Παρατηρήσεις της ΕΗ Α.Ε. επί του σχεδίου Κώδικα ιαχείρισης του ικτύου διανοµής που τέθηκε σε δηµόσια διαβούλευση από τη ΡΑΕ Α. Αξιολόγηση του προτεινόµενου µηχανισµού ρύθµισης µέσω κινήτρων Η εισαγωγή µηχανισµού ρύθµισης µέσω κινήτρων για τη δραστηριότητα διανοµής ηλεκτρικής ενέργειας, όπως προτείνεται από τη ΡΑΕ, δύναται να έχει σηµαντικά µακροχρονίως οφέλη έναντι των κοστοστρεφών µηχανισµών, κυρίως για τους καταναλωτές και τους παραγωγούς που συνδέονται στο ίκτυο, όπως αναλύεται στην παράγραφο (Α.1). Παράλληλα όµως, ο µηχανισµός αυτός επιβάλλει στη επιχείρηση διανοµής να έχει δυναµική συµπεριφορά και να λαµβάνει εγκαίρως κάθε ενδεικνυόµενο µέτρο αύξησης της αποτελεσµατικότητάς της, αλλιώς θα υφίσταται αρνητικές οικονοµικές συνέπειες. Είναι προφανές λοιπόν, ότι για να εφαρµοστεί στην πράξη µηχανισµός ρύθµισης µέσω κινήτρων στη δραστηριότητα της διανοµής ηλεκτρικής ενέργειας, και να προκύψουν τα προσδοκώµενα οφέλη, είναι ουσιώδης προϋπόθεση ο φορέας που υφίσταται το κόστος των διαφόρων αποφάσεων, ή καρπούται τα οφέλη από αυτές, να είναι ο ίδιος που λαµβάνει και τις αποφάσεις διαχείρισης του ικτύου. ηλαδή, είναι προαπαιτούµενο για την εφαρµογή του προτεινόµενου από τη ΡΑΕ σχεδίου Κώδικα του ικτύου η τροποποίηση του θεσµικού πλαισίου προκειµένου ο Κύριος του ικτύου να είναι και ιαχειριστής αυτού, όπως αναλύεται στην παράγραφο (Α.2). Προκειµένου να γίνει πιο σαφής η θέση της ΕΗ επί του προτεινόµενου από τη ΡΑΕ µηχανισµού ρύθµισης µέσω κινήτρων, συνοψίζονται οι βασικές αρχές του, ως εξής: καθορίζονται εκ των προτέρων τα έσοδα της δραστηριότητας διανοµής, για επαρκώς µεγάλο χρονικό διάστηµα (ρυθµιστική περίοδο), καθορίζονται εκ των προτέρων, για κάθε ρυθµιστική περίοδο, και οι απαιτούµενες επιδόσεις της δραστηριότητας διανοµής όσον αφορά στην ανάπτυξη του δικτύου και την παρεχόµενη ποιότητα (τεχνική και εµπορική), παράλληλα, εισάγεται µηχανισµός µείωσης των κινδύνων λόγω εξωγενών και µη ελεγχόµενων παραγόντων που επηρεάζουν το κόστος. Ο µηχανισµός αυτός, αφενός µειώνει τον οικονοµικό κίνδυνο της επιχείρησης ικτύου, και αφετέρου µεταφέρει νωρίτερα στο κοινωνικό σύνολο (χρήστες του ικτύου) τυχόν υπερβολικά κέρδη της επιχείρησης αυτής. Α.1 Οφέλη που µπορούν να προκύψουν για τους χρήστες του ικτύου Ο προτεινόµενος µηχανισµός ρύθµισης δύναται να προσφέρει σηµαντικά οφέλη για τους «χρήστες του ικτύου», καταναλωτές και παραγωγούς. Ειδικότερα, δίνονται κίνητρα στην επιχείρηση ικτύου να µειώνει το κόστος των υπηρεσιών της, παράλληλα µε την βελτίωση της ποιότητας αυτών, και αποκαλύπτεται µακροχρονίως το βέλτιστο κόστος της δραστηριότητας διανοµής. Παράλληλα, προάγεται η σταθερότητα που απολαµβάνει το κοινωνικό σύνολο ως προς το κόστος και την ποιότητα των υπηρεσιών της επιχείρησης ικτύου. 1
Επίσης, µε την εφαρµογή µηχανισµών ρύθµισης µέσω κινήτρων, η επιθυµητή βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχονται από την επιχείρηση ικτύου αξιολογείται για κάθε ρυθµιστική περίοδο παράλληλα µε το κόστος που προκαλείται για την επίτευξή της. Κατά συνέπεια, παρέχεται πλήρης δυνατότητα στους αρµόδιους θεσµικά φορείς να ασκήσουν την προτιµώµενη κοινωνικά στρατηγική στον τοµέα της διανοµής ηλεκτρικής ενέργειας, βάσει των προσδοκώµενων ωφεληµάτων και του αντίστοιχου κόστους. Επί της αρχής, η ΕΗ Α.Ε. θεωρεί ότι κάθε βελτίωση του θεσµικού πλαισίου στους τοµείς µονοπωλιακής δραστηριοποίησής της, η οποία εξυπηρετεί τα µακροχρόνια συµφέροντα του κοινωνικού συνόλου, όχι µόνο γίνεται άµεσα δεκτή και από την επιχείρηση, αλλά πρέπει επιπροσθέτως να συµβάλλουµε δηµιουργικά και στην προώθησή της. Η διαφάνεια των τιµολογίων µας, οι σχέσεις εµπιστοσύνης µε τους καταναλωτές, τους παραγωγούς και τους φορείς ιοίκησης, η µείωση του κόστους και η βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών µας, αποτελούν στόχους πρώτης προτεραιότητας για την Επιχείρηση. Περαιτέρω, η ΕΗ δύναται να έχει και η ίδια οφέλη από την εφαρµογή µηχανισµών ρύθµισης της διανοµής µέσω κινήτρων έναντι κοστοστρεφών µηχανισµών, λόγω της µείωσης του γραφειοκρατικού κόστους και των ρυθµιστικών παρεµβάσεων, καθώς και λόγω της σταθερότητας ως προς τα έσοδα και τις απαιτήσεις ποιότητας της δραστηριότητας διανοµής. Α.2 Κίνδυνοι για τον Κύριο του ικτύου, απολύτως αναντίστοιχοι προς τις αρµοδιότητές του Παρά τα ως άνω οφέλη που θα µπορούσαν να προκύψουν από την εφαρµογή µηχανισµού ρύθµισης µέσω κινήτρων, αυτή µπορεί δυστυχώς να καταστεί αδύνατη στην πράξη, υπό το υφιστάµενο θεσµικό πλαίσιο διαχωρισµού του ιαχειριστή του ικτύου από τον Κύριο του ικτύου όπως αναµένεται να εξελιχθεί. Τα οφέλη του µηχανισµού ρύθµισης µέσω κινήτρων βασίζονται στην αρχή ότι υπάρχει χρονική καθυστέρηση ανάµεσα στα ετήσια οικονοµικά αποτελέσµατα που έχει η επιχείρηση ικτύου στην προσπάθειά της για µείωση του κόστους, και στην απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης για την επόµενη ρυθµιστική περίοδο. Το κόστος της δραστηριότητας διανοµής βαρύνει καταρχήν την επιχείρηση ικτύου και δεν µεταφέρεται άµεσα στους χρήστες (παραγωγούς και καταναλωτές) όπως στην περίπτωση των κοστοστρεφών µηχανισµών. Κατά συνέπεια, υπάρχει σοβαρό ενδεχόµενο η επιχείρηση ικτύου να εµφανίζει κατά περιόδους αρνητικά οικονοµικά αποτελέσµατα. Πρόκειται, συνεπώς, για ένα πλαίσιο ρύθµισης που επιβάλλει στην επιχείρηση ικτύου να έχει δυναµική συµπεριφορά, και να λαµβάνει εγκαίρως κάθε ενδεικνυόµενο µέτρο µείωσης του κόστους της µε σεβασµό παράλληλα στους θεσπισµένους στόχους ποιότητας. Σύµφωνα µε το υφιστάµενο θεσµικό πλαίσιο οι ρόλοι του ιαχειριστή του ικτύου και του Κυρίου του ικτύου είναι διακριτοί. Παρότι, κατά τον Νόµο και το προτεινόµενο σχέδιο Κώδικα ικτύου, ο ιαχειριστής του ικτύου θα λαµβάνει σηµαντικές αποφάσεις για τη λειτουργία και την ανάπτυξη του ικτύου και θα συµµετέχει µέσω εισηγήσεών του στη λήψη όλων των ρυθµιστικών αποφάσεων στρατηγικής, το κόστος από αυτές θα το υφίσταται ο Κύριος του ικτύου. Είναι δε σηµαντικό ότι έχουν ενταθεί σηµαντικά σε ευρωπαϊκό επίπεδο οι πιέσεις για την 2
υιοθέτηση µοντέλων ανεξάρτητων διαχειριστών µε πλήρεις αρµοδιότητες και εξουσίες, στο πλαίσιο εφαρµογής της ισχύουσας Οδηγίας 2003/54. Ανακύπτουν συνεπώς τα εξής σηµαντικά προβλήµατα για την εφαρµογή του προτεινόµενου µηχανισµού ρύθµισης µέσω κινήτρων: Παρότι ο Κύριος του ικτύου υφίσταται οικονοµικές συνέπειες από τις αποφάσεις για τη λειτουργία, συντήρηση και ανάπτυξη του ικτύου και εκτίθεται σε οικονοµικό κίνδυνο, σηµαντικές αποφάσεις για όλα τα σχετικά θέµατα δεν λαµβάνονται από τον ίδιο αλλά από τον ιαχειριστή του ικτύου, ο οποίος µπορεί να υφίσταται µόνο διοικητικές συνέπειες σε περιπτώσεις σοβαρών αστοχιών. Παρότι το πλαίσιο ρύθµισης µέσω κινήτρων αποσκοπεί στη µακροχρόνια µείωση του κόστους παράλληλα µε βελτίωση της ποιότητας, και θεσµοθετεί σύστηµα αρνητικών συνεπειών για τον Κύριο του ικτύου στην περίπτωση που δεν εκπληρωθούν οι αντίστοιχοι στόχοι, ταυτόχρονα: (α) ο Κύριος του ικτύου επιβαρύνεται παγίως µε κόστος λόγω της διάσπασης των αρµοδιοτήτων και των διαθέσιµων ανθρώπινων πόρων, και µε πρόσθετη γραφειοκρατία και δυσλειτουργίες προκειµένου να αποδεικνύεται τυπικά η ανεξαρτησία του, και (β) όλες οι διαδικασίες συνεργασίας µεταξύ ιαχειριστή και Κυρίου του ικτύου προκειµένου να τυποποιηθούν µε τον Κώδικα του ικτύου, κατ ανάγκη αφού είναι διακριτά πρόσωπα, γίνονται πολύπλοκες και προσθέτουν επιπλέον γραφειοκρατικό φορτίο. Όλοι αυτοί οι δυσµενείς παράγοντες πιθανότατα θα επιδεινώνονται σταδιακά. Κατά συνέπεια, η απαίτηση δυναµικής επιχειρηµατικής συµπεριφοράς που εισάγεται µε τον προτεινόµενο µηχανισµό ρύθµισης µέσω κινήτρων δεν συνάδει µε τον περιορισµό των αποφασιστικών αρµοδιοτήτων του Κυρίου του ικτύου και µε τα διαφαινόµενα πάγια βάρη και δυσλειτουργίες που υφίσταται αυτός λόγω του θεσµικού πλαισίου όπως αναµένεται να εξελιχθεί. Για να εφαρµοστεί στην πράξη µηχανισµός ρύθµισης µέσω κινήτρων και να προκύψουν τα προσδοκώµενα οφέλη, επιβάλλεται εκ των πραγµάτων: η επιχείρηση ικτύου που θα έχει την κυριότητα του ικτύου να έχει και τη δυνατότητα να αξιολογεί η ίδια τις διάφορες επιλογές, εντός του πλαισίου που θέτει η «ρυθµιστική απόφαση διανοµής» επί της οποίας θα πρέπει να δύναται να εισηγείται, και να καθορίζει αυτές που θα αποφέρουν µεγαλύτερη µείωση του κόστους και βελτίωση της ποιότητας µακροχρονίως και κατά συνέπεια οικονοµικά οφέλη για την ίδια, και να δοθεί στην επιχείρηση ικτύου η δυνατότητα βέλτιστης εκµετάλλευσης όλων των πόρων που διατίθενται στη δραστηριότητα διανοµής και να µειωθούν τα κόστη λόγω γραφειοκρατικών διαδικασιών. Συµπερασµατικά, η ΕΗ θεωρεί ότι για να εφαρµοστεί στην πράξη µηχανισµός ρύθµισης µέσω κινήτρων στη δραστηριότητα της διανοµής ηλεκτρικής ενέργειας και να προκύψουν τα προσδοκώµενα οφέλη, προαπαιτείται η τροποποίηση του θεσµικού πλαισίου προκειµένου ο Κύριος του ικτύου να είναι και ιαχειριστής αυτού. Υπό αυτό το πρίσµα, όχι µόνον συµφωνούµε πλήρως µε τις αντίστοιχες διαπιστώσεις του εισαγωγικού σηµειώµατος της ΡΑΕ στην υπόψη διαβούλευση όσον αφορά στη 3
«διαφαινόµενη αναποτελεσµατικότητα του όλου σχήµατος διαχωρισµού του ιαχειριστή ικτύου από τον Κύριο του ικτύου», αλλά θεωρούµε περαιτέρω ότι ο διαχωρισµός αυτός είναι σε πλήρη αντίθεση µε το προτεινόµενο ρυθµιστικό πλαίσιο κινήτρων και καθιστά αδύνατη την εφαρµογή στην πράξη του πλαισίου αυτού. Α.3 Προτεινόµενος µηχανισµός ποιότητας ενέργειας και υπηρεσιών Η ΕΗ θεωρεί ότι η σύνδεση των ζητηµάτων ποιότητας των παρεχόµενων από τη δραστηριότητα της διανοµής τεχνικών και εµπορικών υπηρεσιών µε το αντίστοιχο κόστος, παράλληλα µε την πλήρη διαφάνεια των αντίστοιχων χρεώσεων και τιµολογίων, θα συµβάλλουν αποφασιστικά στην εµπέδωση κλίµατος εµπιστοσύνης ανάµεσα στην επιχείρηση και στους καταναλωτές και παραγωγούς που συνδέονται στο ίκτυό της. Β. Μείωση των γραφειοκρατικών διαδικασιών και προαγωγή της διαφάνειας στις σχέσεις της ΕΗ ίκτυο µε τους καταναλωτές Η ΕΗ θεωρεί ότι η διαδικασία θέσπισης του Κώδικα ιαχείρισης του ικτύου (Κ ) είναι η καλύτερη ευκαιρία διαλόγου µεταξύ όλων των ενδιαφεροµένων προς επίλυση ορισµένων χρόνιων προβληµάτων που άπτονται των διατάξεων του Κώδικα. Είναι σηµαντική η ευκαιρία που δίνεται για τη µείωση, κατά το δυνατόν, του γραφειοκρατικού φόρτου και την εµπέδωση κλίµατος εµπιστοσύνης και διαφάνειας στις σχέσεις µεταξύ της ΕΗ ίκτυο και των χρηστών του ικτύου διανοµής. Στο πλαίσιο αυτό προτείνονται στη συνέχεια τροποποιήσεις του σχεδίου Κώδικα ιαχείρισης του ικτύου που τέθηκε σε διαβούλευση από τη ΡΑΕ. Β.1 υνατότητα εξυπηρέτησης των Καταναλωτών από τους Προµηθευτές, για όλα τα θέµατα ικτύου Υπό την υφιστάµενη κατάσταση κάθε διαδοχή καταναλωτών σε ένα ακίνητο (π.χ. αλλαγή ενοικιαστή) απαιτεί τη σύναψη δύο νέων συµβάσεων από το νέο καταναλωτή: µία µε τον προµηθευτή του και µία µε τη ΕΗ ίκτυο. Ο αριθµός των πράξεων αυτών είναι πολύ µεγάλος και συνεπάγεται, πέραν της ταλαιπωρίας των καταναλωτών, απώλεια πόρων και κόστος για τη ΕΗ ίκτυο. Προτείνεται να τροποποιηθεί καταλλήλως το σχέδιο Κ ώστε να διατηρηθούν για το ίκτυο µόνον οι συµβάσεις που συνάπτονται για την κατασκευή νέας σύνδεσης ακινήτου ή την τροποποίηση υφιστάµενης σύνδεσης ανάµεσα στον κύριο του ακινήτου και στη ΕΗ - ίκτυο. ιακρίνονται λοιπόν µεθοδολογικά δύο πρόσωπα για κάθε εγκατάσταση κατανάλωσης η οποία συνδέεται στο ίκτυο της ΕΗ (µπορεί σε πολλές περιπτώσεις να ταυτίζονται): ο κατά τον Νόµο κύριος του συνδεόµενου ακινήτου, ο χρήστης της εγκατάστασης που καταναλώνει την ηλεκτρική ενέργεια που απορροφάται από το ίκτυο. Ο κύριος του ακινήτου της εγκατάστασης κατανάλωσης είναι ο επισπεύδων στην περίπτωση κατασκευής νέας σύνδεσης µε το ίκτυο της ΕΗ. Αυτός λοιπόν συνάπτει την αντίστοιχη Σύµβαση Σύνδεσης στο ίκτυο και καταβάλλει τις σχετικές χρεώσεις. Περαιτέρω, και σε κάθε περίπτωση τροποποίησης της σύνδεσης µίας εγκατάστασης µε το ίκτυο, η νέα σύνδεση εξυπηρετεί όλους τους µεταγενέστερους χρήστες του 4
και, επιπλέον, επηρεάζει τις χρεώσεις αυτών για τη χρήση του ικτύου κατά το σχέδιο του Κ. Όπως λοιπόν συµβαίνει και για κάθε άλλη µόνιµη µεταβολή στην ακίνητη περιουσία του, ο κύριος της εγκατάστασης είναι ο αποφασίζων σχετικά και αυτός που πρέπει, εν προκειµένω, να συνάπτει νέα σύµβαση µε τη ΕΗ ίκτυο σε κάθε περίπτωση που είναι επιθυµητή τροποποίηση της σύνδεσης αυτής µε το ίκτυο. Οι χρήστες των εγκαταστάσεων κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που απορροφούν ενέργεια από το ίκτυο, ήτοι οι πραγµατικοί Καταναλωτές, δεν χρειάζεται επί της αρχής να συνάπτουν σύµβαση µε τη ΕΗ - ίκτυο. Η δραστηριότητα της ΕΗ ίκτυο είναι µονοπωλιακή, και όλα τα δικαιώµατα και οι υποχρεώσεις των Καταναλωτών και της ΕΗ ίκτυο θα περιλαµβάνονται αναλυτικά στον Κώδικα ιαχείρισης του ικτύου. Επίσης, όλες οι χρεώσεις για τη χρήση του ικτύου και υπέρ τρίτων καταβάλλονται µέσω των προµηθευτών. Η σύµβαση την οποία υποχρεωτικά θα συνάπτει κάθε νέος Καταναλωτής µε προµηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας, σε συνδυασµό µε: (α) τις υποχρεώσεις των προµηθευτών που καθορίζονται στον Κ και στον Κώδικα Προµήθειας, (β) τις υποχρεώσεις της ΕΗ ίκτυο και τις υποχρεώσεις και τα δικαιώµατα των Καταναλωτών που καθορίζονται στον Κ, καθώς και (γ) την υπογραφή κάθε ήλωσης Εκπροσώπησης Μετρητή Φορτίου από τον Καταναλωτή κατά το σχέδιο Κ, κρίνεται ότι παρέχουν επαρκή διασφάλιση των νοµίµων συµφερόντων της ΕΗ ίκτυο και των Καταναλωτών. Η ελάχιστη απαίτηση που πρέπει να καθιερωθεί µε τον Κ είναι η γνωστοποίηση από τους προµηθευτές στη ΕΗ ίκτυο (µέσω της ήλωσης Εκπροσώπησης Μετρητή Φορτίου) των στοιχείων κάθε νέου Καταναλωτή που χρησιµοποιεί µία εγκατάσταση κατανάλωσης, καθώς και του σκοπού χρήσης της ηλεκτρικής ενέργειας από τον Καταναλωτή. Συµπερασµατικά, προτείνεται: 1. διάκριση στον Κ, για κάθε εγκατάσταση κατανάλωσης η οποία συνδέεται στο ίκτυο της ΕΗ, µεταξύ του κατά τον Νόµο κύριου του συνδεόµενου ακινήτου και του χρήστη της εγκατάστασης που καταναλώνει την απορροφούµενη από το ίκτυο ηλεκτρική ενέργεια (πραγµατικού Καταναλωτή), 2. για κάθε ηλεκτρική εγκατάσταση κατανάλωσης, σύναψη συµβάσεων µόνο µεταξύ του κυρίου του ακινήτου της εγκατάστασης και της ΕΗ ίκτυο, για τη σύνδεση στο ίκτυο ή την τροποποίηση της υφιστάµενης σύνδεσης, 3. για κάθε αλλαγή στον Καταναλωτή που χρησιµοποιεί µία συνδεόµενη στο ίκτυο εγκατάσταση, καθώς και κατά την έναρξη χρήσης µίας εγκατάστασης από Καταναλωτή, ο προµηθευτής να κοινοποιεί τα στοιχεία του νέου Καταναλωτή στη ΕΗ ίκτυο µε τη ήλωση Εκπροσώπησης Μετρητή Φορτίου. Περαιτέρω, και για λόγους διαφάνειας, η ΕΗ ίκτυο να αποστέλλει σε κάθε νέο Καταναλωτή που χρησιµοποιεί µία εγκατάσταση ενηµερωτικό έγγραφο για τα δικαιώµατα και τις υποχρεώσεις του σύµφωνα µε τον Κ. Είναι βέβαιο ότι οι ως άνω προτεινόµενες τροποποιήσεις θα µειώσουν δραστικά τον γραφειοκρατικό φόρτο που υφίστανται σήµερα οι Καταναλωτές και η ΕΗ ίκτυο στις µεταξύ τους σχέσεις. Περαιτέρω, προτείνεται να γενικευθεί η δυνατότητα εκπροσώπησης των καταναλωτών από Προµηθευτές για όλα τα θέµατα που σχετίζονται µε την εφαρµογή του Κ. Επίσης, να δοθεί η δυνατότητα αυτή και στους κυρίους των ακινήτων που 5
συνδέονται στο ίκτυο, τόσο για την κατασκευή νέων συνδέσεων όσο και για την τροποποίηση υφιστάµενων. Σχετικές τροποποιήσεις συγκεκριµένων διατάξεων του σχεδίου Κ προτείνονται αναλυτικά στα εξής Άρθρα αυτού (βλ. συνηµµένο ηλεκτρονικό σχέδιο Κ µε τροποποιήσεις): Πίνακας 1: Προτεινόµενες τροποποιήσεις για τη διευκόλυνση των Καταναλωτών και τη µείωση του γραφειοκρατικού φόρτου Α/ Α Αναφορά σχεδίου Κ ΡΑΕ 1 Άρθρο 1-1, παρ. 5 2 Άρθρο 1-1, παρ. 7 3 Προσθήκες µετά το Άρθρο 19-4, παρ. 1. 4 Άρθρο 19-2, παρ. 3 Αναφορά συνηµµένου σχεδίου Κ Άρθρο 1-1, παρ. 5 Άρθρο 1-1, παρ. 8 Άρθρο 19-4, παρ. 1.Ε και 2 Άρθρο 19-2, παρ. 3 Σχόλιο ιάκριση για κάθε εγκατάσταση κατανάλωσης του κατά τον Νόµο κύριου του συνδεόµενου ακινήτου («Συνδεόµενου Κατανάλωσης»), και του χρήστη της εγκατάστασης που καταναλώνει την απορροφούµενη από το ίκτυο ηλεκτρική ενέργεια («Καταναλωτή») Γενίκευση των δυνατοτήτων εξουσιοδότησης Προµηθευτών από Καταναλωτές και Συνδεόµενους Κατανάλωσης ήλωση σκοπού χρήσης ηλεκτρικής ενέργειας από Καταναλωτές στους Προµηθευτές, και υποχρέωση των Προµηθευτών για ενηµέρωση του ιαχειριστή σχετικά µε τα στοιχεία των Καταναλωτών Υποχρέωση του εσπόζοντος Προµηθευτή για ενηµέρωση του ιαχειριστή σχετικά µε τα στοιχεία των Καταναλωτών που εκπροσωπεί 5 Άρθρο 13-3 Άρθρο 12-3 Υποχρεώσεις του ιαχειριστή για την ενηµέρωση των νέων Καταναλωτών για τα δικαιώµατα και τις υποχρεώσεις τους, αντί για σύναψη Σύµβασης Σύνδεσης 6 Άρθρο 12-2, παρ. 5 Άρθρο 11-2, παρ. 5.ΣΤ Αναγκαία η προσθήκη ότι ο ιαχειριστής διακόπτει την τροφοδότηση εγκατάστασης κατανάλωσης εάν δεν υπάρχει γι αυτή εν ισχύ ήλωση Εκπροσώπησης από Προµηθευτή (αναγκαία διάταξη, γιατί ο Καταναλωτής πρέπει να αγοράζει την ενέργεια που καταναλώνει από κάποιον προµηθευτή) Β.2 Περαιτέρω συστηµατοποίηση των δικαιωµάτων και υποχρεώσεων των καταναλωτών Η ως άνω προτεινόµενη διάκριση για κάθε εγκατάσταση κατανάλωσης µεταξύ του κατά τον Νόµο κύριου του ακινήτου («Συνδεόµενου Κατανάλωσης»), και του Καταναλωτή που τη χρησιµοποιεί, δύναται να προάγει σηµαντικά και τη σαφήνεια των διατάξεων του Κ ως προς τα δικαιώµατα και τις υποχρεώσεις των προσώπων αυτών. Ειδικότερα: 6
για τις εγκαταστάσεις κατανάλωσης, τα θέµατα ποιότητας ενέργειας αφορούν τους Καταναλωτές (και όχι τους Συνδεόµενους Κατανάλωσης), ενώ η ποιότητα υπηρεσιών κατά τη σύνδεση αφορά µόνο τους Συνδεόµενους Κατανάλωσης, σύµβαση ποιότητας ενέργειας δύναται να συνάπτει ο Καταναλωτής, ενώ εάν είναι απαραίτητη η τροποποίηση της παροχής απαιτείται σύναψη νέας Σύµβασης Σύνδεσης στο ίκτυο από τον Συνδεόµενο Κατανάλωσης, χρεώσεις χρήσης του ικτύου καταβάλλει ο Καταναλωτής, και χρεώσεις σύνδεσης ο Συνδεόµενος Κατανάλωσης ο οποίος συνάπτει και τη Σύµβαση Σύνδεσης στο ίκτυο. Σχετικές τροποποιήσεις συγκεκριµένων διατάξεων του σχεδίου Κ προτείνονται αναλυτικά στα εξής Άρθρα αυτού (βλ. συνηµµένο ηλεκτρονικό σχέδιο Κ µε τροποποιήσεις): Πίνακας 2: Προτεινόµενες τροποποιήσεις για τη συστηµατοποίηση των δικαιωµάτων και υποχρεώσεων των Καταναλωτών και των Συνδεόµενων Κατανάλωσης Α/ Α Αναφορά σχεδίου Κ ΡΑΕ 7 Κεφάλαιο 5 και Κεφάλαιο 6 8 Άρθρο 6-2, παρ. 4 9 Άρθρο 7-1, παρ. 1 10 Άρθρα 8-3 έως 8-5, Κεφάλαιο 10, Άρθρο 11-2 Αναφορά συνηµµένου σχεδίου Κ Κεφάλαιο 5 και Κεφάλαιο 6 Άρθρο 6-2, παρ. 4 Άρθρο 7-1, παρ. 1 Άρθρα 8-3 έως 8-5, Κεφάλαιο 9, Άρθρο 10-2 Σχόλιο Για τις εγκαταστάσεις κατανάλωσης, τα θέµατα ποιότητας ενέργειας αφορούν τους Καταναλωτές και όχι τους Συνδεόµενους Κατανάλωσης Σύµβαση ποιότητας ενέργειας συνάπτει ο Καταναλωτής. Ο Συνδεόµενος Κατανάλωσης συνάπτει νέα Σύµβαση Σύνδεσης αν είναι απαραίτητη τροποποίηση της παροχής Η ποιότητα υπηρεσιών αφορά και τους Συνδεόµενους Κατανάλωσης (πέραν των παραγωγών και των καταναλωτών) Για τις εγκαταστάσεις κατανάλωσης, οι υποχρεώσεις του ιαχειριστή για παροχή ενηµέρωσης αφορούν τους Καταναλωτές 11 Άρθρο 12-2 Άρθρο 11-2 Για τις εγκαταστάσεις κατανάλωσης, τα θέµατα άρνησης σύνδεσης αφορούν τους Συνδεόµενους Κατανάλωσης, και τα θέµατα διακοπής της λειτουργίας σύνδεσης τους Καταναλωτές 12 Κεφάλαιο 14, Άρθρο 16-1, Άρθρο 17-3 Κεφάλαιο 14, Άρθρο 16-1, Άρθρο 17-3 Για τις εγκαταστάσεις κατανάλωσης, τα θέµατα σύνδεσης αφορούν τους Συνδεόµενους Κατανάλωσης 13 Παράρτηµα Ι Παράρτηµα Ι Για τις εγκαταστάσεις κατανάλωσης, τα θέµατα ποιότητας ενέργειας αφορούν τους Καταναλωτές (και όχι τους Συνδεόµενους Κατανάλωσης), ενώ η ποιότητα υπηρεσιών κατά τη σύνδεση αφορά µόνο τους Συνδεόµενους Κατανάλωσης 7
Πίνακας 2: Προτεινόµενες τροποποιήσεις για τη συστηµατοποίηση των δικαιωµάτων και υποχρεώσεων των Καταναλωτών και των Συνδεόµενων Κατανάλωσης Α/ Α Αναφορά σχεδίου Κ ΡΑΕ 14 Άρθρο 28-1 και Άρθρο 28-5 Αναφορά συνηµµένου σχεδίου Κ Άρθρο 28-1, παρ. 1 και 7, και Άρθρο 28-5 Σχόλιο Για τις εγκαταστάσεις κατανάλωσης, χρεώσεις χρήσης του ικτύου καταβάλλουν οι Καταναλωτές 15 Κεφάλαιο 13 Κεφάλαιο 12 Υποχρεώσεις και δικαιώµατα των Συνδεόµενων Κατανάλωσης σχετικά µε τη σύνδεση εγκατάστασης κατανάλωσης στο ίκτυο 16 Κεφάλαιο 24, Κεφάλαιο 26, Παράρτηµα IV Κεφάλαιο 24, Κεφάλαιο 26, Παράρτηµα IV Το Σύστηµα Συµµετοχών και οι χρεώσεις σύνδεσης εγκαταστάσεων κατανάλωσης αφορούν τους Συνδεόµενους Κατανάλωσης και όχι τους Καταναλωτές. Β.3 ιαφάνεια συστήµατος άµεσων αποζηµιώσεων Καταναλωτών Στο σχέδιο Κ δεν περιλαµβάνονται διατάξεις σχετικά µε τις άµεσες αποζηµιώσεις Καταναλωτών στις περιπτώσεις πρόκλησης βλαβών σε συσκευές λόγω πολύ µεγάλης απόκλισης της τάσης του ικτύου από τις ονοµαστικές τιµές της η οποία ανάγεται σε τεχνικό πρόβληµα στη λειτουργία του ικτύου, όπως ιδίως στις περιπτώσεις αποκοπής ουδετέρου. Είναι ευκαιρία κατά τη διαδικασία θέσπισης του Κ να διαλευκανθεί το ζήτηµα αυτό, το οποίο είναι σηµαντικό τόσο για την προστασία των Καταναλωτών, όσο και για την οριοθέτηση των υποχρεώσεων της ΕΗ - ίκτυο, και να προαχθεί η αµοιβαία εµπιστοσύνη και διαφάνεια στις µεταξύ τους σχέσεις. Η ΕΗ προτείνει να συµπεριληφθούν σχετικές διατάξεις στον Κ, ως εξής (βλ. συνηµµένο ηλεκτρονικό σχέδιο Κ µε τροποποιήσεις): Πίνακας 3: Προτεινόµενες τροποποιήσεις για τη διαφάνεια του συστήµατος άµεσων αποζηµιώσεων των Καταναλωτών Α/ Α Αναφορά σχεδίου Κ ΡΑΕ Αναφορά συνηµµένου σχεδίου Κ Σχόλιο 17 - Άρθρο 6-8 Πρόσθετο Άρθρο. Εισάγεται διαδικασία άµεσων αποζηµιώσεων, κατά το δυνατόν απλή και σύντοµη, η οποία διασφαλίζει τα εύλογα συµφέροντα των Καταναλωτών και της ΕΗ ίκτυο 18 - Άρθρο Π.1-8 Πρόσθετο Άρθρο. Καθορίζεται το µέγιστο ύψος άµεσης αποζηµίωσης ανά περίπτωση, για κάθε ρυθµιστική περίοδο, βάσει των κανόνων του Άρθρου 6-8. 8
Γ. Λοιπές ουσιώδεις παρατηρήσεις Γ.1 Σύστηµα Συµµετοχών Η ΕΗ θεωρεί ότι οι αρχές του Συστήµατος Συµµετοχών για τον υπολογισµό των χρεώσεων των Συνδεόµενων Κατανάλωσης για την κατασκευή νέων συνδέσεων στο ίκτυο ή την τροποποίηση υφιστάµενων, είναι ορθές, όπως αναφέρεται και από τη ΡΑΕ στο εισαγωγικό σηµείωµα της δηµόσιας διαβούλευσης. Είναι ένα «δίκαιο» σύστηµα για τους συνδεόµενους, το οποίο δίνει παραλλήλως κίνητρα και στην ΕΗ ίκτυο για αποτελεσµατική σχεδίαση και κατασκευή των συνδέσεων στο ίκτυο. Η αποτελεσµατικότητα του Συστήµατος Συµµετοχών έχει αποδειχθεί κατά την εφαρµογή του επί πολλά χρόνια. Είναι γεγονός όµως ότι Σύστηµα Συµµετοχών είναι πλέον αρκετά περίπλοκο, µε πολλές ειδικές περιπτώσεις. Είναι σκόπιµη λοιπόν η απλοποίηση και σε ορισµένα σηµεία βελτίωση του, στη βάση όµως των υφιστάµενων αρχών του. Επειδή η εργασία αυτή απαιτεί σηµαντική µελέτη και απασχόληση στελεχών της ΕΗ για µεγάλο χρονικό διάστηµα, η ΕΗ επιφυλάσσεται να προτείνει αναλυτική και τεκµηριωµένη τροποποίηση του Συστήµατος Συµµετοχών. Μέχρι την υποβολή σχετικής πρότασης, προτείνεται η ενσωµάτωση στον Κ του ισχύοντος Συστήµατος, όπως στο σχέδιο Κ της διαβούλευσης. Γ.2 Λοιπές ουσιώδεις παρατηρήσεις Η ΕΗ προτείνει τις εξής πρόσθετες τροποποιήσεις συγκεκριµένων διατάξεων του σχεδίου Κ προς βελτίωση του περιεχοµένου τους (βλ. αναλυτικά συνηµµένο ηλεκτρονικό σχέδιο Κ µε τροποποιήσεις): Πίνακας 4: Λοιπές ουσιώδεις παρατηρήσεις Α/ Α Αναφορά σχεδίου Κ ΡΑΕ 19 Άρθρο 2-2, παρ. 4 20 Άρθρο 3-3, παρ. 1.Α και 2 21 Άρθρο 3-4, παρ. 2 22 Άρθρο 3-5, παρ. Β 23 Άρθρο 3-7, παρ. 1 και 2 Αναφορά συνηµµένου σχεδίου Κ Άρθρο 2-2, παρ. 4 Άρθρο 3-3, παρ. 1.Α και 2 Άρθρο 3-4, παρ. 2 Άρθρο 3-5, παρ. Β Άρθρο 3-7, παρ. 1 και 2 Σχόλιο Η προτεινόµενη από τη ΡΑΕ διατύπωση ενδέχεται να δηµιουργεί ζητήµατα ερµηνείας κατά περίπτωση του πλαισίου άσκησης καθηκόντων άλλων αρχών ιορθώσεις επί τεχνικών θεµάτων Βελτίωση επί τεχνικών θεµάτων Βελτίωση επί τεχνικών θεµάτων Οι περιορισµοί στη δυνατότητα των Χρηστών να χρησιµοποιούν το δίκτυο της εγκατάστασής τους για τη µετάδοση σηµάτων πρέπει να είναι δυναµικοί, ώστε αφενός να µην περιορίζεται η χρήση νέων τεχνολογιών, και αφετέρου να διασφαλίζεται σε κάθε περίπτωση η καλή λειτουργία του ικτύου 9
Πίνακας 4: Λοιπές ουσιώδεις παρατηρήσεις Α/ Α Αναφορά σχεδίου Κ ΡΑΕ 24 Άρθρο 4-6 προσθήκη 25 Άρθρο 4-6, παρ. 5 26 Άρθρο 5-5 παρ. 7 και 9 27 Άρθρο 6-3 προσθήκη 28 Άρθρο 6-6 παρ. 3 29 Άρθρο 7-1, παρ. 1.Α, 1.Γ και 2 30 Άρθρο 12-1, παρ. 2 31 Άρθρο 12-2, παρ. 5 προσθήκη 32 Άρθρο 12-2, παρ. 6 Αναφορά συνηµµένου σχεδίου Κ Άρθρο 4-6, παρ. 5 (νέα) Άρθρο 4-6, παρ. 6 Άρθρο 5-5 παρ. 7 και 9 Άρθρο 6-3, παρ. 6 Άρθρο 6-6 παρ. 3 Άρθρο 7-1, παρ. 1.Α, 1.Γ και 2 Άρθρο 11-1, παρ. 2 Άρθρο 11-2, παρ. 5.Ζ (νέα) Άρθρο 11-2, παρ. 6 Σχόλιο Κρίνεται αναγκαία η διευκρίνηση ότι οι Προµηθευτές δεν φέρουν καµία ευθύνη έναντι των Καταναλωτών αναφορικά µε το επίπεδο της παρεχόµενης σε αυτούς Ποιότητας Εξυπηρέτησης από τους Αρµόδιους Φορείς ικτύου Η προτεινόµενη τιµή στο σχέδιο Κ είναι µάλλον αυθαίρετη και υπερβολική Το µέσο πλήθος χρηστών ανά Υ/Σ διανοµής είναι στατιστικά πιο έγκυρος δείκτης. Επίσης, η ισχύς και το εκτιµώµενο φορτίο των διακοπτόµενων Υ/Σ διανοµής παρέχουν ιδιαίτερα έγκυρα στοιχεία τα οποία χρησιµοποιούνται και σήµερα Είναι απαραίτητη η γνωστοποίηση των συµβάσεων διακοπτόµενου φορτίου στον εκάστοτε Προµηθευτή για λόγους παρακολούθησης των αντιστοίχων Χρεώσεων Χρήσης ικτύου Κρίνεται αναγκαία η παραποµπή, καθώς απαιτείται ρύθµιση των σχετικών λεπτοµερειών Προσθήκη περιπτώσεων Απαιτείται διασαφήνιση της δυνατότητας εξουσιοδότησης του Κυρίου του ικτύου από τον ιαχειριστή του ικτύου. Η παροχή της δυνατότητας αυτής είναι ιδιαίτερα σηµαντική εντός του υφιστάµενου θεσµικού πλαισίου διάκρισης των αρµοδιοτήτων. ιακοπή λειτουργίας σύνδεσης εφόσον διαπιστωθεί σύνδεση µεταξύ εγκαταστάσεων χρηστών (η οποία συνήθως αποβλέπει στη µεταπώληση ενέργειας ή/και στην αποφυγή καταβολής χρεώσεων χρήσης του ικτύου και αυτών υπέρ τρίτων) Προτείνεται η προειδοποίηση του Καταναλωτή στις περιπτώσεις που ο κύριος του ακινήτου της εγκατάστασης δεν ανανεώνει ή διακόπτει την ισχύ Σύµβασης Σύνδεσης. Περαιτέρω, στις περιπτώσεις ληξιπρόθεσµων οφειλών προς τους προµηθευτές, η διαδικασία όπως περιγράφεται στο σχέδιο Κ της ΡΑΕ προκαλεί χρονικές καθυστερήσεις οι οποίες αποβαίνουν εις βάρος του προµηθευτή (οικονοµικές συνέπειες). Άλλωστε, στον Κώδικα Προµήθειας προβλέπεται σχετική διαδικασία (Άρθρο 11 παρ.12 και 13), η οποία διασφαλίζει την προστασία του Καταναλωτή 10
Πίνακας 4: Λοιπές ουσιώδεις παρατηρήσεις Α/ Α Αναφορά σχεδίου Κ ΡΑΕ 33 Άρθρο 12-2, παρ. 7 34 Άρθρο 13-1, παρ. 1 35 Άρθρο 13-2, παρ. 2 και 3 Αναφορά συνηµµένου σχεδίου Κ Άρθρο 11-2, παρ. 7 Άρθρο 12-1, παρ. 2 Άρθρο 12-2, παρ. 2 και 3 Σχόλιο Καταρχήν είναι ορθό να µην καταβάλλονται χρεώσεις χρήσης του ικτύου για εγκαταστάσεις Χρηστών όταν έχει διακοπεί η λειτουργία της σύνδεσής τους µε το ίκτυο (βλ. και προτεινόµενη τροποποίηση στο Άρθρο 28-1 παρ.6). Ενόψει αυτού, ενδέχεται να υπάρξουν περιπτώσεις κατάχρησης της δυνατότητας διακοπής και επαναλειτουργίας των συνδέσεων, οι οποίες πρέπει να αποτραπούν. Απαραίτητη η διασαφήνιση. Ουσιαστικά ορίζεται κατά τον προτεινόµενο τρόπο η εγκατάσταση κατανάλωσης ή παραγωγής. ιασαφήνιση των γενικών ή αναλυτικών όρων που πρέπει να συµπεριληφθούν στον Κ σύµφωνα µε τον Νόµο 36 Άρθρο 13-3 Άρθρο 12-4 ιασαφήνιση των υποχρεώσεων των Συνδεόµενων Κατανάλωσης και των Παραγωγών για ενηµέρωση του ιαχειριστή στις περιπτώσεις µεταβολής της κυριότητας εγκαταστάσεων 37 Άρθρο 13-5 Άρθρο 12-6, παρ. 11 (πρόσθετη) 38 Άρθρο 13-7, παρ. 4 Άρθρο 12-8, παρ. 4 Η περιγραφόµενη διαδικασία για τη σύνδεση εγκαταστάσεων παραγωγής πρέπει να εναρµονιστεί µε τα ισχύοντα σήµερα. εδοµένου του φόρτου που µπορεί να προκύπτει, είναι σκόπιµο η εν λόγω παροχή πρόσθετων στοιχείων να γίνεται όταν ζητείται 39 Άρθρο 13-10 Άρθρο 13-1 Βάσει και της διάκρισης µεταξύ Συνδεόµενου Κατανάλωσης και Καταναλωτή, διασαφηνίζονται οι υποχρεώσεις εκάστου για παροχή στοιχείων στον ιαχειριστή του ικτύου. Η παρ. 3 προστίθεται σύµφωνα µε τα ισχύοντα σήµερα. Η παρ. 5 προστίθεται για την προστασία του Καταναλωτή, αφού τυχόν υπέρβαση των ορίων λειτουργίας της εγκατάστασης κατά τον Κ ενδέχεται να οδηγήσει σε διακοπή της σύνδεσής της µε το ίκτυο 40 Άρθρο 14-2, παρ. 2 41 Άρθρο 15-1 προσθήκη Άρθρο 14-2, παρ. 2.Ε (νέα) Άρθρο 15-1, παρ. 7 Μετακίνηση ουσιώδους διάταξης που αναφερόταν παρεµπιπτόντως στο Άρθρο 1-1 παρ.11 Είναι αναγκαία η προσθήκη διευκρίνησης περί της ευθύνης κάθε Χρήστη για την καταλληλότητα και την ασφάλεια της εγκατάστασής του. Για τις εγκαταστάσεις κατανάλωσης η υπενθύµιση αυτή παραπέµπει και στην υποχρέωση λήψης πιστοποιητικού εγκαταστάτη σύµφωνα µε τον Νόµο 11
Πίνακας 4: Λοιπές ουσιώδεις παρατηρήσεις Α/ Α Αναφορά σχεδίου Κ ΡΑΕ 42 Άρθρο 17-3, παρ. 5 43 Άρθρο 18-3 παρ. 4 44 Άρθρο 18-6, παρ. 4 και 6 45 Άρθρο 19-3, παρ. 6 46 Άρθρο 19-4, παρ. 1.Γ Αναφορά συνηµµένου σχεδίου Κ Άρθρο 17-3, παρ. 5 και 5.Β Άρθρο 18-3 παρ. 4 Άρθρο 18-6, παρ. 4 και 6 Άρθρο 19-3, παρ. 6 Άρθρο 19-4, παρ. 1.Γ Σχόλιο Παρ. 5: Αναγκαία η προσθήκη της αναφοράς σε ειδικότερες διατάξεις εγχειριδίου, προκειµένου να καθοριστούν σαφέστερα οι υποχρεώσεις των Χρηστών. Παρ. 5.Β: Αναγκαία η προσθήκη της ισχύουσας σήµερα υποχρέωσης των χρηστών για προστασία των µετρητών Είναι αναγκαία η ρητή διευκρίνηση της ευθύνης του ιαχειριστή τόσο για τη διαδικασία διόρθωσης και εκτίµησης των µετρήσεων, όσο και για το τελικό ύψος των εδοµένων Μετρήσεων Παρ. 4: Αναγκαία η προσθήκη της εν λόγω εύλογης ρύθµισης για την κατανάλωση από τα βοηθητικά µονάδων παραγωγής όταν αυτές δεν παράγουν, ιδίως για τις περιπτώσεις πολύ υψηλών τιµολογίων πώλησης ενέργειας. ιευκολύνονται και οι παραγωγοί καθώς δεν απαιτείται η σύναψη σύµβασης µε προµηθευτή. Παρ. 6: Αναγκαία η προσθήκη παραγράφου, σύµφωνα µε τα ισχύοντα. Πολλές βλάβες µετρητών αποκαλύπτονται καθυστερηµένα Βλ. παρατήρηση στο Άρθρο 11-2 παρ. 6 του συνηµµένου σχεδίου (12-2 παρ. 6 του σχεδίου ΡΑΕ) Στην περίπτωση νέων Καταναλωτών η έναρξη της ισχύος ήλωσης Εκπροσώπησης, άρα και η λειτουργία της σύνδεσης µε το ίκτυο, πρέπει να είναι άµεση 47 Άρθρο 22-6 Άρθρο 22-6 Προτείνεται η απλούστευση των διαδικασιών των έργων αισθητικής αναβάθµισης 48 Άρθρο 25-1 παρ. 2 Άρθρο 25-1 παρ. 2 Η τελευταία περίοδος του ορισµού του µεγέθους Σ ΕΝπα, δεν µπορεί να εφαρµοστεί, γιατί στις περισσότερες περιπτώσεις η ενίσχυση του ικτύου γίνεται για λόγους τήρησης των ορίων τάσης και όχι για λόγους µεταφορικής ικανότητας. Προτείνεται να διαγραφεί η περίοδος αυτή, ή να τροποποιηθεί σύµφωνα µε τα ανωτέρω 12
Πίνακας 4: Λοιπές ουσιώδεις παρατηρήσεις Α/ Α Αναφορά σχεδίου Κ ΡΑΕ 49 Άρθρο 27-1 παρ. 1.Β, Άρθρο 27-3 παρ.1 ορισµός p ref-i, Άρθρο Π.ΙΙΙ- 1 παρ. 1.Β Αναφορά συνηµµένου σχεδίου Κ Άρθρο 27-1 παρ. 1.Β, Άρθρο 27-3 παρ.1 ορισµός p ref-i, Άρθρο Π.ΙΙΙ- 1 παρ. 1.Β Σχόλιο Είναι σηµαντικό να προβλεφθεί ρητώς η δυνατότητα διαφοροποίησης του Επιτοκίου Απόδοσης Αναφοράς µεταξύ διαφόρων κατηγοριών επενδύσεων, προκειµένου για παράδειγµα να δίνονται ισχυρότερα κίνητρα για νέες επενδύσεις. Επίσης, είναι σηµαντικό να καλύπτει ο Κύριος του ικτύου το κόστος διαχείρισης των κεφαλαίων που προέρχονται από τις συµµετοχές καταναλωτών στις δαπάνες σύνδεσης, ή παρόµοια έσοδα. Επισηµαίνεται ότι ο καθορισµός του επιτοκίου απόδοσης αναφοράς ανά έτος (p ref-i ), αντί ενιαία για όλα τα έτη κάθε ρυθµιστικής περιόδου, προσθέτει κάποια περιπλοκότητα η οποία ενδεχοµένως είναι περιττή. 50 Άρθρο 27-3 Άρθρο 27-3 Προτείνεται βελτίωση της διατύπωσης ως προς τη διευκρίνιση των παγιοποιούµενων δαπανών που συµπεριλαµβάνονται στις αποσβέσεις και στα απασχολούµενα κεφάλαια, µε την προσθήκη παραγράφου υπ αριθµ. 2 (τµήµα της οποίας βρισκόταν στην παρ. 1) 51 Άρθρο 28-1 προσθήκη 52 Άρθρο 28-9 παρ. 1 53 Άρθρο 28-9 και Άρθρο 29-2 προσθήκη παραγράφων 54 Άρθρο 29-2 παρ. 1 και 2 55 Άρθρο 30-1, παρ. 1 56 Άρθρο 30-3 προσθήκη Άρθρο 28-1, παρ. 6 (νέα) Άρθρο 28-9 παρ. 1 Άρθρο 28-9, παρ. 6 (νέα), και Άρθρο 29-2, παρ. 5 (νέα) Άρθρο 29-2 παρ. 1 και 2 Άρθρο 30-1, παρ. 1 Άρθρο 30-3, παρ. 5 (νέα) Είναι ορθό να µην καταβάλλονται χρεώσεις χρήσης του ικτύου για εγκαταστάσεις Χρηστών όταν έχει διακοπεί η λειτουργία της σύνδεσής τους µε το ίκτυο. Συνδέεται µε την προτεινόµενο τροποποίηση στο Άρ.11-2 παρ.7 εν υφίσταται λόγος η συλλογή των χρεώσεων χρήσης του ικτύου να γίνεται από τον κύριο Προµηθευτή ενός Καταναλωτή. Είναι σκόπιµο, για λόγους µη διάκρισης των Προµηθευτών στη σχετική αγορά (όσον αφορά στον επιχειρηµατικό κίνδυνο και στα τελικά τιµολόγια που «βλέπει» ο Καταναλωτής από κάθε Προµηθευτή), η υποχρέωση αυτή θα πρέπει να βαρύνει όλους τους Προµηθευτές αναλογικά µε το ποσοστό εκπροσώπησης Απαραίτητη διάταξη για την κάλυψη των εξαιρετικών περιπτώσεων όπου Καταναλωτής δεν εκπροσωπείται από Προµηθευτή και δεν έχει διακοπεί η λειτουργία της σύνδεσής του Είναι απολύτως εύλογη και θεµιτή για τη ΕΗ η συλλογή των χρεώσεων αυτών και από τους εναλλακτικούς προµηθευτές. Επισηµαίνεται όµως ότι ενδεχοµένως χρειάζεται σχετική ρύθµιση σε επίπεδο Νόµου. Προτείνεται πιο εύλογη προθεσµία Απαραίτητη διάταξη για τη µεταβατική περίοδο 13
Πίνακας 4: Λοιπές ουσιώδεις παρατηρήσεις Α/ Α Αναφορά σχεδίου Κ ΡΑΕ 57 Άρθρο Π.Ι-5, παρ. 3.Α 58 Άρθρο Π.Ι-9, παρ. 1.ΣΤ 59 Άρθρο Π.Ι- 10, παρ. 1.Α 60 Άρθρο Π.Ι- 11, παρ. 2.Α 61 Άρθρο Π.Ι- 11, παρ. 2.Β, 3 η περίπτωση και προσθήκη περίπτωσης στις παραγράφους 2.Α, 5.Α και 5.Β 62 Άρθρο Π.Ι- 11 προσθήκη Αναφορά συνηµµένου σχεδίου Κ Άρθρο Π.Ι-5, παρ. 3.Α Άρθρο Π.Ι- 10, παρ. 1.ΣΤ Άρθρο Π.Ι- 11, παρ. 1.Α Άρθρο Π.Ι- 12, παρ. 1.Α Άρθρο Π.Ι- 12, παρ. 1.Α, 1.Β, 4.Α και 4.Β, τελευταία περίπτωση όλων των παραγράφων Άρθρο Π.Ι- 12, παρ. 8 (νέα) Σχόλιο ιευκρινίζεται καλύτερα η υποχρέωση για τις µη αστικές περιοχές Προτείνονται πιο εύλογα όρια, σύµφωνα και µε τον Χάρτη Υποχρεώσεων προς τους Καταναλωτές Είναι µεγαλύτερης σηµασίας η εξυπηρέτηση των Χρηστών κατά τις εργάσιµες ηµέρες και ώρες. Σηµειώνεται ότι αξιόπιστος έλεγχος των χρόνων απάντησης θα µπορεί να γίνει µετά την εγκατάσταση νέων σύγχρονων τηλεφωνικών κέντρων στα Πρακτορεία της ΕΗ καθώς και ειδικού λογισµικού Θεωρείται αναγκαία µια µικρή αύξηση στο όριο των µελετών των συνδέσεων, λόγω του µεγάλου πλήθους τους (περί τις 150.000 περιπτώσεις ετησίως) αλλά και επειδή περιλαµβάνονται αρκετές δύσκολες περιπτώσεις (όπως µεγάλες παροχές). Σηµειώνεται ότι το γενικό όριο που είχε τεθεί στο Χάρτη Υποχρεώσεων προς τους Καταναλωτές ήταν 15 εργάσιµες ηµέρες. Η πρώτη παράγραφος (του σχεδίου Κ της ΡΑΕ) δεν είναι απαραίτητη Η ειδική µεταχείριση ορισµένων νησιών δεν σχετίζεται πάντα µε το µέγεθος και τη διασύνδεσή τους, αλλά θα πρέπει να λαµβάνει υπόψη και άλλες παραµέτρους (όπως απόσταση από Έδρα Περιοχής, συχνότητα συγκοινωνιών ανά εποχή, κλπ). Το ήδη υψηλό κόστος εξυπηρέτησης των νησιών αυτών θα αυξηθεί δυσανάλογα εάν τεθούν προθεσµίες παρόµοιες µε αυτές της λοιπής χώρας (ήδη οι προτεινόµενες είναι πολύ πιεστικές για τη ΕΗ). Βάσει αυτών, προτείνεται να προβλεφθεί µεγαλύτερος χρόνος για τη µελέτη και την κατασκευή απλών συνδέσεων στα νησιά, σε σχέση µε τη λοιπή χώρα, διαφοροποίηση η οποία προβλέπεται άλλωστε στο σχέδιο Κ της ΡΑΕ για τις συνδέσεις που απαιτούν επέκταση δικτύου. Η σχετική εισήγηση για την ένταξη νησιών στην εν λόγω κατηγορία δύναται να γίνεται και από τον ιαχειριστή του ιασυνδεδεµένου ικτύου (για διασυνδεδεµένα µικρά νησιά). Περαιτέρω, πρέπει να διακριθούν στην παράγραφο 1.Β οι περιπτώσεις µελέτης των επεκτάσεων µεγάλης έκτασης, όπως και για την κατασκευή αυτών στην παράγραφο 4.Β του ιδίου άρθρου. Κρίνεται σκόπιµη η ρητή υπενθύµιση στο σηµείο αυτό των διατάξεων του Άρθρου 7-3 παράγραφος (5). 14
Πίνακας 4: Λοιπές ουσιώδεις παρατηρήσεις Α/ Α Αναφορά σχεδίου Κ ΡΑΕ Αναφορά συνηµµένου σχεδίου Κ 63 - Άρθρα Π.VI-1 και Π.VI-2 64 - Άρθρο Π.VI-3 και Π.VI-4 Σχόλιο Καταρχήν πρόταση της ΕΗ για τους γενικούς όρους των Συµβάσεων Σύνδεσης εγκαταστάσεων κατανάλωσης στο ίκτυο, χάριν διευκόλυνσης των εργασιών. Υπό εξέταση και αναθεώρηση. Καταρχήν προτάσεις της ΕΗ για τους όρους των Συµβάσεων Σύνδεσης εγκαταστάσεων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ στο ίκτυο, χάριν διευκόλυνσης των εργασιών. Υπό εξέταση και αναθεώρηση.. Προτάσεις εκφραστικής βελτίωσης Επιπροσθέτως, προτείνονται ορισµένες εκφραστικές τροποποιήσεις του σχεδίου Κ, προς βελτίωση της σαφήνειας και της συνοχής του κειµένου, όπως ειδικότερα αναφέρονται στο συνηµµένο ηλεκτρονικό σχέδιο Κ, στα εξής σηµεία: Πίνακας 5: Προτάσεις εκφραστικής βελτίωσης Α/Α Αναφορά σχεδίου Κ ΡΑΕ Αναφορά συνηµµένου σχεδίου Κ Σχόλιο 65 Άρθρο 1-1 παρ. 1 Άρθρο 1-1 παρ. 1 66 Άρθρο 1-1 παρ. 9 Άρθρο 1-1 παρ. 10 67 Άρθρο 1-1 παρ. 11 Άρθρο 1-1 παρ. 12 68 Άρθρο 1-6 Άρθρο 1-6 69 Άρθρο 1-7, παρ. 2 Άρθρο 1-7, παρ. 2 70 Άρθρο 3-1, παρ. 2 Άρθρο 3-1, παρ. 2 71 Άρθρο 3-2 Άρθρο 3-2 Εναλλαγή παραγράφων 72 Άρθρο 3-7, παρ. 3 Άρθρο 3-7, παρ. 3 73 Άρθρο 4-1, παρ. 1 και 2 Άρθρο 4-1, παρ. 1 και 2 74 Άρθρο 4-5, παρ. 1 Άρθρο 4-5, παρ. 1 75 Άρθρο 5-2, παρ. 1 Άρθρο 5-2, παρ. 1 76 Άρθρο 5-4, παρ. 3 Άρθρο 5-4, παρ. 3 ιόρθωση µαθηµατικού τύπου 77 Άρθρο 6-4, παρ. 1 και 5 Άρθρο 6-4, παρ. 1 και 5 78 Άρθρο 6-9, παρ. 3.Ε Άρθρο 6-10, παρ. 3.Ε Σύνδεση µε προτεινόµενο Άρθρο περί άµεσων αποζηµιώσεων 79 Άρθρο 7-1 παρ.1.α, 1.Β και 1.Γ Άρθρο 7-1 παρ. 1.Α, 1.Β και 1.Γ 15
Πίνακας 5: Προτάσεις εκφραστικής βελτίωσης Α/Α Αναφορά σχεδίου Κ ΡΑΕ Αναφορά συνηµµένου σχεδίου Κ Σχόλιο 80 Άρθρο 7-5, παρ. 4 Άρθρο 7-5, παρ. 4 Η διαγραφόµενη διάταξη καλύπτεται από την τελευταία παράγραφο του Άρθρου 4-6 81 Άρθρα 9-1 έως 9-3 Άρθρα 13-3 έως 13-5 Μετακίνηση των Άρθρων 9-1 έως και 9-3 του σχεδίου Κ της ΡΑΕ 82 Άρθρο 13-6, παρ. 4 και 6 83 Άρθρο 13-7, παρ. 4. Άρθρο 12-7, παρ. 4 και 6 εν είναι αναγκαία η ποσοτική εκτίµηση για εγκαταστάσεις παραγωγής προκύπτει από την ισχύ της αδείας (παρ.4) Άρθρο 12-8, παρ. 4. Ενδέχεται η παραλαβή ορισµένων έργων να γίνεται από τον Κύριο του Συστήµατος 84 Άρθρο 13-8 Άρθρο 12-9 Οι προσωρινές συνδέσεις δεν αφορούν τους Παραγωγούς 85 Άρθρο 13-9, παρ. 1 Άρθρο 12-10, παρ. 1 86 Άρθρο 13-9, παρ. 4 Άρθρο 12-10, παρ. 4 εν έχει νόηµα η αναφορά της τελευταίας περιόδου 87 Άρθρο 13-10, παρ. 1 Άρθρο 13-1, παρ. 1. Προσθήκη για συµβατότητα µε προηγούµενα 88 Άρθρο 13-12 παρ. 1 Άρθρο 13-6, παρ. 1 εν είναι σκόπιµο να δοθεί η δυνατότητα αυτή στους Χρήστες ΧΤ, καθώς οι διαδικασίες του Συστήµατος Συµµετοχών είναι απολύτως σαφείς και επαρκείς για τις περιπτώσεις αυτές 89 Άρθρο 14-2, παρ. 2 Άρθρο 14-2, παρ. 2.Ε Μετακίνηση ουσιώδους διάταξης που αναφερόταν παρεµπιπτόντως στο Άρθρο 1-1 παρ.11 90 Άρθρο 15-1, παρ. 5 Άρθρο 15-1, παρ. 5 91 Άρθρο 15-4, παρ. 2 Άρθρο 15-4, παρ. 2 92 Άρθρο 16-2 παρ. 1 Άρθρο 16-2 παρ. 1 93 Άρθρο 17-1 παρ. 1.Β έως και 1.Ε Άρθρο 17-1 παρ. 1.Β έως και 1.Ε 94 Άρθρο 18-2, παρ. 1 Άρθρο 18-2, παρ. 1 95 Άρθρο 18-5 παρ. Άρθρο 18-5 παρ. 1.Β Κρίνεται αναγκαία η διευκρίνηση 1.Β 96 Άρθρο 18-6 παρ. Άρθρο 18-6 παρ. 3.Β 3.Β 97 Άρθρο 18-7 παρ. 2 και 3 Άρθρο 18-7 παρ. 2 και 3 Απαραίτητο λόγω αναδροµικότητας των στοιχείων που δύνανται να υπόκεινται σε διόρθωση 98 Άρθρο 19-2, παρ. 4 Άρθρο 19-2, παρ. 4 Ο αριθµός παροχής είναι χαρακτηριστικός µοναδικός αριθµός 16
Πίνακας 5: Προτάσεις εκφραστικής βελτίωσης Α/Α Αναφορά σχεδίου Κ ΡΑΕ Αναφορά συνηµµένου σχεδίου Κ 99 Άρθρο 19-3 Άρθρο 19-3 100 Άρθρο 19-4 παρ. 1.Α και 1.Β Άρθρο 19-4 παρ. 1.Α και 1.Β Σχόλιο 101 Άρθρο 23-1, παρ. 1 Άρθρο 23-1, παρ. 1 102 Άρθρο 27-1 παρ. Άρθρο 27-1 παρ. 2.Β 2.Β 103 Άρθρο 27-3 παρ. 2 Άρθρο 27-3 παρ. 2 104 Άρθρο 29-2, παρ. 2 Άρθρο 29-2, παρ. 2 105 Άρθρο 30-3, παρ. Άρθρο 30-3, παρ. 8.Α 7.Α 106 Άρθρο 30-4 Άρθρο 30-4 107 Άρθρο 30-5, παρ. 1 Άρθρο 30-5 ιαγράφεται γιατί καλύπτεται από τη διάταξη του Άρθρου 1-1 παρ. 4 108 Άρθρο Π.Ι-2, παρ. 3 Άρθρο Π.Ι-2, παρ. 3 109 Άρθρο Π.Ι-4, παρ. 2 Άρθρο Π.Ι-4, παρ. 2 110 Άρθρο Π.Ι-5, παρ. 4 Άρθρο Π.Ι-5, παρ. 4 111 Άρθρο Π.ΙΙΙ-1 Άρθρο Π.ΙΙΙ-1 112 Άρθρο Ε.Ι-3 Άρθρο Ε.Ι-3 Ενηµέρωση ορισµών, και διαγραφή των εξής: Επιλέγων Πελάτης, Μη Επιλέγων Πελάτης, Συντελεστής Πυκνότητας Χρηστών 113 Άρθρο Ε.Ι-4 Άρθρο Ε.Ι-4 114 Άρθρο Ε.Ι-5 Άρθρο Ε.Ι-5 115 Προτάσεις τροποποίησης ορισµένων τίτλων του σχεδίου Κ της ΡΑΕ, σύµφωνα µε το συνηµµένο ηλεκτρονικό σχέδιο Κ 17
Εξειδίκευση των παρατηρήσεων της ΕΗ Α.Ε. επί του σχεδίου Κώδικα ιαχείρισης του ικτύου που τέθηκε σε δηµόσια διαβούλευση από τη ΡΑΕ Αθήνα, Οκτώβριος 2008
2
Τµήµα Ι: Γενικές διατάξεις ΤΜΗΜΑ I ΓΕΝΙΚΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΦΟΡΕΙΣ, ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΜΟ ΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ Άρθρο 1-1 Πεδίο εφαρµογής και βασικοί ορισµοί 1. Με τον παρόντα Κώδικα ιαχείρισης του ικτύου ιανοµής (εφεξής «Κώδικας ικτύου») ρυθµίζονται τα δικαιώµατα και οι υποχρεώσεις των Αρµόδιων Φορέων του ικτύου, των Χρηστών του ικτύου και των Προµηθευτών, όσον αφορά στη λειτουργία του ικτύου, στην πρόσβαση στο ίκτυο και στη χρήση αυτού. 2. Οι όροι που ορίζονται στον ν.2773/1999 και χρησιµοποιούνται στον Κώδικα ικτύου έχουν το περιεχόµενο και την έννοια που τους αποδίδεται στο νόµο αυτό. Ειδικότερα, για την εφαρµογή του Κώδικα ικτύου ισχύουν οι πρόσθετοι ορισµοί που περιλαµβάνονται σε αυτόν. 3. Αρµόδιοι Φορείς του ικτύου είναι: Α) για το ιασυνδεδεµένο ίκτυο, ο ιαχειριστής του ικτύου σύµφωνα µε τα ο- ριζόµενα στις διατάξεις των άρθρων 22 και 22 α του ν.2773/1999 και η ΕΗ Α.Ε. ως Κύριος του ικτύου σύµφωνα µε τα οριζόµενα στις διατάξεις του άρθρου 21 του ν.2773/1999, Β) για το ίκτυο των Μη ιασυνδεδεµένων Νησιών, η ΕΗ Α.Ε. ως ιαχειριστής Μη ιασυνδεδεµένων Νησιών σύµφωνα µε τα οριζόµενα στις διατάξεις του άρθρου 23 α του ν.2773/1999 και ως Κύριος του ικτύου σύµφωνα µε τα οριζόµενα στις διατάξεις του άρθρου 21 του ν.2773/1999. 4. Ο ιαχειριστής του ικτύου για το ιασυνδεδεµένο ίκτυο, και ο ιαχειριστής Μη ιασυνδεδεµένων Νησιών για το ίκτυο των Μη ιασυνδεδεµένων Νησιών, έχουν, έκαστος για το τµήµα του ικτύου για το οποίο είναι αρµόδιος, τα δικαιώ- µατα και τις υποχρεώσεις του ιαχειριστή του ικτύου που ειδικότερα καθορίζονται στον Κώδικα ικτύου. 5. Χρήστης του ικτύου (ή «Χρήστης») είναι: Α) Κάθε κάτοχος άδειας παραγωγής ή εξαίρεσης από την υποχρέωση λήψης ά- δειας παραγωγής, ή απαλλασσόµενος από την υποχρέωση λήψης άδειας παραγωγής, του οποίου οι εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας συνδέονται στο ίκτυο (εφεξής: «Παραγωγός»). Β) Κάθε «Καταναλωτής», ο οποίος χρησιµοποιεί εγκατάσταση κατανάλωσης η- λεκτρικής ενέργειας συνδεόµενη στο ίκτυο, σύµφωνα µε ήλωση Εκπροσώπησης Μετρητή Φορτίου η οποία υποβάλλεται κατά τον Κώδικα ικτύου. Γ) Κάθε κύριος, κατά το νόµο, ακινήτου στο οποίο βρίσκεται εγκατάσταση κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας η οποία συνδέεται στο ίκτυο (εφεξής: «Συνδεόµενος Κατανάλωσης» ή «Συνδεόµενος»). ιαγράφηκε: ν ιαγράφηκε: ε ιαγράφηκε: ε ιαγράφηκε: Οι ιαγράφηκε: ι ιαγράφηκε: καθώς και οι ιαγράφηκε: ι ιαγράφηκε: ων ιαγράφηκε: ων ιαγράφηκε: οί ιαγράφηκε: Οι ιαγράφηκε: έ ιαγράφηκε: ι ιαγράφηκε: αστάσεις ιαγράφηκε: των οποίων συνδέονται ιαγράφηκε: προκειµένου να απορροφούν ηλεκτρική ενέργεια ιαγράφηκε: ιακρίνονται στους Επιλέγοντες Πελάτες και στους Μη Επιλέγοντες Πελάτες οι εγκαταστάσεις των οποίων συνδέονται στο ίκτυο. 1
Τµήµα Ι: Γενικές διατάξεις 6. Στους Χρήστες του ικτύου συµπεριλαµβάνονται κατά περίπτωση και σύµφωνα µε τις ειδικότερες διατάξεις του Κώδικα ικτύου, οι υποψήφιοι Χρήστες. 7. Προµηθευτές είναι οι κάτοχοι άδειας προµήθειας ή εξαίρεσης από την υποχρέωση λήψης άδειας προµήθειας, που προµηθεύουν ηλεκτρική ενέργεια σε Καταναλωτές. 8. Για τα ζητήµατα που ρυθµίζονται µε τον Κώδικα ικτύου, οι Προµηθευτές δύνανται να εκπροσωπούν τους Καταναλωτές ή τους Συνδεόµενους Κατανάλωσης, κατόπιν έγγραφης εξουσιοδότησης από αυτούς. 9. Ως Όριο ικτύου/χρήστη ορίζεται το σηµείο όπου συνδέονται µεταξύ τους οι ε- γκαταστάσεις κυριότητας Χρήστη µε τις εγκαταστάσεις κυριότητας του Κυρίου του ικτύου, το οποίο καθορίζεται ειδικότερα κατά το Άρθρο 14-1. Το Όριο αυτό συνιστά και το όριο διαχωρισµού των αρµοδιοτήτων µεταξύ αφενός των Αρµόδιων Φορέων ικτύου και αφετέρου του εκάστοτε Χρήστη. 10. Για κάθε εγκατάσταση Χρήστη, ως Σηµείο Κοινής Σύνδεσης Εγκαταστάσεων Χρηστών, ορίζεται το εγγύτερο προς το Όριο ικτύου/χρήστη σηµείο του ικτύου, το οποίο βρίσκεται ανάντη Ορίου ικτύου/χρήστη, και από το οποίο διέρχεται ηλεκτρική ενέργεια προς και από τις εγκαταστάσεις άλλων Χρηστών. 11. Το τµήµα του ικτύου το οποίο συνδέεται ηλεκτρικά µε το Σύστηµα αναφέρεται εφεξής ως «ιασυνδεδεµένο ίκτυο». 12. Τα τµήµατα του ικτύου που λειτουργούν υπό ΧΤ αναφέρονται εφεξής ως «ίκτυο ΧΤ». Αντιστοίχως ορίζονται το ίκτυο ΜΤ και το ίκτυο ΥΤ. Οι Καταναλωτές και οι Παραγωγοί, οι εγκαταστάσεις των οποίων συνδέονται στο ίκτυο ΧΤ, αναφέρονται εφεξής ως Καταναλωτές ΧΤ και Παραγωγοί ΧΤ, αντιστοίχως. Αντιστοίχως ορίζονται οι Καταναλωτές ΜΤ, οι Παραγωγοί ΜΤ και οι Παραγωγοί ΥΤ. Άρθρο 1-2 Επιτροπή παρακολούθησης του Κώδικα 1. Με απόφαση της ΡΑΕ, κατόπιν εισήγησης του ιαχειριστή του ιασυνδεδεµένου ικτύου, συγκροτείται Επιτροπή Παρακολούθησης του Κώδικα, από εκπροσώπους των Αρµόδιων Φορέων του ικτύου, των Χρηστών του ικτύου, των Προµηθευτών και κάθε άλλου αναγκαίου εµπλεκόµενου φορέα ή προσώπου κατά περίπτωση, και καθορίζονται τα σχετικά µε τη λειτουργία της. 2. Η Επιτροπή Παρακολούθησης του Κώδικα υποβάλλει προτάσεις προς τη ΡΑΕ για θέµατα που σχετίζονται µε την παρακολούθηση της εφαρµογής του Κώδικα ικτύου, µετά από ερωτήµατα της ΡΑΕ, των Αρµόδιων Φορέων του ικτύου, των Χρηστών του ικτύου, ή των Προµηθευτών, για τυχόν αναγκαίες τροποποιήσεις του Κώδικα ικτύου ή τη λήψη µέτρων που σχετίζονται µε την εφαρµογή του. ιαγράφηκε: οι οποίοι επιθυ- µούν τη σύνδεση των εγκαταστάσεών τους στο ίκτυο ιαγράφηκε: τους οποίους τροφοδοτούν κατ αποκλειστικότητα κατά το Άρθρο 19-2 ιαγράφηκε: και ιαγράφηκε: Χρήστες (ή ειδικότερα οι ιαγράφηκε: ) ιαγράφηκε: Χρήστες ΧΤ (ή ιαγράφηκε: ) ιαγράφηκε: Χρήστες ΜΤ ( ιαγράφηκε:, ιαγράφηκε: ιαγράφηκε: ) ιαγράφηκε: εν συνδέονται εγκαταστάσεις Καταναλωτών στο ίκτυο ΥΤ. Άρθρο 1-3 Εγχειρίδια Εφαρµογής του Κώδικα και οδηγίες του ιαχειριστή του ικτύου 1. Οι λεπτοµέρειες εφαρµογής των διατάξεων του Κώδικα ικτύου καθορίζονται µε τα Εγχειρίδια Εφαρµογής του Κώδικα ικτύου, τα οποία καταρτίζονται από τον ιαχειριστή του ικτύου και εγκρίνονται από τη ΡΑΕ. Η ΡΑΕ για την έκδοση της 2
Τµήµα Ι: Γενικές διατάξεις σχετικής απόφασής της λαµβάνει υπόψη τις απόψεις του Κυρίου του ικτύου, και θέτει σχέδιο της απόφασής της σε δηµόσια διαβούλευση. 2. Στα Εγχειρίδια Εφαρµογής περιλαµβάνονται µε λεπτοµέρεια όλες οι αναγκαίες ρυθµίσεις και µεθοδολογίες υπολογισµών που απαιτούνται για την εφαρµογή του Κώδικα ικτύου. 3. Ο ιαχειριστής του ικτύου, προκειµένου να διασφαλίζεται η άµεση και αποτελεσµατική εφαρµογή των προβλεποµένων στον Κώδικα ικτύου και στις αποφάσεις και ρυθµίσεις που εκδίδονται κατ εξουσιοδότηση του ν.2773/1999, εκδίδει όλες τις αναγκαίες Οδηγίες Εφαρµογής του Κώδικα ικτύου, τις οποίες και κοινοποιεί στη ΡΑΕ προκειµένου αυτή να διαπιστώνει ότι το κείµενο των Οδηγιών διασφαλίζει την τήρηση των ως άνω προβλεποµένων. 4. Ο ιαχειριστής του ικτύου οφείλει να καταβάλλει κάθε προσπάθεια για τη συγκέντρωση και προώθηση κάθε αιτήµατος ή αναφοράς των Χρηστών και των Προµηθευτών, για την κατάρτιση Οδηγιών Εφαρµογής και Εγχειριδίων Εφαρµογής του Κώδικα ικτύου ή την παροχή διευκρινήσεων για την εφαρµογή των ρυθ- µίσεών τους, καθώς και προτάσεων για την τροποποίηση αυτών. Άρθρο 1-4 Απόφαση ρύθµισης διανοµής ηλεκτρικής ενέργειας 1. Οι ρυθµίσεις που περιέχονται στα Παραρτήµατα I έως και IΙΙ του Κώδικα ικτύου και αφορούν: (α) στην Ποιότητα Εξυπηρέτησης των Χρηστών, (β) στο Ρυθµιστικό Πλαίσιο Ανάπτυξης του ικτύου, και (γ) στο ετήσιο αντάλλαγµα του ικτύου, ε- πικαιροποιούνται µε απόφαση που εκδίδεται σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται για την τροποποίηση του Κώδικα ικτύου και τις ειδικότερες διατάξεις της παραγράφου (2) του Άρθρου αυτού. Η απόφαση τροποποίησης των Παραρτη- µάτων I έως και IΙΙ ονοµάζεται «Απόφαση Ρύθµισης ιανοµής Ηλεκτρικής Ενέργειας» και η χρονική περίοδος ισχύος της, η οποία καθορίζεται στην ίδια απόφαση και δύναται να είναι από τρία έως πέντε συνεχόµενα πλήρη ηµερολογιακά έτη, καλείται «Ρυθµιστική Περίοδος ιανοµής». Κάθε Ρυθµιστική Περίοδος ιανοµής ξεκινά την αµέσως επόµενη ηµέρα από το πέρας της προηγούµενης Ρυθµιστικής Περιόδου ιανοµής. Με την Απόφαση Ρύθµισης ιανοµής Ηλεκτρικής Ενέργειας ρυθµίζονται οι βασικές παράµετροι της στρατηγικής για την εφαρµογή του Κώδικα ικτύου κατά την επόµενη Ρυθµιστική Περίοδο ιανοµής, εντός του πλαισίου των διατάξεων των Τµηµάτων Ι έως και ΧΙ του Κώδικα. 2. Η Απόφαση Ρύθµισης ιανοµής Ηλεκτρικής Ενέργειας εκδίδεται τουλάχιστον έξι µήνες πριν τη λήξη της τρέχουσας Ρυθµιστικής Περιόδου ιανοµής. Για το σκοπό αυτό: Α) Ο ιαχειριστής του ιασυνδεδεµένου ικτύου και ο ιαχειριστής Μη ιασυνδεδεµένων Νησιών, υποβάλουν εισήγηση τουλάχιστον δώδεκα µήνες πριν τη λήξη της τρέχουσας Ρυθµιστικής Περιόδου ιανοµής, λαµβάνοντας υπόψη τη γνώµη του Κυρίου του ικτύου. Β) Μετά την υποβολή της ως άνω εισήγησης, η ΡΑΕ προβαίνει σε δηµόσια διαβούλευση, διάρκειας τουλάχιστον τριών µηνών. Γ) Η ΡΑΕ γνωµοδοτεί για την έκδοση Απόφασης Ρύθµισης ιανοµής Ηλεκτρικής Ενέργειας, τουλάχιστον επτά µήνες πριν τη λήξη της τρέχουσας Ρυθµιστικής Περιόδου ιανοµής. 3
Τµήµα Ι: Γενικές διατάξεις Άρθρο 1-5 Προσφυγές και διαιτησία της ΡΑΕ 1. Κάθε Χρήστης του ικτύου ή Προµηθευτής, ο οποίος κρίνει ότι η πρόσβαση στο ίκτυο δεν παρέχεται κατά τον πλέον οικονοµικό, διαφανή και άµεσο τρόπο, ή ότι γίνονται διακρίσεις µεταξύ των Χρηστών ή µεταξύ κατηγοριών Χρηστών ή Προµηθευτών, καθώς και κάθε τρίτος που έχει έννοµο συµφέρον, δύναται να προσφύγει στον αρµόδιο ιαχειριστή του ικτύου, ο οποίος οφείλει να απαντήσει επί της προσφυγής εντός (30) ηµερών από την ηµεροµηνία της προσφυγής. 2. Σε περίπτωση απόρριψης της ανωτέρω προσφυγής, ο αρµόδιος ιαχειριστής του ικτύου, καθώς και ο αιτών Χρήστης, Προµηθευτής ή τρίτος έχων έννοµο συµφέρον, δύνανται να παραπέµψουν τη διαφορά σε διαιτησία που διεξάγεται από τη ΡΑΕ. Η διαιτησία διεξάγεται σύµφωνα µε τις διατάξεις του Κανονισµού Εσωτερικής Λειτουργίας και ιαχείρισης της ΡΑΕ. Άρθρο 1-6 ιασφάλιση αποτελεσµατικής λειτουργίας, συντήρησης και ανάπτυξης του ικτύου 1. Ο Κύριος του ικτύου οφείλει να επικουρεί εν γένει τον ιαχειριστή του ικτύου σύµφωνα µε τις οδηγίες αυτού, προκειµένου να διασφαλίζεται η αποτελεσµατική λειτουργία, συντήρηση και ανάπτυξη του ικτύου, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Κώδικα ικτύου, κυρίως: να ακολουθεί τις γενικές ή κατά περίπτωση οδηγίες που εκδίδει ο ιαχειριστής του ικτύου, να συλλέγει και να παρέχει στον ιαχειριστή του ικτύου τα στοιχεία που αυτός ζητά κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η ε- γκυρότητα αυτών και η αποτελεσµατικότερη χρησιµοποίησή τους, να διασφαλίζει την απευθείας συνεργασία όλων των οργανωτικών µονάδων του µε τον ιαχειριστή του ικτύου και την παροχή στοιχείων σε αυτόν, να διασφαλίζει την υλοποίηση του Ρυθµιστικού Πλάνου Ανάπτυξης του ικτύου και να συνεργάζεται εν γένει µε τον ιαχειριστή του ικτύου µε καλή πίστη και πνεύµα αρµονικής συνεργασίας. 2. Ο ιαχειριστής του ικτύου οφείλει να συντονίζει την εφαρµογή των διατάξεων του Κώδικα ικτύου από όλες τις οργανωτικές µονάδες του Κυρίου του ικτύου, κυρίως: να εκδίδει τις απαιτούµενες γενικές ή κατά περίπτωση οδηγίες, να συντονίζει τη συλλογή όλων των απαιτούµενων στοιχείων, να συνεργάζεται απευθείας και σε τακτική βάση µε τις κατά τόπους οργανωτικές µονάδες του Κυρίου του ικτύου που είναι απαραίτητο, να διερευνά όλες τις περιπτώσεις καταγγελιών και τις προτάσεις βελτίωσης διαδικασιών που αφορούν στη δραστηριότητα της διανοµής ηλεκτρικής ενέργειας µέσω του ικτύου, να παρακολουθεί την υλοποίηση του Ρυθµιστικού Πλάνου Ανάπτυξης του ικτύου και να συνεργάζεται εν γένει µε τον Κύριο του ικτύου µε καλή πίστη και πνεύµα αρµονικής συνεργασίας. ιαγράφηκε: και ιδίως ιαγράφηκε: και ιδίως Άρθρο 1-7 Εποπτεία εφαρµογής Κώδικα ικτύου 1. Η ΡΑΕ εποπτεύει την άσκηση των δικαιωµάτων και υποχρεώσεων των Αρµοδίων Φορέων ικτύου, των Χρηστών και των Προµηθευτών, κατ εφαρµογή του Κώδικα ικτύου, και στο πλαίσιο αυτό δικαιούται ιδίως: 4