«ΔΗΜΟΣΙΟ ΔΙΚΑΙΟ» Επιστημονικό Περιοδικό Ένωσης Ελλήνων Δημοσιολόγων (ΕΕΔ) Προσκαλούνται τα μέλη της Ένωσης Ελλήνων Δημοσιολόγων να υποβάλλουν προς δημοσίευση ηλεκτρονικά (στο info@dimosiodikaio.gr) πρωτότυπες και αδημοσίευτες επιστημονικές μελέτες (ως 6000 λέξεις), σχολιασμούς δικαστικών αποφάσεων (ως 3000 λέξεις) και βιβλιοπαρουσιάσεις (ως 1500 λέξεις) (αναλυτικές πληροφορίες επίσης σε www.publiclawjournal.com, www.dimosiodikaio.gr και στην σελίδα της Ένωσης Ελλήνων Δημοσιολόγων στο facebook). Στο επιστημονικό περιοδικό θα δημοσιεύονται και επιλεγμένα άρθρα επί των ομιλιών στα συνέδρια και στις επιστημονικές εκδηλώσεις της Ένωσης Ελλήνων Δημοσιολόγων. Στο επιστημονικό περιοδικό θα δημοσιεύονται και σημαντικές νέες δικαστικές αποφάσεις, αποφάσεις της Ολομέλειας του ΑΣΕΠ και της ΑΠΔΠΧ και πορίσματα του Συνηγόρου του Πολίτη. Τα κείμενα θα δημοσιεύονται ηλεκτρονικά, σελιδοποιημένα ανά 3 μήνες, στο www.publiclawjournal.com και θα είναι ελεύθερα προσβάσιμα σε όλους. Τα ηλεκτρονικώς αποστελλόμενα προς δημοσίευση κείμενα θα πρέπει να είναι γραμμένα σε Times New Roman 12 (μονό διάστημα) και οι Υποσημειώσεις (στο τέλος κάθε σελίδας του κειμένου) σε Times New Roman 10. Ο τίτλος της κάθε μελέτης θα είναι σε Times New Roman 14 και με κεφαλαία έντονα γράμματα. Σε κάθε κεφάλαιο θα υπάρχει τίτλος. Τα κεφάλαια των κειμένων θα αριθμούνται 1, 2, 3 κ.ο.κ. και ο τίτλος τους θα είναι σε Times New Roman 12 (με έντονα μικρά (όχι κεφαλαία) γράμματα). Η γλώσσα των άρθρων είναι η εληνική και σε εξαιρετικές περιπτώσεις η αγγλική. Παρακαλούνται θερμά οι συγγραφείς να τηρούν κατά την αποστολή των άρθρων τις άνω μορφολογικές προδιαγραφές. Τα αποστελλόμενα προς δημοσίευση κείμενα θα πρέπει να συνοδεύονται και από περίληψη στα αγγλικά (ως 200 λέξεις και σε ξεχωριστό αρχείο από τις μελέτες). Ειδικές οδηγίες παρέχονται για την μορφή των αποστελλόμενων προς δημοσίευση πρόσφατων δικαστικών αποφάσεων (βλ. επόμενη σελίδα: Ειδικές οδηγίες για αποστελλόμενες δικαστικές αποφάσεις). Οι παραπομπές στα άρθρα του επιστημονικού περιοδικού ενδεικτικά μπορούν να γίνονται ως εξής: Ονοματεπώνυμο Συγγραφέα, Τίτλος Άρθρου, ΔΗΜΟΣΙΟ ΔΙΚΑΙΟ 2016, σ. επ. Τα προς δημοσίευση άρθρα (σχολιασμοί δικαστικών αποφάσεων, βιβλιοπαρουσιάσεις) θα εξετάζονται εντός 40 ημερών από την αποστολή τους από την Επιστημονική Επιτροπή/την Συντακτική Επιτροπή. Σε περίπτωση αποδοχής του άρθρου προς δημοσίευση, κάποιο μέλος της Επιστημονικής/Συντακτικής Επιτροπής θα επικοινωνεί ηλεκτρονικά με τον συγγραφέα, θέτοντας υπόψιν του τυχόν διαδικαστικές/βελτιωτικές παρατηρήσεις. Επιστημονική Διεύθυνση: Β. Γ. Τζέμος Επιστημονική Επιτροπή: Δ. Πυργάκης, Μ.-Η. Πραβίτα, Α. Κουτσαύτη, Α. Σακελλαρίου, Π. Ζορμπάς, Η. Μικρουλέας, Κ. Μπακογιάννης, Δ. Μπελαντής, Η. II
Νικολάου, Α. Παπακωνσταντίνου, Π. Παπαρρηγοπούλου, Χ. Τσιλιώτης, Δ. Φινοκαλιώτης, Ι. Κοϊμτζόγλου, Π. Δέγλερης Συντακτική Ομάδα: Κ. Μαργαρίτης, Ι. Κίτσος, Σ. Ξεφτέρη, Μ. Οικονόμου, Ι. Βαμβακούλας, Ν. Παπαδόπουλος, Ε. Φωτιάδου, Α. Χουζουράκη, Β. Μπουκουβάλα, Ν. Πενίδης, Α. Αμπάτης, Γ. Τσαούσης, Φ. Φιαμέγκου, Α. Ράμμος, Σ. Μαυρίδης, Κ. Παπαδοπούλου, Ε. Αλαγιαλόγλου, Α. Μανιάτης, Α. Μπουζιάς, Ε. Παλιούρα, Π. Μιχελή, Α. Μπιρμπίλη ΕΙΔΙΚΕΣ ΟΔΗΓΙΕΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ Οι αποστελλόμενες δικαστικές αποφάσεις παρακαλείται να έχουν την εξής μορφή: Γενικός κανόνας: Γραμματοσειρά Arial, μέγεθος γραμμάτων 12, διάστιχο 1,5, χωρίς υπογραμμίσεις, italics ή Bold με τις ακόλουθες εξαιρέσεις: Αριθμός απόφασης Σχηματισμός Bold μέγεθος γραμμάτων 12 Πρόεδρος Bold μέγεθος γραμμάτων 12 Εισηγητής Bold μέγεθος γραμμάτων 12 Δικηγόροι Bold μέγεθος γραμμάτων 12 : Όνομα στην ονομαστική : Όνομα στην ονομαστική : Ονόματα στην ονομαστική Λέξεις κλειδιά: Bold μέγεθος γραμμάτων 12 μονό διάστιχο Περίληψη: μέγεθος γραμμάτων 11 Κείμενο αποφάσεως: Μη χρήσιμες σκέψεις: παραλείπονται Χρήσιμες σκέψεις για την εν γένει κατανόηση της υπόθεσης αλλά μη χρήσιμες ως προς το κρίσιμο ζήτημα για το οποίο και κρίθηκε ότι η απόφαση είναι άξια αναφοράς στο περιοδικό: μέγεθος γραμμάτων 8 Χρήσιμες σκέψεις: αναφέρονται με βάση τον γενικό κανόνα (δηλαδή μέγεθος γραμμάτων 12) Κρίσιμες σκέψεις: Bold Μειοψηφία στην κρίσιμη σκέψη ή ειδικότερη ή συγκλίνουσα γνώμη: αναφέρεται με Bold μόνο το όνομα του μειοψηφούντος δικαστή και η αναφορά ότι πρόκειται για μειοψηφία ή ειδικότερη ή συγκλίνουσα γνώμη. Αφαιρούνται υποχρεωτικά και με μεγάλη προσοχή τα ονόματα των διαδίκων από το κείμενο της αποφάσεως. Αντικαθιστούμε (εντός αγκύλης [ ] με τα αρχικά των ονομάτων τους ή με χαρακτηρισμούς (π.χ. αιτών, παρεμβαίνων κ.λπ.). III
2017 (2) ΔΗΜΟΣΙΟ ΔΙΚΑΙΟ 2-3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Μελέτες: Βασίλης Γ. Τζέμος, Η σύννομη κακοδιοίκηση σ. 95 Κατερίνα Σακελλαροπούλου, Τα Συντάγματα του Αγώνα: Το δίκαιο της ελευθερίας σ. 109 Αστέρης Πλιάκος, Ο σεβασμός των ευρωπαϊκών αξιών κατά τη λειτουργία και ανάπτυξη της οικονομικής και νομισματικής ένωσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης σ. 118 Ελευθέριος Μελισσαρίδης, Λόγοι ακυρώσεως σ. 131 Theodora Ziamou, Moving towards the digital era in the radio-television setting: The challenges to competition law σ. 152 Κλεοπάτρα Καλλικάκη, Η διαταγή πληρωμής στη διοικητική δίκη μια πρώτη αποτίμηση σ. 157 Ιωάννης Δ. Κίτσος, Ο νέος θεσμός του εισηγητή δικαστή στις διοικητικές διαφορές ουσίας μέσω του Ν. 4446/2016 σ. 170 Αστέρης Αθ. Μπουζιάς, Θεωρήσεις εισόδου σε αλλοδαπούς σ. 188 Στέφανος Πετροπουλάκος, Η ενοποίηση των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης Η σύσταση του ΕΦΚΑ σ. 201 Ελένη Φωτιάδου, Ζητήματα εφαρμογής του άρθρου 7 ΣΕΕ/λ. σκέψεις με αφορμή την τρέχουσα συνταγματική κρίση στην Πολωνία σ. 207 Αλεξάνδρα Χριστίνα Ζησοπούλου, Το καθεστώς αδειοδότησης ραδιοτηλεοπτικών μέσων στο σύστημα προστασίας της ΕΣΔΑ σ. 222 Ελένη Παλιούρα, Δικαιώματα των νομικών προσώπων που εξυπηρετούν θρησκευτικούς σκοπούς σ. 235 Νομολογία: Νομολογία ελεγκτικού συνεδρίου με σημείωση Α. Σακελλαρίου σ. 254 Πρόσφατη νομολογία για την φορολογία εισοδήματος σ. 279 Βιβλιοπαρουσιάσεις σ. 301 IV
ΠΡΟΛΟΓΟΣ Το διπλό (2 ο και 3 ο /2017) τεύχος του έτους 2017 του Επιστημονικού Περιοδικού «ΔΗΜΟΣΙΟ ΔΙΚΑΙΟ» της Ένωσης Ελλήνων Δημοσιολόγων (ΕΕΔ) περιλαμβάνει 12 εξαιρετικά ενδιαφέρουσες μελέτες με αντικείμενο την Δημόσια Διοίκηση, την Συνταγματική Ιστορία, το Ενωσιακό Δίκαιο, την Διοικητική Δικονομία, το Δίκαιο των ΜΜΕ, το Δίκαιο Κοινωνικής Ασφάλισης, το Δίκαιο Αλλοδαπών, καθώς και ειδικότερα ζητήματα Συνταγματικού και Διοικητικού Δικαίου. Περιέχει επίσης νομολογιακό αφιέρωμα τόσο στο Ελεγκτικό Συνέδριο (υπό την επιμέλεια του Παρέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου και Μέλους του ΔΣ της Ένωσης Ελλήνων Δημοσιολόγων Αριστοτέλη Σακελλαρίου), όσο και στην Φορολογία Εισοδήματος (υπό την επιμέλεια του Παρέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας και Αντιπροέδρου της Ένωσης Ελλήνων Δημοσιολόγων Δημήτρη Πυργάκη και του Διοικητικού Πρωτοδίκη και μέλους του ΔΣ της Ένωσης Ελλήνων Δημοσιολόγων Πάρη Ζορμπά), καθώς και 5 πολύ ενδιαφέρουσες βιβλιοπαρουσιάσεις. Για άλλη μία φορά στους συγγραφείς περιλαμβάνονται Ανώτατοι Διοικητικοί Δικαστές, Καθηγητές Νομικής, Διδάκτορες Δημοσίου Δικαίου αλλά και νέοι συνάδελφοι. Θέλω να ευχαριστήσω θερμά τους συγγραφείς του τεύχους, τα μέλη της Επιστημονικής και της Συντακτικής Επιτροπής και τον Webmaster για την προετοιμασία. Είμαστε συνεχώς ανοικτοί σε προτάσεις βελτίωσης (info@dimosiodikaio.gr). Εκ μέρους της επιστημονικής και της συντακτικής επιτροπής του επιστημονικού περιοδικού σας εύχομαι καλή ανάγνωση. Αθήνα, Νοέμβριος 2017 Δρ. Βασίλης Γ. Τζέμος Πρόεδρος της Ένωσης Ελλήνων Δημοσιολόγων (ΕΕΔ) Επιστημονικός Διευθυντής Περιοδικού «ΔΗΜΟΣΙΟ ΔΙΚΑΙΟ» Σύμβουλος ΑΣΕΠ V