Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3607/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 48/2017

Σχετικά έγγραφα
Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/2615/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 38/2017

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/2619/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 40/2017

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/5613/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 90/2017

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/5906/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 95 /2017

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3095/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 9/2019

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/57-2/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 117/2015

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/6689/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 133/2015

Α Π Ο Φ Α Σ Η 122/2016

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/8178/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 119/2016

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3869/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 51 /2017

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/4448/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 57/2016

Α Π Ο Φ Α Σ Η 17/2019 (Τμήμα)

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Α/ΕΞ/48/ ΑΠΟΦΑΣΗ 44/2016

Αθήνα, Αρ. Πρωτ. Γ/ΕΞ/6824/ ΑΠΟΦΑΣΗ 137/2015

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/5426/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 112/2015

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/4989/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 78 / 2017

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/1095/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 3 /2019

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/5961/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 120 /2015

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/2137/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 5/2019

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/9065/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 70 /2018

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3490/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 67/2014

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/1092/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 2 /2019

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/1935-1/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 127/2015

Α Π Ο Φ Α Σ Η 32/2011

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/74-1/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 118 /2016

Α Π Ο Φ Α Σ Η 30/2011

Α Π Ο Φ Α Σ Η 31/2011

Α Π Ο Φ Α Σ Η 149/2011

Α Π Ο Φ Α Σ Η 94/2012

Α Π Ο Φ Α Σ Η 9/2012

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3425/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 61/2014

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3767/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 81/2015

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3318/

Α Π Ο Φ Α Σ Η 111/2012

Α Π Ο Φ Α Σ Η 14 /2011

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3830/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 84/2015

Α Π Ο Φ Α Σ Η 103/2011

Α Π Ο Φ Α Σ Η 25 /2011

Α Π Ο Φ Α Σ Η 12 /2011

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3769/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 83/2015

Α Π Ο Φ Α Σ Η 17/2011

Α Π Ο Φ Α Σ Η ΑΡ. 126/2012

Α Π Ο Φ Α Σ Η 26/2012

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/5458/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 125/2014

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3424/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 62/2014

Α Π Ο Φ Α Σ Η 105/2011

Α Π Ο Φ Α Σ Η 97/2011

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/6661/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 161/2014

Α Π Ο Φ Α Σ Η 101 /2010

Α Π Ο Φ Α Σ Η 96/2011

Α Π Ο Φ Α Σ Η 71/2011

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/5479/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 128/2014

Α Π Ο Φ Α Σ Η 76/2011

Α Π Ο Φ Α Σ Η 98/2011

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/6089/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 145/2014

Α Π Ο Φ Α Σ Η 100/2011

Α Π Ο Φ Α Σ Η 68/2011

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3621/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 69/2014

Α Π Ο Φ Α Σ Η 60/2013

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/5960/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 121/2015

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/4470-1/ ΑΠΟΦΑΣΗ 100/2015

Α Π Ο Φ Α Σ Η 2/2014

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3768/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 82/2015

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Α/ΕΞ/154/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 143/2014

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/1272/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 21/2014

Α Π Ο Φ Α Σ Η 132/2015

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/5474/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 127/2014

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/6658/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 158/2014

Α Π Ο Φ Α Σ Η 5/2013

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/1566-2/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 91 /2016

Α Π Ο Φ Α Σ Η 175/2012

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/333-1/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 11 /2018

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/7081/

Α Π Ο Φ Α Σ Η 61/2012

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/2595/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 29/ 2018

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3749/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 79/2015

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3696-2/ ΑΠΟΦΑΣΗ 124/2017

(Αποστολή µε FAX) Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/2122-1/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 34/2017

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/491-1/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 29/2015

Α Π Ο Φ Α Σ Η 96/2013

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/2581-2/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 100/2017

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/4841-2/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 144 /2017

Α Π Ο Φ Α Σ Η 30 /2017

Α Π Ο Φ Α Σ Η 155/2013

Α Π Ο Φ Α Σ Η 145/2011

Α Π Ο Φ Α Σ Η 123/2016

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/1091/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 4 /2019

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/4508-1/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 91/2017

Αθήνα, ΑΠ: Γ/ΕΞ/610/

Α Π Ο Φ Α Σ Η ΑΡ. 150 / 2017

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/4778-1/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 92/2017

Α Π Ο Φ Α Σ Η 120 /2016

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/4603-1/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 135/2014

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/2420/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 43 / 2013

ΑΠΟΦΑΣΗ 73 / Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/6702-1/

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/6151-1/ ΑΠΟΦΑΣΗ 123/2017

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/2326/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 6/2019

Α Π Ο Φ Α Σ Η 80/2017

Α Π Ο Φ Α Σ Η 66/2017 (Τµήµα)

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/4240-1/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 79/2017

Transcript:

Αθήνα, 04-05-2017 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3607/04-05-2017 ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ Ε ΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Α Π Ο Φ Α Σ Η 48/2017 (Τµήµα) Η Αρχή Προστασίας εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρίασε σε σύνθεση Τµήµατος στο κατάστηµά της την 05.04.2017, µετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκειµένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Γ. Μπατζαλέξης, Αναπληρωτής Πρόεδρος κωλυοµένου του Προέδρου της Αρχής Κ. Μενουδάκου και τα αναπληρωµατικά µέλη Γ. Τσόλιας, ως εισηγητής, και Π. Ροντογιάννης, σε αντικατάσταση των τακτικών µελών Χ. Ανθόπουλου και Α. Συµβώνη, αντίστοιχα, οι οποίοι, αν και εκλήθησαν νοµίµως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. Το τακτικό µέλος της Αρχής Σ. Βλαχόπουλος και το αναπληρωµατικό µέλος αυτού Χ. Τσιλιώτης, αν και εκλήθησαν νοµίµως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. Παρούσες χωρίς δικαίωµα ψήφου ήταν η Κ. Καρβέλη, ειδική επιστήµων - νοµικός, ως βοηθός εισηγητή, και η Ε. Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του τµήµατος διοικητικών και οικονοµικών υποθέσεων, ως γραµµατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη τα παρακάτω: O Α, υπήκοος Αλβανίας (γεν. ), µε την µε αριθµ. πρωτοκόλλου της Αρχής Α/ΕΙΣ/2/05.01.2017 προσφυγή του προς την Αρχή ζήτησε τη διαγραφή του από το Σύστηµα Πληροφοριών Σένγκεν (στο εξής και Σ.Π.Σ.) και τον Εθνικό Κατάλογο Ανεπιθύµητων Αλλοδαπών (στο εξής, Ε.Κ.ΑΝ.Α.). Με το µε αριθµ. πρωτ. Α/ΕΞ/2-1/25-

01-2017 έγγραφό της η Αρχή κάλεσε τη ιεύθυνση Αλλοδαπών του Υπουργείου Εσωτερικών και ιοικητικής Ανασυγκρότησης να την ενηµερώσει σχετικά µε την ύπαρξη καταχώρισης στους ανωτέρω καταλόγους. Η ιεύθυνση Αλλοδαπών µε το υπ αριθµ. πρωτ. από..-..-2017 έγγραφό της διαβίβασε το έγγραφο της Αρχής λόγω αρµοδιότητας στη /νση Αλλοδαπών [περιοχής] Χ, η οποία µε το µε αριθµ. πρωτ. από..-..-2017 έγγραφό της (αρ. πρωτ. Αρχής Α/ΕΙΣ/21/03.03.2017) και τα επισυναπτόµενα σε αυτό σχετικά ενηµέρωσε την Αρχή για τις λεπτοµέρειες της καταχώρισης του εν θέµατι αλλοδαπού επισυνάπτοντας τα σχετικά έγγραφα. Συγκεκριµένα, από τα στοιχεία του φακέλου και τις διευκρινίσεις της ιεύθυνσης Αλλοδαπών [περιοχής] Χ προέκυψε ότι µε την υπ αριθµ. από..-..-2008 απόφαση του αρµοδίου αξιωµατικού της /νσης Αλλοδαπών [περιοχής] Χ αποφασίσθηκε η απέλαση και κατ επέκταση η εγγραφή του προσφεύγοντος στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. και στο ΣΠΣ µέχρι την..-..-2015, κατ εφαρµογή του άρθρου 76 παρ. 1 εδ. β και γ του ν. 3386/05, και ειδικότερα διότι µε την απόφαση του Τριµελούς Εφετείου [περιοχής] Χ καταδικάστηκε για ηθική αυτουργία σε κατοχή και αποθήκευση ναρκωτικών ουσιών και για κατοχή ναρκωτικών ουσιών σε ποινή φυλάκισης (4) ετών και (6) µηνών, κατά της οποίας άσκησε έφεση µε ανασταλτικό αποτέλεσµα υπό τον όρο της καταβολής χρηµατικής εγγύησης (3000) ευρώ. Στη συνέχεια ο προσφεύγων συνελήφθη προς απέλαση την..-..-2010 από αστυνοµικούς του Τµήµατος Αλλοδαπών [περιοχής] Χ, κατ εφαρµογή του άρθρου 76 παρ. 1, εδ. β και γ του ν. 3386/2005, επειδή εισήλθε λάθρα στη χώρα τον Μάιο του 2009. Κρατείτο στο Γενικό Κατάστηµα Κράτησης του Τµήµατος Αλλοδαπών [περιοχής] Χ δυνάµει της υπ αριθµ. από..-..-2009 απόφασης του Α Μονοµελούς Πληµµελειοδικείου [περιοχής] Ψ, µε την οποία καταδικάστηκε για παράβαση του άρθρου 94 1,3 και 5 του ν. 2696/99 (οδήγηση άνευ νόµιµης άδειας) σε ποινή φυλάκισης τριάντα (30) ηµερών, χρηµατική ποινή εκατόν πενήντα (150) ευρώ και στα δικαστικά έξοδα σαράντα (40) ευρώ. Αποφυλακίστηκε καθόσον εξέτισε την ποινή του και κατέβαλε τα έξοδα της δίκης. Με την υπ αριθµ. από..-..-2010 απόφαση απέλασης του αρµοδίου αξιωµατικού της /νσης Αλλοδαπών [περιοχής] Χ, που εκδόθηκε για τους 2

ανωτέρω αναφερόµενους λόγους, αποφασίσθηκε η συνέχιση της κράτησής του, µέχρι την εκτέλεση της απέλασής του και για χρονικό διάστηµα που δεν µπορεί να υπερβαίνει τους έξι (6) µήνες συνολικά και η οποία ήταν δυνατό να παραταθεί για περιορισµένο χρόνο που δεν µπορεί να υπερβαίνει τους δώδεκα (12) µήνες, στις περιπτώσεις κατά τις οποίες παρά τις εύλογες προσπάθειες των αρµοδίων υπηρεσιών, η επιχείρηση αποµάκρυνσης ήταν πιθανό να διαρκέσει περισσότερο επειδή α) ο υπήκοος τρίτης χώρας αρνείται να συνεργαστεί ή β) καθυστερεί η λήψη των αναγκαίων εγγράφων από τη χώρα του. Με την ίδια απόφαση καταχωρίσθηκε στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. και στο ΣΠΣ (SIS II) µέχρι την..-..-2017, µε νοµικό έρεισµα και δικαιολογητική βάση τη λάθρα είσοδο και παράνοµη παραµονή στη χώρα, για λόγους δηµόσιας τάξης και ασφάλειας. Με την υπ αριθµ. από..-..-2016 απόφαση του αρµοδίου αξιωµατικού της /νσης Αλλοδαπών [περιοχής] Χ, επανεξετάστηκε αυτεπάγγελτα λόγω παρόδου τριετίας, κατ εφαρµογή των διατάξεων του άρθρου 26 παρ. 2 του ν. 3907/11 και του άρθρου 3 παρ. 1 της υπ αριθµ. 4000/4/32-λα από 05.10.2012 ΚΥΑ, η εγγραφή του και αποφασίσθηκε η διατήρησή της στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. και το ΣΠΣ (SIS II) µέχρι την..-..-2017, καθόσον εξακολουθούν να ισχύουν οι λόγοι της καταχώρισης. Την..-..-2016 υποβλήθηκε στη /νση Αλλοδαπών [περιοχής] Χ η από..-..-.2016 αίτηση διαγραφής του από τον Ε.Κ.ΑΝ.Α. και το ΣΠΣ, η οποία απορρίφθηκε µε την υπ αριθµ. από..-..-2016 απόφαση του /ντή της /νσης Αλλοδαπών [περιοχής] Χ. Ειδικότερα, σύµφωνα µε την απόφαση αυτή, α) η απόφαση καταχώρισης του αλλοδαπού στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. και το ΣΠΣ περιέχει νόµιµη και επαρκή αιτιολογία, καθώς εξηγεί τους λόγους που οδήγησαν τη ιοίκηση στην έκδοσή της, ενώ έχει ως έρεισµα ειδικές διατάξεις νόµου, β) ο ισχυρισµός του προσφεύγοντος ότι δύναται να νοµιµοποιήσει την παραµονή του στην ελληνική επικράτεια, ως γονέας ανήλικου ηµεδαπού, εφόσον επιτραπεί η είσοδός του σε αυτή δεν ευσταθεί, καθόσον σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 6 του ν. 4251/2014, το δικαίωµα διαµονής πολιτών τρίτων χωρών στην Ελλάδα ισχύει εφόσον δεν θεωρούνται απειλή για τη δηµόσια τάξη και ασφάλεια και ως κριτήριο για τη συνδροµή των λόγων δηµόσιας τάξης και ασφάλειας συνεκτιµάται από την αρµόδια για την έκδοση της άδειας διαµονής υπηρεσία η εγγραφή στον κατάλογο ανεπιθυµήτων αλλοδαπών, γ) η ιοίκηση έκρινε ότι η συµπεριφορά του αλλοδαπού 3

συνιστά πραγµατική, ενεστώσα και σοβαρή απειλή για τη δηµόσια τάξη και ασφάλεια, λαµβάνοντας υπόψη της το σύνολο της ποινικής συµπεριφοράς του και το γεγονός ότι διώκεται από τις δικαστικές και αστυνοµικές αρχές δυνάµει της υπ αριθµ. από..-..- 2011 απόφασης του Πενταµελούς Εφετείου [περιοχής] Χ σε εκτέλεση της υπ αριθµ. /..-..-2014 διάταξης του Εισαγγελέα Πρωτοδικών [περιοχής] Φ, προκειµένου να εκτελέσει το υπόλοιπο της ποινής φυλάκισης, καθώς δεν συµµορφώθηκε µε τις δικαστικές επιταγές της υπ αριθµ. ιάταξης του Εισαγγελέα Πρωτοδικών [περιοχής] Φ µε αποτέλεσµα την ανάκληση αυτής, και δ) οι οικογενειακοί δεσµοί δηµιουργήθηκαν σε χρόνο µεταγενέστερο της έκδοσης της απόφασης απέλασης, της προσωρινής του κράτησης στο Κατάστηµα Κράτησης και της εκδίκασης της ποινικής του υπόθεσης σε α βαθµό, εν γνώσει ότι η αξιόποινη συµπεριφορά του θα επισύρει συνέπειες λόγω της ιδιαίτερης φύσης και του ύψους της επιβληθείσας ποινής (συνολική ποινή φυλάκισης τεσσάρων ετών (4) ετών και έξι (6) µηνών, µετά την απέλασή του (..-..-2010) και ενώ ήταν σε ισχύ το µέτρο της απαγόρευσης εισόδου του στη χώρα, καθώς ο πολιτικός γάµος τελέστηκε την..-..-2010 στην Αλβανία και το ηµεδαπό τους τέκνο γεννήθηκε την..-..- 2011 στην Ελλάδα. Κατά της απόφασης αυτής υποβλήθηκαν την..-..-2016 οι από..-..-2016 και..-..-2016 αιτήσεις θεραπείας, οι οποίες απορρίφθηκαν µε την υπ αριθµ. από..-..-2016 απόφαση του /ντή της /νσης Αλλοδαπών [περιοχής] Χ. Τέλος, σύµφωνα µε το µε αριθµ. πρωτ. από..-..-2017 έγγραφο της /νσης Αλλοδαπών [περιοχής] Χ προς την Αρχή (αρ. πρωτ. Αρχής Α/ΕΙΣ/21/03.03.2017), µε τη διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 41 του ν. 3907/11, όπως αντικαταστάθηκε και ισχύει µε το άρθρο 10 παρ. 6 του ν. 4332/15, ο νοµοθέτης ρητά επιτρέπει την επιστροφή στην χώρα προέλευσής του, του παρανόµως διαµένοντος αλλοδαπού που ανήκει στην κατηγορία γονέα ανήλικου ηµεδαπού, όταν ο γονέας είναι επικίνδυνος για τη δηµόσια τάξη και ασφάλεια. Η Αρχή, µετά από εξέταση των προαναφεροµένων στοιχείων, άκουσε τον εισηγητή και τις διευκρινήσεις της βοηθού εισηγητή, η οποία αποχώρησε πριν την συζήτηση για την λήψη απόφασης και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης, 4

ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ 1. Επειδή, το άρθρο 24 του Κανονισµού 1987/2006 σε αντιστοιχία µε τις διατάξεις του προϊσχύσαντος άρθρου 96 Σ.Ε.Σ.Σ. ρυθµίζει τις προϋποθέσεις καταχώρισης υπηκόων τρίτων χωρών στο Σύστηµα Πληροφοριών Σένγκεν (SIS II). Επίσης, στο άρθρο 29 προβλέπεται ότι για τη διατήρηση της καταχώρισης στο SIS II για µεγαλύτερο χρονικό διάστηµα, αναγκαία κρίνεται η έγκαιρη εντός της τριετίας ύπαρξη ειδικά αιτιολογηµένης απόφασης του αποφασίζοντος την καταχώριση οργάνου, που να δικαιολογεί την ανάγκη διατήρησής της πέραν της τριετίας. Το αρµόδιο όργανο αποφασίζει κατόπιν καταγεγραµµένης συνολικής και εξατοµικευµένης αξιολόγησης την ανάγκη διατήρησής της ειδάλλως, η καταχώριση διαγράφεται αυτοµάτως (παρ. 5 Κανονισµού). Εξάλλου από τις διατάξεις των άρθρων 41, 43, 44 του ως άνω κανονισµού σε συνδυασµό µε την διάταξη του άρθρου 19 παρ. 1 εδαφ. ιε του ν. 2472/1997, συνάγεται ότι η Αρχή είναι αρµόδια να εξετάζει, κατόπιν προσφυγής του υποκειµένου, τη νοµιµότητα της καταχώρισης του στον κατάλογο Σ.Π.Σ. (SIS II), την σύµφωνα µε τις ανωτέρω διατάξεις έκδοση από την αρµοδία για την καταχώριση Αρχή, της αποφάσεως για την ανάγκη της διατηρήσεως της πέραν του χρόνου που αναφέρουν οι ως άνω διατάξεις και αν δεν πληρούνται οι κατά τα ανωτέρω προϋποθέσεις της καταχώρισης και της διατήρησής της να διατάσσει την διαγραφή. 2. Επειδή, τα άρθρα 1 και 3 της ΚΥΑ4000/4/32-λα /17.10.2012 προβλέπουν αντίστοιχα τις προϋποθέσεις εγγραφής αλλοδαπών στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. και την αυτεπάγγελτη επανεξέταση της κάθε εγγραφής ανά τριετία. Ειδικότερα στο άρθ. 3 προβλέπεται ότι η διάρκεια ισχύος εγγραφής στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. είναι δυνατόν να υπερβαίνει την πενταετία, όταν ο αλλοδαπός αποτελεί σοβαρή απειλή για την εθνική ασφάλεια, τη δηµόσια ασφάλεια ή τη δηµόσια τάξη. Επιπλέον, σύµφωνα µε το άρθ. 6 της ανωτέρω ΚΥΑ, για την τήρηση του Ε.Κ.ΑΝ.Α. και την επεξεργασία των αντιστοίχων δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα εφαρµόζονται οι σχετικές διατάξεις του ν. 2472/1997 και ιδίως των άρθρων 4 και 13 αυτού. 3. Επειδή, οι διατάξεις της ΚΥΑ4000/4/32-λα /17.10.2012 δεν προβλέπουν πρωτογενείς προϋποθέσεις εγγραφής στον ΕΚΑΝΑ, αλλά αντίθετα παραπέµπουν στις 5

διατάξεις του ποινικού κώδικα για τη δικαστική απέλαση, στο άρθρο 76 του ν. 3386/2005 για τη διοικητική απέλαση και επαναλαµβάνουν τις διατυπώσεις του άρθρου 24 του Κανονισµού 1987/2006 ως προς τους «ανεπιθύµητους» αλλοδαπούς, των οποίων η παρουσία στο ελληνικό έδαφος ενδέχεται να συνιστά «απειλή για τη δηµόσια τάξη και ασφάλεια ή για την εθνική ασφάλεια» (πρβλ. Γνµ. 3/2012 της ΑΠ ΠΧ, διαθέσιµη στο διαδικτυακό της τόπο www.dpa.gr). 4. Επειδή σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 26 παρ. 2 του ν. 3907/11, η διάρκεια της απαγόρευσης εισόδου υπηκόου τρίτης χώρας στην Ελλάδα µπορεί να υπερβαίνει την πενταετία, εάν ο υπήκοος τρίτης χώρας αποτελεί σοβαρή απειλή για τη δηµόσια τάξη και ασφάλεια, η κάθε δε περίπτωση επανεξετάζεται αυτεπαγγέλτως ανά τριετία. 5. Επειδή, για τη νοµιµότητα της καταχώρισης τόσο σε περίπτωση καταδίκης όσο και σε περίπτωση ύπαρξης αποχρωσών ενδείξεων για την τέλεση «σοβαρής αξιόποινης πράξης», από τις ανωτέρω αναφερόµενες, το αρµόδιο για την καταχώριση όργανο θα πρέπει στην απόφασή του να λαµβάνει υπόψη και να συνεκτιµά όλες τις συνθήκες τέλεσης της αξιόποινης πράξης και να εκφέρει ειδικώς αιτιολογηµένη κρίση για την «απειλή» που συνιστά η παρουσία ενός αλλοδαπού επί του εθνικού εδάφους (βλ. προηγούµενη σκέψη). 6. Στην υπό εξέταση περίπτωση, από τα προαναφερθέντα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης προκύπτει ότι ο προσφεύγων καταχωρίσθηκε στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. και στο ΣΠΣ (SIS II) µε την υπ αριθµ. από..-..-2010 απόφαση απέλασης του αρµοδίου αξιωµατικού της /νσης Αλλοδαπών [περιοχής] Χ µέχρι την..-..-2017 για λόγους δηµόσιας τάξης και ασφάλειας λόγω της λάθρας εισόδου και παράνοµης παραµονής του στη χώρα. Με την υπ αριθµ. από..-..-2016 δε απόφαση του αρµοδίου αξιωµατικού της /νσης Αλλοδαπών [περιοχής] Χ κατ εφαρµογή των διατάξεων του άρθρου 26 παρ. 2 του ν. 3907/11 και του άρθρου 3 παρ. 1 της υπ αριθµ. 4000/4/32-λα από 05.10.2012 ΚΥΑ, επανεξετάστηκε η εγγραφή του και αποφασίσθηκε η διατήρησή της στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. και το ΣΠΣ (SIS II) µέχρι την..-..-2017, καθόσον εξακολουθούν να ισχύουν οι λόγοι της καταχώρισης. Την..-..-2016 υποβλήθηκε στη /νση Αλλοδαπών [περιοχής] Χ η από..-..-2016 αίτηση διαγραφής του από τον Ε.Κ.ΑΝ.Α. και το ΣΠΣ, η οποία 6

απορρίφθηκε µε την υπ αριθµ. από..-..-2016 απόφαση του /ντή της /νσης Αλλοδαπών [περιοχής] Χ. Τέλος, κατά της απόφασης αυτής υποβλήθηκαν την..-..-2016 οι από..-..-2016 και..-..-2016 αιτήσεις θεραπείας, οι οποίες απορρίφθηκαν µε την υπ αριθµ. από..-..-2016 απόφαση του /ντή της /νσης Αλλοδαπών [περιοχής] Χ. Κατά συνέπεια, σύµφωνα µε τις προαναφερόµενες διατάξεις, η καταχώριση του προσφεύγοντος στο ΣΠΣ (SIS II) και στον ΕΚΑΝΑ έγινε νοµίµως, καθότι καταχωρίσθηκε στους ανωτέρω καταλόγους για λόγους δηµόσιας τάξης και ασφάλειας, η δε απόφαση καταχώρισής του είναι πλήρως αιτιολογηµένη. Πλην όµως ο υπεύθυνος επεξεργασίας δεν είχε τηρήσει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις προαναφερθείσες διατάξεις των παραγράφων 2, 4 και 5 του άρθρου 29 του Κανονισµού 1987/2006. Συγκεκριµένα, δεν προκύπτει η εντός τριετίας από την έκδοση της υπ αριθµ. από..-..- 2010 απόφασης καταχώρισης, έκδοση αποφάσεως αιτιολογηµένης κατά τα ανωτέρω περί διατήρησης ή µη της καταχώρισης πέραν της ληγούσης την..-..-2013 καταχωρίσεως. Από τα ανωτέρω, συνεπώς, συνάγεται ότι η διατήρηση της καταχώρισης στο Σ.Π.Σ. µετά την..-..-2017 υφίστατο κατά παράβαση των διατάξεων των παραγράφων 2, 4 και 5 του άρθρου 29 του Κανονισµού 1987/2006, όπου σαφώς ορίζεται ότι το κράτος µέλος που εισάγει µια καταχώριση οφείλει να επανεξετάσει εντός τριετίας από την εισαγωγή της την ανάγκη διατήρησής της και να αποφασίσει κατόπιν καταγεγραµµένης συνολικής και εξατοµικευµένης αξιολόγησης την ανάγκη διατήρησής της, αντιθέτως, η καταχώριση διαγράφεται αυτοµάτως. Συνεπώς, κατ αρχήν η ιεύθυνση Αλλοδαπών όφειλε να προβεί σε διαγραφή του προσφεύγοντος από το Σύστηµα Πληροφοριών Σένγκεν (SIS II) µετά τις..-..-2013. Ωστόσο, µε την υπ αριθµ. από..-..-2016 απόφαση του αρµοδίου αξιωµατικού της /νσης Αλλοδαπών [περιοχής] Χ αποφασίσθηκε η διατήρηση της καταχώρισής του στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. και το ΣΠΣ (SIS II) µέχρι την..-..-2017, καθόσον εξακολουθούν να ισχύουν οι λόγοι της καταχώρισης. Ανεξαρτήτως δε του γεγονότος ότι στην ανωτέρω απόφαση γίνεται λόγος για διατήρηση της υπάρχουσας καταχώρισης (στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. και στο Σ.Π.Σ.), κρίνεται από το Τµήµα ότι η εν λόγω απόφαση επέχει θέση νέας καταχώρισης -µέχρι το χρόνο που αναφέρει ως τέτοιο διατήρησης της προηγηθείσης κατά τα άνω καταχώρισης (..-..-2017), παραδεκτά δε πέραν της πενταετίας καθόσον κρίθηκε επικίνδυνος για τη δηµόσια τάξη και ασφάλεια- καθόσον µε αυτή 7

διαπιστώνεται η τέλεση, εκ µέρους του προσφεύγοντος, νέας αξιόποινης πράξης και συγκεκριµένα αυτή της «παράνοµης διαµονής σε ελληνικό έδαφος κατά παράβαση των Ν. 3386/2005 και Ν. 3907/2011», παρότι είχε διαταχθεί η απέλασή του και η εγκατάλειψη του εδάφους της Χώρας εντός της ορισθείσης προθεσµίας, υποχρέωση την οποία δεν εκπλήρωσε. Επιπρόσθετα η εν λόγω απόφαση περιέχει νόµιµη και επαρκή αιτιολογία, καθώς αναφέρει τους αντίστοιχους κανόνες δικαίου, δηλαδή τις διατάξεις εκείνες που διέπουν την έκδοσή της, ενώ ταυτόχρονα διαπιστώνει τον λόγο που κατέστη επιβεβληµένη η έκδοσή της. Όσον αφορά στην υποχρέωση του υπευθύνου κατά τα ανωτέρω να επανεξετάσει εντός τριετίας από την εισαγωγή της την ανάγκη διατήρησης της νέας αυτής καταχώρισης, αυτή εκπληρώθηκε µε τις µε αριθµ. από..-..-2016 και από..-..-2016 απορριπτικές αποφάσεις αντίστοιχα του /ντή της /νσης Αλλοδαπών [περιοχής] Χ επί του αιτήµατος διαγραφής του προσφεύγοντος από τα ως άνω συστήµατα, οι οποίες εκδόθηκαν µέσα στην τριετία από την καταχώριση. Συνεπώς, η καταχώριση του προσφεύγοντος στο Σ.Π.Σ. και η διατήρησή της είναι νόµιµη. Όσον αφορά δε στην εγγραφή στον Ε.Κ.ΑΝ.Α από τα ανωτέρω αναφερόµενα έγγραφα προκύπτει ότι η εξέταση της καταχώρισης, όπως προβλέπεται στο εδ. γ παρ. 1 του άρθρου 3 της Κ.Υ.Α. έλαβε χώρα µε την υπ αριθµ. από..-..-2016 απόφαση του αρµοδίου αξιωµατικού της /νσης Αλλοδαπών [περιοχής] Χ η οποία εκδόθηκε µεν µετά την παρέλευση τριετίας από την πρώτη καταχώριση, γεγονός όµως το οποίο δεν επιφέρει, όπως για την εγγραφή στο Σ.Π.Σ,. την αυτοδίκαιη διαγραφή ή σε κάθε περίπτωση δεν αποτελεί λόγο διαγραφής της καταχώρισης. Ειδικότερα στην παράγραφο 2 του άρθρου 3 της τελευταίας, γίνεται αποκλειστική απαρίθµηση των λόγων για τους οποίους επέρχεται αυτοδίκαιη διαγραφή των δεδοµένων από τον Ε.Κ.ΑΝ.Α., µεταξύ των οποίων δεν περιλαµβάνεται και η µη εξέταση αυτεπαγγέλτως της καταχώρισης µετά την πάροδο τριετίας,. Εκ τούτου συνάγεται ότι η µη τήρηση της υποχρέωσης του εδ. γ παρ. 1 του άρθρου 3 της ανωτέρω Κ.Υ.Α που αφορά στην αυτοδίκαιη επανεξέτασή της ανά τριετία, δεν συνεπάγεται τη διαγραφή της καταχώρισης από τον εν λόγω κατάλογο. Ανεξάρτητα όµως τούτου όπως ήδη λέχθηκε, εν προκειµένω µε την υπ αριθµ. από..-..-2016 απόφαση του αρµοδίου αξιωµατικού της /νσης Αλλοδαπών [περιοχής] Χ αποφασίσθηκε η εκ νέου καταχώρισή του στο Σ.Π.Σ. και στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. µέχρι την..-..- 8

2017, παραδεκτά κατά τα ανωτέρω, καίτοι υπερέβαινε την 5ετία και µε τις αποφάσεις υπ αριθµ. από..-..-2016 και από..-..-2016 του /ντή της /νσης Αλλοδαπών [περιοχής] Χ, µε τις οποίες απορρίφθηκαν τα αιτήµατα του προσφεύγοντος για διαγραφή του από τον Ε.Κ.ΑΝ.Α, επανεξετάσθηκε η νοµιµότητα της εκ νέου κατά άνω καταχώρισης µε πλήρη και νόµιµη αιτιολογία. Εξάλλου, και αν ακόµη, παρά τα προεκτεθέντα, υφίστατο υποχρέωση διαγραφής της πρώτης καταχώρισης από το Σ.Π.Σ., δεν θα συνεπαγόταν, όπως λέχθηκε, τη διαγραφή και από τον Ε.Κ.ΑΝ.Α. Συνεπώς, και η καταχώριση στον Ε.Κ.ΑΝ.Α. και η διατήρησή της είναι νόµιµη. Κατ ακολουθία των ανωτέρω η προσφυγή, µε την οποία υποστηρίζονται τα αντίθετα, τυγχάνει αβάσιµη και πρέπει να απορριφθεί. Για τους λόγους αυτούς Η Αρχή απορρίπτει την αναφερόµενη ανωτέρω προσφυγή του Α για διαγραφή του από το Σ.Π.Σ. και τον Ε.Κ.ΑΝ.Α. Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος Η Γραµµατέας Γεώργιος Μπατζαλέξης Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου 9