Τρεις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης: Ουκρανία, Μολδαβία και Λευκορωσία

Σχετικά έγγραφα
Ανατολικοί Εταίροι. 1. Γειτονικές χώρες της ΕΕ στην Ανατολή

6052/16 ΔΑ/γπ 1 DG C 2A

Τρεις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στον Νότιο Καύκασο

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Ρωσία. Νομική βάση. Σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας

Ρωσία. Νομική βάση. Σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας

Τρεις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στον Νότιο Καύκασο

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Τα Δυτικά Βαλκάνια. Νομική βάση. Στόχοι. Ιστορικό. Μέσα

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2012/0334(NLE)

EL Ενωμένη στην πολυμορφία EL A8-0062/17. Τροπολογία

P7_TA-PROV(2012)0411 Εκλογές στην Γεωργία

ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ

Ρωσία και Κεντρική Ασία

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2817(INI)

Τα Δυτικά Βαλκάνια. Νομική βάση. Στόχοι. Γενικό πλαίσιο. Μέσα

Τα Δυτικά Βαλκάνια. Νομική βάση. Στόχοι. Ιστορικό. Μέσα

*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2012/0332(NLE)

Έγγραφο συνόδου ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού. σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία (2016/2934(RSP))

ΣΗΜΕΙΩΜΑ Επιτροπής πολιτικής και ασφαλείας την ΕΜΑ / το Συμβούλιο Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για τη Βιρμανία/Μιανμάρ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

***I ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2013/0415(COD)

*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2013/0356(NLE)

Έγγραφο συνόδου B7-2012/0000 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού

Το δικαίωμα στην εκπαίδευση στην Υπερδνειστερία περιοχή

Νότιοι Εταίροι. Νομική βάση. Μέσα

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

1. Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την

Η ΕΕ ενισχύει τους δεσµούς µε τους γείτονές της και εξακολουθεί να στηρίζει τις µεταρρυθµίσεις τους

ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕ ΤΙΣ ΧΩΡΕΣ ΤΗΣ ΝΟΤΙΟΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΝ ΣΥΝΔΕΣΜΟ ΚΡΑΤΩΝ ΝΟΤΙΟΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΑΣΙΑΣ (ASEAN)

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0062/9. Τροπολογία. Louis Aliot εξ ονόματος της Ομάδας ENF

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2011/2133(INI)

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για την παράταση ισχύος της απόφασης 2011/492/ΕΕ και την αναστολή της εφαρμογής των κατάλληλων μέτρων της

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

***I ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/0279(COD)

13056/16 DM/ss 1 DGC 2B

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά την προαναφερόμενη σύνοδο.

9101/16 ΔΑ/ριτ 1 DG C 1

*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2013/0358(NLE)

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Νότιοι Εταίροι. Νομική βάση. Μέσα

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

6058/16 ΔΛ/μκρ 1 DG C 1

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο B8-1237/

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0055/15. Τροπολογία

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διατλαντικές σχέσεις: ΗΠΑ και Καναδάς

*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2010/0310(NLE)

15206/14 AΣ/νικ 1 DG D 2C

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. Πορεία υλοποίησης του σχεδίου δράσης για την ενίσχυση της καταπολέμησης της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. στην

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διατλαντικές σχέσεις: ΗΠΑ και Καναδάς

P7_TA-PROV(2012)0054 Η κατάσταση στη Ρωσία

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Έγγραφο συνόδου B7-0000/2013 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. σύμφωνα με το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού

Έγγραφο συνόδου B7-0000/2013 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Ανανέωση της εντολής του Φόρουμ για τη Διακυβέρνηση του Διαδικτύου

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες, 1η Σεπτεμβρίου 2008 (OR.fr) 12594/08 CONCL 3

*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2012/0122(NLE)

Έγγραφο συνόδου B7-xxxx/2013 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία δηλώσεως της Επιτροπής. σύμφωνα με το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού

Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα που εξέδωσε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά την ανωτέρω σύνοδο.

7597/18 ΔΛ,ΔΛ/γομ/ΔΛ 1 DRI

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Έγγραφο συνόδου ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία των ερωτήσεων με αίτημα προφορικής απάντησης B8-0019/2019 και B8-0020/2019

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Έγγραφο συνόδου B8-0000/2014 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού

Έγγραφο συνόδου B7-0000/2013 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία της ερώτησης για προφορική απάντηση B7-0000/2013

*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2016/0184(NLE)

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0055/30. Τροπολογία. Louis Aliot εξ ονόματος της Ομάδας ENF

Οι συνθήκες του Μάαστριχτ και του Άμστερνταμ

6767/17 ΙΑ/μκρ 1 DGC 2A

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες, 13 Φεβρουαρίου 2009 (OR. en) 6058/09 ACP 35 COAFR 42 PESC 155

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0392/11. Τροπολογία. Harald Vilimsky, Mario Borghezio εξ ονόματος της Ομάδας ENF

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

DGC 1C EΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ. Βρυξέλλες, 1 Δεκεμβρίου 2017 (OR. en) 2016/0207 (COD) PE-CONS 54/17

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 29 Νοεμβρίου 2016 (OR. en)

Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Μαΐου 2009 σχετικά µε την κατάσταση στη ηµοκρατία της Μολδαβίας

5744/19 ΘΛ/ριτ 1 RELEX.2.B

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript:

Τρεις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης: Ουκρανία, Μολδαβία και Λευκορωσία Η πολιτική Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης της ΕΕ, που δρομολογήθηκε το 2009, καλύπτει έξι μετασοβιετικά κράτη: την Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν, τη Λευκορωσία, τη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία. Δημιουργήθηκε με σκοπό να υποστηρίξει τις προσπάθειες για πολιτική, κοινωνική και οικονομική μεταρρύθμιση στις χώρες αυτές, προκειμένου να ενισχυθούν ο εκδημοκρατισμός και η χρηστή διακυβέρνηση, η ενεργειακή ασφάλεια, η προστασία του περιβάλλοντος και η οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Όλα τα μέλη, εκτός της Λευκορωσίας, συμμετέχουν στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Euronest. Ουκρανία Τα δραματικά γεγονότα που έχουν συμβεί στην Ουκρανία από τον Νοέμβριο του 2013 ξεκίνησαν ως διαμαρτυρία υπέρ της ΕΕ και κατά της αποτυχίας της κυβέρνησης να σημειώσει πρόοδο όσον αφορά τη συμφωνία σύνδεσης με την ΕΕ, η οποία είχε μονογραφηθεί τον Ιούλιο του 2012. Πολλοί διαδηλωτές εξέφραζαν απόψεις υπέρ της ΕΕ και κατά πάσα πιθανότητα θεωρούσαν ότι η συμφωνία ήταν ένα βήμα προς την κατεύθυνση της διαδικασίας προσχώρησης. Αυτό το κίνημα οδήγησε τελικά σε αλλαγή κυβέρνησης και κοινοβουλευτικές εκλογές (τον Οκτώβριο του 2014), με αποτέλεσμα να αναλάβουν την εξουσία κόμματα που είναι φιλοευρωπαϊκά και υπέρ των μεταρρυθμίσεων. Κατά τη διάρκεια της περιόδου αναταραχών, η Ρωσία προσάρτησε παράνομα την Κριμαία τον Μάρτιο του 2014, και στο ανατολικό τμήμα της Ουκρανίας ξέσπασε πόλεμος αυτονομιστών. Σύμφωνα με τον ΟΗΕ, από τότε που ξεκίνησαν οι συγκρούσεις περισσότεροι από 10 000 άνθρωποι έχουν χάσει τη ζωή τους στην Ουκρανία. Σε αυτούς περιλαμβάνονται οι 298 επιβάτες της πτήσης MH17 της Malaysian Airlines που συνετρίβη στις 17 Ιουλίου 2014 σε περιοχή που ελέγχεται από αυτονομιστές. Παρόλο που οι ένοπλες συγκρούσεις έχουν κάπως μειωθεί χάρη στην κατάπαυση πυρός που συμφωνήθηκε στο Μινσκ και ανανεώθηκε επανειλημμένα, οι σποραδικές εκρήξεις βίας θέτουν υπό αμφισβήτηση τη βιωσιμότητα της εκεχειρίας. Μετά τις συγκρούσεις κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού του 2016, ακολούθησε μια εύθραυστη εκεχειρία που συμφωνήθηκε την 1η Σεπτεμβρίου 2016. Η ΕΕ έχει συνδέσει τις οικονομικές της κυρώσεις εις βάρος της Ρωσίας με την πλήρη συμμόρφωση της Μόσχας με τη συμφωνία του Μινσκ. Οι κυρώσεις εξακολουθούν να ισχύουν από τότε. Τον Μάρτιο του 2014 η Επιτροπή ενέκρινε μέτρα για τη στήριξη της χώρας και στις 27 Ιουνίου 2014 η ΕΕ και η Ουκρανία υπέγραψαν τη συμφωνία σύνδεσης. Τα κεφάλαια για τον πολιτικό διάλογο, τη δικαιοσύνη, την ελευθερία και την ασφάλεια και την οικονομική, χρηματοπιστωτική και τομεακή συνεργασία τέθηκαν προσωρινά σε ισχύ την 1η Νοεμβρίου 2014. Το εμπορικό μέρος της συμφωνίας σύνδεσης τέθηκε προσωρινά σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2016. Η προσωρινή έναρξη ισχύος σηματοδότησε επίσης το τέλος των τριμερών συζητήσεων για το εμπόριο με τη Ρωσία, που ανέστειλε τις εμπορικές προτιμήσεις της χώρας Θεματολογικά δελτία για την Ευρωπαϊκή Ένωση - 2018 1

στο πλαίσιο της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών (CIS FTA) από την 1η Ιανουαρίου 2016. Η συμφωνία σύνδεσης άρχισε να ισχύει την 1η Σεπτεμβρίου 2017. Οι ουκρανοί πολίτες έχουν απαλλαγεί από την υποχρέωση θεώρησης στον χώρο Σένγκεν για βραχεία διαμονή διάρκειας έως 90 ημερών. Ο κανονισμός σχετικά με την ελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων για την Ουκρανία τέθηκε σε ισχύ στις 11 Ιουνίου 2017. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει εγκρίνει εννέα ψηφίσματα σχετικά με την Ουκρανία. Το πιο πρόσφατο (σχετικά με τους ουκρανούς κρατούμενους στη Ρωσία και την κατάσταση στην Κριμαία) εγκρίθηκε στις 16 Μαρτίου 2017. Στις 11 Οκτωβρίου 2016, ο ηγέτης των Τατάρων της Κριμαίας, Μουσταφά Τζεμίλεφ, συμπεριλήφθηκε στους τελικούς υποψηφίους για το Βραβείο Ζαχάρωφ 2016. Οι σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Κοινοβουλίου της Ουκρανίας (Βέρχοβνα Ράντα) διεξάγονται στο πλαίσιο της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Σύνδεσης (ΚΕΣ) ΕΕ-Ουκρανίας. Η πρώτη συνεδρίαση της ΚΕΣ ΕΕ-Ουκρανίας πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 24 και 25 Φεβρουαρίου 2015. Η έκτη συνεδρίαση της ΚΕΣ έλαβε χώρα τον Σεπτέμβριο του 2017. Στις 3 Ιουλίου 2015, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Βέρχοβνα Ράντα υπέγραψαν μνημόνιο κατανόησης στο Κίεβο για ένα κοινό πλαίσιο κοινοβουλευτικής στήριξης και οικοδόμησης ικανοτήτων. Μετά από μια «αποστολή εκτίμησης αναγκών», υποβλήθηκε έκθεση που καθόριζε συγκεκριμένες συστάσεις κατά την «εβδομάδα της Ουκρανίας» (29 Φεβρουαρίου έως 2 Μαρτίου 2016) στις Βρυξέλλες. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξακολουθεί να επιδιώκει τη διαδικασία διαμεσολάβησης και διαλόγου με τον πρόεδρο της Βέρχοβνα Ράντα και ηγέτες των πολιτικών παρατάξεων. Η διαδικασία, γνωστή ως διάλογος «Jean Monnet», καθώς η πρώτη συνάντηση πραγματοποιήθηκε στο ιστορικής σημασίας σπίτι του γάλλου πολιτικού στη Bazoches τον Οκτώβριο του 2016, έχει επικεντρωθεί στη θεσμική μεταρρύθμιση του ουκρανικού κοινοβουλίου. Το Κοινοβούλιο έχει προσκληθεί ως παρατηρητής στις εθνικές εκλογές στην Ουκρανία. Η διεθνής αποστολή παρατήρησης των εκλογών που εστάλη το 2014 περιλάμβανε ομάδα παρατηρητών εκλογών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και αντιπροσωπείες από το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ/ODIHR), την Κοινοβουλευτική Συνέλευση του ΟΑΣΕ, την Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης (ΚΣΣΕ) και την Κοινοβουλευτική Συνέλευση του NATO. Σύμφωνα με τους διεθνείς παρατηρητές, οι κοινοβουλευτικές εκλογές του Οκτωβρίου του 2014 χαρακτηρίζονταν από καλή οργάνωση, διαφάνεια, δημοκρατικότητα και, γενικότερα, συμμόρφωση με τα διεθνή πρότυπα. Η ψηφοφορία θεωρήθηκε ότι εδραίωσε τις θετικές εκλογικές πρακτικές που αναγνωρίστηκαν στις προεδρικές εκλογές που είχαν προηγηθεί στη χώρα. Εντούτοις, συνέχισαν να υφίστανται ορισμένες παρατυπίες, ιδίως (90%) όσον αφορά τους υποψηφίους σε μονοεδρικές περιφέρειες στις νότιες περιοχές. Στις 2 Νοεμβρίου 2014 πραγματοποιήθηκαν «προεδρικές και κοινοβουλευτικές εκλογές» στις ανατολικές περιφέρειες της χώρας. Η ΕΕ δεν αναγνώρισε τις εκλογές και τις θεώρησε παράνομες και ενάντια στο πνεύμα και στο γράμμα των συμφωνιών του Μινσκ. Οι εκλογές στη ρωσική Δούμα έλαβαν χώρα σε ολόκληρη την επικράτεια της Κριμαίας στις 18 Σεπτεμβρίου Θεματολογικά δελτία για την Ευρωπαϊκή Ένωση - 2018 2

2016, ωστόσο δεν παρακολουθήθηκαν από το ΟΑΣΕ/ODIHR. Παρόλ' αυτά, το ΟΑΣΕ/ODIHR τις παρακολούθησε στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μολδαβία Στις 27 Ιουνίου 2014, η ΕΕ και η Μολδαβία υπέγραψαν συμφωνία σύνδεσης, συμπεριλαμβανομένης μιας σφαιρικής και σε βάθος συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA), η οποία εφαρμόζεται προσωρινά από τον Σεπτέμβριο του 2014. Τον Απρίλιο του 2014, η Μολδαβία έγινε η πρώτη χώρα στην Ανατολική Εταιρική Σχέση που επωφελείται από καθεστώς απαλλαγής θεώρησης. Η βοήθεια της ΕΕ προς τη Μολδαβία στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας (ΕΜΓ) έχει επίσης αυξηθεί σημαντικά, από 40 εκατομμύρια ευρώ το 2007 σε 131 εκατομμύρια ευρώ το 2014. Μετά το σκάνδαλο με την τραπεζική απάτη το 2014, η βοήθεια της ΕΕ είχε ανασταλεί προσωρινά. Η διμερής βοήθεια προς τη Μολδαβία, στο πλαίσιο του ΕΜΓ, θα μπορούσε να κυμαίνεται από 335 εκατομμύρια έως 410 εκατομμύρια ευρώ για την περίοδο 2014-2017. Μετά τη δημοσίευση μιας επικριτικής έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου τον Δεκέμβριο του 2016, μόνον περιορισμένο ποσό βοήθειας έχει εκταμιευθεί, ενώ εκκρεμεί η εφαρμογή των βασικών συστάσεων. Μετά την επικύρωση της συμφωνίας σύνδεσης με την ΕΕ από την Εθνοσυνέλευση της Μολδαβίας, η Ρωσία έλαβε σειρά μέτρων που έχουν στόχο τις εισαγωγές από τη Μολδαβία και καταργούν τις εμπορικές προτιμήσεις της χώρας στο πλαίσιο της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών CIS FTA. Μετά από μία σχετικά ήρεμη εκλογική εκστρατεία που επικεντρώθηκε κυρίως σε γεωπολιτικά θέματα (ΕΕ κατά Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης), οι κοινοβουλευτικές εκλογές της Μολδαβίας, στις 30 Νοεμβρίου 2014, ανέδειξαν έναν πλειοψηφικό φιλελεύθερο συνδυασμό φιλοευρωπαϊκών δυνάμεων υπέρ των μεταρρυθμίσεων, παρόλο που το φιλορωσικό σοσιαλιστικό κόμμα έλαβε το 21,37% των ψήφων. Στις 14 Ιουνίου 2015 διεξήχθησαν τοπικές εκλογές, στις οποίες τα φιλοευρωπαϊκά κόμματα απέσπασαν μικρή πλειοψηφία έναντι των φιλορωσικών παρατάξεων. Σημαντικά σκάνδαλα διαφθοράς πυροδότησαν διαδηλώσεις, στις οποίες συμμετείχαν χιλιάδες άνθρωποι. Μετά τις εκλογές έχουν αναλάβει την εξουσία τέσσερις διαδοχικές κυβερνήσεις, γεγονός που τονίζει την πολιτική αστάθεια στη χώρα. Στις 4 Μαρτίου 2016, το Συνταγματικό Δικαστήριο της Μολδαβίας θέσπισε εκ νέου την εκλογή του Προέδρου της Δημοκρατίας από τον λαό, καταργώντας έναν νόμο του Ιουλίου του 2000, ο οποίος θέσπιζε την εκλογή του από το Κοινοβούλιο. Ο πρώτος γύρος των προεδρικών εκλογών έλαβε χώρα στις 30 Οκτωβρίου 2016, και στον δεύτερο γύρο, που διεξήχθη στις 13 Νοεμβρίου 2016, αναμετρήθηκαν ο φιλορώσος υποψήφιος του Σοσιαλιστικού Κόμματος, Ιγκόρ Ντόντον, και η φιλοευρωπαία υποψήφια του Φιλελεύθερου Δημοκρατικού Κόμματος, Μάια Σάντου. Ο Ιγκόρ Ντόντον κέρδισε τις εκλογές. Σημαντική πρόκληση για τη Μολδαβία εξακολουθεί να αποτελεί το ζήτημα της αποσχισθείσας Υπερδνειστερίας, η οποία έχει κηρυχθεί μονομερώς ανεξάρτητη. Παρόλο που οι επίσημες συνομιλίες με στόχο την επίλυση των συγκρούσεων συνεχίστηκαν τον Νοέμβριο του 2011, οι συνεδριάσεις μεταξύ των οποίων δύο το 2014, μία το 2015 και άλλη μία το 2016 έχουν, μέχρι στιγμής, περιορισμένα αποτελέσματα. Χάρη σε ένα διμερές πρωτόκολλο, η DCFTA επεκτάθηκε ώστε να περιλαμβάνει την Υπερδνειστερία από την 1η Ιανουαρίου 2016. Επιπλέον, οι πολιτικές εντάσεις μεταξύ Κισινάου και Κομράτ (η πρωτεύουσα της Γκαγκαουζίας) ήρθαν στην επιφάνεια τον χειμώνα του 2016, ως αποτέλεσμα της ερμηνείας του νόμου του 1994 σχετικά με το ειδικό καθεστώς της Γκαγκαουζίας και άλλων πολιτικών εξελίξεων (συμπεριλαμβανομένου του εντάλματος σύλληψης που εκδόθηκε για Θεματολογικά δελτία για την Ευρωπαϊκή Ένωση - 2018 3

τέσσερις βουλευτές της Γκαγκαουζίας). Η πολιτική διαμάχη έχει έκτοτε επιλυθεί χάρη στη διαμεσολάβηση του ΟΑΣΕ, των ΗΠΑ και πρέσβεων της ΕΕ στη χώρα. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Μολδαβίας στις 13 Νοεμβρίου 2014. Νωρίτερα το 2014, το Κοινοβούλιο είχε εγκρίνει την έναρξη ισχύος του καθεστώτος απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης για τη χώρα. Το Κοινοβούλιο έχει επισημάνει το αδιέξοδο στο ζήτημα της Υπερδνειστερίας και έχει τονίσει επανειλημμένα τη σημασία της εξεύρεσης πολιτικής λύσης. Οι σχέσεις ΕΕ-Μολδαβίας επισημοποιήθηκαν το 2014 με την υπογραφή της συμφωνίας σύνδεσης. Η πρώτη συνεδρίαση του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας πραγματοποιήθηκε στις 16 Μαρτίου 2015 και η τέταρτη συνεδρίαση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας διεξήχθη στις 22 Μαΐου 2017 στο Κισινάου. Το Κοινοβούλιο προσκλήθηκε ως παρατηρητής σε όλες τις πρόσφατες βουλευτικές εκλογές στη Μολδαβία. Οι νομοθετικές εκλογές της 30ής Νοεμβρίου 2014 αξιολογήθηκαν σχετικά θετικά από τους διεθνείς παρατηρητές της μακροπρόθεσμης αποστολής παρατήρησης του ΟΑΣΕ/ODIHR. Μαζί με το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ/ODIHR), την Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης (ΚΣΣΕ) και την Κοινοβουλευτική Συνέλευση του ΟΑΣΕ, η αποστολή παρατήρησης εκλογών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου παρακολούθησε τις βουλευτικές εκλογές στις 8 Οκτωβρίου 2016. Τις προεδρικές εκλογές του 2016 παρακολούθησε επίσης η αντιπροσωπεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με επικεφαλής τον Igor Soltes (Greens/EFA, Σλοβενία). Η αντιπροσωπεία εξήρε το έργο της κεντρικής επιτροπής εκλογών και επικρότησε τον μεγάλο αριθμό γυναικών υποψηφίων, ενώ καταδίκασε την κατάχρηση διοικητικών πόρων, την έλλειψη διαφάνειας σχετικά με τη χρηματοδότηση της προεκλογικής εκστρατείας και τη μη ισορροπημένη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης. Λευκορωσία Η ΕΕ έχει δεσμευτεί για μια πολιτική «κριτικής δέσμευσης» με τη Λευκορωσία. Σε πρόσφατη διμερή προσέγγιση των δύο μερών, η ΕΕ κλήθηκε, στις 25 Φεβρουαρίου 2016, να χαλαρώσει τις κυρώσεις που έχει επιβάλει στη Λευκορωσία πάγωμα περιουσιακών στοιχείων, ταξιδιωτικές απαγορεύσεις και εμπορικούς και οικονομικούς περιορισμούς. Στις 25 Φεβρουαρίου 2016, το Συμβούλιο αποφάσισε να μην παρατείνει τα περιοριστικά μέτρα για 170 άτομα και τρεις εταιρείες, η εισαγωγή των οποίων στο χρηματιστήριο είχε ήδη ανασταλεί. Ωστόσο, παρέτεινε τα άλλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της επιβολής εμπάργκο όπλων και παγώματος περιουσιακών στοιχείων και ταξιδιωτικής απαγόρευσης που επιβλήθηκαν σε τέσσερα άτομα τα οποία αναφέρονταν ως εμπλεκόμενα στις ανεξιχνίαστες υποθέσεις εξαφάνισης δύο πολιτικών της αντιπολίτευσης, ενός επιχειρηματία και ενός δημοσιογράφου. Η ΕΕ έχει επίσης ενθαρρύνει περαιτέρω τη Λευκορωσία: στα συμπεράσματα της διάσκεψης κορυφής για την Ανατολική Εταιρική Σχέση, του Μαΐου του 2015, στη Ρίγα, επισημάνθηκε η πρόοδος που έχει σημειωθεί στη διευκόλυνση θεωρήσεων και στον διάλογο για την επανεισδοχή, ενώ άνοιξε ο δρόμος για την επανέναρξη του διαλόγου ΕΕ-Λευκορωσίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Ο διάλογος αυτός, ο οποίος είχε διεξαχθεί το 2012 και το 2013, συνίστατο σε ανταλλαγή απόψεων μεταξύ της ΕΕ και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών Θεματολογικά δελτία για την Ευρωπαϊκή Ένωση - 2018 4

της Λευκορωσίας. Από το 2014 ο διάλογος αντικαταστάθηκε από ένα πρόγραμμα που εστίαζε στην υλοποίηση των προτεινόμενων μεταρρυθμίσεων. Το 2014 η ΕΕ και η Λευκορωσία ξεκίνησαν να διαπραγματεύονται συμφωνίες για τη διευκόλυνση της έκδοσης θεωρήσεων και την επανεισδοχή, και το 2015 άρχισε η διαπραγμάτευση για μια εταιρική σχέση κινητικότητας. Η συνεργασία στον τομέα της μετανάστευσης θα αναπτυχθεί επίσης τα επόμενα χρόνια. Η Λευκορωσία δεν διαπραγματεύεται συμφωνία σύνδεσης με την ΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει εγκρίνει σειρά ψηφισμάτων με τα οποία ασκείται κριτική στη Λευκορωσία όσον αφορά τους πολιτικούς κρατούμενους, τους περιορισμούς στην ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και της κοινωνίας των πολιτών, την παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τις παρατυπίες στις κοινοβουλευτικές εκλογές. Τον Σεπτέμβριο του 2013, το Κοινοβούλιο ενέκρινε σύσταση σχετικά με τη συνολική στρατηγική της ΕΕ για τη Λευκορωσία, ζητώντας την απελευθέρωση και αποκατάσταση όλων των πολιτικών κρατουμένων. Ενώ οι βασικές αρχές αυτής της στρατηγικής εξακολουθούν να ισχύουν και αντικατοπτρίζονται σε κάθε ετήσια έκθεση σχετικά με την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας/κοινή πολιτική ασφάλειας και άμυνας, ο εποικοδομητικός ρόλος της Λευκορωσίας στην περιφερειακή πολιτική έχει επίσης αναγνωριστεί. Στις 6 Απριλίου 2017, το Κοινοβούλιο ενέκρινε επείγον ψήφισμα σχετικά με την κατάσταση στη Λευκορωσία, με το οποίο καταδίκαζε την καταστολή ειρηνικών διαδηλώσεων σε ολόκληρη τη χώρα τον Φεβρουάριο και τον Μάρτιο του 2017. Λόγω του τρόπου διεξαγωγής των εκλογών στη Λευκορωσία, το Κοινοβούλιο δεν αναγνωρίζει την Εθνοσυνέλευση της χώρας. Ως εκ τούτου, δεν διατηρεί διμερείς σχέσεις με αυτήν την Εθνοσυνέλευση. Αντίθετα, η αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου για τις σχέσεις με τη Λευκορωσία συνέρχεται τακτικά με μέλη της αντιπολίτευσης της Λευκορωσίας και της κοινωνίας των πολιτών για να συζητήσει σχετικά με τις πολιτικές και οικονομικές εξελίξεις στη χώρα. Μετά την πρόσφατη προσέγγιση της ΕΕ και της Λευκορωσίας, αντιπροσωπεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μετέβη στη χώρα τον Ιούνιο του 2015 και τον Ιούλιο του 2017. Η Λευκορωσία δεν έχει προσκαλέσει το Κοινοβούλιο ως παρατηρητή εκλογών από το 2001 και μετά. Τις τελευταίες βουλευτικές εκλογές που πραγματοποιήθηκαν στις 11 Σεπτεμβρίου 2016, παρακολούθησαν αποστολές από το ΟΑΣΕ/ODIHR και την ΚΣΣΕ. Krzysztof Bartczak 09/2017 Θεματολογικά δελτία για την Ευρωπαϊκή Ένωση - 2018 5