ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας 2008/0069(COD) ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας προς την Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων σχετικά με την πρόταση σύστασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη δημιουργία ευρωπαϊκού πλαισίου αναφοράς για τη διασφάλιση της ποιότητας στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (COM(2008)0179 C6-0163/ /0069(COD)) Συντάκτρια γνωμοδότησης (*): Ramona Nicole Mănescu (*) Διαδικασία συνδεδεμένων επιτροπών-άρθρο 47 του Κανονισμού PA\ doc PE v01-00

2 PA_Legam PA\ doc 2/6 PE v01-00

3 Α. ΣΥΝΟΨΗ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ Η Επαγγελματική Εκπαίδευση και Κατάρτιση (ΕΕΚ) είναι ένα ουσιώδους σημασίας εργαλείο που παρέχει στους ευρωπαίους πολίτες τις δεξιότητες, γνώσεις και προσόντα που χρειάζονται στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία που βασίζεται στη γνώση. Σύμφωνα με τη Διακήρυξη της Κοπεγχάγης, μια από τις κύριες προτεραιότητες με την ενίσχυση της συνεργασίας σε πλαίσιο ΕΕΚ είναι η προώθηση της συνεργασίας με στόχο τη διασφάλιση της ποιότητας με ιδιαίτερη έμφαση στην ανταλλαγή προτύπων και μεθόδων, καθώς και κοινά κριτήρια και αρχές για την ποιότητα στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση. Στόχος της προτεινόμενης σύστασης είναι η δημιουργία ευρωπαϊκού πλαισίου αναφοράς για τη διασφάλιση της ποιότητας ως μέσου αναφοράς που θα βοηθήσει τα κράτη μέλη να προωθούν και να παρακολουθούν τη συνεχή βελτίωση των συστημάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ), με βάση κοινές ευρωπαϊκές κατευθύνσεις. Συνιστάται στα κράτη μέλη να προωθήσουν τη χρήση του πλαισίου για να εντείνουν τη συνεχή βελτίωση της ποιότητας της ΕΕΚ και για να την αναπτύξουν περαιτέρω. Συνιστάται επίσης να χρησιμοποιείται το πλαίσιο για να προωθείται η συνεργασία χωρίς αποκλεισμούς και η αμοιβαία μάθηση μέσω του ENQAVET, να ενισχύονται και να αναπτύσσονται περαιτέρω τα εθνικά σημεία αναφοράς για τη διασφάλιση της ποιότητας και να παρακολουθείται η εφαρμογή του πλαισίου με σκοπό την επανεξέταση της σύστασης, κατά περίπτωση, πέντε έτη μετά την έκδοσή της. B. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΣΥΝΤΑΚΤΡΙΑΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ Η κύρια λειτουργία του πλαισίου είναι να παρέχει συμφωνημένα διακρατικά σημεία αναφοράς που μπορούν να βοηθήσουν τα κράτη μέλη και τους ενδιαφερομένους να τεκμηριώνουν, να αναπτύσσουν, να παρακολουθούν, να αξιολογούν και να βελτιώνουν την αποτελεσματικότητα της παρεχόμενης ΕΕΚ τους και τις πρακτικές διαχείρισης της ποιότητας. Η συντάκτρια γνωμοδότησης θα επιθυμούσε επίσης να τονίσει το γεγονός ότι χρειάζεται μια συμπληρωματική προσέγγιση στην τυπική και άτυπη εκπαίδευση προκειμένου να προσαρμοστούν καλύτερα οι εκπαιδευτικές διαδικασίες στις πραγματικές ανάγκες της αγοράς εργασίας. Ως εκ τούτου, οι στρατηγικές για την δια βίου εκμάθηση και κινητικότητα είναι ουσιώδους σημασίας για την προώθηση των δυνατοτήτων απασχόλησης, της ενεργής συμμετοχής στα κοινά, της κοινωνικής ένταξης και της προσωπικής ανάπτυξης. Η συντάκτρια γνωμοδότησης θα επιθυμούσε να επισημάνει ότι ένας από τους στόχους του πλαισίου αυτού θα είναι επίσης η ανάπτυξη ισχυρότερων δεσμών μεταξύ των εθνικών συστημάτων. Στο πλαίσιο αυτό, θα είναι πολύ σημαντικό να εξεταστούν και να καταστούν κοινές οι ορθές πρακτικές που υπάρχουν όχι μόνο σε εθνικό επίπεδο αλλά και σε τοπικό και περιφερειακό. Η συντάκτρια γνωμοδότησης πιστεύει επίσης ότι προκειμένου να εκπονηθεί μια άρτια PA\ doc 3/6 PE v01-00

4 λειτουργούσα εθνική προσέγγιση για την εφαρμογή του πλαισίου, το τελευταίο θα έπρεπε να περιλαμβάνει τον εντοπισμό ορισμένων κοινών δεικτών για την αξιολόγηση και τον έλεγχο της προόδου, την υποστήριξη της αναθεώρησης, καθώς και μια σειρά αρχών, μεθοδολογιών, ενεργειών, μέτρων και μέσων με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας τόσο σε επίπεδο συστήματος όσο και σε επίπεδο παρόχου. Η συντάκτρια γνωμοδότησης τονίζει επιπλέον τη σημασία που έχει η υποστήριξη της αυτοαξιολόγησης ως σημαντική διαδικασία για τη διασφάλιση της ποιότητας, προκειμένου να μετράται η επιτυχία και να εντοπίζονται οι τομείς όπου χρειάζονται βελτιώσεις κατά την εφαρμογή του Προγράμματος Εργασίας του Ευρωπαϊκού Δικτύου. Θα επιθυμούσε επίσης να επιστήσει την προσοχή την στις ακόλουθες πτυχές: - Η εφαρμογή του ευρωπαϊκού πλαισίου αναφοράς για τη διασφάλιση της ποιότητας είναι εθελοντική - Δεν θα υπάρξει επιβάρυνση στον κοινοτικό προϋπολογισμό καθώς το πρόγραμμα διά βίου μάθησης Leonardo da Vinci προβλέπει ειδική μέριμνα για τη στήριξη στοχοθετημένων πρωτοβουλιών στον συγκεκριμένο τομέα. Μόνο οι δαπάνες παρακολούθησης πρέπει να εξεταστούν. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Η Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας καλεί την Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες: Τροπολογία 1 Πρόταση σύστασης Αιτιολογική σκέψη 12α (νέα) Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία - Η παρούσα σύσταση παρέχει ένα πλαίσιο για τον εντοπισμό, στήριξη και ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών όχι μόνο σε εθνικό αλλά και σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο σε όλα τα σχετικά δίκτυα περιλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Δικτύου Διασφάλισης της Ποιότητας στην Επαγγελματική Εκπαίδευση και Κατάρτιση (ENQAVET). Or. en PA\ doc 4/6 PE v01-00

5 Τροπολογία 2 Πρόταση σύστασης Σύσταση 2 Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή 2. Να καταρτίσουν μια εθνική προσέγγιση για την εφαρμογή του ευρωπαϊκού πλαισίου αναφοράς για τη διασφάλιση της ποιότητας το αργότερο έως το 2010, με τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και όλων των άλλων σχετικών φορέων, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και πρακτική. Αυτό πρέπει να περιλαμβάνει τον καθορισμό ορισμένων κοινών δεικτών με σκοπό την αξιολόγηση και την παρακολούθηση της προόδου και την υποστήριξη της επανεξέτασης. Τροπολογία 2. Να καταρτίσουν μια εθνική προσέγγιση για την εφαρμογή του ευρωπαϊκού πλαισίου αναφοράς για τη διασφάλιση της ποιότητας το αργότερο έως το 2010, με τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και όλων των άλλων σχετικών φορέων, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και πρακτική. Αυτό πρέπει να περιλαμβάνει τον καθορισμό ορισμένων κοινών δεικτών με σκοπό την αξιολόγηση και την παρακολούθηση της προόδου και την υποστήριξη της επανεξέτασης καθώς και μια σειρά αρχών, μεθοδολογιών, ενεργειών, μέτρων και μέσων με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας τόσο σε επίπεδο συστήματος όσο και σε επίπεδο παρόχου. Or. en Τροπολογία 3 Πρόταση σύστασης Σύσταση 4-εδάφιο 3α (νέο) Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία - να υποστηριχθεί η αυτοαξιολόγηση ως σημαντική διαδικασία για τη διασφάλιση της ποιότητας, προκειμένου να μετράται η επιτυχία και να εντοπίζονται οι τομείς όπου χρειάζονται βελτιώσεις κατά την εφαρμογή του Προγράμματος Εργασίας του Ευρωπαϊκού Δικτύου. Or. en PA\ doc 5/6 PE v01-00

6 PA\ doc 6/6 PE v01-00