ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Σατ. Δ/λζε : Αξηζηνγείηνλνο 19 Σατ. Κώδηθας : 176 71 - Καιιηζέα Σειέθωλο :.. ΦΑΞ :.. Καιιηζέα 13/06/2014 Αξηζκόο απόθαζεο:1747 ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' όςε: 1. Σηο δηαηάμεηο : α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). β. Σεο αξηζ. Γ6Α1118225 ΔΞ 2013/24.07.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 1893) «Καζνξηζκόο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηώλ ιεηηνπξγίαο απηήο». γ. Σεο αξηζ. Γ6Α1198069 ΔΞ 2013/30.12.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 3367) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκόο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». δ. Σεο ΠΟΛ 1002/31.12.2013 Aπόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ (ΦΔΚ Β 55/16-1-2014). 2. Σελ ΠΟΛ 1069/4-3-2014 Δγθύθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ. 3. Σελ αξηζ. Γ.Δ.Γ. 12895 ΔΞ 2014/ 9-4-2014 απόθαζε ηνπ πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ «Παξνρή εμνπζηνδόηεζεο ππνγξαθήο» (ΦΔΚ Β 975 ). 4. Σελ από...θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ...ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηνπ..., ΑΦΜ..., θαηνίθνπ Αζελώλ, νδόο..., θαηά α) ησλ ζησπεξώλ αξλεηηθώλ απαληήζεσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ.... ζηα ππ αξηζκ...,...,...,...,...θαη... αηηήκαηα ηνπ πξνζθεύγνληνο πεξί κεξηθήο αλάθιεζεο ησλ δειώζεσλ θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθώλ εηώλ 2008 έσο θαη 2013 θαη δηελέξγεηαο λέαο εθθαζάξηζεο θαη β) θαηά ησλ ππ αξηζκ...,...,...,... θαη...εθθαζαξηζηηθώλ ζεκεησκάησλ θόξνπ εηζνδήκαηνο θπζηθώλ πξνζώπσλ ησλ νηθείσλ νηθνλνκηθώλ εηώλ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. θαη ηα πξνζθνκηδόκελα κε απηήλ ζρεηηθά έγγξαθα. 1
5. Σηο ζησπεξέο αξλεηηθέο απαληήζεηο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ.... ζηα ππ αξηζκ...,...,...,...,...θαη... αηηήκαηα ηνπ πξνζθεύγνληνο πεξί κεξηθήο αλάθιεζεο ησλ δειώζεσλ θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθώλ εηώλ 2008 έσο θαη 2013 θαη δηελέξγεηαο λέαο εθθαζάξηζεο θαη ηα ππ αξηζκ...,...,...,... θαη...εθθαζαξηζηηθά ζεκεηώκαηα θόξνπ εηζνδήκαηνο θπζηθώλ πξνζώπσλ ησλ νηθείσλ νηθνλνκηθώλ εηώλ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ., ησλ νπνίσλ δεηείηαη ε αθύξσζε. 6. Σηο απόςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 7. Σελ από 12/06/2014 εηζήγεζε ηνπ Α3 ηκήκαηνο ηεο Τπεξεζίαο καο. Δπί ηεο από... θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ...ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηνπ..., ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξόζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιόγεζε όισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθό θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιόκελσλ ιόγσλ ηεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο, επαγόκαζηε ηα αθόινπζα: α)με ηελ ζησπεξή αξλεηηθή απάληεζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ....απνξξίθζεθε ην ππ αξηζκ...αίηεκα ηνπ πξνζθεύγνληα πεξί κεξηθήο αλάθιεζεο ηεο δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2008 θαη δηελέξγεηαο λέαο εθθαζάξηζεο αληί ηεο πνζνύ 4.932,00 εσρώ (πνπ αθνξά πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα ηε δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε β)με ηελ ζησπεξή αξλεηηθή απάληεζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ....απνξξίθζεθε ην θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2009 θαη δηελέξγεηαο λέαο εθθαζάξηζεο αληί ηεο πνζνύ 4.932,00 εσρώ (πνπ αθνξά πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα ηε δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε γ)με ηελ ζησπεξή αξλεηηθή απάληεζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ....απνξξίθζεθε ην θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2010 θαη δηελέξγεηαο λέαο εθθαζάξηζεο αληί ηεο εηζνδήκαηνο θπζηθώλ πξνζώπσλ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ... Η αλάθιεζε αθνξά θνξνινγεηέα ύιε κηθηνύ πνζνύ 5.657,40 εσρώ (πνπ αθνξά πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα ηε δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε δ)με ηελ ζησπεξή αξλεηηθή απάληεζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ....απνξξίθζεθε ην θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2011 θαη δηελέξγεηαο λέαο εθθαζάξηζεο αληί ηεο 2
πνζνύ 5.315,49 εσρώ (πνπ αθνξά πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα ηε δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε ε)με ηελ ζησπεξή αξλεηηθή απάληεζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ....απνξξίθζεθε ην θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2012 θαη δηελέξγεηαο λέαο εθθαζάξηζεο αληί ηεο πνζνύ 5.129,64 εσρώ (πνπ αθνξά πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα ηε δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε ζη)με ηελ ζησπεξή αξλεηηθή απάληεζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ....απνξξίθζεθε ην θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2013 θαη δηελέξγεηαο λέαο εθθαζάξηζεο αληί ηεο πνζνύ 5.129,64 εσρώ (πνπ αθνξά πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα ηε δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε Σν ελ ιόγσ επίδνκα ην έιαβε ν πξνζθεύγσλ σο.... (όπως προκύπηει από ηη με αριθμ. πρωη..../17-12-2013 βεβαίωζη ηης Διεύθσνζης Διοικηηικού ηοσ..ποσ προζκόμιζε ο προζθεύγων με ηην σπό κρίζη ενδικοθανή προζθσγή). Ο πξνζθεύγσλ, κε ηελ ππό θξίζε ελδηθνθαλή πξνζθπγή, δεηά ηελ αθύξσζε ησλ σο άλσ ζησπεξώλ αξλεηηθώλ απαληήζεσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ....θαη λα γίλνπλ δεθηά ηα σο άλσ αηηήκαηα αλάθιεζεο ησλ δειώζεσλ θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο, ηελ αθύξσζε ησλ σο άλσ εθθαζαξηζηηθώλ ζεκεησκάησλ θόξνπ εηζνδήκαηνο, ηελ δηελέξγεηα λέαο εθθαζάξηζεο θαη ηελ λνκηκόηνθε επηζηξνθή ηνπ αρξεσζηήησο θαηαβιεζέληνο ή παξαθξαηεζέληνο θόξνπ πξνβάιινληαο ηνπο παξαθάησ ιόγνπο : Δθ πιάλεο ζπκπεξηέιαβε ζηηο δειώζεηο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθώλ εηώλ 2008 έσο θαη 2013 ηα αλσηέξσ πνζά δηόηη αθνξνύλ επίδνκα ην νπνίν δελ έρεη ηα ελλνηνινγηθά ραξαθηεξηζηηθά ηνπ εηζνδήκαηνο. ύκθσλα κε ηα πξνβιεπόκελα άξζξα ηνπ λ.2530/1997 ην ελ ιόγσ επίδνκα ρνξεγείηαη ηόζν ζηα κέιε ηνπ δηδαθηηθνύ εξεπλεηηθνύ θαη εθπαηδεπηηθνύ πξνζσπηθνύ ησλ Ιδξπκάησλ ηεο Σξηηνβάζκηαο Δθπαίδεπζεο όζν θαη ζηα κέιε ηνπ εξεπλεηηθνύ πξνζσπηθνύ ησλ Δξεπλεηηθώλ Ιδξπκάησλ γηα ηελ θάιπςε ησλ πξόζζεησλ δαπαλώλ ζηηο νπνίεο απηνί ππνβάιινληαη εμαηηίαο ηεο ππεξεζίαο θαη ησλ ηδηόκνξθσλ ζπλζεθώλ αζθήζεσο απηήο θαη ζπλεπώο δελ ππόθεηληαη ζε θνξνιόγεζε βάζεη ζπληαγκαηηθώλ δηαηάμεσλ θαη ζρεηηθήο λνκνινγίαο ηνπ ΣΔ (απνθ.οισδ 29/2014, ΣΔ 1944/2012 ). Eπίζεο, σο πξνο ην εκπξόζεζκν ηεο αλάθιεζεο ν πξνζθεύγσλ ηζρπξίδεηαη όηη ε ελδηθνθαλήο πξνζθπγή εμεηάδεηαη ζηελ νπζία ηεο αθνύ ν ραξαθηήξαο απηήο σο ελδηθνθαλνύο ζπλεπάγεηαη ηελ έξεπλα όισλ ησλ ζεκάησλ πνπ ζα εξεπλνύζε ην αξκόδην 3
Γηνηθεηηθό Γηθαζηήξην. Επεηδή ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξ. 4 ηνπ άξζξνπ 61 Ν.2238/94 «ε δήισζε θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο απνηειεί δεζκεπηηθό ηίηιν γηα ηνλ θνξνινγνύκελν. Μπνξεί όκσο γηα ιόγνπο ζπγγλσζηήο πιάλεο, λα ηελ αλαθαιέζεη, ελ όισ ή ελ κέξεη, θέξνληαο θαη ην βάξνο ηεο απόδεημεο ησλ πξαγκαηηθώλ πεξηζηαηηθώλ πνπ ηε ζπληζηνύλ». Επεηδή κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 17 παξ. 3 πεξ. γ ηνπ Ν. 2530/1997 θαη ζηε ζπλέρεηα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 38 παξ. 3 πεξ. β ηνπ Ν. 3205/2003, παξέρεηαη πάγηα απνδεκίσζε ζηνπο εξεπλεηέο πνπ Τπεξεηνύλ ζε Δζληθά Δξεπλεηηθά Κέληξα θαη αλεμάξηεηα Δξεπλεηηθά Ιλζηηηνύηα γηα ηε δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη πξνο αληηκεηώπηζε δαπαλώλ ζπκκεηνρήο ζε ζπλέδξηα, αλεμάξηεηα από ηελ ύπαξμε ζπγθεθξηκέλεο κεληαίαο ζπκκεηνρήο ζε ζπλέδξηα θαη ρσξίο ηελ πξνζθόκηζε απνδεηθηηθώλ ζηνηρείσλ γηα ηε δηελέξγεηα ησλ ελ ιόγσ δαπαλώλ. Επεηδή κε ην άξζξν 12 παξ. 13 ηνπ Ν. 3052/2002 ε πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο, θαζώο θαη γηα ζπκκεηνρή ζε ζπλέδξηα, πνπ θαηαβάιιεηαη ζε ιεηηνπξγνύο θαη ππαιιήινπο ηνπ Γεκνζίνπ θαη ησλ Ν.Π.Γ.Γ. θαη εθαξκνγή ησλ εθάζηνηε ηζρπνπζώλ κηζζνινγηθώλ δηαηάμεσλ, ππήρζε ζε θνξνινγία εηζνδήκαηνο από ηηο 8.7.2002. Επεηδή ε ελ ιόγσ απνδεκίσζε ζεσξείηαη εηζόδεκα από κηζζσηέο ππεξεζίεο θαη δελ απαιιάζζεηαη ηεο θνξνινγίαο, θαζόζνλ δελ εκπίπηεη ζηηο εμαηξέζεηο πνπ ζεζπίδνληαη κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξ. 4 ηνπ άξζξνπ 45 ηνπ Ν. 2238/1994 θαη ηεο παξ. 5 ηνπ άξζξνπ 6 ηνπ ηδίνπ λόκνπ, νύηε πξνβιέπεηαη ε απαιιαγή ηεο ζηε λνκνζεηηθή δηάηαμε πνπ ηε ρνξεγεί. Επεηδή κε ηελ απόθαζε 29/2014 ηεο Οινκέιεηαο ηνπ ηδ θξίζεθε όηη ε πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη γηα ζπκκεηνρή ζε ζπλέδξηα πνπ ρνξεγείηαη, ζύκθσλα κε ην άξζξν 13 παξ. 2 πεξ. δ ηνπ Ν.2530/1997, ζηα κέιε ηνπ δηδαθηηθνύ θαη εξεπλεηηθνύ πξνζσπηθνύ ησλ Αλώηαησλ Δθπαηδεπηηθώλ Ιδξπκάησλ έρεη απνδεκησηηθό ραξαθηήξα γηα ηελ θάιπςε ησλ ελ ιόγσ δαπαλώλ, ην δε ύςνο ηεο δελ ππεξβαίλεη ην θαηά θνηλή πείξα εύινγν κέηξν, θαη, σο εθ ηνύηνπ, δελ απνηειεί θνξνινγεηέν εηζόδεκα θαηά ηελ έλλνηα ηνπ άξζξνπ 78 παξ. 1 ηνπ πληάγκαηνο θαη ηνπ άξζξνπ 4 παξ.1 ηνπ Κώδηθα Φνξνινγίαο Δηζνδήκαηνο, νύηε ζπγθεθαιπκκέλν θνξνινγηθό πξνλόκην ππέξ ησλ κειώλ ηνπ δηδαθηηθνύ πξνζσπηθνύ ησλ Αλώηαησλ Δθπαηδεπηηθώλ Ιδξπκάησλ. Επεηδή, ελ πξνθεηκέλσ, ε πάγηα απνδεκίσζε γηα δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη γηα ζπκκεηνρή ζε ζπλέδξηα ρνξεγήζεθε ζηνλ πξνζθεύγνληα,..., ζύκθσλα κε ην άξζξν 17 παξ. 3 πεξ. γ ηνπ Ν. 2530/1997 θαη ζηε ζπλέρεηα κε ην άξζξν 38 παξ. 3 πεξ. β ηνπ Ν. 3205/2003. Δπνκέλσο, δελ δύλαηαη λα ιεθζεί ππόςε ε κε αξηζκό 29/2014 επηθαινύκελε απόθαζε ηεο Οινκέιεηαο ηνπ ηδ, θαζόζνλ νη παξαδνρέο ηεο εξείδνληαη επί πξαγκαηηθώλ θαη λνκηθώλ δεηεκάησλ ηα νπνία δηαθέξνπλ από απηά ηεο ππό εμέηαζε πεξίπησζεο. 4
Α π ο θ α ζ ί δ ο σ κ ε Σελ απόξξηςε ηεο από...θαη κε αξ.πξση...ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηνπ πξνζθεύγνληνο...ηνπ..., ΑΦΜ.... Ορηζηηθή θοροιογηθή σποτρέωζε ηοσ σπότρεοσ κε βάζε ηελ παρούζα απόθαζε : Ποζό πιερωκής γηα ηο οηθολοκηθό έηος 2008 : Ποζό πιερωκής γηα ηο οηθολοκηθό έηος 2009 : Ποζό πιερωκής γηα ηο οηθολοκηθό έηος 2010 : Ποζό επηζηροθής γηα ηο οηθολοκηθό έηος 2011 : 1.481,07 εσρώ. 4.693,60 εσρώ. 4.778,83 εσρώ. 670,49 εσρώ. Ποζό πιερωκής γηα ηο οηθολοκηθό έηος 2012 : 3.410,26 εσρώ. Ποζό πιερωκής γηα ηο οηθολοκηθό έηος 2013 : 1.729,68 εσρώ. Σα παξαπάλσ πνζά πξνζδηνξίζζεθαλ αληίζηνηρα κε ην από... Δθθαζαξηζηηθό εκείσκα Φπζηθώλ Πξνζώπσλ νηθνλ. Έηνπο 2008 (Αξηζ.ρξεκ.θαηαι..), κε ην από... Δθθαζαξηζηηθό εκείσκα Φπζηθώλ Πξνζώπσλ νηθνλ. Έηνπο 2009 (Αξηζ.ρξεκ.θαηαι...), κε ην από... Δθθαζαξηζηηθό εκείσκα Φπζηθώλ Πξνζώπσλ νηθνλ. Έηνπο 2010 (Αξηζ.ρξεκ.θαηαι..), κε ην από... Δθθαζαξηζηηθό εκείσκα Φπζηθώλ Πξνζώπσλ νηθνλ. Έηνπο 2011 (Αξηζ. πηζη.θαη/ζεο.), κε ην από... Δθθαζαξηζηηθό εκείσκα Φπζηθώλ Πξνζώπσλ νηθνλ. Έηνπο 2012 (Αξηζ.ρξεκ.θαηαι..) θαη κε ην από... Δθθαζαξηζηηθό εκείσκα Φπζηθώλ Πξνζώπσλ νηθνλ. Έηνπο 2013 (Αξηζ.ρξεκ.θαηαι. )ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. Δληειιόκεζα όπσο αξκόδην όξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηε λόκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνύζα απόθαζε ζηνλ ππόρξεν. ΜΔ ΔΝΣΟΛΗ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟΤ ΣΗ ΓΙΔΤΘΤΝΗ ΔΠΙΛΤΗ ΓΙΑΦΟΡΩΝ ΓΔΩΡΓΙΟ ΚΑΚΙΩΡΑ ΤΠΟΓΙΔΤΘΤΝΣΗ ΔΠΑΝΔΞΔΣΑΗ ε κ ε ί ω ζ ε : Καηά ηεο απόθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελώπηνλ ησλ αξκόδησλ Γηνηθεηηθώλ Γηθαζηεξίσλ εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Τπεξεζία καο εληόο είθνζη (20) εκεξώλ από ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζ. 126 λ. 2717/99). 5