ΚΑΙΣΑΡΙΑΝΗ 5/5/2014 ΑΡ. ΠΡΩΤ. : 5831 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΔΗΜΟΣ ΚΑΙΣΑΡΙΑΝΗΣ Σ Υ Ν Ε Δ Ρ Ι ΑΣ Η 30/4/2014 ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΡΙΘΜ. 112 Πρακτικό της με αριθμ. 12ης/30.4.2014 έκτακτης συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Καισαριανής, της 30ης του μηνός ΑΠΡΙΛΙΟΥ του έτους 2014. Στην Καισαριανή σήμερα, 30/4/2014, ημέρα ΤΕΤΑΡΤΗ και ώρα 9.00 μ.μ., το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Καισαριανής συνήλθε σε έκτακτη δημόσια συνεδρίαση στο Δημοτικό Κατάστημα οδός Βρυούλων και Κλαζομενών, ύστερα από την με αριθμό πρωτ. 5745/30.4.2014, πρόσκληση του Προέδρου του, που επιδόθηκε και δημοσιεύθηκε νόμιμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α 87). Διαπιστώθηκε πως υπάρχει νόμιμη απαρτία δεδομένου ότι σε σύνολο είκοσι επτά (27) μελών παραβρέθηκαν στη συνεδρίαση τα είκοσι τρία (23) μέλη και ονομαστικά οι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ Δημοτικοί Σύμβουλοι ΑΠΟΝΤΕΣ Δημοτικοί Σύμβουλοι Μπλάνας Κώστας Πρόεδρος Δ.Σ. 1. Βούρλος Δημήτριος 1. Τζόκας Σπύρος 2. Χασάπης Δημήτριος 2. Παπαλάκης Κων/νος 3. Βερλέκης Νικόλαος 3. Χειμώνα Μίνα 4. Λυκούδης Αλεβίζος 4. Κουντούρη Τριανταφυλλιά 5. Μανιατέα Αικατερίνη 6. Καρατζάς Ανδρέας 7. Παρασκευά Δέσποινα 8. Κωνσταντινίδης Κων/νος 9. Βαρβαγιάννη Χρύσα 10. Έξαρχος Βασίλης 11. Αναγνωστάκης Κωνσταντίνος 12. Συκαμιάς Γεώργιος 13. Χατζηαναστασίου Αναστάσιος 14. Λαψάτης Στυλιανός 15. Κατσαρέλης Νικόδημος 16. Φιλίππου Γεωργία 17. Παπαδέλης Δημήτριος 18. Σταμέλος Ηλίας 19. Κατημερτζής Γεώργιος 20. Πολυχρονάκης Συμεών 21. Ζαρκαδούλας Νικόλαος 22. Βοσκόπουλος Χρήστος
Στην συνεδρίαση παρόντες ήταν επίσης ο Δήμαρχος κ. Καμπάκας Αντώνιος και η δημοτική υπάλληλος Σακελλαρίου Μήτσα για την τήρηση των πρακτικών της συνεδρίασης ΘΕΜΑ: Παράταση Προγραμματικής Σύμβασης Δήμου Ν.Π.Δ.Δ. Κοινωνικής Πολιτικής και προαγωγής Υγείας «Λεωνίδα Μανωλίδη» - Κοινωνικής Συνεταιριστικής Επιχείρησης «ΦΡΟΝΤΙΔΑ» για την παροχή υπηρεσιών κοινωνικού χαρακτήρα στο Ν.Π.Δ.Δ. Κοινωνικής Πολιτικής και προαγωγής Υγείας «Λεωνίδα Μανωλίδη» και εξόφληση δώρου Πάσχα και μισθοδοσίας Απριλίου 2014 των εργαζομένων της ως άνω ΚΟΙΝΣΕΠ. Ο κ. Πρόεδρος ο οποίος εισηγείται το πιο πάνω θέμα της ημερήσιας διάταξης θέτει υπόψη των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου την εισήγηση του Γενικού Γραμματέα κ. Α. Αντωνόπουλου η οποία έχει ως εξής: Κυρίες και Κύριοι Σύμβουλοι, Με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου αποφασίστηκε η συμμετοχή του Δήμου στην Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ Δήμου Ν.Π.Δ.Δ. Κοινωνικής Πολιτικής και προαγωγής Υγείας «Λεωνίδα Μανωλίδη» - Κοινωνικής Συνεταιριστικής Επιχείρησης «ΚΟΙΝΣΕΠ-ΦΡΟΝΤΙΔΑ» για την παροχή υπηρεσιών κοινωνικού χαρακτήρα στο Ν.Π.Δ.Δ. Κοινωνικής Πολιτικής και προαγωγής Υγείας «Λεωνίδα Μανωλίδη» που αναφέρεται κύρια στην λειτουργία των Παιδικών και Βρεφικών Σταθμών του «Λ.ΜΑΝΩΛΙΔΗ», αλλά και στην καλύτερη λειτουργία των άλλων δομών του Νομικού Προσώπου όπως το Κοινωνικό Παντοπωλείο, το Κέντρο Συμβουλευτικής ΑμεΑ, το πρόγραμμα σίτισης απόρων, το πρόγραμμα άθλησης των ηλικιωμένων των ΚΑΠΗ, των ΑμεΑ και των άπορων Δημοτών, και τα προγράμματα «Βοήθεια στο Σπίτι». Στην απόφαση αυτή προβλεπόταν ότι ο Δήμος θα συμμετέχει στην Προγραμματική αυτή Σύμβαση τόσο για την εποπτεία, συντονισμό, αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της εφαρμογής του Προγράμματος, όσο και για την διασφάλιση της ποιότητας των παρεχόμενων από την ΚΟΙΝΣΕΠ υπηρεσιών. Αποφασίστηκε η αμοιβή για τις υπηρεσίες που απορρέουν από την Προγραμματική Σύμβαση να καλύπτεται από τα χρήματα που λαμβάνει το Λ. Μανωλίδης αυτό από το πρόγραμμα της ΕΕΤΑΑ στο πλαίσιο της δράσης «Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής», στον Άξονα Προτεραιότητας 08 «Διευκόλυνση της Πρόσβασης στην Απασχόληση στις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου» του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) στο πλαίσιο του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) για την Προγραμματική Περίοδο 2007-2013 κι έχοντας υπόψη: Με βάση τα ανωτέρω υπογράφηκε η σχετική Προγραμματική Σύμβαση με διάρκεια ισχύος ενός χρόνου ήτοι μέχρι 30.04.2014. Δυστυχώς, ενώ το πρόγραμμα χρηματοδότησης της ΕΕΤΑΑ έχει εγκριθεί από το φθινόπωρο του 2013 και λήγει στο τέλος του Ιουλίου του 2014, δεν προβλέφθηκε έγκαιρα από την Ηγεσία του Ν.Π.Δ.Δ. Κέντρο Κοινωνικής Πολιτικής και προαγωγής Υγείας «Λεωνίδα Μανωλίδη» η παράταση της Σύμβασης μέχρι την λήξη του προγράμματος, ήτοι το τέλος του Ιουλίου 2014, με αποτέλεσμα μετά τις 30 Απριλίου να μην υπάρχει Σύμβαση με την Κοιν.Σ.Επ. Ο Δήμαρχος διαπιστώνοντας ότι δεν έχουν ολοκληρωθεί οι διαδικασίες για την παράταση της Σύμβασης και προκειμένου να μην μείνουν ξεκρέμαστοι και έκθετοι οι εργαζόμενοι στην Κοιν. Σ.
Επ. έδωσε εντολή να συγκληθεί έκτακτο Δημοτικό Συμβούλιο ώστε να εγκριθεί η παράταση της Προγραμματικής Σύμβασης για τρεις μήνες και το ίδιο θα πρέπει να κάνει και το Ν.Π.Δ.Δ. Κοινωνικής Πολιτικής και προαγωγής Υγείας «Λεωνίδας Μανωλίδης». Μέχρι την οριστικοποίηση των διαδικασιών της παράτασης της Προγραμματικής Σύμβασης, ότι δηλαδή απαιτείται από το Νόμο: Αποφάσεις των άλλων συμπραττόντων (Ν.Π.Δ.Δ. Λ. ΜΑΝΩΛΙΔΗΣ, Κοιν.Σ.Επ. κ.λπ.) αναμόρφωση του Προϋπολογισμού, προληπτικό έλεγχο της Σύμβασης από την υπηρεσία του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου κ.λπ. Θα πρέπει να δοθεί εντολή στο Νομικό Πρόσωπο να προβεί σε άμεση πληρωμή προς την Κοιν.Σ.Επ. ΦΡΟΝΤΙΔΑ του ποσού που αναλογεί στο Δώρο του Πάσχα και τις αμοιβές των εργαζόμενων στους Παιδικούς Σταθμούς και στις άλλες δομές του Νομικού Προσώπου που υποστηρίζονται από την Κοιν.Σ.Επ. ΦΡΟΝΤΙΔΑ. Ο Δήμαρχος έχει ήδη, επισημάνει, με επιστολή του, από 16.04.2014 προς την Διευθύντρια του ΝΠΔΔ Λ. ΜΑΝΩΛΙΔΗΣ, ότι το Νομικό Πρόσωπο έπρεπε να είχε προβεί στις σχετικές τροποποιήσεις και να είχε καταβάλει το Δώρο Πάσχα στηριζόμενο στην με Αριθ. Πρωτοκόλλου 2/18993/ΔΠΔΣΜ εγκύκλιο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, Γενική Γραμματεία Δημοσιονομικής Πολιτικής, Γενική Διεύθυνση Θησαυροφυλακίου και Προϋπολογισμού, Δ/νση προγραμματισμού Δημοσιονομικών στοιχείων και Μεθοδολογίας η οποία εκδόθηκε την 28η Φεβρουαρίου 2014 και αφορά οδηγίες για την τήρηση του Μητρώου Δεσμεύσεων στο κεφάλαιο Γ. Ανάληψη Υποχρέωσης... (επισυνάπτεται η σχετική επιστολή): Θέμα: Πληρωμή της Κοινωνικής Συνεταιριστικής Επιχείρησης ΦΡΟΝΤΙΔΑ προκειμένου να πληρωθεί το Δώρο Πάσχα των εργαζομένων στους Παιδικούς Σταθμούς. Κυρία Διευθύντρια, Πληροφορήθηκα ότι δεν έχετε καταβάλλει το ποσό που αναλογεί στο Δώρο Πάσχα για τους εργαζόμενους της Κοινωνικής Συνεταιριστικής Επιχείρησης ΦΡΟΝΤΙΔΑ, λόγω του ότι αιτιάστε ότι ο συγκεκριμένος Κωδικός δεν έχει χρήματα. Επειδή προφανώς, δεν έχετε προβεί σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες ώστε ο συγκεκριμένος Κωδικός να έχει τις σχετικές διαθέσιμες πιστώσεις ώστε να διενεργηθεί η ανάληψη, και επειδή η διοίκηση έχει ποινική ευθύνη για την μη πληρωμή του Δώρου, σας ενημερώνουμε ότι δυνάμει της εγκυκλίου του γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, Γενική Γραμματεία Δημοσιονομικής Πολιτικής, γενική Διεύθυνση Θησαυροφυλακίου και Προϋπολογισμού, Δ/νση προγραμματισμού Δημοσιονομικών στοιχείων και Μεθοδολογίας με Αριθ. Πρωτοκόλλου 2/18993/ΔΠΔΣΜ η οποία εκδόθηκε την 28η Φεβρουαρίου 2014 και αφορά οδηγίες για την τήρηση του Μητρώου Δεσμεύσεων στο κεφάλαιο Γ. Ανάληψη Υποχρέωσης και συγκεκριμένα στο άρθρο 4 έρχεται να θεραπεύσει την απαγορευτική διάταξη, ορίζοντας ότι: εξαίρεση από τον παραπάνω κανόνα υφίσταται μόνο για τις δαπάνες που επιβάλλονται εκτάκτως από διατάξεις νόμου (όπως η καταβολή του Δώρου) όταν κατά την παραλαβή του παραστατικού της δαπάνης δεν υπάρχουν σχετικές διαθέσιμες πιστώσεις ώστε να διενεργηθεί η ανάληψη. Σε αυτή την περίπτωση θα πρέπει να γίνει το συντομότερο δυνατόν αναμόρφωση του Π/Υ, προκειμένου να εξασφαλιστούν οι πιστώσεις και να διενεργηθεί άμεσα η ανάληψη υποχρέωσης, η οποία, εκ των πραγμάτων, θα έχει ημερομηνία μεταγενέστερη της ημερομηνίας παραλαβής του Τιμολογίου ή άλλου ισοδύναμου εγγράφου. Θεωρείται αυτονόητο πως κατά την σύνταξη του Π/Υ του, ο Φορέας θα πρέπει να μεριμνά για την ύπαρξη επαρκών πιστώσεων προκειμένου να αντιμετωπίζει και να αποφεύγει τέτοιου είδους έκτακτα γεγονότα. Άρα έχετε την υποχρέωση να αποδεσμεύσετε χρήματα από Ταμείο σας, που όπως με πληροφόρησε ο Ταμίας υπάρχει επαρκές υπόλοιπο, προς την Κοιν. Σ.Επ. ΦΡΟΝΤΙΔΑ προκειμένου να καλυφθεί η δαπάνη των 12.000 όπως με πληροφόρησε η Λογίστρια της Κοιν. Σ. Επ., αφού ούτως ή άλλως δεν έχετε προβεί στην απαιτούμενη αναμόρφωση, ως οφείλατε,
από την περίοδο Οκτωβρίου-Νοεμβρίου 2013 που διενεργήθηκαν οι προσλήψεις των 5 νέων υπαλλήλων. Ομοίως η αναμόρφωση αυτή ήταν επιβεβλημένη και λόγω του γεγονότος της αλλαγής νομοθεσίας που κατήγρησε το αφορολόγητο της Κοιν. Σ.Επ. Και επέβαλε προκαταβολή/παρακράτηση φόρου εξ 8%.παρακαλούμε για την άμεση ενέργειά σας προς υλοποίηση της κειμένης νομοθεσίας δυνάμει της ως άνω μνημονευομένης ερμηνευτικής εγκυκλίου. Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΑΝΤΩΝΗΣ ΚΑΜΠΑΚΑΣ Κατόπιν αυτών ο κ. Πρόεδρος καλεί τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου για την λήψη σχετικής απόφασης ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Μετά από διαλογική συζήτηση και αφού άκουσε την πιο πάνω εισήγηση Μειοψηφούντος του Δημοτικού Συμβούλου κ. Δημητρίου Χασάπη ο οποίος ψηφίζει ΚΑΤΑ διότι υποστηρίζει ότι πρέπει να προηγηθεί η αναμόρφωση προϋπολογισμού του Δήμου. 1. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Εγκρίνει την άμεση πληρωμή στους εργαζόμενους της ΚΟΙΝΣΕΠ «ΦΡΟΝΤΙΔΑ» του Δώρου Πάσχα και του μισθού του Απριλίου 2014. ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Μετά από διαλογική συζήτηση και αφού άκουσε την πιο πάνω εισήγηση Μειοψηφούντων των Δημοτικών Συμβούλων κ.κ. Κατσαρέλη Νικόδημου, Φιλίππου Γεωργία, Παπαδέλη Δημητρίου, οι οποίοι ψηφίζουν ΠΑΡΩΝ Σταμέλου Ηλία, Κατημερτζή Γεωργίου, Πολυχρονάκη Συμεών οι οποίοι ψηφίζουν ΛΕΥΚΟ και κ. Χασάπη Δημητρίου ο οποίος ψηφίζει ΚΑΤΑ διότι υποστηρίζει ότι πρέπει να προηγηθεί η αναμόρφωση προϋπολογισμού του Δήμου. 2. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ
Εγκρίνει την παράταση της σύμβασης Δήμου Ν.Π.Δ.Δ. «ΛΕΩΝΙΔΑΣ ΜΑΝΩΛΙΔΗΣ» και ΚΟΙΝΣΕΠ «ΦΡΟΝΤΙΔΑ» μέχρι 31/8/2014, ώστε να μην βρεθεί κανένας εργαζόμενος εκτός εργασίας, τουλάχιστον μέχρι την λήξη του Προγράμματος της ΕΕΤΑΑ και να συνεχισθεί απρόσκοπτα η λειτουργία των Παιδικών Σταθμών και των άλλων δομών και δράσεων του Ν.Π.Δ.Δ. «ΛΕΩΝΙΔΑΣ ΜΑΝΩΛΙΔΗΣ» όπου η συγκεκριμένη ΚΟΙΝΣΕΠ προσφέρει υπηρεσίες. Η διαδικασία που απαιτείται θα υλοποιηθεί άμεσα, με όλες τις αναγκαίες σύννομες ενέργειες, από την Διοίκηση του Δήμου σε συνεργασία με τους αρμόδιους υπηρεσιακούς παράγοντες του Δήμου και του Ν.Π.Δ.Δ. «ΛΕΩΝΙΔΑΣ ΜΑΝΩΛΙΔΗΣ», χωρίς κανένα προαπαιτούμενο. Μοναδικός στόχος είναι η διατήρηση της εργασίας των εργαζομένων και η ανεμπόδιστη λειτουργία των δομών του Ν.Π.Δ.Δ. «ΛΕΩΝΙΔΑΣ ΜΑΝΩΛΙΔΗΣ» Για αυτό έχει συνταχθεί το πρακτικό αυτό και υπογράφεται από εκείνους που έλαβαν μέρος στην συνεδρίαση κ.κ. Μπλάνα Κων/νο Πρόεδρο Δ.Σ. και τους Δημοτικούς Συμβούλους: 2) Βούρλο Δημήτριο 3) Χασάπη Δημήτριο 4) Βερλέκη Νικόλαο 5) Λυκούδη Αλεβίζο 6) Μανιατέα Αικατερίνη 7) Καρατζά Ανδρέα 8) Παρασκευά Δέσποινα 9) Κωνσταντινίδη Κων/νο 10) Βαρβαγιάννη Χρύσα 11) Έξαρχο Βασίλη 12) Αναγνωστάκη Κων/νο 13) Συκαμιά Γεώργιο 14) Χατζηαναστασίου Αναστάσιο 15) Λαψάτη Στυλιανό 16) Κατσαρέλη Νικόδημο 17) Παπαδέλη Δημήτριο 18) Φιλίππου Γεωργία 19)Σταμέλο Ηλία 20) Κατημερτζή Γεώργιο 21) Πολυχρονάκη Συμεών 22) Ζαρκαδούλα Νικόλαο 23) Βοσκόπουλο Χρήστο ΚΑΙΣΑΡΙΑΝΗ 2/5/2014 Ακριβές αντίγραφο για χρήση της Υπηρεσίας Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δ.Σ. ΚΩΝ/ΝΟΣ Σ. ΜΠΛΑΝΑΣ