Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 36 Έκδοση στην ελληνική γλώσσα Ανακοινώσεις και Πληροφορίες 61ο έτος 31 Ιανουαρίου 2018 Περιεχόμενα IV Πληροφορίες ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2018/C 036/01 Συνεδρίαση ολομέλειας της 58ης COSAC 26-28 Νοεμβρίου 2017, Τάλιν Συμβολή της 58ης COSAC.............................................................. 1 EL
31.1.2018 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 36/1 IV (Πληροφορίες) ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑΣ ΤΗΣ 58ΗΣ COSAC 26-28 Νοεμβρίου 2017, Τάλιν Συμβολή της 58ης COSAC (2018/C 036/01) 1. Το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης 1.1. Η COSAC αναγνωρίζει ότι τα τελευταία 60 χρόνια ήταν η πιο ειρηνική και ευημερούσα περίοδος στην ιστορία της Δυτικής Ευρώπης, στην οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο. Η ΕΕ ιδρύθηκε βάσει αξιών, όπως ο σεβασμός της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, η ελευθερία, η δημοκρατία, η ισότητα, το κράτος δικαίου και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αξίες οι οποίες έχουν σήμερα την ίδια ισχύ όπως πριν από 60 χρόνια. 1.2. Η COSAC αναγνωρίζει ότι η ΕΕ χρειάζεται δύναμη και αποφασιστικότητα για να διατηρήσει την ενότητα και την ακεραιότητά της, ούτως ώστε να ανταποκρίνεται καλύτερα στις προσδοκίες των πολιτών της. Η COSAC αναγνωρίζει ότι προκλήσεις, όπως το Brexit, η μεταναστευτική κρίση, η παγκόσμια ανταγωνιστικότητα, οι διάφορες απειλές κατά της ασφάλειας και οι διογκούμενες οικονομικές και κοινωνικές ανισότητες, θα πρέπει να αντιμετωπίζονται ως ευκαιρίες για την πραγματοποίηση των απαιτούμενων μεταρρυθμίσεων και τη βελτίωση του έργου της ΕΕ. Στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ανάγκες των μελλοντικών γενεών. 1.3. Η COSAC στηρίζει τους στόχους και τις δεσμεύσεις της Δήλωσης και του οδικού χάρτη της Μπρατισλάβας, της Διακήρυξης της Ρώμης και του θεματολογίου των ηγετών, και επικροτεί τις προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να παράσχει ένα πλαίσιο για διάλογο σχετικά με μια νέα και αποτελεσματική ΕΕ, ενώ παράλληλα τονίζει ότι αποφάσεις σχετικά με τη μελλοντική πορεία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης θα πρέπει να λαμβάνονται με τη μέγιστη δυνατή συμμετοχή όλων των κρατών μελών και των ευρωπαίων πολιτών. 1.4. Η COSAC πιστεύει ότι στον πυρήνα της ΕΕ θα πρέπει να παραμείνουν μια Ενιαία Αγορά που λειτουργεί εύρυθμα και η διατήρηση των τεσσάρων ελευθεριών της. Η ΕΕ θα πρέπει να βρει τρόπους αξιοποίησης του πλήρους δυναμικού της Ενιαίας Αγοράς, περιλαμβανομένου του τομέα των υπηρεσιών, και παράλληλα να διασφαλίσει ότι τα οφέλη της οικονομικής μεγέθυνσης αγγίζουν όλα τα τμήματα της κοινωνίας. Η COSAC στηρίζει τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί για την περαιτέρω διεύρυνση της υλικής και ψηφιακής συνδεσιμότητας μεταξύ των κρατών μελών. 1.5. Η COSAC υπογραμμίζει ότι η ΕΕ δημιουργήθηκε για να παρέχει στους πολίτες της έναν καλύτερο τόπο, όπου και αν ζουν αυτοί, και θα συνεχίσει να δραστηριοποιείται για τη βελτιωμένη σύγκλιση όλων των ευρωπαϊκών περιφερειών και για την επίτευξη συνοχής εν γένει. 1.6. Η COSAC στηρίζει τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, που διακήρυξαν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά τη διάσκεψη κορυφής για κοινωνικά θέματα για τη δίκαιη απασχόληση και την ανάπτυξη στο Γκέτεμποργκ. 1.7. Η COSAC υπογραμμίζει τη σημασία της σταθερότητας και της ευημερίας στην άμεση γειτονία της ΕΕ στην Ανατολή και στον Νότο. Η COSAC επισημαίνει τα αντίστοιχα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου ότι η διεύρυνση θα πρέπει να παραμείνει βασική πολιτική της ΕΕ ως επένδυση στην ειρήνη, στη δημοκρατία, στην ευημερία, στην ασφάλεια και στη σταθερότητα της ηπείρου μας και υπογραμμίζει ότι η διεύρυνση της ΕΕ θα πρέπει να βασίζεται στον σεβασμό των αξιών της ΕΕ και στις αρχές των ιδίων αξιών και της αιρεσιμότητας.
C 36/2 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 31.1.2018 1.8. Η COSAC στηρίζει την πολιτική για τις χώρες της νότιας γειτονίας και την αναγνωρίζει ως καθοριστικό παράγοντα για την καλλιέργεια της συνεργασίας και της σταθερότητας στην περιοχή. Η COSAC αναγνωρίζει τη σημασία της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και αναγνωρίζει ότι ο διάλογος και οι ευρωπαϊκές φιλοδοξίες για τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης συνιστούν τις βασικές κινητήριες δυνάμεις για περαιτέρω μεταρρυθμίσεις και για την ανεύρεση ειρηνικών λύσεων στις συγκρούσεις. Η COSAC τονίζει ότι η Ρωσία θα πρέπει να εφαρμόσει πλήρως τις συμφωνίες του Μινσκ και να σέβεται το διεθνές δίκαιο. Brexit 1.9. Η COSAC τονίζει τη σημασία της εύτακτης αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ και εκφράζει την ελπίδα ότι θα πραγματοποιηθεί με προγραμματισμένο τρόπο. Στόχος της ΕΕ θα πρέπει να είναι η επίτευξη δίκαιης συμφωνίας με το Ηνωμένο Βασίλειο, ούτως ώστε να διατηρηθεί η ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς. 1.10. Η COSAC στηρίζει τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 20ής Οκτωβρίου 2017, όσον αφορά την αξιολόγηση των διαπραγματεύσεων για το Brexit. Η COSAC υπογραμμίζει ότι τα δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ που ζουν στην επικράτεια του Ηνωμένου Βασιλείου και των πολιτών του Ηνωμένου Βασιλείου που ζουν στην επικράτεια της ΕΕ, καθώς και οι μοναδικές περιστάσεις της νήσου της Ιρλανδίας, θα πρέπει να παραμείνουν ένα από τα πρώτα θέματα κατά τις διαπραγματεύσεις για το Brexit. Η COSAC τονίζει την ανάγκη να συνεχιστεί η προστασία της Συμφωνίας της Μεγάλης Παρασκευής και να αποφευχθεί η δημιουργία δυσπροσπέλαστων συνόρων. Οι οικονομικές επιπτώσεις του Brexit δεν θα πρέπει να υπονομεύσουν την υλοποίηση του υφιστάμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. 1.11. Η COSAC τονίζει ότι απαιτείται να σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος στα προαναφερθέντα ζητήματα, ούτως ώστε να δρομολογηθούν οι διαπραγματεύσεις μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου σχετικά με το πλαίσιο της μελλοντικής σχέσης και τη μεταβατική περίοδο. 1.12. Η COSAC τονίζει πόσο σημαντικό είναι να τηρούνται άμεσα ενήμερα τα εθνικά κοινοβούλια σχετικά με τις διαπραγματεύσεις του Brexit και καλεί τον επικεφαλής διαπραγματευτή της ΕΕ να συνεχίσει να τηρεί την COSAC τακτικά ενήμερη σχετικά με την κατάσταση των διαπραγματεύσεων. 2. Φέρνοντας την Ευρωπαϊκή Ένωση πιο κοντά στους πολίτες της 2.1. Η COSAC τονίζει ότι χρειάζεται να συμπεριληφθούν και να ενταχθούν τα εθνικά κοινοβούλια στις συζητήσεις και στη διαδικασία χάραξης πολιτικής σχετικά με το μέλλον της ΕΕ, ούτως ώστε να συμβάλλουν στην απαιτούμενη δημοκρατική νομιμότητα της διαδικασίας. 2.2. Η COSAC τονίζει τη σημασία της συμμετοχής των πολιτών από τα αρχικά στάδια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και καλεί τα εθνικά κοινοβούλια να προβλέψουν τα απαιτούμενα εργαλεία έγκαιρης διαβούλευσης. 2.3. Η COSAC τονίζει τη δέσμευσή της να ακούει τις ανησυχίες που εκφράζουν οι πολίτες σχετικά με ενωσιακά ζητήματα. Ένα από τα καθήκοντα των εθνικών κοινοβουλίων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως προς ενωσιακά ζητήματα είναι η βελτίωση της επικοινωνίας σχετικά με την ΕΕ και η αντιμετώπιση των φόβων, ελπίδων και προσδοκιών που εκφράζουν οι πολίτες, με απώτερο στόχο την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης και της νομιμότητας των ευρωπαίων πολιτών. 2.4. Η COSAC υπογραμμίζει τη σημασία της ενεργού συμμετοχής των ευρωπαίων πολιτών στις ευρωπαϊκές εκλογές, οι οποίες παρέχουν μια πλατφόρμα για διάλογο σχετικά με το μέλλον της Ένωσης. Η COSAC καλεί τις εθνικές αρχές να προωθήσουν τις ευρωπαϊκές εκλογές, και καλεί τα πολιτικά κόμματα να δρομολογήσουν πολιτικές συζητήσεις σχετικά με βασικά ζητήματα πριν από τις ευρωπαϊκές εκλογές του 2019. 2.5. Η COSAC αναγνωρίζει το γεγονός ότι τα κοινοβούλια χρησιμοποιούν διαφορετικά εργαλεία διαφορετικές και διαπροσωπικές δράσεις για να ενθαρρύνουν τους πολίτες να συμμετέχουν σε συζητήσεις όσον αφορά θέματα που συνδέονται με την ΕΕ. Η COSAC προτρέπει τα κοινοβούλια να βρουν περισσότερους τρόπους με τους οποίους θα μπορούν να συμμετέχουν άμεσα οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και οι πολίτες, π.χ. καλώντας τους να συμμετέχουν σε ακροάσεις που πραγματοποιούνται ενώπιον των επιτροπών. 2.6. Η COSAC αναγνωρίζει ότι οι συνεδριάσεις της επιτροπής ευρωπαϊκών υποθέσεων στα εθνικά κοινοβούλια είναι ως επί το πλείστον ανοικτές κανονικά στο κοινό και ότι η πλειονότητα των εθνικών κοινοβουλίων κρατούν γραπτά πρακτικά των συνεδριάσεων αυτών, ενώ τα περισσότερα δημοσιοποιούν τις πληροφορίες σχετικά με τις ευρωπαϊκές συζητήσεις και καθιστούν τα εν λόγω πρακτικά δημοσίως διαθέσιμα. Η COSAC καλεί την ΕΕ να προωθήσει μια πιο αποτελεσματική και διαφανή διαδικασία λήψης αποφάσεων, και προτρέπει τα εθνικά κοινοβούλια να είναι περισσότερο ανοικτά στο κοινό. 2.7. Η COSAC αναγνωρίζει ότι η πλειονότητα των εθνικών κοινοβουλίων συζητούν ενωσιακά ζητήματα κατά τις συνεδριάσεις ολομέλειας, είτε σε τακτικά διαστήματά είτε σε βάση ad hoc. Η COSAC αναγνωρίζει ότι οι συζητήσεις σχετικά με ενωσιακά ζητήματα κατά τις συνεδριάσεις ολομέλειας ενισχύουν την προβολή της Ένωσης και δίνουν στους πολίτες την ευκαιρία να μάθουν περισσότερα για το πρόγραμμα της ΕΕ και τις θέσεις των πολιτικών ομάδων όσον αφορά τα ζητήματα αυτά.
31.1.2018 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 36/3 2.8. Η COSAC καλεί όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να εφαρμόσουν πιστά τον κανονισμό περί διαφάνειας σε όλα τα έγγραφά τους. Καλεί τα άλλα ανεπίσημα όργανα, όπως η Ευρωομάδα και η σύνθεση ΕΕ-27 χωρίς το Ηνωμένο Βασίλειο, να πράξουν το ίδιο. 2.9. Η COSAC υπογραμμίζει ότι οι ψηφιακές πλατφόρμες επιτρέπουν στους πολίτες να συμμετέχουν πιο ενεργά σε ενωσιακά ζητήματα και να διαβιβάζουν τη γνώμη τους όσον αφορά τα υπό συζήτηση ζητήματα. Η COSAC επισημαίνει ότι η πλειονότητα των κοινοβουλίων ήδη χρησιμοποιούν ψηφιακές πλατφόρμες, όπως δελτία επικοινωνίας στους ιστοτόπους τους, ιστοσελίδες όπου οι πολίτες μπορούν να εκφράζουν τις απόψεις τους, σελίδες στο Facebook, λογαριασμούς στο Twitter και στο Instagram, δελτία ηλεκτρονικών αναφορών (e-petition) και ιστολόγια στο διαδίκτυο, και προτρέπει άλλα κοινοβούλια τα ακολουθήσουν το παράδειγμά τους. 3. Ψηφιακή ενιαία αγορά: ανάπτυξη ηλεκτρονικών υπηρεσιών 3.1. Η COSAC στηρίζει τους στόχους και τις δεσμεύσεις της Ψηφιακής Συνόδου Κορυφής του Τάλιν και τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 2017, όπου αναγνωρίζεται η ανάγκη μετάβασης της κυβέρνησης και του δημόσιου τομέα στην ψηφιακή εποχή για τη βελτίωση των δημόσιων υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. 3.2. Η COSAC τονίζει την ανάγκη να εφαρμοστεί το σχέδιο δράσης για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση 2016-2020 και επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής για μια ενιαία ψηφιακή πύλη. 3.3. Η COSAC υπενθυμίζει ότι η ψηφιοποίηση των δημόσιων υπηρεσιών συμβάλλει στη βελτίωση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητάς τους από πλευράς κόστους, συμβάλλει στην επίτευξη του πλήρους δυναμικού της Ενιαίας Αγοράς και βελτιώνει την ποιότητα ζωής των πολιτών με την προώθηση κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης. 3.4. Η COSAC τονίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να εισάγει αρχές και μέτρα, όπως η αρχή «μόνον άπαξ» ή η διακυβέρνηση με υπηρεσία μίας στάσης, στην ψηφιοποίηση της εθνικής διοίκησης, με στόχο τη διευκόλυνση της διαλειτουργικότητας και των διασυνοριακών ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών. 3.5. Η COSAC αναγνωρίζει ότι ο δημόσιος τομέας της ΕΕ θα πρέπει να πρωτοστατήσει με την εφαρμογή ηλεκτρονικής διαδικασίας προμηθειών, καθώς και την ψηφιοποίηση όλων των επικοινωνιών μεταξύ δημόσιων αρχών, επιχειρήσεων και πολιτών, και έτσι να ενθαρρύνει τον μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών. 3.6. Η COSAC τονίζει ότι ο ψηφιακός μετασχηματισμός απαιτεί ψηφιακές δεξιότητες και ικανότητες, και υπογραμμίζει την ανάγκη προετοιμασίας των πολιτών για τις νέες αυτές προκλήσεις στο επιχειρηματικό περιβάλλον, στη δημόσια διοίκηση και στην καθημερινή ζωή. 3.7. Η COSAC τονίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να εδραιώσει τη δυναμική των ευρωπαϊκών επενδύσεων στον ψηφιακό τομέα, καθώς και σε άλλους βιομηχανικούς κλάδους, και θα πρέπει ειδικότερα να δημιουργήσει ένα ευρωπαϊκό δίκτυο οικοσυστημάτων που θα εξυπηρετεί την καινοτομία, την ανάπτυξη και την απασχόληση. 3.8. Η COSAC τονίζει ότι ο ψηφιακός μετασχηματισμός απαιτεί δίκτυα υψηλής χωρητικότητας, όπως το 5G, για τη διευκόλυνση των σύγχρονων ηλεκτρονικών υπηρεσιών και τη στήριξη της καινοτομίας. Η ΕΕ θα πρέπει να εργαστεί για την άρση των εμποδίων στην εξάπλωση του 5G, περιλαμβανομένων της έλλειψης επενδύσεων σε υποδομές τηλεπικοινωνιών και της ανάπτυξης προτύπων. 3.9. Η COSAC αναγνωρίζει ότι ο δημόσιος τομέας θα πρέπει να πρωτοστατήσει με τη χρήση ηλεκτρονικών υπογραφών και την εφαρμογή των υπηρεσιών eidas, καθώς και την ψηφιοποίηση όλων των επικοινωνιών μεταξύ δημόσιων αρχών, επιχειρήσεων και πολιτών, και έτσι να ενθαρρύνει τον μετασχηματισμό των δημόσιων υπηρεσιών. 3.10. Η COSAC επικροτεί το γεγονός ότι τα περισσότερα κοινοβούλια αποδίδουν υψηλή σημασία στην ψηφιοποίηση του δημόσιου τομέα. Η COSAC καλεί τα κοινοβούλια να διερευνήσουν πλήρως τις δυνατότητες αύξησης της χρήσης ηλεκτρονικών λύσεων στο κοινοβουλευτικό έργο. 3.11. Η COSAC αναγνωρίζει ότι τα περισσότερα κοινοβούλια θεωρούν ότι κύρια πρόκληση στην περαιτέρω ανάπτυξη της ψηφιοποίησης του δημόσιου τομέα είναι η προστασία των δεδομένων, και τονίζει ως εκ τούτου ότι θα πρέπει να τηρούνται κανόνες για την προστασία της ιδιωτικής ζωής κατά τον ψηφιακό μετασχηματισμό. 4. Δημιουργία μιας αποτελεσματικής και βιώσιμης Ένωσης Ασφάλειας 4.1. Η COSAC ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την ανταλλαγή πληροφοριών και στοιχείων, και τονίζει τη σημασία βελτιστοποίησης των οφελών από τα υφιστάμενα συστήματα πληροφοριών, ιδίως το σύστημα πληροφοριών Σένγκεν, ούτως ώστε να καλυφθούν τα κενά στην αρχιτεκτονική διαχείρισης δεδομένων της ΕΕ και να ενισχυθεί η διαλειτουργικότητα των συστημάτων πληροφοριών.
C 36/4 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 31.1.2018 4.2. Η COSAC τονίζει ότι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας απαιτεί την ανάληψη δράσης τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο. Στο πλαίσιο αυτό, η COSAC επικροτεί συναφείς ενωσιακές νομοθετικές προτάσεις και τονίζει την ανάγκη να επιταχυνθεί η έγκρισή τους. 4.3. Λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόσφατες τρομοκρατικές επιθέσεις εστίασαν σε ευάλωτους στόχους, η COSAC αναγνωρίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η προστασία των δημόσιων χώρων και επικροτεί την πρόσφατη δέσμη αντιτρομοκρατικών μέτρων της Επιτροπής. 4.4. Έχοντας υπόψη ότι η πρόληψη συνιστά το πιο αποτελεσματικό εργαλείο κατά της τρομοκρατίας, η COSAC καλεί όλα τα μέρη να αντιμετωπίσουν τα βαθύτερα αίτια του εξτρεμισμού εστιάζοντας στο κύμα ρητορικής μίσους, καθώς και στη διάδοση εξτρεμιστικού ή τρομοκρατικού υλικού μέσω του διαδικτύου. 4.5. Η COSAC υπογραμμίζει την ανάγκη να επιτευχθεί μια ορθή ισορροπία μεταξύ της ελευθερίας της έκφρασης και της καταπολέμησης της ρητορικής μίσους. 4.6. Η COSAC αναγνωρίζει την πρόοδο που επετεύχθη όσον αφορά την ενίσχυση της ασφάλειας στα εξωτερικά σύνορα και ενθαρρύνει όλα τα μέρη να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους. Στο πλαίσιο αυτό, η COSAC επικροτεί την έγκριση του αναθεωρημένου κώδικα συνόρων του Σένγκεν και του συστήματος εισόδου/εξόδου, και στηρίζει την ταχεία έγκριση του ευρωπαϊκού συστήματος πληροφοριών και άδειας ταξιδίου. 5. Πρόληψη και καταπολέμηση της παράτυπης μετανάστευσης 5.1. Η COSAC υπογραμμίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια της παράτυπης μετανάστευσης και τονίζει τη σημασία της παροχής αναπτυξιακής βοήθειας στις χώρες διέλευσης και καταγωγής. 5.2. Η COSAC αναγνωρίζει τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί στην από κοινού διαχείριση των μεταναστευτικών ροών με τις χώρες καταγωγής και διέλευσης, καθώς και με τις χώρες πρώτης υποδοχής. Η COSAC προτρέπει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν το Καταπιστευματικό Ταμείο της ΕΕ για την Αφρική και το νέο Εξωτερικό Επενδυτικό Σχέδιο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια της παράτυπης μετανάστευσης μέσω της οικονομικής μεγέθυνσης, της δημιουργίας θέσεων εργασίας και της βιώσιμης ανάπτυξης. 5.3. Η COSAC επαναλαμβάνει την ένθερμη υποστήριξή της της συνεχιζόμενης δράσης της ΕΕ για την πρόληψη και την καταπολέμηση των εγκληματικών δραστηριοτήτων των διακινητών και των δουλεμπόρων σε όλο το μήκος της μεταναστευτικής οδού. 5.4. Η COSAC καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να προωθήσουν τις συζητήσεις με σκοπό την επίτευξη συμβιβαστικής λύσης σχετικά με το νομοθετικό πλαίσιο του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου. 5.5. Η COSAC τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης του μηχανισμού της ΕΕ για την πολιτική επιστροφών, επικροτεί την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 2017 και στηρίζει ένθερμα την πρωτοβουλία του όσον αφορά τη δημιουργία και εφαρμογή της απαιτούμενης μόχλευσης μέσω της αξιοποίησης όλων των σχετικών ενωσιακών πολιτικών, μέσων και εργαλείων, περιλαμβανομένων της ανάπτυξης, του εμπορίου και των θεωρήσεων, ούτως ώστε να επιτευχθούν μετρήσιμα αποτελέσματα ως προς την επιστροφή παράτυπων μεταναστών, εφόσον τα αποτελέσματα αυτά είναι συμβατά με τις βασικές αρχές του διεθνούς δικαίου. 5.6. Η COSAC επαναλαμβάνει ότι απαιτείται μια πλήρης και χωρίς διακρίσεις εφαρμογή από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ των συμφωνιών επανεισδοχής της ΕΕ με τρίτες χώρες. 5.7. Η COSAC εφιστά την προσοχή στις νόμιμες οδούς ως εναλλακτικές λύσεις στα παράτυπα και επικίνδυνα ταξίδια.
ISSN 1977-0901 (ηλεκτρονική έκδοση) ISSN 1725-2415 (έντυπη έκδοση) EL