ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΝΕΑΣ ΙΩΝΙΑΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΗΜ. ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΠΟ ΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΗΣ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗΣ ΤΟΥ ΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Π Ρ Α Ξ Η µε αριθ. 313 του ηµοτικού Συµβουλίου της µε αριθµό 30 από 18-11-2013 Συνεδρίασης αυτού, που έγινε µε την αριθ. 30/41508/13-11-2013 πρόσκληση του Προέδρου του ηµοτικού Συµβουλίου κ. Πέτρου Μπουρδούκου. ΓΙΑ «Καθορισµό Συντελεστών Ενιαίου Ανταποδοτικού Τέλους Καθαριότητας και Φωτισµού για το έτος 2014» ΗΜΑΡΧΟΣ ΗΡΑΚΛΗΣ ΓΚΟΤΣΗΣ ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΠΕΤΡΟΣ ΜΠΟΥΡ ΟΥΚΟΣ Μ Ε Λ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΡΙΣΤΕΙ ΗΣ ΧΑΤΖΗΣΑΒΒΙ ΗΣ Ι. Κολµανιώτης, Σ. Βανδώρος, Ο. Κατηµερτζή, Ξ. Κυριακόπουλος, Φ. Τσοµπάνογλου, Αν. Καρβουνιάρης, Χ. Χατζηΐωάννου, Ι. Γλυνός, Αβ. Τσαούσης, Πρ. Αβακουµίδης, Π. Κωστάκης, Σπ. Αµανατίδης, Γ. Παπαδόπουλος, Χ. Αναµουρλόγλου,. Κωστιδάκης, Α. ηµητσάνου, Φ. Αθυµαρίτου, Χ. Κανλής, Ο. Λίναρη-Κουραντή, Αικ. Τζόγια, Σ. Κριωνάς, Π. Μανούρης, Μ. Καναβός, Ι. Λαζαρίδης, Ν. ακουτρός, Κ. Κουλούρης, Π. Τσουκαλάς, Θ. Χαµαλίδης, Σ. Μαλαγάρη, Β. Πατσάκος, Ε. Αµανατίδου-Χατζηπαυλή, Β. Καλογερόπουλος, εν προσήλθαν στην συνεδρίαση, παρά το γεγονός ότι κλήθηκαν νόµιµα και εµπρόθεσµα, όπως φαίνεται από τα σχετικά αποδεικτικά επίδοσης, οι ηµοτικοί Σύµβουλοι κ.κ.. Κυριαζής, Ν. Κουκουλάρης,. Κουκουλάρης, Γ. Τσοµπανίδου,. Σακαλόγλου,. Θωµαΐδου, Π. Βλασσάς. Αφού υπήρξε νόµιµη απαρτία, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 96 του Ν. 3463/06 "περί ηµοτικού και Κοινοτικού Κώδικα", κηρύσσεται η έναρξη της συνεδρίασης, παρόντος του ηµάρχου κ. Ηρ. Γκότση, από τον Πρόεδρο του ηµοτικού Συµβουλίου κ. Π. Μπουρδούκο, σύµφωνα µε το άρθρο 69 του Ν. 3852/10. Κατά τη συζήτηση του θέµατος αυτού αποχώρησαν οι ηµοτικοί Σύµβουλοι κ.κ. Π. Μανούρης και Ε. Αµανατίδου-Χατζηπαυλή. Ο κ. Πρόεδρος εισάγει το 1 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης, µε την αρ. πρ. 41183/11-11- 2013 εισήγηση του Τµήµατος ιοικητικής Μέριµνας, η οποία αναφέρει τα εξής: «Από τη ιεύθυνση Οικονοµικών κατετέθη η υπ 40151/1-11-2013 εισήγηση, στην οποία αναφέρονται τα εξής: Σύµφωνα µε τα οριζόµενα από τις διατάξεις της περίπτωσης ζ της παραγράφου 1 του άρθρου 72 του Ν. 3852/10, η Οικονοµική Επιτροπή είναι αρµόδια να εισηγείται προς το ηµοτικό Συµβούλιο την επιβολή τελών, δικαιωµάτων και εισφορών. 1
Ως γνωστό από τις διατάξεις των άρθρων 21 και 22 του από 24.9/20.10.58 Κωδικοποιητικού Β.. (171 Α ) Περί των προσόδων των ήµων & Κοινοτήτων, µε τις τροποποιήσεις και συµπληρώσεις τους µε τις σχετικές διατάξεις, 25/1975 (74 Α ), 429/1976 (235 Α ), καθώς και των άρθρων 4, 5, 17 και 20 του Νόµου 1080/1980 (246 Α ), του Νόµου 1828/1989 (άρθρο 25 παρ. 12), του Νόµου 2130/93 (άρθρα 16 παρ. 6 και 27 παρ. 4), του Νόµου 2307/1995 (άρθρο 7 παρ. 3 και 4), του Νόµου 2503/1997 (άρθρο 9 παρ. 14),2539/97 (άρθρο 25 παρ. 3) και του Νόµου 3345/2005 (άρθρο 5), ορίζεται ότι τα τέλη καθαριότητας και φωτισµού ενοποιούνται σε ένα ενιαίο ανταποδοτικό τέλος, το οποίο καθορίζεται και επιβάλλεται µε απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου. Ο σκοπός του σχετικού τέλους αφορά : α) την αντιµετώπιση των δαπανών παροχής από το ήµο υπηρεσιών καθαριότητας των οδών, πλατειών και κοινόχρηστων γενικά χώρων, την περισυλλογή, αποκοµιδή και διάθεση απορριµµάτων και β) την αντιµετώπιση των δαπανών εγκατάστασης, συντήρησης και ηλεκτρικής ενέργειας για φωτισµό των κοινόχρηστων χώρων. Τα έσοδα από το τέλος καθαριότητας και φωτισµού µπορούν να διατίθενται κατ αρχήν µόνο για την χρηµατοδότηση της αντίστοιχης υπηρεσίας και όχι για άλλες δαπάνες του ήµου, ενώ αντίστροφα όλες οι δαπάνες των υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισµού πρέπει να καλύπτονται υποχρεωτικά από το αντίστοιχο τέλος (άρθρο 17 Ν. 1080/80). Επίσης σύµφωνα µε την παράγραφο 1 του άρθρου 1 του Ν. 25/75, το Ενιαίο Ανταποδοτικό Τέλος Καθαριότητας Φωτισµού, που επιβάλλεται για λογαριασµό των ΟΤΑ, καθορίζεται για κάθε στεγασµένο ή όχι χώρο, ανά µετρητή παροχής ηλεκτρικού ρεύµατος και βρίσκεται µε πολλαπλασιασµό των τετραγωνικών µέτρων της επιφάνειας του χώρου αυτού, µε τον συντελεστή που ορίζεται σε ευρώ ( ), µε απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου. Σύµφωνα επίσης µε την παράγραφο 14 του άρθρου 9 του Ν.2503/97, όπως αυτή αντικαταστάθηκε από την παρ. 1 του άρθρου 5 του Ν.3345/2005, απαλλάσσονται των τελών καθαριότητας τα µη ηλεκτροδοτούµενα και µη χρησιµοποιούµενα ακίνητα (στεγασµένοι ή µη χώροι), για όσο χρόνο αυτά αποδεδειγµένα παραµένουν κλειστά, δεν χρησιµοποιούνται και δεν ηλεκτροδοτούνται. Σε περίπτωση που διαπιστώνεται χρησιµοποίηση του ακινήτου για το ανωτέρω χρονικό διάστηµα, επιβάλλεται σε βάρος των υπόχρεων ολόκληρο το αναλογούν τέλος που αντιστοιχεί σε κάθε κατηγορία ακινήτου, µαζί µε το σχετικό πρόστιµο, αναδροµικά, από το χρόνο απαλλαγής. Ενόψει των πιο πάνω και λόγω της έγκαιρης και σύννοµης κατάρτισης του προϋπολογισµού του ήµου οικονοµικού έτους 2014 µε βάση τις διατάξεις του άρθρου 266 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α ) Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης, τις διατάξεις του άρθρου 77 του Ν. 4172/13 (Α 167) και της σχετικής υποχρέωσης στη λήψη από το ηµοτικό Συµβούλιο της απόφασης καθορισµού του ύψους των συντελεστών του ενιαίου ανταποδοτικού τέλους καθαριότητας και φωτισµού για το έτος 2014, παρακαλούµε να εισηγηθείτε προς το ηµοτικό Συµβούλιο για την λήψη απόφασης σχετικά µε τα ακόλουθα θέµατα, λαµβάνοντας υπόψη τα στοιχεία της παρούσας εισήγησης. Θέµα: Λήψη απόφασης για την εισήγηση προς το.σ σχετικά µε την επιβολή του ενιαίου τέλους καθαριότητας και φωτισµού, ως και καθορισµού συντελεστή αυτού ανά κατηγορία υπόχρεων (κατοικίες-επαγγελµατικοί χώροι κλπ)«για την αντιµετώπιση των δαπανών παροχής υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισµού των κοινοχρήστων χώρων, καθώς και κάθε άλλης δαπάνης από παγίως παρεχόµενες στους πολίτες δηµοτικές η κοινοτικές υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα» (παρ.12 άρθ. 25 Ν. 1828/89, Ν. 25/75 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, ως και η υπ αριθ. 23745/ΕΓΚ.22/15-4-2008 ΥΠ.ΕΣ: Γνωµοδότηση Ν.Σ.Κ. 69/2008- ιάθεση εσόδων των Ο.Τ.Α. που προέρχονται από ανταποδοτικά τέλη). Η σχετική απόφαση που θα ληφθεί αφορά ανταποδοτικές υπηρεσίες και ο καθορισµός των νέων συντελεστών θα πρέπει να γίνει σύµφωνα µε το ύψος των εσόδων που αναµένεται να εισπραχθούν εντός του έτους 2014 σε συνάρτηση µε το κόστος παροχής της υπηρεσίας. Για τον προσδιορισµό του ύψους των συντελεστών επιβολής των ανταποδοτικών τελών θα πρέπει να εξεταστούν τα τέλη να : 2
1. καλύπτουν το σύνολο των δαπανών των αντίστοιχων υπηρεσιών ώστε να µην δηµιουργούνται ελλείµµατα στις υπηρεσίες αυτές, συνυπολογίζοντας παράλληλα τυχόν διαφορές που προκύπτουν από την ανεπαρκή κάλυψη της δαπάνης, σύµφωνα µε τα ανωτέρω στοιχεία, 2. µην υπερβαίνουν το ύψος των δαπανών που απαιτούνται για την παροχή των ανταποδοτικών υπηρεσιών, άλλως υποκρύπτεται φορολογία, κατά παράβαση της αρχής της ανταποδοτικότητας, 3. καλύπτουν αποκλειστικά και µόνο τις δαπάνες των αντίστοιχων υπηρεσιών και όχι άλλες δαπάνες του δήµου. Αναλυτικά τα στοιχεία του ήµου Νέας Ιωνίας: I. Απολογιστικά Στοιχεία Εσόδων 1. Απολογιστικά στοιχεία Οικονοµικού Έτους 2012 I. Για το έτος 2012 εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 7.885.697,44 ευρώ (ΚΑΕ Προϋπολογισµού 0311) και από παρελθόντα έτη που βεβαιώνονται για πρώτη φόρα ποσό 56.743,93 ευρώ (ΚΑ προϋπολογισµού 2111), συνολικά για τα τέλη καθαριότητας και ηλεκτροφωτισµού το έτος 2012 εισπράχθηκαν 7.942.441,37 ευρώ. II. Για την περίοδο Ιανουαρίου Ιουλίου 2012 (Κ.Α. Προϋπολογισµού 0311), εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 4.433.784,40 ευρώ και από παρελθόντα έτη που βεβαιώνονται για πρώτη φόρα ποσό 24.947,20 ευρώ (ΚΑ προϋπολογισµού 2111), συνολικά ποσό 4.458.731,60 ευρώ. 2. Απολογιστικά στοιχεία Οικονοµικού Έτους 2013 Για την περίοδο Ιανουαρίου Ιουλίου 2013 (Κ.Α. Προϋπολογισµού 0311,κ.α ), εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 4.518.920,40 ευρώ. και από παρελθόντα έτη που βεβαιώνονται για πρώτη φόρα ποσό 16.047,67 ευρώ (ΚΑ προϋπολογισµού 2111), συνολικά για τα τέλη καθαριότητας και ηλεκτροφωτισµού την περίοδο Ιανουαρίου - Ιουλίου του 2013 εισπράχθηκαν 4.534.968,07 ευρώ. Περαιτέρω, σύµφωνα µε τις προβλέψεις και εκτιµήσεις των αρµοδίων υπηρεσιών θα εισπραχθούν µέχρι 31/12/2013, ποσό ύψους 3.227.800,29 ευρώ και από παρελθόντα έτη που βεβαιώνονται για πρώτη φόρα ποσό 5.000,00 ευρώ (ΚΑ προϋπολογισµού 2111), τα οποία αφορούν την περίοδο Αυγούστου - εκέµβριο 2013. Κατά συνέπεια και σύµφωνα µε τα ανωτέρω, οι συνολικές εισπράξεις από το ενοποιηµένο ανταποδοτικό τέλος καθαριότητας και φωτισµού για το οικονοµικό έτος 2013, θα ανέλθουν στο ποσό συνολικού ύψους: 7.767.768,36. ευρώ. Στο σηµείο αυτό θα πρέπει να αναφερθεί ότι σύµφωνα µε την υπ αριθµόν 276/12-11- 2012 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου, για το έτος 2013 τα ηµοτικά Τέλη διαµορφώθηκαν ως ακολούθως: Για στεγασµένους χώρους κατοικιών και κοινόχρηστους χώρους οικιών και πολυκατοικιών: Συντελεστής: 1,57 ανα τ.µ. Για στεγασµένους χώρους άλλης χρήσης, όπως καταστήµατα, βιοµηχανίες κ.λ.π.και κοινόχρηστους χώρων αυτών: Συντελεστής: 5,33 ανα τ.µ. Για µη στεγασµένους χώρους που χρησιµοποιούνται για καταστήµατα, βιοµηχανίες, βιοτεχνίες, κινηµατοθέατρα κλπ. Συντελεστής: 2,67 ανα τ.µ. Οι ηµιυπαίθριοι χώροι διαµερισµάτων,οι ανοικτές θέσεις στάθµευσης που βρίσκονται στους ακάλυπτους χώρους και οι πυλωτές των οικιών και πολυκατοικιών: Συντελεστής: 0,79 ανα τ.µ Ο εργοταξιακός µετρητής χρεώνεται στο ½ των τετραγωνικών µέτρων της καλυπτόµενης επιφάνειας όλης της οικοδοµής: Συντελεστής: 5,33 ανα τ.µ II. Προβλέψεις απανών ανταποδοτικού χαρακτήρα οικονοµικού έτους (χρήσης) 2013 Σύµφωνα µε τα στοιχεία που υπάρχουν από τα επίσηµα βιβλία του δήµου η εικόνα των δαπανών ανταποδοτικού χαρακτήρα έχει ως ακολούθως : 3
Απολογιστικά στοιχεία Οικονοµικού Έτους 2012 Για την περίοδο Ιανουαρίου Ιουλίου 2012 οι δαπάνες που τιµολογήθηκαν και αφορούσαν την υπηρεσία καθαριότητας και ηλεκτροφωτισµού ανήλθαν σε 3.942.963,34 ευρώ από τις οποίες πληρώθηκαν έως την 31/7/2012 το ποσό των 3.658.495,06 ευρώ. Για το έτος 2012 από 1/1/2012-31/12/2012 οι δαπάνες που τιµολογήθηκαν και αφορούσαν την υπηρεσία καθαριότητας και ηλεκτροφωτισµού ανήλθαν σε 7.390.298,73 ευρώ από τις οποίες πληρώθηκαν εντός του έτους 2012 το ποσό των 7.000.181,40 ευρώ. Απολογιστικά στοιχεία Οικονοµικού Έτους 2013 Για την περίοδο Ιανουαρίου Ιουλίου 2013 οι δαπάνες που τιµολογήθηκαν και αφορούσαν την υπηρεσία καθαριότητας και ηλεκτροφωτισµού ανήλθαν σε 3.704.136,19 ευρώ από τις οποίες πληρώθηκαν έως την 31/7/2013 το ποσό των 3.534.049,50 ευρώ Κατά συνέπεια για το οικονοµικό έτος 2013 οι δαπάνες που πραγµατοποιήθηκαν µέχρι τις 31/07/2013 για την κάλυψη των αναγκών του ήµου καθαριότητας και ηλεκτροφωτισµού ανήλθαν στο ύψος των 3.534.049,50. Οι αντίστοιχες ανάγκες για την περίοδο 8 ου 12 ου /2013 αναµένεται να ανέλθουν στο ύψος των 4.233.718,86. Ως εκ τούτου το σύνολο των πραγµατοποιηθέντων αναγκών του ήµου για την κάλυψη των αναγκών καθαριότητας και ηλεκτροφωτισµού θα ανέλθει συνολικά στο ποσό των 7.767.768,36 ευρώ. Συµπεράσµατα Κατά συνέπεια και σύµφωνα µε τα ανωτέρω, οι συνολικές εισπράξεις του ήµου Νέας Ιωνίας οι οποίες αναµένεται να ανέλθουν στο ύψος 7.767.768,36, ισοσκελίζονται µε τις πραγµατοποιηθέντες δαπάνες οι οποίες αναµένεται να ανέλθουν στο ύψος των 7.767.768,36 ευρώ. Σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου Β3 του άρθρου 3 της υπ αριθµ. 30842 01-08- 2013 ΚΥΑ του Υπ. Οικονοµικών και Εσωτερικών (ΦΕΚ 1896/Β/01-08-2013) µε θέµα την Παροχή οδηγιών για την κατάρτιση του προϋπολογισµού των δήµων - Οικονοµικού Έτους 2014, οι εγγραφές στο σκέλος των δαπανών που αφορούν σε ανταποδοτικές υπηρεσίες (όπως υπηρεσία ύδρευσης, υπηρεσία καθαριότητας και φωτισµού) για τον Π/Υ 2014 θα πρέπει να γίνονται µε γνώµονα το κόστος παροχής της υπηρεσίας σε συνδυασµό µε το ύψος των εσόδων που αναµένεται να εισπραχθούν εντός του έτους 2013. III. Στοιχεία για την κατάρτιση του Προϋπολογισµού έτους 2014 1. Προβλέψεις δαπανών ανταποδοτικού χαρακτήρα Οι αρµόδιες υπηρεσίες λαµβάνοντας υπόψη τους τα ανωτέρω στοιχεία, κατάρτισαν πίνακα µε τις προβλεπόµενες δαπάνες της υπηρεσίας καθαριότητας και φωτισµού όπως αναλύονται ακολούθως : Κωδικός Περιγραφή Προϋπ 2014 00.6056.0004 Ετήσια εισφορά ΤΕΑ ΚΥ 178.690,33 00.6056.0005 Ετήσια εισφορά ΤΠ ΚΥ 59.563,44 00,6151,0001 ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΡΙΤΩΝ ( ΕΗ) ΑΠΌ ΤΗΝ ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΤΕΛΩΝ ΚΑΙ ΦΟΡΩΝ 260.000,00 00,6721,0001 ΕΙΣΦΟΡΑ ΥΠΕΡ ΥΝ ΕΣΜΩΝ ΕΣΚ ΝΑ 1.394.926,70 2060110001 2060120001 2060210001 Αποδοχές τακτικών υπαλλήλων καθαριότητας και ηλεκτροφωτισµού Υπερωρίες τακτικών υπαλλήλων καθαριότητας και ηλεκτροφωτισµού Αποδοχές υπαλλήλων καθαριότητας αορίστου χρόνου 2.099.395,45 145.000,00 786.267,60 4
Κωδικός Περιγραφή Προϋπ 2014 2060210003 2060220001 Εφάπαξ έκτακτη οικονοµική παροχή υπαλλήλων αορίστου χρόνου Υπερωρίες υπαλλήλων καθαριότητας αορίστου χρόνου 50.000,00 2060220002 Αποζηµιώσεις απολυοµένων 45.000,00 2060410001 2060420001 2060510004 Αποδοχές υπαλλήλων καθαριότητας ορισµένου χρόνου Υπερωρίες υπαλλήλων καθαριότητας ορισµένου χρόνου Εργοδοτικές εισφορές προσωπικού µε σύµβαση ηµοσίου ικαίου 107.900,00 20.100,00 327.868,04 2060520001 Εισφορά ΙΚΑ αορίστου χρόνου 256.252,32 2060540001 Εισφορά ΙΚΑ ορισµένου χρόνου 44.920,00 2060550001 Επιβάρυνση ΤΑ ΚΥ-ΤΕΑ Υ, ΤΑ ΚΥ-ΤΠ Υ 7.000,00 2060610001 Μέσα ατοµικής προστασίας 40.000,00 2060620001 Έξοδα κηδείας αποβιούντων υπαλλήλων 1.000,00 2060630002 Γάλα εργαζοµένων 65.000,00 2060630003 Μέτρα προληπτικής ιατρικής 15.000,00 2062110001 Αντίτιµο ηλεκτρικού ρεύµατος για φωτισµό οδών, Πλατειών και κοινοχρήστων χώρων. 690.000,00 2062220001 Τηλεφωνικά τέλη 0,00 2062230001 απάνες κινητής τηλεφωνίας 0,00 2062330001 Μισθώµατα µηχανηµάτων 1.500,00 2062340001 Μισθώµατα µεταφορικών µέσων 4.000,00 2062360001 απάνες µίσθωσης χηµικών τουαλετών 4.000,00 2062530001 Ασφάλιστρα αυτοκινήτων 80.000,00 2062610001 Συντήρηση και επισκευή κτιρίων 500,00 2062630001 Συντήρηση και επισκευή µεταφορικών µέσων υπηρεσίας καθαριότητας και ηλεκτροφωτισµού 120.000,00 2062630002 απάνες ελέγχου φορτηγών αυτ/των από ΚΤΕΟ 4.000,00 2062630003 απάνες ελέγχου επιβατικών αυτ/των από ΚΤΕΟ 1.000,00 2062630004 απάνες ελέγχου λοιπών µετ. µέσων από ΚΤΕΟ 1.000,00 2062640001 Συντήρηση και επισκευή λοιπού εξοπλισµού 8.000,00 2062650001 Επισκευή φορητών ποµποδεκτών 1.500,00 2062710001 απάνες ύδρευσης 2063210001 Τέλη κυκλοφορίας επιβατηγών αυτοκινήτων 3.000,00 2063220001 Τέλη κυκλοφορίας φορτηγών αυτοκινήτων 20.000,00 2063230001 Λοιπά τέλη κυκλοφορίας 3.000,00 2063230002 Λοιπά τέλη 2.000,00 2064110001 απάνη διοδίων διέλευσης οχηµάτων ήµου από την Αττική Οδό 40.000,00 2064140001 Μεταφορές 5.000,00 5
Κωδικός Περιγραφή Προϋπ 2014 2064140002 Μεταφορές εγκαταλελ. αυτοκινήτων 2.000,00 2066120001 Προµήθεια γραφικής ύλης και µικροαντικειµένων γραφείου 1.000,00 2066130001 Έντυπα και υλικά µηχανογράφησης 2.000,00 2066330001 Προµήθεια χηµικού υλικού 7.000,00 2066340001 Προµήθεια σάκκων απορριµάτων 25.000,00 2066340002 Προµήθεια ειδών υγιεινής και καθ/τας 1.000,00 2066340003 Προµήθεια υλικών για ανακύκλωση 5.000,00 2066350001 Λοιπές προµήθειες 1.000,00 2066350002 Προµήθεια σαρώθρων, χειραµαξών κλπ 5.000,00 2066410001 2066410002 2066410003 Προµήθεια καυσίµων µεταφορικών µέσων υπηρεσίας καθ/τας & ηλεκτροφ. Προµήθεια λιπαντικών µεταφορικών µέσων υπηρεσίας καθ/τας &ηλεκτροφ. Προµήθεια βιοκαυσίµων για τα µεταφορικά µέσα της καθαριότητας 420.000,00 30.000,00 2.000,00 2066710001 Προµήθεια αναλωσίµων ανταλλακτικών οχηµάτων 15.000,00 2066710002 Προµήθεια αντ/κών για επισκευή αυτοκινήτων καθ/τας & ηλεκτροφωτ. 50.000,00 2066710003 Προµήθεια ελαστικών αυτοκινήτων 30.000,00 2066710004 Προµήθεια ζαντών µεταφ.µέσων 2.000,00 2066720001 Προµήθεια ανταλλακτικών σαρώθρων 15.000,00 2066730001 Προµήθεια αντ/κών για επισκευή κάδων 6.000,00 2066940100 Προµήθεια εργαλείων γκαράζ 5.000,00 2066940101 Προµήθεια λαµπτήρων 15.000,00 2066940102 Προµήθεια φωτιστικών σωµάτων 15.000,00 2066940103 Προµήθεια ηλεκτρολογικού υλικού 15.000,00 2066940104 Προµήθεια ιστών ηλεκτροφωτισµού οδών 10.000,00 2066940105 2066940106 2066940107 Προµήθεια υλικών για συντήρηση και επισκευή κτιρίων Προµήθεια υλικών για τη χωροθέτηση των κάδων απορριµάτων Προµήθεια αναλωσίµων υλικών για τη συντήρηση και επισκευή κάδων 5.000,00 6.000,00 4.000,00 2066940108 Προµήθεια αναλωσίµων υλικών για το γκαράζ 3.000,00 2066940109 2066940110 Προµήθεια αναλωσίµων υλικών για το δίκτυο ηλεκτροφωτισµού Προµήθεια υλικών για την διευκόλυνση κυκλοφορίας των οχηµάτων 3.000,00 5.000,00 2071310001 Προµήθεια µηχ/των για το γκαράζ 3.000,00 2071310002 Προµήθεια κάδων απορριµάτων 100.000,00 2071310005 Προµήθεια επιδαπέδιων καλαθιών απορριµµάτων 6.000,00 2071320002 απάνες έκδοσης πινακίδων κυκλοφορίας αυτοκινήτων 5.000,00 6
Κωδικός Περιγραφή Προϋπ 2014 2071320004 Προµήθεια αναρροφητικού σαρώθρου 2071320008 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΜΙΦΟΡΤΗΓΟΥ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ 0,00 20,7132,0009 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΠΙΒΑΤΙΚΟΥ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ 0,00 2071320011 Προµήθεια απορριµµατοφόρου (2010) 165.000,00 2071320012 Προµήθεια απορριµµατοφόρου (2011) 120.000,00 2071320013 Προµήθεια αναρροφητικού σαρώθρου (2011) 0,00 2071340001 Προµήθεια λογισµικών προγραµµάτων 2.000,00 2071350001 Προµήθεια ποµποδεκτών(φορητών και αυτοκινήτων) 4.000,00 2071350002 Προµήθεια λοιπών µηχανηµάτων γραφ. 3.000,00 2071350004 Προµήθεια εργαλείων ηλεκτροφωτισµού 3.000,00 8081150001 ιάφορα έξοδα ΠΟΕ 300.000,00 0062220001 Τηλεφωνικά τέλη 7.200,00 0062230001 απάνες κινητής τηλεφωνίας 1.600,00 ΣΥΝΟΛΟ 8.317.183,88 Οι δαπάνες που απαιτούνται για την κάλυψη των αναγκών της υπηρεσίας καθαριότητας και ηλεκτροφωτισµού αναµένεται να ανέλθουν στο ύψος των 8.317.183,88 ευρώ. 2. Προβλέψεις εσόδων ανταποδοτικού χαρακτήρα σύµφωνα µε τα τ.µ. ανά κατηγορία και τους συντελεστές Σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία, και ειδικότερα από τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 1 του Νόµου 429/1976 (235 Α ), παρέχεται η ευχέρεια στα ηµοτικά Συµβούλια για τον υπολογισµό του Ενιαίου Ανταποδοτικού Τέλους Καθαριότητας και Φωτισµού να καθορίζουν µέχρι επτά ( 7 ) κατηγορίες και για κάθε κατηγορία διαφορετικό συντελεστή, ανάλογα µε το κόστος παροχής της παρεχόµενης από το ήµο υπηρεσίας καθαριότητας, Από τους συντελεστές αυτούς, δύο (2) θα αφορούν στεγασµένους χώρους που χρησιµοποιούνται ως κατοικίες ή για την εγκατάσταση φιλανθρωπικών ή νοσηλευτικών ιδρυµάτων δηµοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, µε εξαίρεση τις ιδιωτικές κλινικές, και πέντε (5) στεγασµένους χώρους άλλης χρήσεως, όπως καταστήµατα, βιοµηχανίες κ.λ.π.. µε τον περιορισµό ωστόσο ότι η διαφορά του συντελεστή µεταξύ της πρώτης και της τελευταίας κατηγορίας, δεν µπορεί να ορισθεί µεγαλύτερη του πενταπλασίου της µικρότερης. Συνεπώς για τον ήµο Νέας Ιωνίας προτείνουµε να παραµείνουν οι ίδιοι συντελεστές µε το έτος 2013, ανά κατηγορία υπόχρεου, ως ακολούθως : για τους στεγασµένους χώρους κατοικιών και κοινόχρηστους χώρους οικιών και πολυκατοικιών, συντελεστής 1,57 ευρώ το τετραγωνικό µέτρο. για στεγασµένους χώρους που χρησιµοποιούνται για καταστήµατα, βιοµηχανίες και κοινόχρηστους χώρους αυτών, συντελεστής 5,33 ευρώ ανά τ.µ. για τους µη στεγασµένους χώρους που χρησιµοποιούνται για βιοµηχανίες, βιοτεχνίες, κινηµατοθέατρα κλπ., συντελεστής 2,67 ευρώ ανά τ. µ. οι ηµιυπάιθριοι χώροι διαµερισµάτων, οι ανοικτές θέσεις στάθµευσης που βρίσκονται στους ακάλυπτους χώρους και οι πυλωτές των οικιών και πολυκατοικιών, συντελεστής 0,79 ανα τ.µ. ο εργοταξιακός µετρητής χρεώνεται στο ½ των τετραγωνικών µέτρων της καλυπτόµενης επιφάνειας όλης της οικοδοµής, συντελεστής 5,33 ανα τ.µ. 7
για τα Πολιτιστικά και Αθλητικά Σωµατεία Συλλόγους, το Πηνελόπειο Ίδρυµα, τη Φοιτητική Στέγη της Ιεράς Μητρόπολης Ηλείας και τα Κοινωφελή Ιδρύµατα της Ιεράς Μητρόπολης Νέας Ιωνίας την αλλαγή του τιµολογίου των δηµοτικών τελών από Γενική Χρήση σε Οικιακή µε τους γενικούς όρους: 1. Τα ακίνητα των δικαιούχων θα πρέπει να βρίσκονται στο ήµο Νέας Ιωνίας 2. Η αλλαγή του τιµολογίου των δηµοτικών τελών από Γενική Χρήση σε Οικιακή, θα αφορά τα ακίνητα που χρησιµοποιούνται αποκλειστικά για την υλοποίηση των σκοπών τους. 3. Ο δικαιούχος να γνωστοποιεί άµεσα στο ήµο, όποια αλλαγή προκύπτει. Σε αντίθεση θα καταλογίζονται στον υπόχρεο το όφελος του της τελευταίας πενταετίας, µε τις νόµιµες προσαυξήσεις. Τα απαιτούµενα δικαιολογητικά είναι τα ακόλουθα: 1. Αίτηση του δικαιούχου 2. Καταστατικό 3. Λογ/σµός ΕΗ στο όνοµα του δικαιούχου 4. Επικυρωµένο συµβόλαιο µίσθωσης του ακινήτου ή συµβόλαιο κυριότητας 5. Αριθµός Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) 6. Υπεύθυνη δήλωση του αιτούντος, ότι θα γνωστοποιεί άµεσα στο ήµο όποια αλλαγή προκύψει. Σε αντίθετη περίπτωση θα καταλογίζεται στον υπόχρεο το όφελος του της τελευταίας πενταετίας, µε τις νόµιµες προσαυξήσεις. ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΧΩΡΩΝ ΣΥΝΟΛΑ Τ.Μ. Προτεινόµενος φορολογικός Συντελεστής ( /τ.µ. ετησίως) Προβλεπόµενα Έσοδα Χρήσης 2014 ΚΑΤΟΙΚΙΕΣ 2903593 1,57 4.558.641,01 ΓΕΝΙΚΗ ΧΡΗΣΗ 699.539 5,33 3.728.542,87 Σύνολα: 3603132 8.287.183,88 Για έσοδα τελών καθαριότητας και ηλεκτροφωτισµού παρελθόντων ετών τα οποία βεβαιώνονται για πρώτη φορά προβλέπουµε να εισπράξουµε το 2014 ποσό 30.000,00 ευρώ. Άρα το σύνολο του τέλους καθαριότητας και ηλεκτροφωτισµού προβλέπεται να ανέλθει για το 2014 σε 8.317.183,88 ευρώ. Πίνακας Ανακεφαλαίωσης: Προβλεπόµενα έσοδα από την επιβολή του ενιαίου ανταποδοτικού τέλους χρήσης 2014 Προβλεπόµενες δαπάνες υπηρεσίας καθαριότητας και φωτισµού χρήσης 2014 8.317.183,88 8.317.183,88 ιαφορά: 0,00 ΣΗΜΕΙΩΣΗ : Υπενθυµίζουµε ότι, εξακολουθεί να ισχύει η διάταξη της παραγράφου 1 του άρθρου 5 του Ν. 3345/16-06-2005, η οποία ορίζει ως υποχρεωτική την πλήρη απαλλαγή από το τέλος καθαριότητας των ακινήτων τα οποία δεν χρησιµοποιούνται σύµφωνα µε υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη ή του νόµιµου εκπροσώπου του, και δεν ηλεκτροδοτούνται, ύστερα από βεβαίωση της ΕΗ, για όσο χρόνο αυτά παραµένουν κλειστά. Πρόκειται για κατηγορία ακινήτων, στεγασµένων ή µη, που δεν ηλεκτροδοτούνται και δεν χρησιµοποιούνται, δηλαδή δεν εκµισθώνονται, δεν ιδιοκατοικούνται ούτε γίνεται χρήση τους µε οποιοδήποτε άλλο τρόπο. 8
Να σηµειωθεί ότι εξακολουθεί να είναι σε ισχύ το άρθρο 17 του Ν.1080/80, όπου ρητά αναφέρεται ότι το τέλος καθαριότητας πρέπει να ορισθεί υποχρεωτικά σε τέτοιο ύψος ώστε να καλύπτει υποχρεωτικά, τις εν γένει δαπάνες της υπηρεσίας καθαριότητας και ηλεκτροφωτισµού, δηλαδή τις αποδοχές του προσωπικού, την προµήθεια και συντήρηση των µέσων αποκοµιδής των απορριµµάτων και κάθε άλλη δαπάνη που έχει σχέση µε την διεξαγωγή, τη λειτουργία και την εν γένει βελτίωση της υπηρεσίας αυτής όπως συµπληρώθηκε µε το Ν.1828/89, η παράλειψη δε του προσδιορισµού του από το.σ. στο προσήκον ύψος συνιστά βαρεία παράβαση καθήκοντος και επισύρει κατά των µελών του συµβουλίου την εφαρµογή των διατάξεων των άρθρων 233 και 234 του Ν 3852/10. Τονίζεται ότι επειδή το τέλος είναι ανταποδοτικό, τα έσοδα πρέπει να καλύπτουν τις δαπάνες των υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισµού και µόνον αυτές. Η διάθεση ανταποδοτικών εσόδων για την κάλυψη άλλων δαπανών απαγορεύεται (άρθρο 86 Β.. 24/9-20/10/1958). Η Οικονοµική Επιτροπή µετά από διεξοδική συζήτηση που έγινε κατά τη συνεδρίασή της στις 5/11/2013, (σχετική η υπ αριθµ.338/2013 πράξη), εισηγείται, ΟΜΟΦΩΝΑ, επί παρόντων 6 µελών και υπαρχούσης πραγµατικής απαρτίας (απόντες οι δηµοτικοί σύµβουλοι κ.κ. Μ. Καναβος,. Κωστιδάκης, Γ. Τσοµπανίδου και Π. Τσουκαλάς) στο ηµοτικό Συµβούλιο: Να παραµείνουν οι ίδιοι συντελεστές µε το έτος 20143, ανά κατηγορία υπόχρεου, ως ακολούθως: για τους στεγασµένους χώρους κατοικιών και κοινόχρηστους χώρους οικιών και πολυκατοικιών, συντελεστής 1,57 ευρώ το τετραγωνικό µέτρο. για στεγασµένους χώρους που χρησιµοποιούνται για καταστήµατα, βιοµηχανίες και κοινόχρηστους χώρους αυτών, συντελεστής 5,33 ευρώ ανά τ.µ.. για τους µη στεγασµένους χώρους που χρησιµοποιούνται για βιοµηχανίες, βιοτεχνίες, κινηµατοθέατρα κλπ., συντελεστής 2,67 ευρώ ανά τ. µ.. οι ηµιυπάιθριοι χώροι διαµερισµάτων, οι ανοικτές θέσεις στάθµευσης που βρίσκονται στους ακάλυπτους χώρους και οι πυλωτές των οικιών και πολυκατοικιών, συντελεστής 0,79 ανα τ.µ. ο εργοταξιακός µετρητής χρεώνεται στο ½ των τετραγωνικών µέτρων της καλυπτόµενης επιφάνειας όλης της οικοδοµής, συντελεστής 5,33 ανα τ.µ. γα τα Πολιτιστικά και Αθλητικά Σωµατεία Συλλόγους,το Πηνελόπειο Ιδρυµα, τη Φοιτητική Στέγη της Ιεράς Μητρόπολης Ηλείας και τα Κοινωφελή Ιδρύµατα της Ιεράς Μητρόπολης Νέας Ιωνίας την αλλαγή του τιµολογίου των δηµοτικών τελών από Γενική Χρήση σε Οικιακή µε τους γενικούς όρους: 1) Τα ακίνητα των δικαιούχων θα πρέπει να βρίσκονται στο ήµο Νέας Ιωνίας 2) Η αλλαγή του τιµολογίου των δηµοτικών τελών από Γενική Χρήση σε Οικιακή, θα αφορά τα ακίνητα που χρησιµοποιούνται αποκλειστικά για την υλοποίηση των σκοπών τους. 3) Ο δικαιούχος να γνωστοποιεί άµεσα στο ήµο, όποια αλλαγή προκύπτει. Σε αντίθεση θα καταλογίζονται στον υπόχρεο το όφελος του της τελευταίας πενταετίας, µε τις νόµιµες προσαυξήσεις. Τα απαιτούµενα δικαιολογητικά είναι τα ακόλουθα: 1. Αίτηση του δικαιούχου 2. Καταστατικό 3. Λογ/σµός ΕΗ στο όνοµα του δικαιούχου 4. Επικυρωµένο συµβόλαιο µίσθωσης του ακινήτου ή συµβόλαιο κυριότητας 5. Αριθµός Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) 6. Υπεύθυνη δήλωση του αιτούντος, ότι θα γνωστοποιεί άµεσα στο ήµο όποια αλλαγή προκύψει. Σε αντίθετη περίπτωση θα καταλογίζεται στον υπόχρεο το όφελος του της τελευταίας πενταετίας, µε τις νόµιµες προσαυξήσεις» Ακολούθως δίνεται ο λόγος στον ήµαρχο κ. Ηρακλή Γκότση και στον Αντιδήµαρχο κ. Χ. Κανλή, οι οποίοι, αφού τοποθετούνται διεξοδικά επί του θέµατος, προτείνουν να παραµείνουν οι ίδιοι συντελεστές το 2014 µε αυτούς του 2013. 9
Ακολούθως τοποθετούνται: ο εκπρόσωπος της παράταξης «Νέα Ιωνία-Νέα Άποψη» κ. Π. Μανούρης, ο οποίος διατύπωσε την πρόταση «να µειωθούν οι συντελεστές για το 2014 κατά 10% σε σχέση µε τους αντίστοιχους ισχύοντες», ο εκπρόσωπος της παράταξης «Λαϊκή Συσπείρωση» κ. Π. Τσουκαλάς, ο οποίος διατύπωσε την πρόταση «να µειωθούν οι συντελεστές για το 2014 σε σχέση µε τους αντίστοιχους ισχύοντες, καθ όσον από την ανάλυση των στοιχείων προκύπτει ότι υφίσταται παρόµοια δυνατότητα», ο εκπρόσωπος της παράταξης «Παράταξη Ανεξάρτητου Κινήµατος Νέας Ιωνίας» κ. Α. Χατζησαββίδης, ο οποίος διατύπωσε µια συνολική πρόταση διαχείρισης των απορριµµάτων. Στη συνέχεια διεξάγονται συζητήσεις και εκφράζονται απόψεις, όπως αυτές καταγράφονται στα αποµαγνητοφωνηµένα πρακτικά. Τέλος ο κ. Πρόεδρος καλεί το Σώµα να αποφασίσει σχετικά. ΤΟ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 1. Αφού άκουσε τον κ. Πρόεδρο και τους λοιπούς οµιλητές. 2. Αφού έλαβε υπόψη: την υπ αριθµ. 41183/11-11-2012 εισήγηση, την υπ αριθµ. 338/05-11-2013 πράξη της Οικονοµικής Επιτροπής, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ (επί παρόντων -32- ηµοτικών Συµβούλων, µετά την αποχώρηση των ηµοτικών Συµβούλων κ.κ. Π. Μανούρη και Ε. Αµανατίδου-Χατζηπαυλή, και υπαρχούσης πραγµατικής απαρτίας) µε ψήφους 23 ΥΠΕΡ, 9 ΚΑΤΑ (οι ηµοτικοί Σύµβουλοι κ.κ. Μ. Καναβός, Ι. Λαζαρίδης, Ν. ακουτρός, Κ. Κουλούρης, Π. Τσουκαλάς, Θ. Χαµαλίδης, Σ. Μαλαγάρη, Β. Πατσάκος και Α. Χατζησαββίδης), 1. Την διατήρηση των ιδίων συντελεστών του Ενιαίου Ανταποδοτικού Τέλους για το 2014 µε αυτούς του 2013, δηλαδή: Για στεγασµένους χώρους κατοικιών και κοινόχρηστους χώρους οικιών και πολυκατοικιών, συντελεστή 1,57 ανά τ.µ. Για στεγασµένους χώρους που χρησιµοποιούνται για καταστήµατα, βιοµηχανίες και κοινόχρηστους χώρους αυτών, συντελεστή 5,33 ανά τ.µ. Για µη στεγασµένους χώρους που χρησιµοποιούνται για βιοµηχανίες, βιοτεχνίες, κινηµατοθέατρα κλπ. συντελεστή 2,67 ανά τ.µ. Για ηµιυπαίθριους χώρους διαµερισµάτων, ανοικτές θέσεις στάθµευσης που βρίσκονται στους ακάλυπτους χώρους και πυλωτές των οικιών και πολυκατοικιών, συντελεστή 0,79 ανά τ.µ. Ο εργοταξιακός µετρητής χρεώνεται στο 1/2 των τετραγωνικών µέτρων της καλυπτόµενης επιφάνειας όλης της οικοδοµής µε συντελεστή 5,33 ανά τ.µ. Για τα Πολιτιστικά και Αθλητικά Σωµατεία Συλλόγους, το Πηνελόπειο Ίδρυµα, τη Φοιτητική Στέγη της Ιεράς Μητρόπολης Ηλείας και τα Κοινωφελή Ιδρύµατα της Ιεράς Μητρόπολης Νέας Ιωνίας την αλλαγή του τιµολογίου των δηµοτικών τελών από Γενική Χρήση σε Οικιακή µε τους γενικούς όρους: 1) Τα ακίνητα των δικαιούχων θα πρέπει να βρίσκονται στο ήµο Νέας Ιωνίας. 10
2) Η αλλαγή του τιµολογίου των δηµοτικών τελών από Γενική Χρήση σε Οικιακή, θα αφορά τα ακίνητα που χρησιµοποιούνται αποκλειστικά για την υλοποίηση των σκοπών τους. 3) Ο δικαιούχος να γνωστοποιεί άµεσα στο ήµο, όποια αλλαγή προκύπτει. Σε αντίθεση θα καταλογίζονται στον υπόχρεο το όφελος του της τελευταίας πενταετίας, µε τις νόµιµες προσαυξήσεις. Τα απαιτούµενα δικαιολογητικά είναι τα ακόλουθα: 1) Αίτηση του δικαιούχου 2) Καταστατικό 3) Λογ/σµός ΕΗ στο όνοµα του δικαιούχου 4) Επικυρωµένο συµβόλαιο µίσθωσης του ακινήτου ή συµβόλαιο κυριότητας 5) Αριθµός Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.) 6) Υπεύθυνη δήλωση του αιτούντος, ότι θα γνωστοποιεί άµεσα στο ήµο όποια αλλαγή προκύψει. Σε αντίθετη περίπτωση θα καταλογίζεται στον υπόχρεο το όφελος του της τελευταίας πενταετίας, µε τις νόµιµες προσαυξήσεις. Έγινε, αποφασίσθηκε και εκδόθηκε στη Νέα Ιωνία την ίδια ηµέρα. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ.Σ. Π. Μπουρδούκος Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ.Σ. Α. Χατζησαββίδης ΤΑ ΜΕΛΗ Ι. Κολµανιώτης, Σ. Βανδώρος, Ο. Κατηµερτζή, Ξ. Κυριακόπουλος, Φ. Τσοµπάνογλου, Αν. Καρβουνιάρης, Χ. Χατζηΐωάννου, Ι. Γλυνός, Α. Τσαούσης, Πρ. Αβακουµίδης, Π. Κωστάκης, Σ. Αµανατίδης, Γ. Παπαδόπουλος, Χ. Αναµουρλόγλου,. Κωστιδάκης, Α. ηµητσάνου, Φ. Αθυµαρίτου, Χ. Κανλής, Όλγα Λίναρη-Κουραντή, Αικ. Τζόγια, Σ. Κριωνάς, Μ. Καναβός, Ι. Λαζαρίδης, Ν. ακουτρός, Κ. Κουλούρης, Π. Τσουκαλάς, Θ. Χαµαλίδης, Σ. Μαλαγάρη, Β. Πατσάκος, Β. Καλογερόπουλος Ακριβές Αντίγραφο από τα πρακτικά Νέα Ιωνία αυθηµερόν Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ.Σ. Πέτρος Μπουρδούκος 11