«ΟΛΟΙ ΜΑΖΙ ΓΙΑ ΜΙΑ ΒΙΩΣΙΜΗ ΕΥΡΩΠΗ» Πρόγραμμα εργασίας του Προέδρου και προτεραιότητες 2010-2013 Ένας ρόλος για τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών Έχω προσδιορίσει τρία πεδία ως προτεραιότητες κατά τη θητεία μου ως προέδρου της ΕΟΚΕ. Διάλογος και Συμμετοχή - Βιωσιμότητα και Οικονομική Μεγέθυνση - Αλληλεγγύη και Ανάπτυξη Οι προτεραιότητες αυτές, σε συνδυασμό με το πρόγραμμα εργασίας των ειδικευμένων τμημάτων, θα αποτελέσουν τη βάση για τις κατευθύνσεις στο έργο της ΕΟΚΕ. Staffan Nilsson
Η Ευρώπη Στην ελληνική μυθολογία η Ευρώπη ήταν πριγκίπισσα από τη Φοινίκη. Κατά τον Όμηρο, ήταν βασίλισσα της μυθολογικής Κρήτης. Σύμφωνα με τον μύθο, η Ευρώπη ήταν μια νεαρή όμορφη κόρη. Ο Δίας την απήγαγε μεταμφιεσμένος σε ταύρο και όρμησε στη θάλασσα γύρω από την ήπειρο η οποία έλαβε εξ αυτού το όνομα Ευρώπη. Η Ευρώπη σημαδεύτηκε για αιώνες από συνεχείς συγκρούσεις, όπου πλήθος εθνών μάχονταν μεταξύ τους, όπου η ισχύς, η κυριαρχία και οι αυτοκρατορίες άλλαζαν σύνορα, δήωναν και εξουσίαζαν. Σε σύντομο από ιστορική άποψη χρόνο, η Ευρώπη αυτή πέρασε από τους δύο παγκοσμίους πολέμους του προηγούμενου αιώνα σε μια βιώσιμη αμοιβαία συνεργασία, την οποία αποκαλούμε Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία στόχο έχει ακριβώς ένα ειρηνικό μέλλον. Πρέπει να έχουμε ως όραμα μια ειρηνική και ευημερούσα Ευρώπη. Η Ευρωπαϊκή Ένωση Η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση έχει σημειώσει μεγάλη πρόοδο από τη δεκαετία 1950-1960. Μετά από αιώνες συγκρούσεων με πολέμους και συνεχώς μετακινούμενα σύνορα και πληθυσμούς, το ευρωπαϊκό εγχείρημα συνέβαλε στην ειρήνη, την ασφάλεια, την ευημερία και την αλληλεγγύη, παρότι πολλά απομένουν ακόμα να γίνουν. Η πρωτοβουλία για την δημιουργία μιας ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς και κατόπιν ενός κοινού νομίσματος υπήρξε ένα μοναδικό εγχείρημα. Τα τελευταία επτά έτη πραγματοποιήθηκαν δύο διευρύνσεις οι οποίες περιέλαβαν συνολικά δώδεκα χώρες. Μετά από περίοδο πολλών ετών, που γνώρισε τόσο πρόοδο όσο και αποτυχίες, η Ένωση κατάφερε να συμφωνήσει σε μια νέα συνθήκη, η οποία κατοχυρώνει τον ρόλο της κοινωνίας των πολιτών και θεσπίζει θέση μόνιμου Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και Ύπατου Εκπροσώπου για τις εξωτερικές σχέσεις και την ασφάλεια. Οι προκλήσεις για την Ευρώπη Ο κόσμος διήλθε τα τελευταία έτη μια βαθειά χρηματοοικονομική κρίση. Υπάρχει ακόμη μεγάλη αβεβαιότητα σε σχέση με την αρχόμενη ανάρρωση, ενώ εξακολουθούν να εμφανίζονται προειδοποιητικά σημάδια ύφεσης, συνέχισης της επιβράδυνσης της οικονομίας και διακοπής της ανάκαμψης. Η ανεργία είναι πάρα πολύ υψηλή, αν και η κατάσταση ποικίλει μεταξύ των διαφόρων κρατών και περιφερειών. Η ανεργία των νέων ειδικότερα έχει ανέλθει σε καταστροφικά υψηλά επίπεδα. Εξακολουθεί να υπάρχει φτώχεια σε υπερβολικό βαθμό, ακόμη και στην Ευρώπη. Η προσοχή στράφηκε από τα καταστροφικά προβλήματα του χρηματοοικονομικού τομέα στην εικόνα των δημόσιων οικονομικών στα κράτη μέλη. Μεγάλα δημόσια ελλείμματα σε συνδυασμό με μεγάλο χρέος έχουν οδηγήσει σε εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες, με περικοπές, μειώσεις μισθών και άλλα οικονομικά μέτρα για την αντιμετώπιση της κρίσης σε πολλά κράτη μέλη. Η πολιτική συστράτευση για το ζήτημα του κλίματος και για τη βιώσιμη ανάπτυξη έχει εξασθενήσει. Οι μακρόπνοες πολιτικές έχουν παραχωρήσει τη θέση τους στη κοντόφθαλμη πολιτική διαχείριση. Η διεθνής κοινότητα δεν επιδεικνύει την προσοχή και δεν παρέχει την στήριξη που απαιτούνται σχετικά με τα παγκόσμια ζητήματα της δικαιοσύνης, της ανάπτυξης της δημοκρατίας, του δικαιώματος στην τροφή και στο πόσιμο νερό. Το ενδιαφέρον στους στόχους της χιλιετίας σχετικά με τη μείωση της παγκόσμιας φτώχειας έχει εκφυλισθεί. Χρόνια διαπραγματεύσεων στα πλαίσια του ΠΟΕ δεν κατάφεραν ακόμη να καταλήξουν σε μια νέα πολυμερή συνθήκη για την ελευθερία των συναλλαγών.
Μια ισχυρή κοινωνική Ευρώπη Υπό την προεδρία μου μου, η ΕΟΚΕ θα συνεχίσει τις προσπάθειες για την ενίσχυση και την παγίωση της κοινωνικής διάστασης της ΕΕ, η οποία βελτιώνει τις συνθήκες εργασίας και προωθεί την κοινωνική ενσωμάτωση. Θα συνεχίσουμε το έργο της καταπολέμησης της φτώχειας και του αποκλεισμού που πλήττουν σκληρά τις ήδη ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού. Η αναγκαία μετάβαση σε μια κοινωνία με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα θέτει νέες απαιτήσεις και σε αυτόν τον τομέα, οδηγώντας συγχρόνως σε αναζήτηση νέων γνώσεων και δεξιοτήτων. Η κοινωνία των πολιτών Στη νέα συνθήκη ορίζεται ότι η κοινωνία των πολιτών θα συμμετέχει στο έργο της ΕΕ, ταυτόχρονα όμως υπάρχουν σαφείς ενδείξεις ότι η ευρωπαϊκή συνεργασία απέχει πολύ από το να συνεγείρει αυθεντικά τους Ευρωπαίους πολίτες. Τα 27 κράτη μέλη πρέπει να εξεύρουν από κοινού λύσεις και να καταλήξουν σε αποφάσεις στο Συμβούλιο, με παρόντα τον κίνδυνο η τελική έκβαση να αποτελεί προϊόν στάθμισης με κριτήριο τα οφέλη ή τα βάρη που συνεπάγεται σε εθνικό επίπεδο η απόφαση. Τα ευρωπαϊκά ζητήματα λάμπουν συχνά δια της απουσίας τους στην εθνική πολιτική σκηνή και στις εκλογικές εκστρατείες στα διάφορα κράτη μέλη. Απαιτείται πολιτική ηγεσία η οποία εξακολουθεί να θέτει ως στόχο την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση, τόσο στα κράτη μέλη όσο και στην ΕΕ. Χρειαζόμαστε μια κοινωνία των πολιτών η οποία θα υπερασπίζεται τις αξίες της Ένωσης, θα διαμορφώνει την κοινή γνώμη και θα συμμετέχει στο κοινό ευρωπαϊκό οικοδόμημα. Χρειαζόμαστε όραμα και συστράτευση από την πλευρά των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, προκειμένου να θέτουν ζητήματα και να προωθούν την ένταξή τους στην πολιτική ημερήσια διάταξη. Χρειαζόμαστε άνθρωποι στις οργανώσεις με θέληση να συνεισφέρουν τις ικανότητες και τις γνώσεις τους, την πολιτική τους δέσμευση και τα ενδιαφέροντά τους. Χρειαζόμαστε ως εκ τούτου μια Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, το μοναδικό επίσημο όργανο της ένωσης με εκπροσώπους των οργανώσεων των εργοδοτών και των εργαζομένων, καθώς και άλλους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών, το οποίο παρέχει την προβλεπόμενη από τη συνθήκη δυνατότητα συμμετοχής και άσκησης επιρροής στο έργο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
ΔΙΑΛΟΓΟΣ ΚΑΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ Ο διάλογος είναι η τέχνη του ομιλείν όχι προς, αλλά με κάποιον κυρίως όμως είναι η τέχνη του να μπορείς να ακούς. Μια νέα Συνθήκη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση Τίτλος II Διατάξεις περί δημοκρατικών αρχών Άρθρο 11 1. Τα θεσμικά όργανα δίδουν, με τα κατάλληλα μέσα, στους πολίτες και στις αντιπροσωπευτικές ενώσεις τη δυνατότητα να γνωστοποιούν και να ανταλλάσσουν δημόσια τις γνώμες τους σε όλους τους τομείς δράσης της Ένωσης 2. Τα θεσμικά όργανα διατηρούν ανοιχτό, διαφανή και τακτικό διάλογο με τις αντιπροσωπευτικές ενώσεις και την κοινωνία των πολιτών 3. Προκειμένου να εξασφαλίζεται η συνοχή και η διαφάνεια των δράσεων της Ένωσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διεξάγει ευρείες διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη 4. Πολίτες της Ένωσης, εφόσον συγκεντρωθεί αριθμός τουλάχιστον ενός εκατομμυρίου, υπήκοοι σημαντικού αριθμού κρατών μελών, μπορούν να λαμβάνουν την πρωτοβουλία να καλούν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, να υποβάλλει κατάλληλες προτάσεις επί θεμάτων στα οποία οι εν λόγω πολίτες θεωρούν ότι απαιτείται νομική πράξη της Ένωσης για την εφαρμογή των Συνθηκών. Οι διαδικασίες και προϋποθέσεις που απαιτούνται για τη διατύπωση της εν λόγω πρωτοβουλίας καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 24, πρώτο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης Η ΕΟΚΕ απέκτησε νέες δυνατότητες και αυξημένες αρμοδιότητες με τη Συνθήκη της Λισσαβώνας. Για πρώτη φορά ορίζεται ότι τα θεσμικά όργανα πρέπει να παρέχουν στους πολίτες και στις αντιπροσωπευτικές ενώσεις τη δυνατότητα να γνωστοποιούν τις απόψεις τους και να διεξάγουν έναν ανοικτό, διαφανή και τακτικό διάλογο. Διάλογος σημαίνει ότι τα μέρη που συμμετέχουν ακούν τις απόψεις των άλλων και δεν γνωστοποιούν απλώς τις δικές τους. Παρότι η ΕΟΚΕ στα πλαίσια της συνήθους λειτουργίας της παρείχε πάντα τη δυνατότητα ανάπτυξης ανοικτού διαλόγου, η Συνθήκη επιτρέπει στην ΕΟΚΕ να αναπτύξει τον δικό της ρόλο καθώς και τις σχέσεις της με τα λοιπά Όργανα. Υπό την προεδρία μου, η ΕΟΚΕ θα δραστηριοποιηθεί ενεργά για την εφαρμογή της Συνθήκης και θα έχει διαρκή και δραστήρια στρατηγική επικοινωνίας. - Ενεργός εφαρμογή του άρθρου 11 της Συνθήκης Η ΕΟΚΕ έχει συστήσει ομάδα επαφής με αντιπροσωπευτικές οργανώσεις της ΕΕ και τα δίκτυά τους. Η ομάδα επαφής πρέπει να κάνει μια νέα αρχή και κατά την προεδρία μου θα
αποτελέσει προτεραιότητα η εξεύρεση μορφών συνεργασίας και ο από κοινού προσδιορισμός των ζητημάτων, όπου υπάρχει κοινό ενδιαφέρον και ανάγκη συζήτησης και δράσης. - Νέα αρχή για τη δραστηριότητα της ομάδας επαφής ως σημείου συνάντησης με τις ευρωπαϊκές οργανώσεις Ο εθελοντισμός αποτελεί μέσο ενεργού έκφρασης της ευθύνης των πολιτών, το οποίο ενισχύει τις ευρωπαϊκές αξίες, όπως την αλληλεγγύη και την κοινωνική συνοχή. Η Ευρώπη πρέπει να αποτελέσει υπόδειγμα στο ζήτημα της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών και μεταξύ των γενεών, καθώς και στην κοινωνική ενσωμάτωση. Αυτό αποτελεί προϋπόθεση για την δημοκρατία και την κοινωνική συνοχή. Το πρόβλημα της γήρανσης του πληθυσμού αποτελεί συγχρόνως πρόκληση και ευκαιρία για την Ευρώπη. - Ενεργός συμμετοχή στις εργασίες για το ευρωπαϊκό έτος εθελοντισμού το 2011 - Ενεργός συμμετοχή στις εργασίες για το έτος ενεργού γήρανσης το 2012 Πολυμέρεια και πολιτισμός Η ΕΕ είναι νέα και πρέπει να αναπτυχθεί, να δει την πολυμέρειά της ως ευκαιρία, να ισορροπήσει μεταξύ των διαφόρων εθνικών ιδιαιτεροτήτων και να καθορίζει κοινούς κανόνες προς όφελος όλων των πολιτών. Η ευρωπαϊκή κοινωνία των πολιτών θα πρέπει να επιτρέψει μεγαλύτερη ισότητα μεταξύ των πολιτών, των γενεών, μεταξύ γυναικών και ανδρών, μεταξύ διαφορετικών μορφών θρησκευτικής λατρείας, όπως επίσης και μεταξύ διαφορετικών πολιτισμικών ταυτοτήτων. Αυτό αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για μια ισχυρή κοινωνική συνοχή, η οποία βασίζεται στην ελευθερία κάθε ατόμου και στον αλληλοσεβασμό. Ο πολιτισμός σε όλες του τις μορφές αντανακλά την ποικιλομορφία, μας παρέχει προοπτική, γεννά αμφισβητήσεις και προκλήσεις και μπορεί να δώσει νέες διαστάσεις στην αντίληψή μας για εμάς τους ίδιους και για τον κόσμο που μας περιβάλλει. Η ποικιλομορφία της Ευρώπης αντανακλάται στον πολιτισμό. Για παράδειγμα, η μουσική σε όλες τις της μορφές υπερνικά όλα τα γλωσσικά εμπόδια.
ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑ και ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΜΕΓΕΘΥΝΣΗ Η φωτοσύνθεση ορίζει όλες τις βιολογικές διεργασίες στη γη. Καμία ανακαλυφθείσα από τον άνθρωπο τεχνική δεν είναι τόσο αποτελεσματική στη μετατροπή των ατόμων του άνθρακα, που περιέχονται στον αέρα, σε βιολογική ύλη μέσω της ηλιακής ενέργειας, η οποία δεσμεύεται με την φωτοσύνθεση των φυτών απελευθερώνοντας συγχρόνως οξυγόνο. Αυτός είναι ο σημαντικός κύκλος της ζωής. Αυτό είναι το πράσινο κύτταρο το οποίο αποτελεί ανάπτυξη με την αληθή έννοια του όρου. Βιώσιμη ανάπτυξη Η βιώσιμη ανάπτυξη είναι στρατηγική η οποία έχει ως γενικό στόχο την κάλυψη των σημερινών αναγκών, χωρίς να θέτει σε κίνδυνο τις δυνατότητες των επόμενων γενεών να ικανοποιήσουν τις δικές τους ανάγκες αυτό περιλαμβάνει την περιβαλλοντική, οικονομική και κοινωνική βιωσιμότητα. Από το 2006, η στρατηγική της ΕΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη αποτελεί στρατηγική - πλαίσιο, η οποία επηρεάζει όλους τους τομείς πολιτικής. Πριν από την διάσκεψη παρακολούθησης για την παγκόσμια στρατηγική Ρίο + 20, η οποία θα πραγματοποιηθεί το 2012, θα πρέπει η ΕΟΚΕ να διαμορφώσει τη θέση της στο ζήτημα με τη συνδρομή του παρατηρητηρίου για τη βιώσιμη ανάπτυξη ως συντονιστή. Η ΕΟΚΕ θα αναλάβει την πρωτοβουλία και θα επιδιώξει τη διαμόρφωση ορισμένων κοινών θέσεων με τις άλλες ευρωπαϊκές οργανώσεις, θέσεις οι οποίες θα αποτελέσουν τη συμβολή της κοινωνίας των πολιτών. - Έμφαση στη στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη πριν από τη διάσκεψη Ρίο + 20 - Συνεργασία με ευρωπαϊκές οργανώσεις και δίκτυα για μια κοινή εισήγηση στη διάσκεψη Ρίο + 20 - Προσπάθεια διαμόρφωσης κοινών θέσεων και διακηρύξεων με τους διεθνείς συνδέσμους της ΕΟΚΕ Μια έξυπνη στρατηγική «Ευρώπη 2020» Η ΕΟΚΕ κλήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διαδραματίσει ενεργό ρόλο στην υλοποίηση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για έξυπνη, μακρόπνοη και βιώσιμη ανάπτυξη, αλλά και για την επίτευξη οικονομικής ανάκαμψης και τη μείωση της ανεργίας. Η ΕΟΚΕ θα εργασθεί για την επίτευξη των πέντε πρωταρχικών στόχων που τέθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Ιούνιο του 2020. Οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών έχουν τη δυνατότητα να προτείνουν νέες και καινοτόμες μεθόδους και να αναζητήσουν τη συναίνεση σε τομείς όπως η κοινωνική και οικονομική συνοχή, η βιώσιμη ανάπτυξη, η καινοτομία, η έρευνα, η ενεργειακή αποδοτικότητα, το δυναμικό των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων, καθώς και στο ζήτημα της εσωτερικής αγοράς στις νέες συνθήκες που επικρατούν παγκοσμίως. Προκειμένου να ενισχύσει τη συμμετοχή της στη διαδικασία των μεταρρυθμίσεων, η ΕΟΚΕ έχει μετατρέψει το Παρατηρητήριο για τη στρατηγική της Λισσαβώνας στην «Πιλοτική Ομάδα Ευρώπη 2020», η οποία θα συνεχίσει το επιτυχημένο έργο του Παρατηρητηρίου. Η νέα πιλοτική ομάδα θα συνεισφέρει στον συντονισμό των εργασιών των διαφόρων τμημάτων
που σχετίζονται με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» και θα ενδυναμώσει τη συνεργασία με τις εθνικές οικονομικές και κοινωνικές επιτροπές και όμοιες οργανώσεις στα κράτη μέλη. Η προσέγγιση αυτή θα συνδράμει στην ανάπτυξη της στρατηγικής και θα λειτουργήσει ως πλατφόρμα για την ανταλλαγή καλών μεθόδων εργασίας, συγκριτικής αξιολόγησης και δικτύων μεταξύ των φορέων. - Ιδιαίτερη έμφαση της εργασίας της πιλοτικής ομάδας για τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» στη συνεργασία με τις εθνικές ΟΚΕ και συναφείς οργανώσεις Πράσινες επιχειρήσεις κα επιχειρηματικότητα Η βάση για την απασχόληση και την πράσινη οικονομική ανάπτυξη είναι η επιχειρηματικότητα. Για την προώθηση της ίδρυσης και της διαχείρισης επιχειρήσεων, απαιτούνται κίνητρα και αποσαφήνιση του κανονιστικού πλαισίου. Η ΕΕ δεν έχει ακόμη επιτύχει τη συναίνεση στους κανόνες σχετικά με την ευρωπαϊκή ευρεσιτεχνία, τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, τις ενώσεις και τις αλληλοβοηθητικές επιχειρήσεις. Η έκθεση, την οποία επεξεργάστηκε κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής ο Επίτροπος κ. Mario Monti, καταδεικνύει ότι η εσωτερική αγορά παραμένει σε μεγάλο βαθμό ατελής. Οι επιχειρήσεις θα πρέπει ιδίως να κατευθύνουν σε μεγαλύτερο βαθμό τις προσπάθειές τους προς τη βιωσιμότητα και την κοινωνική υπευθυνότητα. Η ΕΕ πρέπει να αναπτύξει και να εφαρμόσει το πρόγραμμά της σχετικά με τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. - Η «Small Business Act» πρέπει να εξελιχθεί σε νομικώς δεσμευτικό κείμενο - Έμφαση στην αποσαφήνιση του κανονιστικού πλαισίου, ιδίως για τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις Κοινωνική οικονομία Είναι σημαντικό να ληφθούν υπόψη, στα πλαίσια της οικονομίας της αγοράς, οι διάφορες μορφές επιχειρήσεων. Εντός της κοινωνικής οικονομίας υπάρχουν μορφές, όπως για παράδειγμα οι συνεταιριστικές επιχειρήσεις, οι οικονομικές ενώσεις και αλληλοβοηθητικές εταιρίες και ενώσεις, οι οποίες προσφέρουν από πολλές απόψεις πιο βιώσιμα υποδείγματα επιχειρηματικότητας σε σύγκριση με τις παραδοσιακές εισηγμένες στο χρηματιστήριο εταιρίες. Υπάρχει επίσης η επιχείρηση με ηθική διαχείριση, η οποία είναι μέσο διευκόλυνσης της κοινωνικής ένταξης, ικανή όμως να εμπεριέχει και άλλες προοπτικές. Μια τέτοια επιχείρηση μπορεί ως εκ τούτου να επιφέρει ισορροπία στο καθαρό υπόδειγμα οικονομίας της αγοράς θέτοντας κοινωνικούς στόχους. Η μελέτη της ΕΟΚΕ σχετικά με την κοινωνική οικονομία στα κράτη μέλη παρέχει μια καλή επισκόπηση αυτών των επιχειρηματικών μορφών. - Ανάδειξη των διαφόρων μορφών επιχειρήσεων που υπάρχουν στην κοινωνική οικονομία - Ανάδειξη του διεθνούς έτους για τις συνεταιριστικές επιχειρήσεις (2012)
Δημοσιονομικές προοπτικές 2014 2020 Η χρηματοοικονομική κρίση και οι επιπτώσεις της κατέδειξαν τον μεγάλο βαθμό αλληλεξάρτησης των ευρωπαϊκών οικονομιών. Ως εκ τούτου, οι λύσεις των κρατών μελών στα κοινά προβλήματα θα πρέπει να είναι και αυτές κατά μεγάλο μέρος κοινές. Επιπλέον, απαιτούνται στοχευμένες προσπάθειες, προκειμένου να μειωθεί το δημόσιο χρέος σε πολλές χώρες κατά τρόπο κοινωνικώς αποδεκτό. Η Ευρώπη αντιμετωπίζει μεγάλες προκλήσεις, οι οποίες όμως μπορούν να αποτελέσουν και μέσο για την ανάπτυξη που θα οδηγήσει στην έξοδο από την κρίση. Η ΕΕ μπορεί να επιτύχει μακροπρόθεσμη και βιώσιμη ανάπτυξη μέσω επενδύσεων, για παράδειγμα, στην καινοτομία, σε νέες τεχνικές (ιδίως στους τομείς του περιβάλλοντος και της ενέργειας) και στις υποδομές, καθώς και μέσω της έξυπνης παροχής κινήτρων δια της φορολογίας. Αυτό μπορεί να αποφέρει σημαντικά πλεονεκτήματα για την ΕΕ στις διεθνείς αγορές. Η συζήτηση για τις δημοσιονομικές προοπτικές κατά το προσεχές διάστημα θα αναλώσει πολύ χρόνο και ενέργεια τόσο στα κράτη μέλη όσο και μεταξύ των κοινωνικών εταίρων στην κοινωνία των πολιτών. Υπό την προεδρία μου, θα συνεισφέρουμε εποικοδομητικά στις συζητήσεις σχετικά με τη μορφή που πρέπει να έχει ο προϋπολογισμός την επόμενη περίοδο, καθώς αυτό μπορεί να βοηθήσει να δοθούν απαντήσεις σε όλες τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΕΕ. Η κοινή γεωργική πολιτική 2014 Η χρήση των φυσικών πόρων που αποτελούν τη βάση για τη γεωργία, τη δασοκομία και την αλιεία δεν πρέπει να οδηγεί σε εξάντλησή τους. Η κοινή γεωργική πολιτική αποτελεί σημαντικό τμήμα της συνεργασίας σε επίπεδο ΕΕ. Υπό την προεδρία μου, θα συζητηθούν και θα αποφασισθούν οι προϋποθέσεις ανάπτυξης της πολιτικής πριν και κατά τη διάρκεια της επόμενης δημοσιονομικής περιόδου. Η κοινή γεωργική πολιτική πρέπει να εξακολουθήσει να στηρίζεται στις αρχές της κοινής αγοράς, της κοινής χρηματοδότησης και κοινού συστήματος ενισχύσεων Η κοινή γεωργική πολιτική θα πρέπει να εστιαστεί στη βελτίωση της ασφάλειας των τροφίμων στην ΕΕ και στην εξασφάλιση ενός σταθερού εισοδήματος από τις αγορές για τους αγρότες. Θα πρέπει να συνεχισθεί η προσπάθεια για μεγαλύτερη διαφάνεια στη διατροφική αλυσίδα όσον αφορά στις τιμές και στις συβάσεις. Η σύνδεση μεταξύ της παραγωγής προηγούμενων ετών και ενισχύσεων θα πρέπει να εγκαταλειφθεί προς όφελος μιας πιο ομοιόμορφης πολιτικής ενισχύσεων σε ολόκληρη την ΕΕ. Η αξία του ευρωπαϊκού γεωργικού τομέα και το δυναμικό βιώσιμης ανάπτυξης θα πρέπει να προστατευθεί. Για τον λόγο αυτόν θα πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στον δεύτερο πυλώνα της κοινής γεωργικής πολιτικής, ούτως ώστε να χρησιμοποιηθούν οι προοριζόμενοι για την ανάπτυξη του γεωργικού τομέα πόροι τόσο για την ενίσχυση της γεωργίας όσο και για να αντιμετωπισθούν οι προκλήσεις στους τομείς του περιβάλλοντος και του κλίματος. Η γεωργική παραγωγή στην ΕΕ θα πρέπει να εξετασθεί και από τη σκοπιά των απαιτήσεων που θέτει η παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια. - Πραγματοποίηση διάσκεψης για τη μελλοντική κοινή γεωργική πολιτική με θέμα: «Κερδισμένοι και χαμένοι από την αναθεώρηση της κοινής γεωργικής πολιτικής»
Πολιτική προστασίας του καταναλωτή Όλοι οι τομείς πολιτικής πρέπει να έχουν μια διάσταση σχετική με τη βιωσιμότητα και την ανάπτυξη. Η ύπαρξη ισχυρών οργανώσεων καταναλωτών μπορεί να επιτελέσει αποφασιστικό ρόλο στην άσκηση επιρροής σε όλους τους τομείς της κατανάλωσης, ιδιωτικό και δημόσιο, ούτως ώστε τα προϊόντα και οι υπηρεσίες να είναι ασφαλέστερα και φιλικότερα προς το περιβάλλον. Η επιρροή αυτή μπορεί να έχει πολύ καλύτερα και ταχύτερα αποτελέσματα, καθώς οι αντιδράσεις των καταναλωτών μπορούν να έχουν αντίκτυπο ευθέως στην παραγωγή. Τα δικαιώματα των καταναλωτών αποτελούν σημαντικό παράγοντα για τη λειτουργία της οικονομίας της αγοράς και συνιστά ζήτημα το οποίο έχει απασχολήσει επί μακρόν και με επιτυχία την ΕΟΚΕ. Υπό την προεδρία μου, η ΕΟΚΕ θα συνεχίσει να διοργανώνει την ευρωπαϊκή ημέρα του καταναλωτή σε συνεργασία με την Επιτροπή και την εκάστοτε προεδρία του Συμβουλίου. Αυτό αποτελεί καλό εργαλείο ανάδειξης των δικαιωμάτων του καταναλωτή. - Διοργάνωση της ευρωπαϊκής ημέρας του καταναλωτή κάθε έτος
ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ και ΑΝΑΠΤΥΞΗ «ἐπείνασα γὰρ καὶ ἐδώκατέ μοι φαγεῖν, ἐδίψησα καὶ ἐποτίσατέ με, ξένος ἤμην καὶ συνηγάγετέ με, γυμνὸς καὶ περιεβάλετέ με, ἠσθένησα καὶ ἐπεσκέψασθέ με, ἐν φυλακῇ ἤμην καὶ ἤλθετε πρός με» Η ΕΟΚΕ και ο κόσμος γύρω μας Η Ευρώπη μοιάζει με δένδρο που βλαστάνει, αλλά δεν μπορεί να επιβιώσει αποκομμένο από τον κόσμο. Παράλληλα με μια δυναμική εσωτερική εξέλιξη, η Ευρωπαϊκή Ένωση διευρύνθηκε περιλαμβάνοντας 27 κράτη μέλη. Η ΕΟΚΕ ακολουθεί διάφορες μορφές συνεργασίας με οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών σε χώρες και περιφέρειες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως τις χώρες της Ευρωμεσογειακής Εταιρικής Σχέσης, την Κίνα, την Ινδία, τη Βραζιλία και άλλες. Η ΕΟΚΕ έχει επίσης την αποστολή και την ευθύνη να συμμετέχει στις εργασίες για την ένταξη υποψηφίων χωρών, όπως η Τουρκία και οι χώρες της περιοχής των Βαλκανίων, και να παγιώσει την εταιρική τους σχέση με την ΕΕ. - Η ΕΟΚΕ θα εξακολουθήσει να έχει ενεργό παρουσία στις σχέσεις με τον υπόλοιπο κόσμο και με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών Ανάπτυξη και βοήθεια Η ΕΕ και τα κράτη μέλη έχουν αποφασιστικό ρόλο διεθνώς στον αγώνα κατά της φτώχειας και της πείνας μέσω των προσπαθειών ανάπτυξης και ενίσχυσης. Είναι αναγκαίο να συμμετέχει η ΕΟΚΕ στην ανάλυση των τομέων πολιτικής της ΕΕ και να εργασθεί για την καλύτερη εναρμόνισή τους με τις πολιτικές ανάπτυξης. Είναι απαραίτητη η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της βοήθειας που χορηγεί η ΕΕ. Η ΕΟΚΕ θα καταβάλει προσπάθειες ούτως ώστε να υπάρχουν διαθέσιμοι πόροι ακόμη και για τους μικρούς φορείς στον τομέα αυτόν. Υπάρχει η ανάγκη να στηριχθούν οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και οι κοινωνικοί εταίροι παρέχοντας καλύτερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση, καθώς και να αποσαφηνισθούν οι κανόνες χρηματοδότησης. Το εμπόριο έχει επίσης αποφασιστικό ρόλο στην ανάπτυξη τόσο παγκοσμίως όσο και εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μια πολυμερής συμφωνία στα πλαίσια των διαπραγματεύσεων εντός του ΠΟΕ πρέπει να έχει προτεραιότητα σε σχέση με τις διμερείς εμπορικές συνθήκες. Η εμπορική πολιτική της ΕΕ πρέπει να προσαρμοσθεί προκειμένου να προάγει και την ανάπτυξη σε πολυμερές, διμερές και περιφερειακό επίπεδο. Καταπολέμηση της φτώχειας και της πείνας Το πλήγμα της επισιτιστικής κρίσης κατέστη ισχυρότερο όταν η χρηματοπιστωτική κρίση προστέθηκε στα προϋπάρχοντα προβλήματα. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας, ο αριθμός των υποσιτιζόμενων διεθνώς έχει ανέλθει σε πλέον του 1 δισεκατομμυρίου άτομα, ενώ η επίτευξη του στόχου να μειωθεί κατά το ήμισυ ο αριθμός των ανθρώπων που υποφέρουν από την πείνα μέχρι το 2015 απομακρύνεται συνεχώς. Πρέπει η διεθνής κοινότητα να τηρήσει τις δεσμεύσεις της άμεσα, προκειμένου να επιτευχθεί πράγματι ο στόχος της μείωσης κατά το ήμισυ του αριθμού των ανθρώπων που υποφέρουν από την πείνα μέχρι το 2015.
Η ΕΟΚΕ θα διοργανώσει από κοινού με τον Οργανισμό Επισιτισμού και Γεωργίας διάσκεψη με θέμα την παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια την άνοιξη του 2011. Στόχος είναι να αναδειχθούν τα μέτρα τα οποία υποδεικνύουν οργανώσεις όπως η Παγκόσμια Τράπεζα, για παράδειγμα οι επενδύσεις στη γεωργία και η ανάπτυξη της υπαίθρου στις αναπτυσσόμενες χώρες, καθώς και η απελευθέρωση του εμπορίου σε περιφερειακό και παγκόσμιο επίπεδο. Η ΕΟΚΕ θα καταβάλει προσπάθειες για την ανάπτυξη της συνεργασίας και την κατάρτιση μνημονίου συμφωνίας με τον ΟΕΓ, στο πρότυπο της συνεργασίας μεταξύ της ΕΟΚΕ και της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας. - Πραγματοποίηση διάσκεψης για την παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια - Ανάπτυξη της συνεργασίας με τον ΟΕΓ Ανθρώπινα δικαιώματα Οι πολιτικές ασφάλειας και δικαιοσύνης πρέπει να διασφαλίζουν τις αξίες της ελευθερίας. Οι πολιτικές αυτές θα πρέπει να έχουν ως σημείο αναφοράς την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. Θα πρέπει οι πολιτικές και οι νομοθεσίες της ΕΕ για τη μετανάστευση και τα σύνορα να σέβονται, όπως οφείλουν, τα δικαιώματα του ανθρώπου και να θέτουν την ελευθερία και την ασφάλεια όλων στο επίκεντρο των προβληματισμών τους. Η ΕΟΚΕ ΚΑΙ Η ΔΙΚΗ ΜΑΣ ΜΕΘΟΔΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ Ανοικτή στάση, συνεργασία και αξιοπιστία έναντι όλων θα είναι τα χαρακτηριστικά της προεδρίας μου. Προσβλέπω σε στενή συνεργασία με τους αντιπροέδρους της ΕΟΚΕ, τους προέδρους των τριών ομάδων καθώς και τους προέδρους των ειδικευμένων τμημάτων και της CCMI, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι η ΕΟΚΕ θα συνεχίσει να είναι ένα αξιόπιστο και αποτελεσματικό συμβουλευτικό όργανο, το οποίο χαίρει δημοκρατικής νομιμοποίησης και εκπροσωπεί την κοινωνία των πολιτών. Ανεξάρτητα από το περιεχόμενο που θα δώσουμε στο πρόγραμμα εργασίας της επόμενης θητείας κατά τα επόμενα δυόμιση έτη, γνωρίζουμε ότι οι πραγματικές συνθήκες γύρω μας δεν μπορούν πάντοτε να προβλεφθούν. Είναι ως εκ τούτου σημαντικό να μπορέσει η ΕΟΚΕ να βρει το στίγμα της ταχύτερα και να είναι έτοιμη να επαναπροσδιορίζει τις προτεραιότητές της και να επιδείξει ευελιξία στις εσωτερικές της διαδικασίες και κατά τη λήψη των απαιτούμενων αποφάσεων. Η ΕΟΚΕ καταβάλλει επί μακρόν προσπάθειες προκειμένου να καταστήσει το έργο της πιο αποτελεσματικό. Έχει ληφθεί αριθμός μέτρων για την παρακολούθηση της συνέχειας που δίδεται στις γνωμοδοτήσεις της ΕΟΚΕ, παρότι μπορούν να γίνουν περισσότερα. Το προεδρείο της ΕΟΚΕ θα πρέπει να λαμβάνει τακτικές και περιεκτικές εκθέσεις από τα ειδικευμένα τμήματα, οι οποίες θα το ενημερώνουν για το έργο τους. Στη νέα Συνθήκη προβλέπεται ότι τη γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ ζητούν όχι μόνον η Επιτροπή και το Συμβούλιο, αλλά και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Θα πρέπει να εξευρεθούν τρόποι που θα επιτρέπουν να θέτουμε τις προτεραιότητες και να βελτιώσουμε την ποιότητα του έργου μας, αλλά και να μπορούμε να δράσουμε ταχύτερα σε ορισμένες περιπτώσεις. Η ΕΟΚΕ πρέπει να προσδιορίζει και, σε συνεννόηση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, να θέσει τα χρονικά πλαίσια για το έργο της. Αν η ΕΟΚΕ επιθυμεί να ενισχύσει τις δυνατότητές της να ασκήσει επιρροή στο Κοινοβούλιο, θα πρέπει να έχει έτοιμες τις γνωμοδοτήσεις της πριν από την πρώτη ανάγνωση στην αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου.
Θα πρέπει να εξετάσουμε τις προϋποθέσεις για την κατάρτιση συμφωνίας συνεργασίας με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όμοια με το πρωτόκολλο συνεργασίας που ισχύει στις σχέσεις μεταξύ ΕΟΚΕ και Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Υπό την προεδρία μου, η ΕΟΚΕ θα συνεχίσει να εξετάζει τις δυνατότητες διαμόρφωσης ενός ασφαλούς και δίκαιου συστήματος αποζημίωσης των μελών για τις μετακινήσεις και τα λοιπά τους έξοδα. Η ΕΟΚΕ πρέπει να έχει σύγχρονη διαχείριση, με αποδοτική διοικητική δομή και αποτελεσματική διαδικασία κατάρτισης προϋπολογισμού, η οποία παρέχει στα μέλη της την καλύτερη δυνατή αρωγή για την επίτευξη των πολιτικών τους στόχων και διασφαλίζει ότι η ΕΟΚΕ εκπληρώνει τις θεσμικές της αρμοδιότητες και φέρει εις πέρας τη συνεργασία με τα άλλα όργανα. Η ΕΟΚΕ πρέπει να χαρακτηρίζεται από καλή συνεργασία μεταξύ των μελών και του προσωπικού. - Θέση προτεραιοτήτων, ποιότητα και αποτελεσματικός τρόπος λειτουργίας κατά την υιοθέτηση γνωμοδοτήσεων - Προσδιορισμός των δυνατών απλουστεύσεων και βελτιώσεων εντός τη ΕΟΚΕ - Αναζήτηση τρόπων συνεργασίας με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο