ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑ ΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 551/1.12.2009 Σήµερα ηµέρα Τρίτη 1 εκεµβρίου 2009 και ώρα 11:00 το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης συνήλθε σε συνεδρίαση, στην οποία παρέστησαν ο Πρόεδρος του ΕΣΡ Ιωάννης Λασκαρίδης, ο Αντιπρόεδρος Νέστορας Κουράκης και τα µέλη Εύη εµίρη, Ίρις Αυδή-Καλκάνη, Γιάννης Παπακώστας, Κωνσταντίνος Τσουράκης, Κωνσταντίνος Αποστολάς. Α. Iστορικό-Νοµική θεµελίωση 1. Το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης κατά τη σηµερινή συνεδρίαση ασχολήθηκε µε την από της εταιρείας ΝΕΑ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ Α.Ε. ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθµού STAR CHANNEL ενδεχοµένη παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νοµοθεσίας. 2. Η συζήτηση της υποθέσεως πραγµατοποιήθηκε την 24 η Νοεµβρίου 2009. 3. Το Συµβούλιο έλαβε υπόψη του τις ακόλουθες διατάξεις: Ι. Το άρθρο 15, παρ. 2 του Συντάγµατος, κατά το οποίον η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άµεσο έλεγχο του Κράτους, ο οποίος έχει σκοπό τη µετάδοση προϊόντων του λόγου και της τέχνης, την εξασφάλιση της ποιοτικής στάθµης των προγραµµάτων που επιβάλει η κοινωνική αποστολή της τηλεόρασης και η πολιτιστική ανάπτυξη της χώρας. II. Τo άρθρo 5 παραγρ. 1 του Π. /τος 77/2003, κατά το οποίο η µετάδοση των γεγονότων πρέπει να είναι αληθής ακριβής και όσον το δυνατόν πλήρης ενώ εξάλλου τα γεγονότα πρέπει να παρουσιάζονται µε προσοχή και αίσθηµα ευθύνης, ώστε να µη δηµιουργούν σύγχυση. ΙΙΙ. Το άρθρο 4 παρ. 1 στοιχ. β και ε του Ν. 2863/2000, κατά το οποίον το ΕΣΡ ελέγχει την τήρηση της ραδιοτηλεοπτικής νοµοθεσίας και επιβάλλει τις από το άρθρο 4 παρ. 1 του Ν. 2328/1995 προβλεπόµενες κυρώσεις. 1
Β. Αιτιολογικό Εκ των στοιχείων του φακέλου, των ενώπιον του Συµβουλίου τούτου εξηγήσεων του εκπροσώπου του τηλεοπτικού σταθµού STAR CHANNEL του υποβληθέντος υποµνήµατος και της παρακολουθήσεως από µαγνητοταινία της εκποµπής «Πρωινή µελέτη» της 11.3.2009, προέκυψαν τα εξής: Σήµανση: 2 ης κατηγορίας, χρώµα πλαισίου µπλε Κατάλληλο, επιθυµητή η γονική συναίνεση. Παρουσιάστρια: Ελεονώρα Μελέτη Πάνελ: Τζορτζέλα Κόσιαβα, Στέφανος Κωνσταντινίδης, Κατιάνα Μαντζαρίδου, Χρήστος Τσεµπέρης. Παρουσιάστρια: Θα ξεκινήσουµε µε µία είδηση κάπως έτσι περίεργη και πικάντικη. Μία κοπέλα 22χρονη καταγγέλλει ότι έπεσε θύµα βιασµού. Το παράδοξο όµως είναι ότι ενώ καταγγέλλει ότι έπεσε θύµα βιασµού την ώρα εκείνη βρισκόταν µαζί και µε το φίλο της. Τώρα το τι ακριβώς συµβαίνει και τα περισσότερα στοιχεία θα µας τα δώσει ο Παναγιώτης ο Μπούσιος που έχει κάνει το ρεπορτάζ και θα το δούµε αµέσως. Αµέσως µετά προβάλλεται ρεπορτάζ µε λεζάντα: Απίστευτος εφιάλτης 22χρονης που καταγγέλλει βιασµό. Σπηκάζ: Σε εφιάλτη µετατράπηκε η νυχτερινή βόλτα της 22χρονης και του φίλου της στη Φιλοθέη. Απ τη µια στιγµή στην άλλη όπως καταγγέλλει η ίδια έπεσε θύµα βιασµού και ο φίλος της βρέθηκε κλεισµένος στο πορτ-παγκάζ του αυτοκινήτου του. Οι κουκουλοφόροι πλησίασαν το αυτοκίνητο, έσπασαν το τζάµι και κρατώντας όπλα στα χέρια άνοιξαν τις πόρτες και απείλησαν το ζευγάρι που δεν κατάφερε να αντιδράσει. Μπούσιος: Η νεαρή κοπέλα και ο φίλος της ήταν σε ένα πάρκο στη Φιλοθέη και όπως είπαν στους αστυνοµικούς στη θέα των όπλων πάγωσαν. Οι άγνωστοι έβγαλαν το νεαρό, τον έβαλαν στο πορτ-παγκαζ και ακινητοποίησαν την 22χρονη. Οι δράστες µετά από λίγη ώρα άφησαν το νεαρό και εξαφανίστηκαν µε την 22χρονη φίλη του. Ο ίδιος όταν κατάφερε να συνέλθει από την επίθεση που δέχτηκε πήγε στο πλησιέστερο αστυνοµικό τµήµα και κατήγγειλε την αρπαγή του. εν µπορούσε να φανταστεί όµως τον εφιάλτη που θα ζούσε η φίλη του. Ο άγνωστοι, όπως κατήγγειλε η ίδια, την µετέφεραν σε παραλιακή τοποθεσία όπου την βίασαν και αργότερα την εγκατέλειψαν στο κέντρο της Αθήνας. Η 22χρονη που έδωσε κατάθεση στους αστυνοµικούς θα εξεταστεί από ιατροδικαστή ενώ οι δράστες παρά τις αναζητήσεις δεν εντοπίστηκαν. Κατά τη διάρκεια του ρεπορτάζ βλέπουµε κάποια νυχτερινά πλάνα µε µια κοπέλα να περπατά µόνη της στο δρόµο αλλά και το δηµοσιογράφο να µεταδίδει το ρεπορτάζ του µέσα σε κάποιο πάρκο καθώς και διάφορα πλάνα του πάρκου. Κωνσταντινίδης: Το Σικάγο γίναµε λίγο είναι µου φαίνεται. Παρουσιάστρια: Παιδιά, δεν ξέρω αλλά το έχετε παρατηρήσει σε κάθε δελτίο ειδήσεων υπάρχουν και τέτοιες ειδήσεις. Κωνσταντινίδης: Καταρχήν είναι τα όπλα. Φαίνεται ότι όλοι οι Έλληνες έχουν πάνω τους όπλα; Οπλοφορούν οι πάντες; Παλιά λέγαµε για τους αλλοδαπούς και κάπου λέγανε ότι µπορεί να είµαστε και ρατσιστές Μαντζαρίδου: Και που ξέρουµε ότι είναι Έλληνες; Κωνσταντινίδης: Όλοι έχουν όπλα πάνω τους και τα βγάζουνε για ψύλλου πήδηµα Κόσιαβα: εν χρειάζεται να έχεις άδεια για να πάρεις όπλο. 2
Κωνσταντινίδης: Χρειάζεται, πως δεν χρειάζεται, αλλά αυτό σου λέω Μαντζαρίδου: Το θέµα είναι ότι δεν χρειάζεται να πηγαίνεις στα παρκάκια γιατί είναι επικίνδυνο. Ούτε µε αυτοκίνητο γιατί είναι πάρα πολύ επικίνδυνο γιατί. Παρουσιάστρια: Τουλάχιστον όχι τα βράδια. Μαντζαρίδου: µπορεί να σπάσουν ένα τζάµι. Μπορεί ακριβώς µε την απειλή ενός όπλου να σε βγάλουν έξω και δεν σηµαίνει ότι αν συνοδεύεσαι είσαι ασφαλής. Κωνσταντινίδης: Ξέρεις τι είναι, είναι το ξέφραγο αµπέλι,. Στη Φιλοθέη, σε έναν από τους πολύ καλούς δήµους και πλούσιους δήµους της Αθήνας πάνε, βάζουν το σύντροφό της στο πορτ παγκάζ, πάνε και κάνουν ολόκληρη διαδροµή, την παίρνουν και πάνε στην παραλιακή, γίνεται ό,τι γίνεται και την επιστρέφουν στο κέντρο της Αθήνας ανενόχλητοι. Μαντζαρίδου: Αυτό ακριβώς. Οπότε µε συνοδεία ή χωρίς συνοδεία θα πρέπει να προσέχουν πάρα πολύ οι κοπέλες. Παρουσιάστρια: Νοµίζω ότι αυτό είναι το πιο σηµαντικό στοιχείο. Και δεν έχει να κάνει τόσο µε τους δήµους, θα µπορούσε να είχε συµβεί στον οποιοδήποτε δήµο αυτό και σε οποιοδήποτε µέρος. Τσεµπέρης: εν είναι θέµα δήµου. Θα προσέχουµε εµείς ενώ δεν υπάρχει κράτος. Κάθε µέρα βάζουµε ένα θέµα και λέµε τα δικά µας. Πού είναι όλοι αυτοί;, Ποιος µας προσέχει; Μαντζαρίδου: Και συνήθως εκεί που πάνε τα ζευγαράκια µε τα αυτοκίνητα δεν υπάρχει κόσµος, δεν υπάρχει αστυνοµία. Τσεµπέρης: Για ανάλυσε το αυτό το θέµα σε παρακαλώ. Μαντζαρίδου: Να το αναλύσω; εν ξέρεις εσύ, έτσι; Τσεµπέρης: Εγώ; Που να ξέρω εγώ ο καηµένος; Μαντζαρίδου εν θυµάσαι δηλαδή τίποτα; Παρουσιάστρια: Καλά, την εποχή τη δική σας, δεν θέλω να πω κάτι, αλλά πριν και µερικά χρόνια, πριν από 10 χρόνια, δεν ήταν έτσι τα πράγµατα. Τσεµπέρης: Για πες µας τη δική σου εµπειρία, έτσι, θέλω να ξέρω. Παρουσιάστρια: Κοίτα, εγώ εµπειρία δεν έχω από τα συγκεκριµένα µέρη για να είµαι ειλικρινής. Γιατί εγώ στο τόπο που µεγάλωσα, στον Πειραιά, δεν έχει παρκάκια. Άλλο αυτό. Έχει πλατείες. (σ.σ. Ακούγονται γέλια και µιλούν όλοι µαζί χωρίς να διακρίνεται λόγος) Αλλά θέλω να πω κ. Τσεµπέρη Τσεµπέρης: Έχει τα βοτσαλάκια Παρουσιάστρια: Ναι, το ξέρω ότι έχει τα βοτσαλάκια, αλλά δεν πάς βράδυ στα βοτσαλάκια. Τσεµπέρης: Γιατί; Παρουσιάστρια: Ε, δεν πας. Κωνσταντινίδης: Εσύ µπορείς να µην πηγαίνεις βράδυ, κάποιοι µπορεί να πήγαιναν βράδυ. Κόσιαβα: Εσύ καλά, εσύ είσαι ένας Παρουσιάστρια: Αλλά θέλω να πω εσύ για πες µου πήγαινες στο Λυκαβηττό; Πού πήγαινες; Τσεµπέρης: Στο Λυκαβηττό πήγαινα σε συναυλίες εγώ. Παρουσιάστρια: Και όταν ήθελες Τσεµπέρης: Όταν τελείωναν οι συναυλίες; Παρουσιάστρια: Όταν ήθελες να βγεις µε το κορίτσι σου, πού πήγαινες; Τσεµπέρης: Παντού, όπου θέλαµε. Παρουσιάστρια: Γιατί εγώ ξέρω αυτό εκεί πάνω. Τσεµπέρης: Νότιο Κολωνάκι πήγαινα εγώ, Εξάρχεια. 3
Παρουσιάστρια: Α νάτο. Όχι, δεν είναι αυτό. Εγώ λέω επάνω στο Λυκαβηττό, για εκεί που έχει τις στροφούλες. Κωνσταντινίδης: Ποιες στροφούλες εννοείς ακριβώς; Παρουσιάστρια: Έλα µωρέ όταν ανέβεις στο Λυκαβηττό, δεν έχει κάτι στροφούλες;. Εκεί είναι πάρα πολύ επικίνδυνα, εκεί δεν θα πήγαινα ποτέ εγώ. Τέλος πάντων, υπάρχουν µέρη να βρείτε αν θέλετε να πάτε µε τον καλό σας. Μαντζαρίδου: Καλό όµως είναι να µην είναι έξω, έτσι; Παρουσιάστρια: Κι αν δεν έχει ο άλλος για να πάει µέσα; Μαντζαρίδου: Ας βρει ένα φίλο κάτι να του δανείσει ένα διαµέρισµα. Παρουσιάστρια: Τι νταλκάς κι αυτός που περνάν τα παιδιά. Κωνσταντινίδης: εν είναι νταλκάς, είναι η αγάπη για τη φύση. Τσεµπέρης: Αυτό αφού σου το είπα πριν, είναι θέµα φυσιολατρίας. Το Ε.Σ.Ρ. έχει επιληφθεί της υποθέσεως κατόπιν της από 13.3.2009 καταγγελίας του Περικλή Τεφτσή. Πρόκειται περί εκποµπής κατά την οποία η τηλεπαρουσιάστρια αναφέρθηκε σε περίεργη και πικάντικη είδηση που αφορούσε καταγγελία θύµατος βιασµού εικοσιδυάχρονης κοπέλας. Επακολούθησε η προβολή ενός σοβαρού εγκλήµατος κατά το οποίο κουκουλοφόροι πλησίασαν αυτοκίνητο κατά τη διάρκεια νύχτας σε πάρκο της Φιλοθέης, έσπασαν τζάµι του αυτοκινήτου και κρατώντας όπλα έβαλαν το νεαρό οδηγό στο πορτµπαγκάζ, µετέφεραν βιαίως την εικοσιδυάχρονη φίλη του σε παραλιακή τοποθεσία, την βίασαν και µετά ταύτα την µετέφεραν στο κέντρο της Αθήνας, όπου την εγκατέλειψαν σε κακή κατάσταση. Ισχυρίστηκε ο εκπρόσωπος του τηλεοπτικού σταθµού και η τηλεπαρουσιάστρια ότι πρόκειται περί παραδροµής και ότι εξαγγέλθηκε η προβολή πικάντικου περιστατικού και αντί να προβληθεί εκείνο, προβλήθηκε εκ παραδροµής το προαναφερθέν έγκληµα. Αλλά και αληθής υποτιθέµενος ο εν λόγω ισχυρισµός, αποδεικνύει την έλλειψη προσήκοντος αισθήµατος ευθύνης κατά την παρουσίαση επικαίρων γεγονότων. Για την εν λόγω εκτροπή, ενδείκνυται όπως επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθµό η διοικητική κύρωση του προστίµου. Μειοψήφησαν ο Αντιπρόεδρος Νέστωρ Κουράκης και εκ των µελών ο Κωνσταντίνος Τσουράκης κατά τους οποίους θα έπρεπε να επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθµό η διοικητική κύρωση της συστάσεως. Λαµβανοµένης υπόψη της βαρύτητος της παραβάσεως, του εκ 10,6 % µεριδίου τηλεθεάσεως που συγκέντρωσε το πρόγραµµα, κατά την τηλεοπτική περίοδο 2007-2008, της εξ 141.706.362 ευρώ διαφηµιστικής δαπάνης του έτους 2008, του εξ 20.720.927.188 δραχµών ύψους της επένδυσης που έχει πραγµατοποιηθεί από τον εν λόγω σταθµό και του γεγονότος ότι έχουν επιβληθεί στον αυτό σταθµό µε τις αποφάσεις 8/10.7.2002, 42/1.8.2002, 76/14.10.2002, 77/22.10.2002, 116/3.12.2002, 117/3.12.2002, 119/10.12.2002, 126/17.12.2002, 174/4.2.2003, 178/11.2.2003, 206/1.4.2003, 300/24.6.2003, 329/22.7.2003, 345/29.7.2003, 355/23.9.2003, 356/30.9.2003, 357/30.9.2003, 390/10.12.2003, 15/20.1.2004, 18/27.1.2004, 50/17.2.2004, 51/17.2.2004, 105/20.4.2004, 127/11.5.2004, 168/9.6.2004, 4
187/22.6.2004, 247/28.7.2004, 291/12.10.2004, 355/16.11.2004, 356/16.11.2004, 405/21.12.2004, 1/4.1.2005, 56/15.2.2005, 75/3.3.2005, 76/3.3.2005, 119/5.4.2005, 157/26.4.2005, 166/10.5.2005, 172/10.5.2005, 207/7.6.2005, 254/29.6.2005, 278/12.7.2005, 286/19.7.2005, 416/18.10.2005, 456/22.11.2005, 1/4.1.2006, 59/1.2.2006, 110/28.2.2006, 154/28.3.2006, 180/4.4.2006, 310/20.6.2006, 464/10.10.2006, 557/12.12.2006, 15/9.1.2007, 58/5.2.2007, 129/6.3.2007, 236/15.5.2007, 319/12.6.2007, 321/12.6.2007, 345/19.6.2007, 443/1.8.2007, 482/2.10.2007, 599/11.12.2007, 605/18.12.2007, 138/13.3.2008, 159/18.3.2008, 283/27.5.2008, 334/24.6.2008, 335/24.6.2008, 336/24.6.2008, 337/24.6.2008, 365/8.7.2008, 394/15.7.2008, 405/22.7.2008, 418/29.7.2008, 445/9.9.2008, 465/23.9.2008, 536/4.11.2008, 576/18.11.2008, 577/18.11.2008, 578/18.11.2008, 99/10.3.2009, 200/5.5.2009, 284/23.6.2009, 431/26.8.2009, 432/26.8.2009 διάφορες κυρώσεις, το πρόστιµο πρέπει να καθοριστεί στο ποσόν των 20.000 ευρώ. Για τους λόγους αυτούς Το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης Επιβάλλει στην εταιρεία µε την επωνυµία ΝΕΑ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ Α.Ε. ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθµού STAR CHANNEL την διοικητική κύρωση του προστίµου των 20.000 ευρώ. Κατά το άρθρο 4 παράγραφος 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει µετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδαφ. β του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή της, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόµενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά: 1. Της εταιρείας «ΝΕΑ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΑΕ» που εδρεύει στο Ταύρο Αττικής, στην οδό ήµητρος 37, µε ΑΦΜ 094281721,.Ο.Υ. ΦΑΕΕ Αθηνών. 2. Του Καρόλου Αλκαλάι του Νισήµ, κατοίκου Ταύρου Αττικής, στην οδό ήµητρος 37, µε ΑΦΜ 015603551,.Ο.Υ. Χαλανδρίου, ως Προέδρου.Σ. και νοµίµου εκπροσώπου της εταιρείας. Κρίθηκε, αποφασίστηκε και δηµοσιεύθηκε κατά την 1 η εκεµβρίου 2009. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΑΣΚΑΡΙ ΗΣ 5