ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ Από το πρακτικό της με αριθμό 1/2017 ΔΗΜΟΣ ΑΓ. ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ Τακτικής Συνεδρίασης της Επιτροπής Γραφείο : Επιτροπής Ποιότητας Ποιότητας Ζωής Ζωής ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ: 2/2017 ΠΕΡΙΛΗΨΗ Εισήγηση της ΕΠΖ προς το ΔΣ σχεδίου σε τμήμα του ΟΤ 1123. για τροποποίηση εγκεκριμένου ρυμοτομικού Στον Άγιο Δημήτριο και στο Δημοτικό Κατάστημα σήμερα, στις 25 του μήνα Ιανουαρίου έτους 2017, ημέρα της εβδομάδας Τετάρτη και ώρα 08:30 συνήλθε σε Τακτική Συνεδρίαση η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής του Δήμου Αγίου Δημητρίου, ύστερα από την αριθμ. Πρωτ: 2079/5/20-1-2017 έγγραφη πρόσκληση του Αντιπροέδρου αυτής. Η πρόσκληση επιδόθηκε σε κάθε ένα μέλος της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/7-6-10 τεύχος Α') με τίτλο : «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης». Διαπιστώθηκε ότι υπάρχει απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο 9 μελών παρέστησαν στη συνεδρίαση 7 μέλη: ΠΑΡΟΝΤΑ ΑΠΟΝΤΑ 1 Χ. Πρεκετές - Αντιπρόεδρος 1 Ι. Μαθάς 2 Α. Πολυκανδρίτης, Τακτικό μέλος 2 Β. Κουτσανδρέας 3 Χ. Μπέλλος, Τακτικό μέλος 4 Π. Ειρηνάκης, Τακτικό μέλος 5 Α.Αδαμόπουλος, Τακτικό μέλος 6 N. Bρεττός, Tακτικό μέλος 7 Α. Αντιμισάρη, Αναπληρωματικό μέλος Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής κ. Πρεκετές Χρήστος εισηγούμενος ττο 2o θέμα της ημερήσιας διάταξης σχετικό με την περίληψη έθεσε υπόψη των μελών της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής Α) την υπ' αριθμ. 2587/25-1-17 εισήγηση της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών, που έχει ως εξής : <<ΘΕΜΑ: Τροποποίηση του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου στο ΟΤ 1123 χαρακτηρισμός τμήματος του ΟΤ ως χώρος Βρεφονηπιακού Παιδικού Σταθμού Α. ΠΡΟΤΑΣΗ Λόγω των αυξημένων αναγκών του Δήμου Αγίου Δημητρίου (όπως αναλυτικότερα περιγράφεται παρακάτω) για τη δημιουργία Βρεφονηπιακού Παιδικού Σταθμού στην ευρύτερη περιοχή του ΟΤ 1123, προτείνεται η τροποποίηση Σχεδίου Πόλεως στο συγκεκριμένο ΟΤ, με αλλαγή χαρακτηρισμού τμήματος εκτάσεως (~960τ.μ.) από Κοινόχρηστο Χώρο (ΚΧ) σε Κοινωφελή Χώρο (ΚΦ). Σημειώνεται ότι σήμερα, σύμφωνα με το εγκεκριμένο 1
Ρυμοτομικό Σχέδιο, όλο το ΟΤ 1123 (συνολικής εκτάσεως ~5,5 στρ), είναι χαρακτηρισμένο όλο ως Κοινόχρηστος Χώρος (ΚΧ). Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ α. Θέση του προς καθορισμό χώρου Η έκταση στην οποία προτείνεται η τροποποίηση του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου, στο ΟΤ 1123 του Δήμου Αγίου Δημητρίου, για τον καθορισμό τμήματος του Κοινοχρήστου χώρου σε Κοινωφελή χώρο (Βρεφονηπιακό Παιδικό Σταθμό) ανέρχεται περίπου σε 960 τ.μ. Η έκταση βρίσκεται εντός του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου, σύμφωνα με το ΦΕΚ 31Δ/1972. Η έκταση έχει πρόσβαση γύρωθεν από τις οδούς Αιγίνης, Μενελάου, Λευκάδος, Δ. Ανδρούτσου. Πρόκειται για εγκεκριμένες δημοτικές οδούς, τοπικής σημασίας, οι οποίες δεν ανήκουν σε εθνικό ή επαρχιακό δίκτυο, σύμφωνα με το Σχέδιο Πόλεως του Δήμου (διάταγμα ρυμοτομίας ΦΕΚ 31/Δ/1972). Η επιφάνεια του εδάφους είναι επίπεδη, ομαλή και οριζόντια, με πολύ μικρές κλίσεις, κάτω από 5%. Όλο το ΟΤ 1123 στο οποίο συμπεριλαμβάνεται ο ως άνω προς τροποποίηση χώρος, ορίζεται από τις ίδιες οδούς. β. Ισχύων πολεοδομικός σχεδιασμός στην ευρύτερη περιοχή Η έκταση εντός του ΟΤ 1123, για την οποία προτείνεται η τροποποίηση του παρόντος Ρυμοτομικού Σχεδίου με τον καθορισμό τμήματος του Κοινοχρήστου χώρου σε χώρο Βρεφονηπιακού Παιδικού Σταθμού, βρίσκεται εντός Σχεδίου Πόλεως του Δήμου Αγίου Δημητρίου, ενώ παράλληλα εμπίπτει και σε περιοχή ΓΠΣ, το οποίο εγκρίθηκε με την αριθμ. 78945/4062/22-12-1987 (απόφαση Αν. Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ (ΦΕΚ 195Δ/1988), όπως αυτό τροποποιήθηκε με την αριθμ. 7426/1594/19-03-1999 απόφαση Αν. Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ (ΦΕΚ 277Δ/1999), και όπως αυτό τροποποιήθηκε με το ΦΕΚ 513Δ/09-06-2006. Για το συγκεκριμένο Οικοδομικό Τετράγωνο, το ανωτέρω ΓΠΣ προβλέπει χρήση γης: Γενική Κατοικία (στην οποία, σύμφωνα με το από 23-02- 1987 Προεδρικό Διάταγμα (ΦΕΚ 166Δ/06-03-1987) επιτρέπονται τα Κτίρια Κοινωνικής Πρόνοιας. Η συγκεκριμένη χωροθέτηση γίνεται σε περιοχή κατάλληλη για τη συγκεκριμένη χρήση, όπως προκύπτει από τα στοιχεία που προαναφέρθηκαν, και δεν έρχεται σε αντίθεση με υπάρχουσες κατευθύνσεις του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου. Η προτεινόμενη τροποποίηση δε βρίσκεται σε αντίθεση ούτε με τις κατευθύνσεις της Υπουργικής Απόφασης ΤΧ/Β/4234/1616/8-12-83, σχετικής με τις Προδιαγραφές χώρων και λειτουργίας Παιδικών Σταθμών του Υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας. γ. Ιδιοκτησιακό καθεστώς Για το ιδιοκτησιακό καθεστώς της έκτασης ισχύουν τα παρακάτω: Ο Δήμος Αγίου Δημητρίου βρίσκεται ήδη σε διαδικασίες και απαραίτητες ενέργειες για την απόκτηση της γης. Γ. ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ Η τροποποίηση αυτή κρίνεται αναγκαία, διότι θα εξασφαλιστεί το εδαφικό τμήμα που είναι απαραίτητο για την δημιουργία Βρεφονηπιακού Παιδικού Σταθμού, στην περιοχή, δεδομένου ότι σ' αυτήν δεν λειτουργούν 2
σήμερα τέτοιοι σταθμοί. Με τον τρόπο αυτό ο Δήμος θα απαλλαγεί από το οικονομικό βάρος των μισθίων που καταβάλει σήμερα για τη λειτουργία Βρεφονηπιακών Σταθμών σε όλη την έκταση του ΟΤΑ. Διευκρινίζεται ότι εντός των ορίων του Δήμου λειτουργούν λίγες εγκαταστάσεις για στέγαση Βρεφονηπιακών Παιδικών Σταθμών, σε κτίρια που αφενός μεν δεν μπορούν να εξυπηρετήσουν περισσότερα παιδιά, αφετέρου δε, η θέση τους καθιστά δύσκολη την εξυπηρέτηση των δημοτών από όλες τις περιοχές του δήμου. Επισημαίνεται ότι σήμερα ο Δήμος έχει κατασκευάσει δύο Δημοτικούς Παιδικούς Σταθμούς σύμφωνα με τις απαιτούμενες προδιαγραφές (στην οδό Τηλεμάχου και στην οδό Δερβενακίων), που απέχουν από την ανωτέρω περιοχή, ενώ όλοι οι υπόλοιποι Παιδικοί και Βρεφονηπιακοί Σταθμοί στεγάζονται σε κτίρια τα οποία έχουν μισθωθεί. Χαρακτηριστικά αναφέρεται ότι, ο αριθμός των αιτήσεων που γίνονται ετησίως στο Δήμο Αγίου Δημητρίου, για εγγραφές παιδιών στους Δημοτικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς, ανέρχεται στις 500. Θα πρέπει να τονισθεί ότι η οικονομική κρίση των τελευταίων χρόνων, αλλά και η μεγάλη ανοικοδόμηση που παρατηρήθηκε τις τελευταίες δεκαετίες εντός των ορίων του Δήμου είχαν ως αποτέλεσμα τη δραματική μείωση των εδαφικών τμημάτων που θα ήταν κατάλληλα για την ανέγερση τέτοιων εγκαταστάσεων, πράγμα που καθιστά δύσκολη την εξεύρεση άλλων χώρων για την ανέγερση τέτοιου είδους Κοινωφελών Χρήσεων. Η ως άνω τροποποίηση θα λάβει χώρα με πρόταση για μερική αλλαγή των ΡΓ σε ΟΓ του ΟΤ, καθώς η τροποποίηση δεν προτείνεται σε όλο το ΟΤ, εφόσον η χωροθέτηση του Βρεφονηπιακού Παιδικού Σταθμού δεν απαιτεί την ολική τροποποίηση αυτών. Η πρόταση για μερική τροποποίηση από ΡΓ σε ΟΓ στην νότια πλευρά του χώρου, γίνεται με παράλληλη πρόταση α) ώστε να παραμείνει τμήμα του Κοινοχρήστου Χώρου του ΟΤ, και β) για υποχρεωτική δημιουργία Πεζοδρόμου, πλάτους 3,00μ., μεταξύ της υφιστάμενης και της προτεινόμενης χρήσης, προκειμένου να υπάρχει καλύτερη εναρμόνιση, αλλά και αυτοτέλεια των δύο ως άνω χρήσεων. Εκτός αυτού, ο πεζόδρομος θα καταστήσει ασφαλή την κίνηση των πεζών μεταξύ του Κοινοχρήστου Χώρου και του Βρεφονηπιακού Παιδικού Σταθμού. Με την πρόταση να παραμείνει το τμήμα του Κοινοχρήστου Χώρου δε μειώνεται η αισθητική του φυσικού περιβάλλοντος. Παράλληλα, η προτεινόμενη χρήση δεν έρχεται σε αντίθεση με την υφιστάμενη χρήση, αλλά ούτε και με τις γενικές πολεοδομικές κατευθύνσεις για βελτίωση των συνθηκών ζωής εντός της πόλεως, αφού δεν μειώνει, αλλά αυξάνει την τράπεζα γης για δημιουργία κοινοχρήστων χώρων εντός του αστικού ιστού. Η Επιτροπή Τεχνικού Προγράμματος, σε συνεδρίασή της την 24η Ιανουαρίου 2017, γνωμοδότησε ομόφωνα, θετικώς για την ως άνω τροποποίηση του ρυμοτομικού σχεδίου στο ΟΤ1123, με αλλαγή χαρακτηρισμού τμήματος εκτάσεως του ΟΤ από Κοινόχρηστο Χώρο (ΚΧ) σε Κοινωφελή Χώρο (ΚΦ). Εκ των μελών της Επιτροπής, ο κος Γ. Κάππος διατύπωσε την άποψη ότι ο Δήμος θα πρέπει να μεριμνήσει για να μη χαθεί το τμήμα του ΚΧ που δεσμεύεται για την κατασκευή του Βρεφονηπιακού Παιδικού Σταθμού, αλλά, εφόσον τούτο είναι στο μέλλον εφικτό, να επανέλθει στην προτέρα κατάστασή του, ως χώρος πρασίνου. Επισυνάπτεται σκαρίφημα 3
Και β) σχετικό σκαρίφημα το οποίο έχει ως εξής: Ο Δ/ΝΤΗΣ Τ.Υ. ΒΑΣΙΛΑΝΤΩΝΑΚΗΣ Γ.>> 4
Στην συνεδρίαση παρέστη η κα Δήμαρχος η οποία ενημέρωσε σχετικά με το θέμα και πρότεινε την συμπλήρωση της εισήγησης με την αναφορά ότι ο Κοινωφελής Χώρος θα είναι χώρος Βρεφονηπιακού Παιδικού Σταθμού. Ακολούθησαν ερωτήσεις, διαλογική συζήτηση και τοποθετήσεις των μελών της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής. Στη συνέχεια ο Αντιπρόεδρος κάλεσε τα μέλη της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής ν αποφασίσουν σχετικά. Η Επιτροπής Ποιότητας Ζωής λαμβάνοντας υπόψη της την ανωτέρω εισήγηση, το σχετικό σκαρίφημα, καθώς και τις ισχύουσες νομικές διατάξεις, μετά από συζήτηση : ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Εισηγείται στο Δημοτικό Συμβούλιο να εγκρίνει την τροποποίηση του ρυμοτομικού σχεδίου στο ΟΤ1123, με αλλαγή χαρακτηρισμού τμήματος εκτάσεως του ΟΤ από Κοινόχρηστο Χώρο (ΚΧ) σε Κοινωφελή Χώρο (ΚΦ), (χώρος Βρεφονηπιακού Παιδικού Σταθμού), για τους λόγους που αναγράφονται στο έγγραφο της Τεχνικής Υπηρεσίας στο εισηγητικό μέρος της παρούσας απόφασης Κατά τη διάρκεια λήψης της σχετικής απόφασης απουσίαζε ο κ. Βρεττός Η παρούσα απόφαση αφού διαβάστηκε στα μέλη της Ε.Π.Ζ., πήρε αύξοντα αριθμό 2/25-01-2017 και υπογράφεται ως εξής: Ο Αντιπρόεδρος Πρεκετές Χρήστος Τα Μέλη Χ. Μπέλλος Π. Ειρηνάκης Α. Αντιμισάρη Α. Αδαμόπουλος Ν. Βρεττός Α. Πολυκανδρίτης Ακριβές απόσπασμα Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ ΠΡΕΚΕΤΕΣ ΧΡΗΣΤΟΣ 5