Το έργο της ΕΛΣΤΑΤ Αύγουστος 2010 Αύγουστος 2013 Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ)
Πρωταρχικός στόχος Ενδυνάμωση της αξιοπιστίας των επίσημων στατιστικών της Ελλάδος Επανάκτηση της εμπιστοσύνης των χρηστών, σεεθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, στις επίσημες στατιστικές της Ελλάδος 2
Για την επίτευξη του σκοπού, η ΕΛΣΤΑΤδίνει έμφαση σε τέσσερις (4) βασικούς άξονες: 1. Βελτιώνει την ποιότητα και αξιοπιστία των στατιστικών μέσω: της τήρησης του Κώδικα Ορθής Πρακτικής για τις Ευρωπαϊκές Στατιστικές της αναδιάρθρωσης των διαδικασιών για την παραγωγή στατιστικών 2. Εστιάζει στη χρηστή διακυβέρνηση μέσα στη Στατιστική Υπηρεσία όσον αφορά στις λειτουργίες και τη διαχείρισή της 3. Ανταποκρίνεται στις ανάγκες των χρηστών, συντονίζοντας και συνεργαζόμενη με άλλους παραγωγούς στατιστικών στοιχείων στην Ελλάδα 4. Συνεργάζεται εντατικά με την Ευρωπαϊκή και τη διεθνή στατιστική κοινότητα 3
Πλαίσιο των βασικών δράσεων Πολλές από τις δράσεις πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του Κοινού Συνολικού Σχεδίου Δράσης για τις Ελληνικές Στατιστικές (Joint Overall Statistical Greek Action Plan JOSGAP) Το JOSGAP συμφωνήθηκε μεταξύ των Ελληνικών Αρχών και της Eurostat το 2010 4
Επιτεύγματα - Αξιοπιστία (1) Δημοσίευση επί επτά (7) συνεχόμενες φορές των Δημοσιονομικών Στατιστικών των ετών 2006-2012 χωρίς καμία επιφύλαξη από τη Eurostat, στο πλαίσιο της Διαδικασίας Υπερβολικού Ελλείμματος (ΔΥΕ): Νοέμβριος 2010, Απρίλιος 2011, Οκτώβριος 2011, Απρίλιος 2012, Οκτώβριος 2012, Απρίλιος 2013, Οκτώβριος 2013 5
Επιτεύγματα - Αξιοπιστία (2) Αναθεώρηση των Ετήσιων Εθνικών Λογαριασμών και των Περιφερειακών Εθνικών Λογαριασμών, στο πλαίσιο συγκεκριμένων έργων (projects) με την υποστήριξη της Eurostat Κατάρτιση Μητρώου των Φορέων που ταξινομούνται στη Γενική Κυβέρνηση και συνεχής επικαιροποίησή του, με βάση τα κριτήρια του ESA 95 Αναβάθμιση των Περιφερειακών και Τριμηνιαίων Εθνικών Λογαριασμών Εφαρμογή προγράμματος αναβάθμισης των Τομεακών Λογαριασμών, σε στενή συνεργασία με τη Eurostat Έναρξη προπαρασκευαστικών εργασιών για την εφαρμογή του νέου Ευρωπαϊκού Συστήματος Λογαριασμών ESA 2010, μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2014 6
Επιτεύγματα - Αξιοπιστία (3) Δημοσίευση των εξής αναθεωρημένων Δεικτών με νέο έτος βάσης: Δείκτη Τιμών Καταναλωτή, με νέο έτος βάσης το 2009, Δείκτη Τιμών Υλικών Κατασκευής Νέων Κτιρίων Κατοικιών, με νέο έτος βάσης το 2010, Δεικτών Τιμών Κατηγοριών Έργων και Κόστους Κατασκευής Νέων Κτιρίων Κατοικιών, με νέο έτος βάσης το 2010, Δεικτών Τιμών Εισροών Εκροών στη Γεωργία Κτηνοτροφία, με νέο έτος βάσης το 2010 Διενέργεια: 1) της Απογραφής Πληθυσμού-Κατοικιών, 2) της Απογραφής Κτιρίων, 3) της Έρευνας Κάλυψης της Απογραφής Πληθυσμού-Κατοικιών σε ένα δείγμα 19.380 νοικοκυριών από όλη τη Χώρα και 4) της Απογραφής Γεωργίας Κτηνοτροφίας, τηρώντας πλήρως τα ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα Η επεξεργασία των δεδομένων των Απογραφών γίνεται (χρησιμοποιώντας σύγχρονες μεθόδους και τεχνολογίες) με την εφαρμογή αυστηρότερων από ποτέ διαδικασιών διασφάλισης ποιότητας και ποιοτικούς ελέγχους 7
Επιτεύγματα - Διακυβέρνηση (1) Ανάπτυξη έργων για τον επανασχεδιασμό και αναβάθμιση του Μητρώου Επιχειρήσεων, την βελτίωση της ποιότητας και επικαιρότητας του Γεωργικού Μητρώου, των στατιστικών Περιβάλλοντος Ανάπτυξη έργου για νέο Μητρώο Βοηθητικών Καταλυμάτων και Μητρώο Οχημάτων Ανάπτυξη έργου για την αναβάθμιση της υπάρχουσας υποδομής και των παρεχόμενων υπηρεσιών στον τομέα της Πληροφορικής και των Επικοινωνιών, όπως και έργου για την εκπαίδευση του προσωπικού της ΕΛΣΤΑΤ Εφαρμογή συστήματος διαφανών διαδικασιών, βασισμένου σε κανόνες, στη λειτουργία και διαχείριση της Στατιστικής Υπηρεσίας Αναβάθμιση των μεθόδων και διαδικασιών για την παραγωγή στατιστικών 8
Επιτεύγματα - Διακυβέρνηση (1) Ψηφιοποίηση των απογραφικών-διοικητικών ορίων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Απογραφή Πληθυσμού-Κατοικιών 2011) Δημοσίευση, για πρώτη φορά, στατιστικών για τις Δαπάνες Υγείας στην Ελλάδα, με βάση το Σύστημα Λογαριασμών Υγείας του ΟΟΣΑ (για τα έτη 2009, 2010 και 2011) Αξιοποίηση διοικητικών πηγών δεδομένων για την παραγωγή στατιστικών (πρόσβαση της ΕΛΣΤΑΤ στο πρόγραμμα ΑΡΙΑΔΝΗ για στοιχεία Φυσικής Κίνησης Πληθυσμού) Αύξηση της χρήσης νέων τεχνολογιών για τη συλλογή δεδομένων (Ετήσια Έρευνα Ατυχημάτων στην Εργασία, Ετήσια Έρευνα Κλειστής Νοσοκομειακής Περίθαλψης, Έρευνα Χρήσης Χρόνου) 9
Επιτεύγματα - Διακυβέρνηση (1) Βελτίωση της ποιότητας των Στατιστικών Εξωτερικού Εμπορίου, στο πλαίσιο ενός έργου (project) με την υποστήριξη της Eurostat Έναρξη δημοσίευσης τριμηνιαίων Δελτίων Τύπου για τον Δείκτη Μισθών σε όλους τους κλάδους της οικονομίας Διερεύνηση της δυνατότητας δημιουργίας ενός ενιαίου θεματικού κόμβου για την υποβολή των δεδομένων των επιχειρήσεων
Επιτεύγματα - Διακυβέρνηση (2) Η ΕΛΣΤΑΤ, μεταξύ άλλων: Υιοθέτησε έναν εσωτερικό Κανονισμό Λειτουργίας και Διαχείρισης Ανέπτυξε ένα νέο σύστημα προγραμματισμού και παρακολούθησης της προόδου των στατιστικών ερευνών/εργασιών Καθιέρωσε ένα νέο σύστημα επιλογής ιδιωτών συνεργατών, βασισμένο σε κανόνες, διαφανείς διαδικασίες, αξιοκρατικά κριτήρια και αμεροληψία Δημιούργησε Ομάδα Εποπτείας και Διαχείρισης της Ποιότητας των Στατιστικών Εργασιών Έλαβε επιβεβαίωση Διαχειριστικής Επάρκειας 11
Επιτεύγματα - Χρήστες/Παραγωγοί Στενή συνεργασία με παραγωγούς και χρήστες. Για το σκοπό αυτό: Καθιερώθηκε το Συμβούλιο του Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος Υιοθετήθηκε ο Κανονισμός Στατιστικών Υποχρεώσεων των Φορέων του Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος Θεσμοθέτηση, από το 2010, ετήσιων Συνεδρίων Χρηστών (έχουν ήδη πραγματοποιηθεί 3 Συνέδρια Χρηστών) Καταρτίστηκαν πολλά νέα δημοσιεύματα, το Στατιστικό Πρόγραμμα Εργασιών του Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος για την περίοδο 2014-2016, και τα Ετήσια Στατιστικά Προγράμματα Εργασιών της ΕΛΣΤΑΤ και Ετήσιες Εκθέσεις Αξιολόγησης αυτών που βασίζονται σε αυτό το Πρόγραμμα Η διαδικτυακή πύλη της ΕΛΣΤΑΤ www.statistics.gr εμπλουτίστηκε σημαντικά 12
Επιτεύγματα - Διεθνής Συνεργασία Συνδιοργάνωση από την ΕΛΣΤΑΤ και τη Eurostat της Ευρωπαϊκής Διάσκεψης για την Ποιότητα των Επίσημων Στατιστικών Q2012, Αθήνα, Μάιος 2012 Συνδιοργάνωση από την ΕΛΣΤΑΤ και τη Στατιστική Υπηρεσία της Γαλλίας (INSEE) της Διάσκεψης Κώδικας Ορθής Πρακτικής για τις Ευρωπαϊκές Στατιστικές: Ενίσχυση της αξιοπιστίας των επίσημων στατιστικών Μέλος της Ομάδας Στατιστικών Partnership Group του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος Εντατική προετοιμασία εν όψει της ανάληψης από την ΕΛΣΤΑΤ της προεδρίας της Ομάδας Εργασίας για τις Στατιστικές του Συμβουλίου, τον Ιανουάριο 2014 13
Επιτεύγματα - Διεθνής Συνεργασία Ανάληψη Συντονισμού, σε εθνικό επίπεδο, των συστημάτων Διάχυσης Ειδικών Δεδομένων SDDS (Special Data Dissemination Standard) και SDDS Plus του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου από την ΕΛΣΤΑΤ (από 1η Ιουλίου 2013) Συνδιοργάνωση από την ΕΛΣΤΑΤ και τη Στατιστική Υπηρεσία της Γαλλίας (INSEE) της Διάσκεψης Κώδικας Ορθής Πρακτικής για τις Ευρωπαϊκές Στατιστικές: Ενίσχυση της αξιοπιστίας των επίσημων στατιστικών Μέλος της Ομάδας Στατιστικών Partnership Group του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος Εντατική προετοιμασία εν όψει της ανάληψης από την ΕΛΣΤΑΤ της προεδρίας της Ομάδας Εργασίας για τις Στατιστικές του Συμβουλίου, τον Ιανουάριο 2014 14
Δέσμευση για την Εμπιστοσύνη στις Στατιστικές (1) Συνυπογράφηκε από τον Έλληνα Πρωθυπουργό και τον Ευρωπαίο Επίτροπο για τις Στατιστικές, στις 29 Φεβρουαρίου 2012 Ήταν η πρώτη Δέσμευση που υπογράφηκε από Κράτος Μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ο στατιστικός Νόμος 3832/2010 τροποποιήθηκε σε εκπλήρωση μιας από τις κύριες δεσμεύσεις της Δέσμευσης για την Εμπιστοσύνη στις Στατιστικές 15
Δέσμευση για την Εμπιστοσύνη στις Στατιστικές (2) Σύμφωνα με τη Δέσμευση: ΗΕΛΣΤΑΤαπέκτησε (1/1/2013) αυτονομία από το Υπουργείο Οικονομικών στην εκτέλεση τουπροϋπολογισμούτης, ενισχύοντας περαιτέρω την ανεξαρτησία της Η ΕΛΣΤΑΤ είναι υπόλογη στο Ελληνικό Κοινοβούλιο και θα υπόκειται στον προληπτικό και κατασταλτικό έλεγχοτου Ελεγκτικού Συνεδρίου
Δέσμευση για την Εμπιστοσύνη στις Στατιστικές (3) Σύμφωνα με τη Δέσμευση: Η ΕΛΣΤΑΤ θα λάβει επαρκείς οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους (κατόπιν της μείωσης του προσωπικού της κατά 16% και πλέον τη διετία 2010-2012) ώστε να διαβιβάζει στατιστικές υψηλής ποιότητας σύμφωνα με όλες τις εθνικές και ευρωπαϊκές υποχρεώσεις Η ΕΛΣΤΑΤ θα έχει πλήρη και έγκαιρη πρόσβαση σε όλα τα αναγκαία διοικητικά δεδομένα Συστάθηκε ανεξάρτητη Συμβουλευτική Επιτροπή Ορθής Πρακτικής για το Ελληνικό Στατιστικό Σύστημα (ΕΛΣΣ), έργο της οποίας είναι η κατάρτιση ετήσιας έκθεσης, συμβουλετυικού χαρακτήρα, σχετικά με την εφαρμογή των αρχών 1-6 (θεσμικό πλαίσιο) του Κώδικα Ορθής Πρακτικής στο ΕΛΣΣ
Συμπέρασμα Οι στατιστικές που δημοσιεύει η ΕΛΣΤΑΤ είναι τώρα ακριβείς, αξιόπιστες, προσαρμοσμένες στις ανάγκες και απαιτήσεις των χρηστών, εκπληρώνοντας τα ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα ποιότητας Η ΕΛΣΤΑΤ συνεχίζει τις προσπάθειές της για την περαιτέρω βελτίωση της ποιότητας των στατιστικών της σε συγκεκριμένους τομείς και συνολικά Η ΕΛΣΤΑΤ είναι ανεξάρτητη, όπως προβλέπεται από το στατιστικό Νόμο. Η εφαρμογή της Δέσμευσης για την Εμπιστοσύνη στις Στατιστικές που υπογράφηκε από την Ελληνική Κυβέρνηση θα διασφαλίζει και θα ενισχύει αυτή την ανεξαρτησία Η ΕΛΣΤΑΤ είναι ένα ενεργό μέλος του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος 18