ΣΗΜΕΙΩΜΑ Επιτροπής πολιτικής και ασφαλείας την ΕΜΑ / το Συμβούλιο Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για τη Βιρμανία/Μιανμάρ

Transcript

1 Conseil UE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ PUBLIC Βρυξέλλες, 18 Απριλίου 2012 (19.04) (OR. en) 8726/12 LIMITE COASI 47 ASIE 29 PESC 465 COHOM 79 COPS 117 ΣΗΜΕΙΩΜΑ της: προς: Θέμα: Επιτροπής πολιτικής και ασφαλείας την ΕΜΑ / το Συμβούλιο Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για τη Βιρμανία/Μιανμάρ 1. Η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφαλείας, κατά τη συνεδρίασή της στις 18 Απριλίου 2012, συμφώνησε επί του σχεδίου συμπερασμάτων του Συμβουλίου για τη Βιρμανία/Μιανμάρ το οποίο παρατίθεται στο συνημμένο παράρτημα. 2. Καλείται, επομένως, η ΕΜΑ να εγκρίνει το σχέδιο συμπερασμάτων και να το διαβιβάσει στο Συμβούλιο προς έγκριση. 8726/12 EKM/δχ 1 DG C 1 LIMITE EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη Βιρμανία/ Μιανμάρ 1. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει παρακολουθήσει με σεβασμό και εκτίμηση τις ιστορικές αλλαγές που συντελέστηκαν στη Βιρμανία/Μιανμάρ τα τελευταία χρόνια και παροτρύνει να συνεχιστούν οι μεταρρυθμίσεις ευρέος φάσματος από τον Πρόεδρο U Thein Sein, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο, σε αναπτυσσόμενη συνεργασία με τους πολιτικούς και την κοινωνία των πολιτών, περιλαμβανομένου του Daw Aung San Suu Kyi. Θα χρειαστεί χρόνος για να εφαρμοστούν οι μεταρρυθμίσεις αυτές και να δώσουν καρπούς. Το θεμέλιο της ανάπτυξης είναι η νόμιμη κυβέρνηση, το κράτος δικαίου και η εθνική συμφιλίωση. Η ΕΕ επαινεί τον ειρηνικό χαρακτήρα των διαδικασιών και την προθυμία των μερών να συνεργαστούν για τους ίδιους στόχους, με κοινό όραμα για πολιτικές, κοινωνικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις. 2. Επίσης, εκφράζει ικανοποίηση για τα συγκεκριμένα βήματα προς: - την συνολικά διαφανή και αξιόπιστη διεξαγωγή των επαναληπτικών εκλογών την 1η Απριλίου, που οδήγησε στην εκλογή του Daw Aung San Suu Kyi και των μελών του κόμματος του Εθνικού συνασπισμού για τη δημοκρατία, που θα οδηγήσει σε εθνική συμφιλίωση, - την υλοποίηση αλλαγών και στη θεωρία και στην πράξη για την ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι, καθώς και την κατάργηση της καταναγκαστικής εργασίας, - την ελευθέρωση σημαντικού αριθμού πολιτικών κρατουμένων και την προθυμία της κυβέρνησης να εργαστεί επί ανοικτών υποθέσεων, - την απόφαση της κυβέρνησης να συνάψει συμφωνίες κατάπαυσης του πυρός με ένοπλες ομάδες σε εθνοτικές περιοχές, ιδίως δε την Karen National Union, και την απόφασή της να επιδιώξει ευρύτερους και πλέον βιώσιμους πολιτικούς διακανονισμούς. 8726/12 EKM/δχ 2

3 3. Αυτές και άλλες καινοφανείς εξελίξεις δίνουν τη δυνατότητα στην ΕΕ να ανοίξει νέο κεφάλαιο στις σχέσεις της με τη Βιρμανία/Μιανμάρ. Το Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για την προσεχή επίσημη επίσκεψη της Ύπατης Εκπροσώπου στη χώρα αυτή, πράγμα που θα σηματοδοτήσει νέο ξεκίνημα στις διμερείς σχέσεις, όπως τονίστηκε κατά την εγκαινίαση γραφείου της ΕΕ στη Γιανγκόν. Για να εκφράσει την ικανοποίησή της και να ενθαρρύνει τη μεταρρυθμιστική διαδικασία, το Συμβούλιο ανέστειλε τα περιοριστικά μέτρα εις βάρος της κυβέρνησης, εκτός από το εμπάργκο όπλων, το οποίο και παραμένει. Το Συμβούλιο θα παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την επί τόπου κατάσταση, θα επανεξετάζει συνεχώς τα μέτρα του και θα ανταποκρίνεται θετικά στην πρόοδο των μεταρρυθμίσεων. 4. Η ΕΕ εξακολουθεί να αναμένει την άνευ όρων ελευθέρωση των λοιπών πολιτικών κρατουμένων και την άρση όλων των περιορισμών που έχουν επιβληθεί σε αυτούς που έχουν ήδη ελευθερωθεί. Προσδοκά επίσης το τέλος των συγκρούσεων και την ουσιαστική βελτίωση στην πρόσβαση της ανθρωπιστικής βοήθειας, ιδίως για όσους θίγονται από τις συγκρούσεις στην περιοχή του Κατσίν και κατά μήκος των ανατολικών συνόρων, καθώς και την αποκατάσταση και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των Ροχίνγκια. 5. Η ΕΕ επιθυμεί σήμερα να αρχίσει ενεργή συνεργασία με τη Βιρμανία/Μιανμάρ στο σύνολό της, με στόχο να βοηθήσει στη μεταρρυθμιστική διαδικασία και να συνεισφέρει στην οικονομική, πολιτική και κοινωνική ανάπτυξη. 6. Επί τη βάσει των συζητήσεων που θα διεξαγάγουν οι υπουργοί ανάπτυξης της ΕΕ τον Μάιο, η ΕΕ θα συνεχίσει το διάλογο και τη συνεργασία με τις αρχές και άλλους ενδιαφερομένους, ιδίως στους ακόλουθους τομείς: 8726/12 EKM/δχ 3

4 - η ΕΕ αναμένει να συνεργαστεί με τις κεντρικές και τοπικές αρχές και άλλους ενδιαφερομένους για την υποστήριξη της διαδικασίας ειρήνευσης και σταθεροποίησης σε εθνοτικές περιοχές και να ανοίξει μακροπρόθεσμη προοπτική για την ανάπτυξή τους, ως μέρος της εθνικής συμφιλίωσης, - η ΕΕ και τα κράτη μέλη της ανεκοίνωσαν σημαντική νέα χρηματοδότηση για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, τη μετάβαση στη δημοκρατία και την ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και την επάνδρωση της δημόσιας διοίκησης σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο, με σκοπό τη βελτίωση της διακυβέρνησης και τη δημιουργία αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης σε ένα δημοκρατικό κράτος χωρίς αποκλεισμούς, - η ΕΕ είναι έτοιμη να επικουρήσει όλους τους φορείς στο έργο τους για την ενίσχυση του κράτους δικαίου και την τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Επί του σημείου αυτού, η ΕΕ προσδοκά τη συνεργασία με τις νομοθετικές αρχές και την εθνική επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η ΕΕ θα συνεργαστεί επίσης με τις αρχές, περιλαμβανομένης της επιτροπής εκλογών, για την επανεξέταση του εκλογικού συστήματος, εν όψει των εκλογών του Σε όλους αυτούς τομείς, ο συντονισμός θα είναι σημαντικός και η ΕΕ αναμένει από τις αρχές της Βιρμανίας/Μιανμάρ να αναλάβουν το θέμα, με διαβουλεύσεις ευρέος φάσματος με όλους τους ενδιαφερομένους, περιλαμβανομένων των πολιτικών κομμάτων, των περιφερειακών αρχών και της κοινωνίας των πολιτών, εφαρμόζοντας αρχές όπως η συμμετοχή, η απουσία αποκλεισμών, η διαφάνεια και η λογοδοσία. Το θέμα αυτό θα συζητηθεί κατά την επόμενη σύνοδο του Συμβουλίου εξωτερικών υποθέσεων / ανάπτυξης. 7. Η ΕΕ αναγνωρίζει τη ζωτικής σημασίας συνεισφορά που θα έχει ο ιδιωτικός τομέας στην ανάπτυξη της Βιρμανίας/Μιανμάρ και θα ήθελε οι ευρωπαϊκές εταιρείες να διερευνήσουν τις δυνατότητες εμπορικών συναλλαγών και επενδύσεων. Αυτό θα πρέπει να γίνει με την προώθηση της πρακτικής των ύψιστων προδιαγραφών ακεραιότητας και εταιρικής κοινωνικής ευθύνης. Τα σημεία αυτά καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις, τις κατευθυντήριες αρχές των ΗΕ για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και στη στρατηγική της ΕΕ για τις ΣΑΧ για το διάστημα Η ΕΕ θα συνεργαστεί με τις αρχές, τον ιδιωτικό τομέα και τον λαό της Βιρμανίας/Μιανμάρ για τη δημιουργία του βέλτιστου δυνατού κανονιστικού περιβάλλοντος. 8726/12 EKM/δχ 4

5 8. Το Συμβούλιο υποστηρίζει την εκ νέου εφαρμογή του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ) για τη Βιρμανία/Μιανμάρ το νωρίτερο δυνατόν, μόλις θεωρηθεί ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις, μετά από αξιολόγηση του Διεθνούς Οργανισμού Εργασίας. 9. Η ΕΕ εκφράζει επίσης ικανοποίηση για την προθυμία της κυβέρνησης να ασχοληθεί με περιβαλλοντικούς κινδύνους, ιδίως δε τους σχετικούς με την αποδάσωση και την απώλεια της βιοποικιλότητας. Ενθαρρύνει επομένως την κυβέρνηση να αρχίσει διάλογο με την ΕΕ για τους τρόπους με τους οποίους θα διασφαλιστεί η βιώσιμη διαχείριση των δασών και της υλοτομίας της Βιρμανίας/Μιανμάρ σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, με μέριμνα για την καταπολέμηση της φτώχιας και τη διασφάλιση των μέσων διαβίωσης. Θα συνεργαστεί με τις αρχές για την προαγωγή της διαφάνειας και της λογοδοσίας στις εξορυκτικές βιομηχανίες και στην προστασία του περιβάλλοντος, ιδίως μέσω της επιβολής της δασικής νομοθεσίας, της διακυβέρνησης και του εμπορίου (FLEGT). 10. Η ΕΕ προσδοκά ένα μέλλον όπου θα μπορεί να συνεργάζεται εποικοδομητικά με την κυβέρνηση και τον λαό της Βιρμανίας/Μιανμάρ για την ενίσχυση της ενότητας και την οικοδόμηση της ευημερίας. 8726/12 EKM/δχ 5