον συνολικό αριθμό των δικαιωμάτων εκπομπής που βρίσκονται σε κυκλοφορία κάθε χρόνο έως τις 15 Μαΐου του επόμενου έτους. Ο συνολικός αριθμός των δικαιωμάτων σε κυκλοφορία για το έτος x είναι ο συνολικός αριθμός δικαιωμάτων που εκδόθηκαν κατά τη χρονική περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2008 και έπειτα, συμπεριλαμβανομένων του αριθμού δικαιωμάτων που εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ κατά την εν λόγω περίοδο και των δικαιωμάτων χρήσης διεθνών μορίων που διαθέτουν οι εγκαταστάσεις σύμφωνα με το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της ΕΕ και αφορούν εκπομπές έως και την 31η Δεκεμβρίου του έτους x, μείον τους σωρευτικούς τόνους των εξακριβωμένων εκπομπών από εγκαταστάσεις σύμφωνα με το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της ΕΕ μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2008 και 31ης Δεκεμβρίου του έτους x, τα τυχόν δικαιώματα που ακυρώθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 4 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και τον αριθμό των 2. Η Επιτροπή δημοσιεύει τον συνολικό αριθμό των καθαρών δικαιωμάτων εκπομπής που βρίσκονται σε κυκλοφορία κάθε χρόνο έως τις 15 Μαΐου του επόμενου έτους. Ο συνολικός αριθμός των δικαιωμάτων σε κυκλοφορία για το έτος x είναι ο συνολικός αριθμός δικαιωμάτων που εκδόθηκαν κατά τη χρονική περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2008 και έπειτα, συμπεριλαμβανομένων του αριθμού δικαιωμάτων που εκδόθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ κατά την εν λόγω περίοδο και των δικαιωμάτων χρήσης διεθνών μορίων που διαθέτουν οι εγκαταστάσεις σύμφωνα με το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της ΕΕ και αφορούν εκπομπές έως και την 31η Δεκεμβρίου του έτους x, μείον τους σωρευτικούς τόνους των εξακριβωμένων εκπομπών από εγκαταστάσεις σύμφωνα με το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της ΕΕ μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2008 και 31ης Δεκεμβρίου του έτους x, τα τυχόν δικαιώματα που ακυρώθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 4 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και τον αριθμό των PE539.807v01-00 8/13 PA\1037138.doc
δικαιωμάτων στο αποθεματικό. Δεν λαμβάνονται υπόψη οι εκπομπές που αφορούν την τριετή περίοδο από την αρχή του 2005 έως το τέλος του 2007 και τα δικαιώματα που εκδόθηκαν σχετικά με τις εκπομπές αυτές. Η πρώτη δημοσίευση θα πραγματοποιηθεί στις 15 Μαΐου 2017. δικαιωμάτων στο αποθεματικό. Δεν λαμβάνονται υπόψη οι εκπομπές που αφορούν την τριετή περίοδο από την αρχή του 2005 έως το τέλος του 2007 και τα δικαιώματα που εκδόθηκαν σχετικά με τις εκπομπές αυτές. Οι εκπομπές στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών και τα δικαιώματα που εκχωρούνται για αυτές δεν λαμβάνονται υπόψη. Η πρώτη δημοσίευση θα πραγματοποιηθεί στις 15 Μαΐου 2017. 8 Άρθρο 1 παράγραφος 3 3. Κάθε χρόνο, από το 2021 και έπειτα, ένας αριθμός δικαιωμάτων ίσος με το 12% του συνολικού αριθμού των δικαιωμάτων που βρίσκονται σε κυκλοφορία κατά το έτος x-2, όπως δημοσιεύτηκαν τον Μάιο του έτους x-1, τοποθετείται στο αποθεματικό, εκτός εάν ο αριθμός των δικαιωμάτων που πρόκειται να τοποθετηθούν στο αποθεματικό είναι μικρότερος από 100 εκατομμύρια. 3. Κάθε χρόνο, από το 2021 και έπειτα, ένας αριθμός δικαιωμάτων ίσος με το 10% του συνολικού αριθμού των δικαιωμάτων που βρίσκονται σε κυκλοφορία κατά το έτος x-2, όπως δημοσιεύτηκαν τον Μάιο του έτους x-1, τοποθετείται στο αποθεματικό, εκτός εάν ο αριθμός των δικαιωμάτων που πρόκειται να τοποθετηθούν στο αποθεματικό είναι μικρότερος από 100 εκατομμύρια. 9 Άρθρο 1 παράγραφος 4 4. Οποιοδήποτε έτος, αν ο συνολικός αριθμός των δικαιωμάτων σε κυκλοφορία είναι μικρότερος των 400 εκατομμυρίων, απελευθερώνονται από το αποθεματικό 100 εκατομμύρια δικαιώματα. Αν ο συνολικός αριθμός των δικαιωμάτων που βρίσκονται στο αποθεματικό είναι 4. Οποιοδήποτε έτος, αν ο συνολικός αριθμός των καθαρών δικαιωμάτων σε κυκλοφορία είναι μικρότερος των 500 εκατομμυρίων, απελευθερώνονται από το αποθεματικό 100 εκατομμύρια δικαιώματα. Αν ο συνολικός αριθμός των δικαιωμάτων που βρίσκονται στο PA\1037138.doc 9/13 PE539.807v01-00
μικρότερος των 100 εκατομμυρίων, βάσει της παρούσας παραγράφου απελευθερώνονται όλα τα δικαιώματα που βρίσκονται στο αποθεματικό. αποθεματικό είναι μικρότερος των 100 εκατομμυρίων, βάσει της παρούσας παραγράφου απελευθερώνονται όλα τα δικαιώματα που βρίσκονται στο αποθεματικό. 10 Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 3 α (νέο) Οδηγία 2003/87/ΕΚ Άρθρο 10 παράγραφος 3 - πρώτο εδάφιο Ισχύον κείμενο '3. Τα κράτη μέλη θα αποφασίσουν τη χρήση των εσόδων από τη δημοπράτηση των δικαιωμάτων. Τουλάχιστον 50% των εισπράξεων που προέρχονται από τον πλειστηριασμό δικαιωμάτων που αναφέρονται στην παράγραφο 2, περιλαμβανομένων όλων των εισπράξεων από πλειστηριασμούς που αναφέρονται στην παράγραφο 2, στοιχεία β) και γ), ή ποσού ίσου με τις συγκεκριμένες εισπράξεις, θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους σκοπούς: 3a. Στο άρθρο 10 παράγραφος 3, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «3. Τα κράτη μέλη θα αποφασίσουν τη χρήση των εσόδων από τη δημοπράτηση των δικαιωμάτων. Τουλάχιστον 50% των εισπράξεων που προέρχονται από τον πλειστηριασμό δικαιωμάτων που αναφέρονται στην παράγραφο 2, περιλαμβανομένων όλων των εισπράξεων από πλειστηριασμούς που αναφέρονται στην παράγραφο 2, στοιχεία β) και γ), ή ποσού ίσου με τις συγκεκριμένες εισπράξεις, χρησιμοποιούνται για έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους σκοπούς:» 11 Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 3 β (νέο) Οδηγία 2003/87/ΕΚ Άρθρο 10 παράγραφος 3 - στοιχείο -α (νέο) Ισχύον κείμενο 3β. Στο άρθρο 10 παράγραφος 3, PE539.807v01-00 10/13 PA\1037138.doc
παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο: «(-α): τη χρηματοδότηση έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης και των καθαρών τεχνολογιών στους τομείς που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία, και ειδικότερα στους τομείς και κλάδους που αναφέρονται στο άρθρο 10α σημείο 15» 12 Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 3 γ (νέο) Οδηγία 2003/87/ΕΚ Άρθρο 10 παράγραφος 3 - στοιχείο ζ Ισχύον κείμενο (ζ) τη χρηματοδότηση έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης και των καθαρών τεχνολογιών στους τομείς που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία διαγράφεται 13 Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 3 δ (νέο) Οδηγία 2003/87/ΕΚ Άρθρο 10 παράγραφος 5 Ισχύον κείμενο '5. Η μέγιστη ετήσια ποσότητα δικαιωμάτων που συνιστά τη βάση υπολογισμού των κατανομών σε εγκαταστάσεις οι οποίες δεν καλύπτονται 3δ. Στο άρθρο 10α, η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «5. Η μέγιστη ετήσια ποσότητα δικαιωμάτων που συνιστά τη βάση υπολογισμού των κατανομών σε εγκαταστάσεις οι οποίες δεν καλύπτονται PA\1037138.doc 11/13 PE539.807v01-00
από την παράγραφο 3 και δεν είναι νεοεισερχόμενες, δεν υπερβαίνει: (α) τη συνολική ετήσια κοινοτική ποσότητα, όπως καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 9, πολλαπλασιαζόμενο επί το μερίδιο των εκπομπών από εγκαταστάσεις που δεν καλύπτονται από την παράγραφο 3 στο μέσο σύνολο ελεγμένων εκπομπών κατά την περίοδο 2005 έως 2007 από εγκαταστάσεις που καλύπτονταν από το κοινοτικό σύστημα κατά την περίοδο 2008 έως 2012 (β) το σύνολο των μέσων ετησίων ελεγμένων εκπομπών των εγκαταστάσεων στην περίοδο 2005 έως 2007 που περιλαμβάνονται στο κοινοτικό πρόγραμμα μόνο από το 2013 και εφεξής και δεν καλύπτονται από την παράγραφο 3, προσαρμοσμένων με τον γραμμικό συντελεστή που αναφέρεται στο άρθρο 9. Όταν είναι αναγκαίο, εφαρμόζεται ένας ενιαίος διατομεακός διορθωτικός συντελεστής. από την παράγραφο 3 και δεν είναι νεοεισερχόμενες, δεν υπερβαίνει: (α) τη συνολική ετήσια κοινοτική ποσότητα, όπως καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 9, πολλαπλασιαζόμενο επί το μερίδιο των εκπομπών από εγκαταστάσεις που δεν καλύπτονται από την παράγραφο 3 στο μέσο σύνολο ελεγμένων εκπομπών κατά την περίοδο 2005 έως 2007 από εγκαταστάσεις που καλύπτονταν από το κοινοτικό σύστημα κατά την περίοδο 2008 έως 2012 (β) το σύνολο των μέσων ετησίων ελεγμένων εκπομπών των εγκαταστάσεων στην περίοδο 2005 έως 2007 που περιλαμβάνονται στο κοινοτικό πρόγραμμα μόνο από το 2013 και εφεξής και δεν καλύπτονται από την παράγραφο 3, προσαρμοσμένων με τον γραμμικό συντελεστή που αναφέρεται στο άρθρο 9.» 14 Άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 23 α (νέο) Οδηγία 2003/87/ΕΚ Άρθρο 10α παράγραφος 12 Ισχύον κείμενο "12. Με την επιφύλαξη του άρθρου 10β, από το 2013 και κάθε επόμενο έτος μέχρι το 2020, για εγκαταστάσεις σε τομείς ή επί μέρους τομείς που εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα προβλέπεται η δωρεάν κατανομή, σύμφωνα με την παράγραφο 1, δικαιωμάτων σε ποσοστό 100 τοις εκατό της ποσότητας που 3ε. Στο άρθρο 10α, η παράγραφος 12 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «12. Με την επιφύλαξη του άρθρου 10β, για εγκαταστάσεις σε τομείς ή επί μέρους τομείς που εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα προβλέπεται η δωρεάν κατανομή, σύμφωνα με την παράγραφο 1, δικαιωμάτων σε ποσοστό 100 τοις εκατό της ποσότητας που προσδιορίζεται σύμφωνα με τα μέτρα που PE539.807v01-00 12/13 PA\1037138.doc
προσδιορίζεται σύμφωνα με τα μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 1." αναφέρονται στην παράγραφο 1.» 15 Άρθρο 3 παράγραφος 1 Έως την 31η Δεκεμβρίου 2026, η Επιτροπή, βάσει ανάλυσης σχετικά με την εύρυθμη λειτουργία της ευρωπαϊκής αγοράς άνθρακα, θα επανεξετάσει το αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς και, αν χρειαστεί, θα υποβάλει πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Στην επανεξέταση θα μελετηθεί με ιδιαίτερη προσοχή το ποσοστό για τον καθορισμό του αριθμού των δικαιωμάτων που τίθενται στο αποθεματικό σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 και η αριθμητική τιμή του ορίου για τον συνολικό αριθμό δικαιωμάτων σε κυκλοφορία που ορίζεται από το άρθρο 1 παράγραφος 4. Έως την 30ή Ιουνίου 2025, η Επιτροπή, βάσει ανάλυσης σχετικά με την εύρυθμη λειτουργία της ευρωπαϊκής αγοράς άνθρακα, θα επανεξετάσει το αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς και, αν χρειαστεί, θα υποβάλει πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Στην επανεξέταση θα μελετηθεί με ιδιαίτερη προσοχή το ποσοστό για τον καθορισμό του αριθμού των δικαιωμάτων που τίθενται στο αποθεματικό σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 και η αριθμητική τιμή του ορίου για τον συνολικό αριθμό δικαιωμάτων σε κυκλοφορία που ορίζεται από το άρθρο 1 παράγραφος 4. PA\1037138.doc 13/13 PE539.807v01-00