ΕΛΛΗΝΘΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΘΑ Αξηζκόο Απόθαζεο: 659/17-06-16 ΤΠΟΤΡΓΕΘΟ ΟΘΚΟΝΟΜΘΚΩΝ ΓΕΝΘΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΘΑ ΔΗΜΟΘΩΝ ΕΟΔΩΝ Δηεύζπλζε Επίιπζεο Δηαθνξώλ Απηνηειέο Σκήκα Επαλεμέηαζεο Σαρ. δ/λζε: Εγλαηία 45, Σ.Κ.: 546 30 Θεζζαινλίθε Αξηζ. ηει.: 2310554268 Αξηζ. fax: 2313333258 ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΘΕΤΘΤΝΗ ΕΠΘΛΤΗ ΔΘΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' όςε: 1. Σηο δηαηάμεηο : α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). β. Σεο παξ.3 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ Ν 4331/2015 (ΦΔΚ Α 69). γ. Σνπ άξζξνπ 59 ηνπ πδ 111/2014 (Α 178) «Οξγαληζκόο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». δ. Σεο αξηζ. Γ6Α1118225 ΔΞ 2013/24.07.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 1893) «Καζνξηζκόο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηώλ ιεηηνπξγίαο απηήο». ε. Σεο αξηζ. Γ6Α1198069 ΔΞ 2013/30.12.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 3367) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκόο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». ζη. Σεο αξηζ. Γ.ΟΡΓ.Α. 1159205ΔΞ2014 Απόθαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β3250/4-12-2014) «Σξνπνπνίεζε θαη ζπκπιήξσζε ηεο αξηζκ. Γ6Α 1058824ΔΞ2014/8-4-2014 απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ, σο πξνο ηηο Γηεπζύλζεηο ηξαηεγηθνύ ρεδηαζκνύ θαη Οηθνλνκηθήο Γηνίθεζεο, Δπίιπζεο Γηαθνξώλ θαη Δθαξκνγήο ηεο Φνξνινγηθήο Πνιηηηθήο θαη Ννκνζεζίαο». δ. Σεο αξηζκ. Γ.ΟΡΓ.Α 1006534ΔΞ2014 (ΦΔΚ Β 165/19-1-2015) Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ «Αλαθαζνξηζκόο ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο ίδηαο Γηεύζπλζεο θαη ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο ηνπ Γξαθείνπ Δπαλεμέηαζεο ηνπ ίδηνπ Σκήκαηνο». ε. Σεο αξηζκ. Γ.Δ.Γ. Β1 1052867ΔΞ2015/21-4-2015 (ΦΔΚ Β 815/7-5-2015) Απόθαζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ, όπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρύεη κε ηελ αξηζκ. 1
Γ.Δ.Γ. Β1 1035074 ΔΞ2016/3-3-2016 (ΦΔΚ Β 748/21-3-2016) Απόθαζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ. ζ. Σεο ΠΟΛ 1002/31.12.2013 απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ (ΦΔΚ Β 55/16-1-2014). 2. Σελ ΠΟΛ 1069/4-3-2014 Δγθύθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ. 3. Σελ κε εκεξνκελία θαηάζεζεο θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηεο, ΑΦΜ, θαηά ηεο ππ αξ. ππ αξ. νξηζηηθήο πξάμεο δηνξζσηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ δσξεάο (γνληθήο παξνρήο) ηεο Γ.Ο.Τ. Δ Θεζζαινλίθεο 4. Σελ ππ αξ. ππ αξ. νξηζηηθή πξάμε δηνξζσηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ δσξεάο (γνληθήο παξνρήο) ηεο Γ.Ο.Τ. Δ Θεζζαινλίθεο 5. Σηο απόςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 6. Σελ εηζήγεζε ηνπ νξηζζέληνο ππαιιήινπ ηνπ ηκήκαηνο επαλεμέηαζεο ηεο ππεξεζίαο καο, όπσο απνηππώλεηαη ζην ζρέδην ηεο απόθαζεο. Δπί ηεο από θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ Δλδηθνθαλνύο Πξνζθπγήο ηεο, ΑΦΜ, ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξόζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιόγεζε όισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθό θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιόκελσλ ιόγσλ ηεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο, επαγόκαζηε ηα αθόινπζα: Με ηελ κε αξηζκό Οξηζηηθή Πξάμε Δηνξζσηηθνύ Πξνζδηνξηζκνύ Δσξεάο (Γνληθήο Παξνρήο) ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Δ.Ο.Τ. Ε Θεζζαινλίθεο επηβιήζεθε ζε βάξνο ηεο πξνζθεύγνπζαο δηαθνξά θύξηνπ θόξνπ ύςνπο 41.945,13 πιένλ πξόζζεηνπ θόξνπ, ιόγσ αλαθξίβεηαο ύςνπο 50.945,13, ήηνη ζπλνιηθό πνζό ύςνπο 92.279,29 γηα ηε θνξνινγηθή πεξίνδν 2002, ιόγσ δηαπηζησζείζαο δηαθνξάο κεηαμύ αμίαο βάζεη ειέγρνπ (αξ. εληνιήο ) θαη βάζεη δήισζεο (αξ. δήισζεο, αξ. θαθέινπ ) ησλ κεηαβηβαδόκελσλ από ραξηζηηθή αηηία εηαηξηθώλ κεξηδίσλ. Σν αλσηέξσ πνζό βεβαηώζεθε από ηε Γ.Ο.Τ. Δ Θεζζαινλίθεο κε ηνλ ππ αξ. ρξεκαηηθό θαηάινγν (Α.Σ.Β. ). Ο έιεγρνο πξνζδηόξηζε ηελ θνξνινγεηέα αμία ησλ κεηαβηβαδόκελσλ κεξηδίσλ, βάζεη ηεο ΠΟΛ 1055/2003, ε νπνία εθδόζεθε θαηόπηλ ζρεηηθήο εμνπζηνδόηεζεο πνπ δόζεθε κε ην άξζξν 12 ηνπ Ν. 2961/2001, όπσο ηξνπνπνηήζεθε κε ην άξζξν 12 1 ηνπ Ν. 3091/2002. Αηηία ηνπ ειέγρνπ ήηαλ ε κε αξ. ππνβιεζείζα ζηελ Γ.Ο.Τ. Νεάπνιεο δήισζε θόξνπ δσξεάο-γνληθήο παξνρήο εηαηξηθώλ κεξηδίσλ, ε νπνία επηιέρζεθε από ηνλ Πξντζηάκελν ηεο Γ.Ο.Τ. Δ Θεζζαινλίθεο (αξκόδηα Γ.Ο.Τ. ειέγρνπ), βάζεη ησλ θξηηεξίσλ πνπ νξίζζεθαλ από ηηο δηαηάμεηο ηεο ΠΟΛ 1265/16-12-2013. Με ην ππ αξ. ζπκβόιαην γνληθήο παξνρήο ηεο ζπκβνιαηνγξάθνπ Θεζζαινλίθεο ν κεηαβίβαζε από ραξηζηηθή αηηία (γνληθή παξνρή) ζηελ ζπγαηέξα ηνπ Α.Φ.Μ., εθ ησλ κεξηδίσλ πνπ θαηείρε ηεο εηαηξίαο κε ηελ επσλπκία 2
- Α.Φ.Μ. - κε έδξα ζην θαη αληηθείκελν εξγαζηώλ ηελ ρνλδξηθή πώιεζε ηξνθίκσλ- πνηώλ θαη εηδώλ super market. Η πξνζθεύγνπζα, κε ηελ ππό θξίζε Δλδηθνθαλή Πξνζθπγή, δεηά λα γίλεη απηή δεθηή θαη λα αθπξσζεί, άιισο λα κεηαξξπζκηζηεί, ε κε αξηζκό Οξηζηηθή Πξάμε Γηνξζσηηθνύ Πξνζδηνξηζκνύ Γσξεάο (Γνληθήο Παξνρήο) ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ Δ Θεζζαινλίθεο, πξνβάιινληαο ηνπο αθόινπζνπο ιόγνπο: 1. Τν δηθαίωκα ηνπ δεκνζίνπ πξνο επηβνιή θόξνπ έρεη ππνπέζεη ζηελ παξαγξαθή. 2. Η πξνζβαιιόκελε πξάμε είλαη άθπξε, θαζώο εθδόζεθε βάζεη ηεο επίζεο άθπξεο εληνιήο ειέγρνπ κε αξ., ε νπνία ππνθείκελν ειέγρνπ θαζηζηνύζε ηνλ παηέξα ηεο πξνζθεύγνπζαο δωξεηή ηωλ εηαηξηθώλ κεξηδίωλ. 3. Ο ππνινγηζκόο ηνπ επηβιεζέληνο θόξνπ είλαη εζθαικέλνο, θαζώο δελ αθαηξέζεθε ε αμία θηήζεο ηωλ κεηαβηβαζζέληωλ εηαηξηθώλ κεξηδίωλ. 4. Ο έιεγρνο είλαη άθπξνο, θαζώο δηελεξγήζεθε βάζεη ηεο ΠΟΛ 1055/1-4-2003, νη δηαηάμεηο ηεο νπνίαο δελ δύλαηαη λα εθαξκνζηνύλ ζε εθθξεκείο ππνζέζεηο γνληθώλ παξνρώλ, ρωξίο λα έρεη πξνεγεζεί από ηελ αξκόδηα Δ.Ο.Υ. πξόζθιεζε (κε απόδεημε) ηνπ ππόρξενπ ζε θόξν γηα ππνβνιή αλέθθιεηνπ αηηήκαηνο, πξνθεηκέλνπ απηόο λα δειώζεη αλ επηζπκεί ή όρη λα εληαρζεί ζηελ ξύζκηζε ηεο αλωηέξω ΠΟΛ. 5. Παξαβηάζζεθαλ νη αξρέο ηεο ρξεζηήο δηνίθεζεο, ηεο θαιήο πίζηεο θαη ηεο δηθαηνινγεκέλεο εκπηζηνζύλεο ηνπ πνιίηε. Επεηδή, ην άξζξν 34 παξ. 1 ηνπ Ν. 2961/2001 (Κώδηθαο Γηαηάμεσλ Φνξνινγίαο Κιεξνλνκηώλ, Γσξεώλ, Γνληθώλ Παξνρώλ) νξίδεη όηη : «Κηήζε πεξηνπζίαο αηηία δωξεάο, γηα ηελ επηβνιή ηνπ θόξνπ είλαη: α) απηή πνπ πξνέξρεηαη από δωξεά ε νπνία ζπλίζηαηαη θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ Αζηηθνύ Κώδηθα». Πεξαηηέξσ, ζην άξζξν 35 παξ. 1 ηνπ αλσηέξσ λόκνπ νξίδεηαη όηη: «Σε θόξν ππνβάιιεηαη: α) ε θείκελε ζηελ Ειιάδα νπνηαζδήπνηε θύζεωο πεξηνπζία, πνπ δωξίδεηαη»., ελώ ζην άξζξν 38 παξ.1 αλαθέξεηαη ξεηώο όηη : «Υπόρξενο ζην θόξν είλαη ν δωξενδόρνο ή ην ηέθλν». Επεηδή, ην άξζξν 39 παξ. 1 ηνπ Ν. 2961/2001 νξίδεη όηη : «Η θνξνινγηθή ππνρξέωζε γελληέηαη θαηά ην ρξόλν ηεο ζύληαμεο ηνπ εγγξάθνπ ηεο δωξεάο ή ηεο γνληθήο παξνρήο». Επεηδή, ζην άξζξν 12 παξ. 4 ηνπ αλσηέξσ λόκνπ νξίδνληαη ηα εμήο: «Γηα ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ησλ παξαγξάθσλ 2 θαη 3, κε απόθαζε ηνπ Τπνπξγνύ Οηθνλνκίαο θαη Οηθνλνκηθώλ, 3
θαζνξίδεηαη ν ηξόπνο πξνζδηνξηζκνύ ηεο θνξνινγεηέαο αμίαο: α)..η β) νιόθιεξεο επηρείξεζεο, κεξίδσλ ή κεξηδίσλ θαη πνζνζηώλ ζπκκεηνρήο, ιακβάλνληαο ππόςε ηα θαζαξά θέξδε ησλ ηειεπηαίσλ πέληε (5) εηώλ, ηελ ακνηβή ηνπ επηρεηξεκαηία, ην επηηόθην ησλ εληόθσλ γξακκαηίσλ ηνπ Γεκνζίνπ εηήζηαο δηάξθεηαο θαη ηα έηε ιεηηνπξγίαο ηεο. Δθηόο ησλ αλσηέξσ κεγεζώλ, ιακβάλεηαη ππόςε θαη θάζε άιιν ζηνηρείν πνπ επεξεάδεη απμεηηθά ή κεησηηθά ηελ αμία. Με ηελ ίδηα απόθαζε θαζνξίδεηαη ν ρξόλνο έλαξμεο ηζρύνο απηήο, θαζώο θαη θάζε άιιν ζέκα πνπ αθνξά ηελ εθαξκνγή ηνπο». Επεηδή, ε πξναλαθεξζείζα παξάγξαθνο 4 ηνπ άξζξνπ 12, ηέζεθε όπσο πξνζηέζεθε κε ηελ παξάγξαθν 1 ηνπ άξζξνπ 12 ηνπ λ. 3091/2002 θαη ηζρύεη από ηε δεκνζίεπζε ηνπ λόκνπ ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο (24-12-2002), ζύκθσλα κε ηελ πεξίπησζε η' ηνπ άξζξνπ 30 ηνπ ηδίνπ λόκνπ. Επεηδή, ζηελ ΠΟΛ 1055/2003, κε ηελ νπνία θαζνξίζηεθε ν ηξόπνο ππνινγηζκνύ ηεο θνξνινγεηέαο αμίαο ηεο επηρείξεζεο θαηά ηελ κεηαβίβαζε αηηία ζαλάηνπ, δσξεάο ή γνληθήο παξνρήο (Κεθάιαην ΙΙ, παξάγξαθνο 1 - πεξίπησζε γ ), νξίδνληαη κεηαμύ άιισλ ηα εμήο: «Οη δηαηάμεηο ηεο παξνύζαο εθαξκόδνληαη ζηηο ππνζέζεηο θνξνινγίαο θιεξνλνκηώλ, δσξεώλ θαη γνληθώλ παξνρώλ: α) ζηηο νπνίεο ε θνξνινγηθή ππνρξέσζε γελληέηαη από ηελ 24ε Γεθεκβξίνπ 2002 θαη κεηαγελέζηεξα, β) ζηηο νπνίεο ε νηθεία θνξνινγηθή δήισζε ζα ππνβιεζεί από ηελ εκεξνκελία δεκνζίεπζεο ηεο παξνύζαο θαη κεηαγελέζηεξα, αλεμάξηεηα από ην ρξόλν γέλεζεο ηεο θνξνινγηθήο ππνρξέσζεο, θαη γ) νη νπνίεο εθθξεκνύλ πξνο έιεγρν ζηηο δεκόζηεο νηθνλνκηθέο ππεξεζίεο θαη δελ έρεη εθδνζεί ε νηθεία πξάμε επηβνιήο θόξνπ θαηά ηελ εκεξνκελία δεκνζίεπζεο ηεο παξνύζαο. ηηο ππνζέζεηο απηέο, ε αξκόδηα δεκόζηα νηθνλνκηθή ππεξεζία, πξηλ ηελ δηελέξγεηα ηνπ ειέγρνπ, θαιεί κε απόδεημε ηνλ ππόρξεν ζε θόξν λα ππνβάιεη αλέθθιεην αίηεκα, κέζα ζε πξνζεζκία δέθα (10) εκεξώλ από ηελ πξόζθιεζή ηνπ, γηα ηελ ππαγσγή ηνπ ή κε ζηελ παξνύζα ξύζκηζε. Επεηδή, κε ηελ ΠΟΛ 1069/2010 δόζεθαλ δηεπθξηλήζεηο ζρεηηθά κε ηνλ ηξόπν ρεηξηζκνύ ησλ εθθξεκώλ ππνζέζεσλ θνξνινγίαο θιεξνλνκηώλ, δσξεώλ ή γνληθώλ παξνρώλ κε ρξόλν θνξνινγίαο πξηλ από ηελ έθδνζε ηεο αλσηέξσ απόθαζεο (1055/2003). πγθεθξηκέλα αλαθέξνληαη ηα αθόινπζα : «Με ηε δηάηαμε ηεο παξαγξάθνπ 1 ηνπ άξζξνπ 12 ηνπ λ. 3091/2002 (ΦΔΚ 330Α /24-12-2002) δόζεθε ε εμνπζηνδόηεζε ζηνλ Τπνπξγό Οηθνλνκίαο θαη Οηθνλνκηθώλ, λα θαζνξίδεη, κε απόθαζή ηνπ, ηνλ ηξόπν ππνινγηζκνύ ηεο θνξνινγεηέαο αμίαο (α) ησλ κε εηζεγκέλσλ ζην Υξεκαηηζηήξην κεηνρώλ θαη (β) νιόθιεξεο ηεο επηρείξεζεο, κεξίδσλ ή κεξηδίσλ θαη πνζνζηώλ ζπκκεηνρήο πνπ κεηαβηβάδνληαη αηηία ζαλάηνπ, δσξεάο ή γνληθήο παξνρήο. ε εθηέιεζε ηεο πην πάλσ εμνπζηνδνηηθήο δηάηαμεο εθδόζεθε ε πην πάλσ ΠΟΛ.1055/1.4.2003, κε ηελ νπνία θαζηεξώζεθε πιένλ θαη ζηε θνξνινγία θιεξνλνκηώλ, δσξεώλ θαη γνληθώλ παξνρώλ 4
αληηθεηκεληθόο ηξόπνο πξνζδηνξηζκνύ ηεο θνξνινγεηέαο αμίαο απηώλ. ηελ Απόθαζε ΠΟΛ.1055/1.4.2003 ζηελ ελόηεηα ΙΙ ηεο παξαγξάθνπ 1 αλαγξάθεηαη ην πεδίν εθαξκνγήο ηεο θαη ζπγθεθξηκέλα νξίδεηαη όηη απηή εθαξκόδεηαη (i) ζηηο ππνζέζεηο ζηηο νπνίεο ε θνξνινγηθή ππνρξέσζε γελληέηαη από ηελ 24ε Γεθεκβξίνπ 2002 (εκεξνκελία δεκνζίεπζεο ηνπ λόκνπ 3091/2002 ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο) θαη κεηαγελέζηεξα, (ii) ζε όιεο ηηο ππνζέζεηο ζηηο νπνίεο ε νηθεία δήισζε ππνβάιιεηαη κεηά ηηο 21-04 - 2003 (εκεξνκελία δεκνζίεπζεο ηεο ΠΟΛ.1055/1.4.2003 ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο) αλεμάξηεηα από ην ρξόλν γέλεζεο θνξνινγηθήο ππνρξέσζεο θαη (iii) ζε όιεο ηηο παιαηέο ππνζέζεηο νη νπνίεο εθθξεκνύζαλ πξνο έιεγρν θαη δελ είρε εθδνζεί ε πξάμε επηβνιήο θόξνπ κέρξη ηηο 21-4-2003. Η ππαγσγή θαη ησλ παιαηώλ ππνζέζεσλ ζηελ απόθαζε απηή έγηλε αθελόο γηα δηεπθόιπλζε ησλ ππεξεζηώλ (Γ.Ο.Τ.) θαη αθεηέξνπ γηα ιόγνπο δίθαηεο κεηαρείξηζεο ησλ θνξνινγνπκέλσλ, θαζόζνλ θαζίζηαηαη εθ ησλ πξνηέξσλ επρεξήο ν πξνζδηνξηζκόο ηεο θνξνινγηθήο επηβάξπλζήο ηνπο θαη εδξαηώλεηαη ην αίζζεκα εκπηζηνζύλεο ησλ πνιηηώλ πξνο ηηο θνξνινγηθέο αξρέο, ρσξίο λα γίλεηαη δηάθξηζε παιαηώλ θαη λέσλ ππνζέζεσλ. Δλ ζπλερεία κε ηελ ππ' αξηζ. 1106181/704/ΠΟΛ.1127/25.11.2003 (ΦΔΚ/1827Β /18-12-2003) απόθαζε πξνζηέζεθε δεύηεξν εδάθην ζην ηέινο ηεο πεξίπησζεο γ ηεο παξαγξάθνπ 1 ηεο ελόηεηαο ΙΙ ηεο Α.Τ.Ο. ΠΟΛ.1055/1.4.2003 ζην νπνίν νξίδεηαη όηη ζηηο ππνζέζεηο νη νπνίεο θαηά ηελ 21-4-2003 εθθξεκνύλ πξνο έιεγρν θαη δελ έρεη εθδνζεί ε νηθεία πξάμε επηβνιήο θόξνπ, ε αξκόδηα δεκόζηα νηθνλνκηθή ππεξεζία, πξηλ ηε δηελέξγεηα ειέγρνπ, θαιεί κε απόδεημε ηνλ ππόρξεν ζε θόξν λα ππνβάιιεη αλέθθιεην αίηεκα, κέζα ζε πξνζεζκία δέθα (10) εκεξώλ από ηελ πξόζθιεζή ηνπ, γηα ηελ ππαγσγή ηνπ ή κε ζηε ξύζκηζε ηεο ΠΟΛ.1055/1.4.2003. Με απηόλ ηνλ ηξόπν παξέρεηαη ε δπλαηόηεηα ζην θνξνινγνύκελν, πνπ έρεη εθθξεκή ππόζεζε, λα απνθαζίδεη κε ξεηή δήισζή ηνπ, αλ ζέιεη λα ππαρζεί ζηηο ξπζκίζεηο ηεο αλσηέξσ απόθαζεο ή ζηα ηζρύνληα θαηά ην ρξόλν θνξνινγίαο ηνπ, δεδνκέλνπ όηη θαηά ην ρξόλν θνξνινγίαο δελ είρε εθδνζεί ε πξναλαθεξόκελε απόθαζε (ΠΟΛ.1055/1.4.2003). Αλ παξέιζεη άπξαθηε ε πξνζεζκία ησλ 10 εκεξώλ θαη δελ εθδεισζεί ε επηζπκία ηνπ θνξνινγνύκελνπ, εθαξκόδεηαη ππνρξεσηηθά ε Α.Τ.Ο. ΠΟΛ.1055/1.4.2003, δεδνκέλνπ όηη δελ θαηαιείπεηαη πιένλ ζηε Γηνίθεζε ε δπλαηόηεηα λα κεηαβάιεη νίθνζελ ηελ έλαξμε ηζρύνο απηήο θαη λα ππαγάγεη ηνλ έιεγρν παιαηώλ ππνζέζεσλ ζε ηξόπν δηαθνξεηηθό από ηνλ νξηδόκελν ζε απηή». Επεηδή, ελ πξνθεηκέλσ ε εκεξνκελία γέλεζεο ηεο θνξνινγηθήο ππνρξέσζεο είλαη ε εκεξνκελία ζύληαμεο ηνπ ζπκβνιαίνπ γνληθήο παξνρήο, ήηνη ε, εκεξνκελία πξνγελέζηεξε ηεο. Καηά ζπλέπεηα, ε θνξνινγηθή αξρή όθεηιε ζύκθσλα κε ηα πξναλαθεξζέληα λα θαιέζεη κε απόδεημε ηελ πξνζθεύγνπζα λα ππνβάιιεη αλέθθιεην αίηεκα, κέζα ζηελ πξνζεζκία ησλ δέθα (10) εκεξώλ από ηελ πξόζθιεζή ηεο, γηα ηελ ππαγσγή ηεο ή κε ζηε ξύζκηζε ηεο ΠΟΛ.1055/1.4.2003. 5
Επεηδή, ε αξκόδηα Γ.Ο.Τ. ειέγρνπ νπδέπνηε απέζηεηιε ζρεηηθή πξόζθιεζε ζηελ πξνζθεύγνπζα, πξνθεηκέλνπ λα ηεο δώζεη ηελ δπλαηόηεηα λα απνθαζίζεη κε ξεηή δήισζή ηεο, αλ ζέιεη λα ππαρζεί ζηηο ξπζκίζεηο ηεο αλσηέξσ απόθαζεο. Καηά ζπλέπεηα, ν ηζρπξηζκόο ηεο πεξί αθπξόηεηαο ηνπ δηελεξγεζέληνο ειέγρνπ, βάζεη ηεο ΠΟΛ 1055/13, ιόγσ κε επίδνζεο ηεο πξνβιεπόκελεο πξόζθιεζεο θξίλεηαη βάζηκνο θαη απνδεθηόο. Ωο εθ ηνύηνπ, ε πξνζβαιιόκελε πξάμε επηβνιήο θόξνπ είλαη ηππηθά πιεκκειήο θαη πξέπεη γηα ην ιόγν απηό, πνπ βάζηκα πξνβάιιεηαη κε ηελ θξηλόκελε ελδηθνθαλή πξνζθπγή, λα αθπξσζεί. Α Π Ο Φ Α Θ Ζ Ο Τ Μ Ε Σελ απνδνρή ηεο ππό θξίζε ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηεο πξνζθεύγνπζαο, παξειθνύζεο σο αιπζηηεινύο ηεο εμέηαζεο ησλ ινηπώλ πξνβαιιόκελσλ ιόγσλ απηήο θαη ηελ αθύξσζε ηεο πξνζβαιιόκελεο νξηζηηθήο πξάμεο πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ γηα ιόγνπο ηππηθήο πιεκκέιεηαο. Καιείηαη δε ε θνξνινγηθή αξρή λα πξνβεί ζηελ έθδνζε λέαο πξάμεο, απαιιαγκέλε από ηηο σο άλσ πιεκκέιεηεο. Εληειιόκεζα όπσο αξκόδην όξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηελ λόκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνύζα απόθαζε ζηελ πξνζθεύγνπζα. Αθξηβέο αληίγξαθν ΜΕ ΕΝΣΟΛΗ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟΤ ΣΗ ΔΘΕΤΘΤΝΗ ΕΠΘΛΤΗ ΔΘΑΦΟΡΩΝ Η Τπάιιεινο ηνπ Σκήκαηνο Δηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΟΤ ΑΤΣΟΣΕΛΟΤ ΣΜΗΜΑΣΟ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ, ε κ ε ί σ ζ ε : Καηά ηεο απόθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελώπηνλ ησλ αξκόδησλ Δηνηθεηηθώλ Δηθαζηεξίσλ εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Δηεύζπλζή καο εληόο είθνζη (20) εκεξώλ από ηελ ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζξν 126 Ν.2717/1999). 6