ΕΝΩΣΗ ΕΛΛΗΝΩΝ ΕΡΕΥΝΗΤΩΝ ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΚΕΙΜΕΝΗ ΨΗΦΙΣΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΤΗΝ ΤΕΤΑΡΤΗ 20 ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΥ (1η μέρα συζήτησης) ΚΑΙ ΤΗΝ ΤΕΤΑΡΤΗ 26 ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΥ (μέρα ψήφισης) Αγαπητοί συνάδελφοι και φίλοι, Δημήτρης Καφετζόπουλος: Ίδρυμα Τεχνολογίας & Έρευνας, Ινστιτούτο Μοριακής Βιολογίας & Βιοτεχνολογίας, Επιστημονικό & Τεχνολογικό Πάρκο Κρήτης, Τ.Θ. 1385, Τ.Κ. 71110, Ηράκλειο Κρήτης, Τηλ. 2810 391594, Fax. 2810 391101 e-mail: kafetzo@imbb.forth.gr Κώστας Καπίρης: Ελληνικό Κέντρο Θαλάσσιας Έρευνας, Ινστιτούτο Θαλάσσιων Βιολογικών Πόρων, Τ.Θ. 712, Τ.Κ. 19013, Ανάβυσσος Αττικής, Τηλ. 210 9856712, Fax. 210 9811713 e-mail: kkapir@ath.hcmr.gr Ηράκλειο 18 Φεβρουαρίου 2008 σε περίπτωση που δεν έχετε λάβει άλλο σχετικό μήνυμα, θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε ότι μετά τις προηγούμενες εκλογές το νέο Διοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών (EEE) συγκροτήθηκε με την παρακάτω σύνθεση: Πρόεδρος: Αντιπρόεδρος: Γ.Γραμματέας: Ταμίας: Μέλη: Δημήτρης Καφετζόπουλος (ΙΤΕ), Κώστας Παπαδόπουλος (ΕΚΕΦΕ Δημόκριτος), Κώστας Καπίρης (ΕΛΚΕΘΕ), Λάουρα Μαράτου-Αλιπράντη (ΕΚΚΕ) Γιώργος Πετυχάκης (ΕΛΚΕΘΕ), Ελένη Φλώρου (ΕΚΕΦΕ Δημόκριτος), Μαρία Λεοντσίνη (ΕΙΕ), Σταύρος Τάσσος (ΕΑΑ) και Βασίλης Καψιμάλης (ΕΛΚΕΘΕ). Το πρωταρχικό θέμα που απασχόλησε το ΔΣ σε μια σειρά από συνεδριάσεις και ενέργειες ήταν η διαμόρφωση ενός υγιούς, δίκαιου και δυναμικού θεσμικού πλαισίου για την ανάπτυξη της έρευνας στη χώρα μας. Στην προσπάθεια αυτή συντονιστήκαμε και συνεργαστήκαμε με τους τοπικούς συλλόγους των ερευνητών και τις ομοσπονδίες των εργαζομένων στα ερευνητικά ιδρύματα τις χώρας ενώ επιδιώξαμε συναντήσεις και παρεμβάσεις σε βουλευτές, στον Υπουργό Ανάπτυξης και τον Γενικό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας. Σε αντίθεση με όσα είχαν συζητηθεί και συμφωνηθεί από τους αρμόδιους και ενδιαφερόμενους φορείς (Επιτροπή για το σχέδιο νόμου, Σύνοδο Προέδρων των ΕΚ, Συλλόγους Ερευνητών και Εργαζομένων στα ΕΚ και στη ΓΓΕΤ) το νέο νομοσχέδιο που (ξανα)κατατέθηκε στην βουλή προωθεί αντί του ζητούμενου ενιαίου συντονισμού της έρευνας σε εθνικό επίπεδο ένα ιδιότυπο καθεστώς συνεπίβλεψης που νομοτελειακά θα οδηγήσει σε δυσκινησία, εσωτερικές εμπλοκές και οδυνηρές επιπτώσεις στην κατάστρωση, προκήρυξη και διαχείριση των εθνικών προγραμμάτων Ε&Τ, δεν αναγνωρίζει αλλά και απαξιώνει τον ρόλο των ερευνητών, αποδυναμώνει τα ΕΚ, υπονομεύει τον ενιαίο χώρο έρευνας και μεταπτυχιακής εκπαίδευσης, και τελικά δεν προωθεί την διαφάνεια και συμμετοχή των ερευνητών στην διοίκηση των ερευνητικών ινστιτούτων. Με βάση τις παραπάνω κοινές πεποιθήσεις, επεξεργαστήκαμε και προωθήσαμε στους εισηγητές των κομμάτων, και σε συνεργασία με τους συλλόγους των Ερευνητών των ΕΚ, μια σειρά από τροπολογίες καλώντας όλα τα κόμματα και τους βουλευτές να τις υποστηρίξουν και να τις περιλάβουν σαν τροποποιήσεις στο νέο θεσμικό πλαίσιο, σε αντίθετη δε περίπτωση να καταψηφίσουν το νομοσχέδιο. Η Κυβέρνηση παρά τις αντιδράσεις σύσσωμης της Ερευνητικής κοινότητας πρόκειται να καταθέσει το Νομοσχέδιο στην Ολομέλεια της Βουλής την ερχόμενη Τρίτη (19/2) το απόγευμα και προωθεί την συζήτηση για την Τετάρτη (20/2) και Πέμπτη (21/2) και τη ψήφιση την Τετάρτη (26/2) στην Βουλή την το σχέδιο Νόμου στην Βουλή χωρίς να περιλάβει καμία από τις τροπολογίες που ζητήθηκαν από τους ενδιαφερόμενους φορείς. Ύστερα από όλα αυτά, καλούμε όλα τα μέλη της ΕΕΕ σε τετράωρη στάση εργασίας την Τετάρτη 20 Φεβρουαρίου (πρώτη μέρα συζήτησης) και την Τετάρτη 26 Φεβρουαρίου (μέρα ψήφισης του νομοσχεδίου), σε συγκεντρώσεις έξω από την βουλή καθώς και σε κινητοποιήσεις-παραστάσεις διαμαρτυρίας.
Για το ΔΣ της Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας Δημήτρης Καφετζόπουλος Κύριος Ερευνητής ΙΤΕ - ΙΜΒΒ τηλ. (+30)2810 391594 Κιν. (+30)6977996273 e-mail : kafetzo@imbb.forth.gr Κώστας Καπίρης Εντεταλμένος Ερευνητής ΕΚΘΕ τηλ. (+30)2109856712 Κιν. (+30) 6937166517 e-mail : kkapir@ath.hcmr.gt
Αιτιολογική έκθεση Η ισοτιμία Ερευνητών μελών ΔΕΠ είχε θεσπιστεί από τον προγενέστερο (ισχύοντα) νόμο 1514 του 1985, στο πλαίσιο της συνάφειας των ακαδημαϊκών προσόντων ανάμεσα στις δύο αυτές κατηγορίες εργαζομένων. Στην πράξη αυτό έπαψε να ισχύει μετά την θέσπιση των επιδομάτων, όπου οι ερευνητές υστερούσαν σε αυτό της διδακτικής προετοιμασίας. Το Εθνικό Συμβούλιο Έρευνας Τεχνολογίας (ΕΣΕΤ) αναγνώρισε αυτή την ανισορροπία και εισηγήθηκε την επαναφορά της (2005), κάτι που είχε υιοθετήσει και η ηγεσία του ΥΠΑΝ όπως φαίνεται και από τις πρόσφατες εκδοχές του νομοσχεδίου (Απρίλιος 2007), αλλά όμως αφαιρέθηκε από την τελική έκδοση. Τα προσόντα των Ερευνητών και μελών ΔΕΠ είναι σε πλήρη αντιστοιχία (άρθρο 39, παρ 2 του παρόντος) και η προσλήψεις και εξελίξεις πραγματοποιούνται με ανάλογες διαδικασίες, όπου επί πλέον στους ερευνητές οι επιτροπές κρίσεις είναι εξωτερικές. Εκτός των άλλων οι Ερευνητές επιτελούν ερευνητικό, εκπαιδευτικό και αναπτυξιακό έργο. Στις ανεπτυγμένες χώρες, ισχύει απαρέγκλιτα η μισθολογική ισοτιμία των αντιστοίχων βαθμίδων. Τέλος το σώμα των Ερευνητών και τα Ερευνητικά Ιδρύματα αποτελούν το μοναδικό τομέα του Ελληνικού Δημοσίου που αξιολογείται σε συστηματική βάση ανά πενταετία από ακαδημαϊκές επιτροπές του εξωτερικού και η χρηματοδότησή τους συναρτάται με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης. Σημειωτέον ότι όπως αναφέρεται στα επίσημα πρακτικά της επιτροπής της Βουλής, 1/8/2007, άπαντες οι προσκληθέντες φορείς συμπεριλαμβανόμενου και του καθ. κ. Ε. Παλλήκαρη εκ μέρους της Συνόδου των Πρυτάνεων, υποστήριξαν τον εν λόγω αίτημα. To Άρθρο 43, παρ. 2 αντικαθίσταται από: Με κοινή απόφαση του αρμοδίου υπουργού και του υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών ο βασικός μισθός, το ερευνητικό επίδομα και τα λοιπά επιδόματα αναπροσαρμόζονται έτσι ώστε να επιτευχθεί ισοτιμία των αποδοχών των βαθμίδων των ερευνητών με τις αντίστοιχες βαθμίδες των μελλών ΔΕΠ των πανεπιστημίων. To Άρθρο 39, εδάφιο 2, τέλος πρώτης παραγράφου, διαγράφεται η τελευταία φράση: Η αντιστοιχία αυτή στερείται οποιασδήποτε συνέπειας μισθολογικού χαρακτήρα
Αιτιολογική έκθεση Κύριο συστατικό της μεταπτυχιακής εκπαίδευσης είναι η συμμετοχή στην έρευνα και η παραγωγή νέας γνώση. Σε αυτή τη βάση, κρίνεται απαραίτητη η συνεργασία μεταξύ ερευνητικών Κέντρων και ΑΕΙ ή και ΤΕΙ σε μεταπτυχιακά προγράμματα. Η αλληλεπίδραση Ερευνητικών Κέντρων και ΑΕΙ σε επίπεδο κοινών ερευνητικών στόχων και μεταπτυχιακών σπουδών, από τη φύση της, μόνο ωφέλιμη για την χώρα μας μπορεί να είναι αξιοποιώντας πλήρως όλο το ερευνητικό δυναμικό της πατρίδας μας. Η θεσμοθέτηση ενιαίου χώρου Έρευνας Ανώτατης Εκπαίδευσης με ισότιμη συμμετοχή των ερευνητών και των οργανωμένων φορέων έρευνας, των Ερευνητικών Κέντρων, στην μεταπτυχιακή και (μετα)διδακτορική εκπαίδευση, στην βάση κοινών δράσεων με ΑΕΙ/ΤΕΙ είναι το ζητούμενο αυτού του νομοσχεδίου, σύμφωνα με την εισηγητική του έκθεση και το δελτίο τύπου. Η παρούσα τροπολογία στοχεύει στην ανάδειξη, αναγνώριση και θεσμοθέτηση του εκπαιδευτικού έργου που συντελείται στα Ερευνητικά Κέντρα επί δεκαετίες με την επίβλεψη μεταπτυχιακών και διδακτορικών διατριβών και τη συστηματική συμμετοχή των ερευνητών στη διδασκαλία μεταπτυχιακών μαθημάτων. Το Άρθρο 46 παράγραφος 5 τροποποιείται Με κοινή απόφαση των υπουργών Ανάπτυξης και Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων καθορίζονται οι τομείς και οι όροι συνεργασίας Πανεπιστημίων ή και Τ.Ε.Ι και ερευνητικών κέντρων και αυτοτελών ερευνητικών ινστιτούτων (ν.π.δ.δ. και ν.π.ι.δ.) για την υλοποίηση μεταπτυχιακών προγραμμάτων. Ερευνητές του οικείου Ερευνητικού Κέντρου δύνανται να συμμετέχουν ως διδάσκοντες στα μεταπτυχιακά προγράμματα. Στις επιτροπές διοίκησης των μεταπτυχιακών προγραμμάτων συμμετέχουν και ερευνητές των συμμετεχόντων φορέων. Ερευνητές βαθμίδας Α,Β, και Γ που υπηρετούν σε αναγνωρισμένα ερευνητικά κέντρα της χώρας μπορούν, μετά από απόφαση του φορέα των μεταπτυχιακών προγραμμάτων, να οριστούν επιβλέποντες διδακτορικής διατριβής, να συμμετέχουν σε τριμελείς συμβουλευτικές επιτροπές και σε επταμελείς εξεταστικές επιτροπές για την τελική αξιολόγηση και κρίση διδακτορικών διατριβών ή την απονομή μεταπτυχιακών διπλωμάτων ειδίκευσης.
Αιτιολογική Έκθεση Τα Επιστημονικά Γνωμοδοτικά Συμβούλια (ΕΓΣ) των Ινστιτούτων αποτελούν τα μόνα θεσμοθετημένα όργανα μέσω των οποίων οι ερευνητές έχουν τη δυνατότητα να εκφράσουν τις απόψεις τους για τα σημαντικά θέματα (επιστημονικά και διοικητικά) που αφορούν την εργασία τους στα Ινστιτούτα. Επίσης η εμπειρία έχει δείξει ότι το ΕΓΣ είναι ένα όργανο που δρα εξισορροπητικά ανάμεσα στο Διευθυντή και το σώμα των ερευνητών ενός Ινστιτούτου, προτείνοντας λύσεις σε προβλήματα πολλές φορές εκρηκτικά. Στον ισχύοντα νόμο αλλά και στο παρόν νομοσχέδιο το ΕΓΣ εκτελεί γνωμοδοτικό και επικουρικό προς το Διευθυντή έργο. Συνεπώς δεν είναι λογικό ο Διευθυντής να συμμετέχει και να προεδρεύει σε όργανο που γνωμοδοτεί και επικουρεί τις πράξεις του, όπως προβλέπει το παρόν νομοσχέδιο. Επίσης το παρόν νομοσχέδιο προβλέπει τη δυνατότητα συμμετοχής στο ΕΓΣ και Επισκεπτών Ερευνητών. Η παρούσα τροπολογία επαναφέρει τα ήδη ισχύοντα καθ ότι μη συμμετοχή του Διευθυντή και μελών πέραν των Ερευνητών του Ινστιτούτου, αποτελεί στοιχειώδη διασφάλιση της οντότητας ενός Ινστιτούτου και επί πλέον η μέχρι σήμερα λειτουργία του οργάνου ήταν επιτυχής. Άρθρο 34, παράγραφος 4 4. α) Σε κάθε ινστιτούτο ερευνητικού κέντρου λειτουργεί Επιστημονικό Συμβούλιο Ινστιτούτου (Ε.Γ.Σ.). Το Ε.Γ.Σ. αποτελείται από πέντε μέλη, τα οποία είναι ερευνητές Α' και Β' βαθμίδας του αντίστοιχου ινστιτούτου. Εάν ο αριθμός των ερευνητών των ανωτέρω βαθμίδων είναι μικρότερος των τεσσάρων, μέλη του Ε.Γ.Σ. είναι το σύνολο αυτών. Κατ εξαίρεση, τα μέλη του Ε.Γ.Σ. μπορεί να είναι και ερευνητές Γ βαθμίδας, όταν ο αριθμός των ερευνητών Α' και Β' βαθμίδας δεν επαρκεί για τη συγκρότηση του Ε.Γ.Σ. Τα μέλη αυτά εκλέγονται με μυστική ψηφοφορία με θητεία τριών (3) ετών, από το σύνολο των ερευνητών του ινστιτούτου, οι οποίοι προσκαλούνται, για το σκοπό αυτό, από τον Διευθυντή του ινστιτούτου ή, σε περίπτωση έλλειψης αυτού, από τον Πρόεδρο του Δ.Σ. του ερευνητικού κέντρου. β) Τo Ε.Γ.Σ. λειτουργεί σύμφωνα με τις διατάξεις που διέπουν κάθε φορά την λειτουργία των συλλογικών οργάνων του ασκούντος την εποπτεία Υπουργείου, εφόσον με τον εσωτερικό κανονισμό του ερευνητικού κέντρου δεν ορίζεται διαφορετικά. Στις αρμοδιότητες του Ε.Γ.Σ. ανήκει ιδίως: αα) η επικουρία του διευθυντή του ινστιτούτου στην άσκηση των εν γένει αρμοδιοτήτων αυτού, ββ) η σύνταξη του προγράμματος, του προϋπολογισμού, απολογισμού και ισολογισμού του ινστιτούτου, και η παρακολούθηση και έγκριση του ερευνητικού, τεχνολογικού και αναπτυξιακού προγράμματος του ινστιτούτου, γγ) η αποτίμηση του έργου του ινστιτούτου, σε σχέση με την πολιτική έρευνας και τεχνολογίας της ΓΓΕΤ, προς την οποία και κοινοποιεί σχετική έκθεση, δδ) η γνωμοδότηση επί ειδικών ερωτημάτων, που αφορούν θέματα λειτουργίας του ινστιτούτου, τα οποία υποβάλλονται από τον υπουργό Ανάπτυξης ή το Δ.Σ. του ερευνητικού κέντρου. εε) η έγκριση της συνεργασίας με ερευνητικό προσωπικό που προβλέπεται στο άρθρο 46.1 του παρόντος νόμου. ζζ) η έγκριση της συμμετοχής του ινστιτούτου σε κοινοπραξίες μεταπτυχιακών προγραμμάτων