ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων /0185(COD) ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων προς την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας σχετικά με πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος σχετικά με λύσεις διαλειτουργικότητας για τις ευρωπαϊκές δημόσιες διοικήσεις τις επιχειρήσεις και τους πολίτες (ISA 2 ) - Η διαλειτουργικότητα ως μέσο εκσυγχρονισμού του δημόσιου τομέα (COM(2014)0367 C8-0037/ /0185(COD)) Εισηγητής: Jeroen Lenaers (*) Διαδικασία συνδεδεμένων επιτροπών Άρθρο 54 του Κανονισμού PA\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 PA_Legam PE v /6 PA\ doc

3 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ Η παρούσα πρόταση προβλέπει την θέσπιση προγράμματος λύσεων διαλειτουργικότητας για δημόσιες διοικήσεις. επιχειρήσεις και πολίτες της Ευρώπης (ISA 2 ), το οποίο θα αποτελέσει ευπρόσδεκτη συνέχεια και βελτίωση παλαιότερων προγραμμάτων Κατόπιν συμφωνίας με τις επιτροπές ITRE και IMCO και σύμφωνα με το Παράρτημα VI του Κανονισμού, η επιτροπή LIBE θα είναι αποκλειστικά υπεύθυνη για τις παραμέτρους που άπτονται της προστασίας των δεδομένων και των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Μολονότι όλες οι λύσεις διαλειτουργικότητας που θα διαμορφωθούν στους κόλπους του ISA 2 δεν πρόκειται να την προβλέπουν, ορισμένες θα εμπεριέχουν σίγουρα επεξεργασία προσωπικών δεδομένων. Ο συντάκτης της παρούσας θεωρεί συνεπώς σκόπιμη την προσθήκη συγκεκριμένων παραπομπών στο κεκτημένο της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων, δεδομένου ότι η τρέχουσα πρόταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν καλύπτει επαρκώς τούτη την παράμετρο. Οι τροπολογίες με την μορφή που προτείνει ο συντάκτης της γνωμοδότησης ενσωματώνουν συγκεκριμένες παραπομπές στο κεκτημένο της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων και δη στην οδηγία 95/46/ΕΚ και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών σε περίπτωση που οι καλυπτόμενες από την ISA 2 δράσεις προϋποθέτουν επεξεργασία προσωπικών δεδομένων. Επιπλέον, η αρχή της προστασίας των δεδομένων ήδη από τη σχεδίαση προστίθεται στις γενικές αρχές επί των οποίων θεμελιώνονται οι ενέργειες που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του προγράμματος ISA 2. Με τον τρόπο αυτό εξασφαλίζεται, ήδη από το στάδιο της προπαρασκευής μιας λύσης διαλειτουργικότητας που θα εμπεριέχει επεξεργασία προσωπικών δεδομένων, ότι θα λαμβάνονται υπόψη οι απαιτήσεις της προστασίας των δεδομένων. Παρόμοιες παραπομπές προστίθενται στα στάδια της υλοποίησης, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης ούτως ώστε να εξασφαλιστεί ότι και σε αυτές τις φάσεις θα δίνεται η δέουσα προσοχή στο ζήτημα της προστασίας των δεδομένων. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να λάβει υπόψη τις ακόλουθες τροπολογίες: 1 Αιτιολογική σκέψη 33 α (νέα) (33 α) Η νομοθεσία της Ένωσης σχετικά PA\ doc 3/6 PE v01-00

4 με την προστασία των ατόμων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, συγκεκριμένα δε η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1α και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1β, πρέπει να ισχύει για οποιαδήποτε λύση παρέχεται βάσει του προγράμματος ISA 2 και προβλέπει επεξεργασία προσωπικών δεδομένων. 1α Οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 1995 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (ΕΕ L 281, , σ. 31). 1β Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (ΕΕ L 8, , σ. 1). 2 Άρθρο 4 στοιχείο β 4η περίπτωση την αρχή της ασφάλειας και προστασίας τις αρχές της ασφάλειας, της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και της PE v /6 PA\ doc

5 της ιδιωτικής ζωής προστασίας των δεδομένων 3 Άρθρο 4 στοιχείο β περίπτωση 4 α (νέα) την αρχή της προστασίας των δεδομένων ήδη από τη σχεδίαση 4 Άρθρο 6 παράγραφος 4 (4) Όποτε κρίνεται απαραίτητο. η θέσπιση ή βελτίωση λύσεων διαλειτουργικότητας βασίζεται σε ή συνοδεύεται από την κοινή χρήση εμπειριών. καθώς και από την ανταλλαγή και την προώθηση ορθής πρακτικής. Η ανταλλαγή εμπειριών και ορθής πρακτικής μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων μερών και οι σχετικές δημόσιες διαβουλεύσεις ενθαρρύνονται. (4) Όποτε κρίνεται απαραίτητο. η θέσπιση ή βελτίωση λύσεων διαλειτουργικότητας βασίζεται σε ή συνοδεύεται από την κοινή χρήση εμπειριών. καθώς και από την ανταλλαγή και την προώθηση ορθής πρακτικής. Τούτο περιλαμβάνει τον δέοντα συνυπολογισμό του αντικτύπου που θα έχουν οι λύσεις διαλειτουργικότητας στην ιδιωτική ζωή και στην προστασία των δεδομένων. Η ανταλλαγή εμπειριών και ορθής πρακτικής μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων μερών και οι σχετικές δημόσιες διαβουλεύσεις ενθαρρύνονται. PA\ doc 5/6 PE v01-00

6 5 Άρθρο 11 παράγραφος 4 (4) Στις αξιολογήσεις εξετάζονται ζητήματα. όπως η συνάφεια. η αποτελεσματικότητα. η αποδοτικότητα. η χρησιμότητα. η βιωσιμότητα και η συνοχή των δράσεων του προγράμματος. Επιπροσθέτως. η τελική αξιολόγηση εξετάζει τον βαθμό στον οποίο το πρόγραμμα έχει επιτύχει τον στόχο του. (4) Στις αξιολογήσεις εξετάζονται ζητήματα. όπως η συνάφεια. η αποτελεσματικότητα. η αποδοτικότητα. η χρησιμότητα. η βιωσιμότητα, η συμμόρφωση με τις διατάξεις προστασίας των δεδομένων και η συνοχή των δράσεων του προγράμματος. Επιπροσθέτως. η τελική αξιολόγηση εξετάζει τον βαθμό στον οποίο το πρόγραμμα έχει επιτύχει τον στόχο του. 6 Άρθρο 13 α (νέο) Άρθρο 13 α Προστασία δεδομένων Οποιαδήποτε λύση παρέχεται βάσει του προγράμματος ISA 2 και προϋποθέτει επεξεργασία προσωπικών δεδομένων συμμορφώνεται αυστηρά με την νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με την προστασία των ατόμων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών. PE v /6 PA\ doc