ΘΕΜΑ: 1)Αύξηση του ποσοστού πρόσθετης επιβάρυνσης στους εργοδότες που απασχολούν αλλοδαπούς ή συνταξιούχους ΙΚΑ και δεν τους καταχωρούν στα τηρούμενα για το ΙΚΑ Μισθολόγια. 2) Τρίμηνη αναστολή της σύνταξης των συνταξιούχων του ΙΚΑ, που δεν αναγγγέλλουν την έναρξη της απασχόλησής τους. Σας κοινοποιούμε τις διατάξεις του άρθρου 11 του Ν.1976/91, με τις οποίες: α)συμπληρώθηκαν οι διατάξεις του άρθρου 20 παρ.1 του Ν.1469/84 και θεσπίσθηκε αυξημένο ποσοστό πρόσθετης επιβάρυνσης στους εργοδότες εκείνους που δεν καταχωρούν στα τηρούμενα για το ΙΚΑ Μισθολόγια τους απασχολούμενους αλλοδαπούς ή συνταξιούχους του ΙΚΑ, β)καταργήθηκε η παρ. 2 του άρθρου 24. & η παρ. 1 του άρθρου 29 του Ν.1902/90 και γ)αναστέλλεται επί τρίμηνο η σύνταξη των συνταξιούχων γήρατος και αναπηρίας του ΙΚΑ, που δεν αναγγέλλουν την έναρξη της απασχόλησής τους σ'αυτό. Έννοια και σκοπός των διατάξεων Ως γνωστόν, με τις διατάξεις του άρθρου 20 παρ.1 του Ν.1469/84, οι εργοδότες υποχρεούνται να καταχωρούν στα τηρούμενα για το ΙΚΑ Μισθολόγια τους μισθωτούς τους, με τ' ακριβή στοιχεία απασχόλησης και αμοιβής, μέσα στην προθεσμία που ορίζεται, από τις σχετικές διατάξεις και το αργότερο μέχρι τη λήξη της προθεσμίας καταβολής των αντίστοιχων εισφορών, δηλ. μέχρι το τέλος του επόμενου μήνα της απασχόλησης ή προκειμένου περί του Δημοσίου, των ΝΠΔΔ και ΟΤΑ έως το τέλος του μεθεπόμενου μήνα, σύμφωνα με τις διατάξεις του αρθρ. 21 παρ. 3 του Ν.1902/90. Όταν δεν καταχωρούν τους μισθωτούς τους στα Μισθολόγια μέσα στις ανωτέρω προθεσμίες ή τους καταχωρούν μεν, αλλά με ανακριβή στοιχεία απασχόλησης (αποδοχές, ημέρες εργασίας), επιβαρύνονται με εφάπαξ ποσό ίσο με το 50% των εισφορών των οφειλόμενων από τις αιτίες αυτές. Με τις κοινοποιούμενες διατάξεις του άρθρου 11 του Ν.1976/91, στο τέλος του δεύτερου εδαφίου της παρ. 1 του προαναφερόμενου άρθρου 20 του Ν. 1469/84, προστίθεται εδάφιο τρίτο, σύμφωνα με το οποίο, όταν ο εργοδότης παραλείπει να καταχωρεί στα τηρούμενα για το ΙΚΑ Μισθολόγια, μέσα στις προθεσμίες του πρώτου εδαφίου της παραγράφου αυτής, χους απασχολούμενους σ'αυτόν αλλοδαπούς ή συνταξιούχους ΙΚΑ γήρατος ή αναπηρίας, το ανωτέρω ποσοστό επιβάρυνσης ορίζεται σε 75% των οφειλόμενων από την αιτία αυτή εισφορών.. /,..
2 Το ποσό της επιβάρυνσης αυτής δεν μπορεί να είναι μικρότερο, κατ άτομο, από το 25πλάσιο του τεκμαρτού ημερομισθίου της 12ης ασφ/κης κλάσης, που ισχύει την ημέρα της διαπίστωσης της παράβασης. Με τις ανωτέρω διατάξεις ο νομοθέτης επιβάλλει επί πλέον ποσοστό προστίμου ύψους 25%, πέρα του ήδη προβλεπόμενου από το άρθρο 20 παρ.1 του Ν.1469/84, δηλ. συνολική πρόσθετη επιβάρυνση 75% αντί 50%, ειδικά στους εργοδότες που απασχολούν αλλοδαπούς ή συνταξιούχους του ΙΚΑ γήρατος η αναπηρίας και δεν τους καταχωρούν στα τηρούμενα για το ΙΚΑ Μισθολόγια, με συνέπεια να παραμένουν ανασφάλιστοι, προκειμένου να περισταλεί η εισφοροδιαφυγή, η οποία υπολογίζεται αυξημένη στις περιπτώσεις των εργοδοτών που απασχολούν αλλοδαπούς η συνταξιούχους του ΙΚΑ, καθ'ότι στις κατηγορίες αυτές των εργαζομένων ελλείπει η ασφαλ/κη συνείδηση για γνωστούς λόγους. Σύμφωνα λοιπόν με το πνεύμα του νομοθέτη η ανωτέρω διάταξη θα εφαρμόζεται μόνο στην περίπτωση της μη καταχώρησης στα τηρούμενα για το ΙΚΑ μισθολόγια των αλλοδαπών ή συνταξιούχων ΙΚΑ και όχι στις περιπτώσεις της πλημμελούς καταχώρησης, όπου θα συνεχίσουν να εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 20 παρ. 1 του Ν.1469/84. Παράδειγμα: Έστω ότι την 30/4/92 διαπιστώνεται απασχόληση αλλοδαπού η συνταξιούχου του ΙΚΑ από 1/3/91, μη καταχωρημένου στα τηρούμενα για το ΙΚΑ Μισθολόγια και οι οφειλόμενες εισφορές για τη χρον. περ. 1/3/91-3/12/91 (4/12/91 ημερ. δημοσίευσης του Νόμου) ανέρχονται στο ποσό των 200.000δρχ. και από 4/12/91-29/2/92 στο ποσό των 70.000 δρχ. Στην περίπτωση αυτή θα συνταχθούν δύο (2) ΠΕΠΕΕ: 1η ΠΕΠΕΕ από 1/3/91-3/12/91 με ποσό επιβάρυνσης 100.000 δρχ. (200.000χ50%)~2η ΠΕΠΕΕ από 4/12/91-29/2/92 με ποσό 143.000δρχ. (ΤΗ 12ης ασφ/κης κλάσης =5720χ25) & όχι με 52500δρχ (70.000χ75%). Εάν όμως το ποσό των οφειλόμενων εισφορών κατά τη χρον. περ. 4/12/91-29/2/92 ανερχόταν σε 200.000 δρχ. το ποσό της ΠΕΠΕΕ θα ανέλθει στις 150.000 δρχ. (200.000χ75%). Εξυπακούεται βέβαια ότι στην περίπτωση που συντρέχουν οι προϋποθέσεις των ανωτέρω διατάξεων σε εργοδότη που απασχολεί ημεδαπό, αλλοδαπό & συνταξιούχο του ΙΚΑ από 4/12/91 & εφεξής θα συντάσσεται μία (1) ΠΕΠΕΕ με αντίστοιχα ποσοστά πρόσθετης επιβάρυνσης π.χ.: -ημεδαπός μη καταχωρημένος η πλημμελώς καταχωρημένος στα Μισθολόγια 50% -αλλοδαπός πλημμελώς καταχωρημένος στα Μισθολόγια 50% -αλλοδαπός μη καταχωρημένος στα Μισθολόγια 75% -Συνταξιούχος ΙΚΑ πλημμελώς καταχωρημένος 50% -Συνταξιούχος ΙΚΑ μη καταχωρημένος 75%
Είναι ευνόητο και πάλι ότι, όπου επιβάλλεται ποσοστό 75%, το ποσό της επιβάρυνσης, όπως προαναφέρεται δεν πρέπει να είναι κατώτερο, κατ άτομο, από το 25πλάσιο του τεκμαρτού ημερομισθίου της 12ης ασφ/κής κλάσης, που ισχύει κατά την ημέρα διαπίστωσης της παράβασης. Έναρξη εφαρμογής των νέων διατάξεων - καταλαμβανόμενοι εργοδότες. Οι κοινοποιούμενες διατάξεις ισχύουν από 4/12/91 (ημερομηνία δημοσιεύσεως του Ν.1976/91 στο ΦΕΚ) και συνεπώς έχουν εφαρμογή για περιόδους απασχόλησης από την ανωτέρω ημερομηνία & μετά. Οι νέες ρυθμίσεις έχουν εφαρμογή στους εργοδότες που καταλαμβάνουν & οι αρχικές διατάξεις του άρθρ. 20 παρ. 1 του Ν. 1469/84. Διάφορα άλλα θέματα Για τον καταλογισμό της ανωτέρω πρόσθετης επιβάρυνσης προς το παρόν & μέχρι την εκτύπωση νέου εντύπου θα χρησιμοποιείται το υπάρχον σήμερα έντυπο της ΠΕΠΕΕ, το οποίο βέβαια θα πρέπει να συμπληρώνεται αναλόγως. Αναστολή σύνταξης των συνταξιούχων ΙΚΑ Σύμφωνα με τις κοινοποιούμενες διατάξεις του άρθρου 11 παρ.3 του Ν.1976/91, στο τέλος του τρίτου εδαφίου της περ. γ της παρ.7 του άρθρου 29 του ΑΝ 1846/51, προστίθεται νέο εδάφιο ως εξής: "Επιπλέον στο συνταξιούχο ΙΚΑ γήρατος ή αναπη- ρίας που παραλείπει να αναγγείλει στο ΙΚΑ την απασχόλησή του, αναστέλλεται εκ του λόγου τούτου και μόνο, η καταβολή της σύνταξης του επί τρίμηνο, από τον επόμενο μήνα εκείνου που έλαβε γνώση της απασχόλησης του το Ίδρυμα". Με τον τρόπο αυτό καθίσταται υπεύθυνος και επιβαρύνεται οικονομικά όχι μόνο ο εργοδότης που δεν ασφαλίζει τον εργαζόμενο συνταξιούχο, αλλά και ο ίδιος ο συνταξιούχος που δεν είναι συνεπής στις υποχρεώσεις του, σύμφωνα με τις διατά- ξεις του άρθρου 29 παρ. 7 του AN 1846/51, όπως αντικαταστάθηκαν με εκείνες του άρθρου 12 παρ. 3 του Ν.4476/65. Προκειμένου λοιπόν να τύχει εφαρμογής η ανωτέρω διάταξη, θα πρέπει οι υπάλληλοι Εσόδων (ελεγκτές κοινών & οικοδομικών επιχειρήσεων) να ερευνούν, κατά τον επιτόπιο έλεγχο, μετά προσοχής την τυχόν απασχόληση συνταξιούχου του ΙΚΑ αναπηρίας ή γήρατος, να συμπληρώνουν εις διπλούν το ειδικό έντυπο, σχέδιο του οποίου επισυνάπτεται & να το διαβιβάζουν στο Υποκ/μα πληρωμής του συνταξιούχου ή σε περίπτωση αδυναμίας εντοπισμού του στο τμήμα Συντάξεων του Υποκ/τος του τόπου κατοικίας του ή του Υποκ/τος στην ασφ/κή περιοχή του οποίου υπάγεται ο εργοδότης του. Ακριβές Αντίγραφο Ο ΤΜΗΜ/ΧΗΣ ΔΙΕΚ/ΣΕΩΣ & ΠΡΩΤ/ΛΟΥ Με εντολή του Διοικητή Ο ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ-ΕΣΟΔΩΝ ΕΛ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ ΠΑΝ. ΚΩΣΤΟΥΡΟΣ