ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 23.5.2008 COM(2008) 314 τελικό 2008/0097 (CNS) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 για τη βιολογική παραγωγή και την επισήµανση των βιολογικών προϊόντων (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συµβουλίου για τη βιολογική παραγωγή και την επισήµανση των βιολογικών προϊόντων θα ισχύει έως την 1 η Ιανουαρίου 2009. Σύµφωνα µε το άρθρο 24 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισµού, το κοινοτικό λογότυπο πρέπει υποχρεωτικά να εµφαίνεται στα προσυσκευασµένα τρόφιµα από την εν λόγω ηµεροµηνία. Πριν από την ηµεροµηνία αυτή, η χρήση του κοινοτικού λογότυπου είναι προαιρετική. Στόχος της παρούσας πρότασης είναι να αναβληθεί η υποχρεωτική χρήση του λογότυπου της ΕΕ, εν αναµονή δηµιουργίας νέου λογότυπου. Η προθεσµία αυτή θα συµβάλει στην αποφυγή: της σύγχυσης των καταναλωτών µε την αλλαγή των λογότυπων της ΕΕ εντός σύντοµης χρονικής περιόδου και πρόσθετων δαπανών για τους εµπορευοµένους οι οποίοι θα πρέπει να αλλάξουν τις συσκευασίες και τα έντυπα τους σε πολύ σύντοµο χρονικό διάστηµα. Αιτιολόγηση της πρότασης: Ο σχεδιασµός νέου λογότυπου της ΕΕ είναι αναγκαίος διότι προέκυψε ότι µπορεί εύκολα να δηµιουργηθεί σύγχυση µεταξύ του υφιστάµενου λογότυπου της ΕΕ για τα βιολογικά προϊόντα, που αναφέρεται στο παράρτηµα V του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91 του Συµβουλίου, και άλλων λογότυπων, όπως τα λογότυπα της ΕΕ για τα προϊόντα ποιότητας (ΠΟΠ, ΠΓΕ και ΕΠΠΕ) σύµφωνα µε τους κανονισµούς της Επιτροπής (EΚ) αριθ. 1898/2006 και (ΕΚ) αριθ. (1216/2007). Είναι σηµαντικό όσον αφορά την κατανόηση εκ µέρους των καταναλωτών, να διασφαλισθεί ενηµερωτική επισήµανση µε ξεχωριστό και ελκυστικό λογότυπο της ΕΕ που θα αντιπροσωπεύει τη βιολογική παραγωγή και θα ταυτοποιεί σαφώς τα προϊόντα. Για να επιτευχθεί ευρεία αποδοχή του νέου λογότυπου της ΕΕ, κρίνεται σκόπιµο να συµµετάσχει το κοινό στη διαδικασία του σχεδιασµού του. Θα οργανωθεί δηµόσιος διαγωνισµός στο πλαίσιο της εκστρατείας προώθησης της βιολογικής γεωργίας που θα ξεκινήσει τον Ιούλιο 2008. Η εκστρατεία αυτή θα διαρκέσει τρία έτη και το διάστηµα αυτό µπορεί να χρησιµοποιηθεί για την οργάνωση του εν λόγω δηµόσιου διαγωνισµού στο ιαδίκτυο σε ευρωπαϊκό επίπεδο και της επακόλουθης διαδικασίας λήψης απόφασης. Βάση των ανωτέρω, κρίνεται σκόπιµο να αναβληθεί η υποχρεωτική χρήση του λογότυπου της ΕΕ έως τα µέσα του 2010. 2. ΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΜΕ ΤΑ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ Αρχικά, πραγµατοποιήθηκαν ορισµένες συζητήσεις µε τα κράτη µέλη και τους εµπλεκόµενους φορείς για τον εκ νέου σχεδιασµό του λογότυπου. Από τις συζητήσεις προέκυψε η ανάγκη ευρείας δηµόσιας διαβούλευσης και, εφόσον είναι δυνατόν, η αποφυγή κειµένου εντός του λογότυπου. 2
3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Προστίθεται µια νέα παράγραφος στο άρθρο 42 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 που ορίζει ότι το άρθρο 24 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) θα εφαρµόζεται από την 1η Ιουλίου 2010. Νοµική βάση: Άρθρο 37 παράγραφος 2 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Η πρόταση είναι σύµφωνη µε την αρχή της αναλογικότητας. 4. ΛΟΙΠΑ εν υπάρχουν δηµοσιονοµικές επιπτώσεις για τον προϋπολογισµό της ΕΕ. Συνοπτικά, η πρόταση είναι σαφής και θα συµβάλει στη διασφάλιση σαφήνειας στον τοµέα της ευρωπαϊκής βιολογικής παραγωγής. 3
2008/0097 (CNS) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 για τη βιολογική παραγωγή και την επισήµανση των βιολογικών προϊόντων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη, τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 37 παράγραφος 2, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 1, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συµβουλίου 2 θέσπισε κανόνες για τις υποχρεωτικές ενδείξεις που πρέπει να εµφαίνονται στα βιολογικά προϊόντα στις οποίες περιλαµβάνεται, από την 1 η Ιανουαρίου 2009, η χρήση του κοινοτικού λογότυπου στα προσυσκευασµένα τρόφιµα σύµφωνα µε το άρθρο 24 παράγραφος 1 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισµού. (2) Προέκυψε ότι µπορεί να δηµιουργηθεί σύγχυση µεταξύ του κοινοτικού λογότυπου που αναφέρεται στο παράρτηµα V του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91 του Συµβουλίου της 24 ης Ιουνίου 1991 περί του βιολογικού τρόπου παραγωγής γεωργικών προϊόντων και των σχετικών ενδείξεων στα γεωργικά προϊόντα και στα είδη διατροφής 3, όπως τροποποιήθηκε µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 331/2000 της Επιτροπής 4 και των άλλων λογότυπων για τις προστατευόµενες γεωγραφικές ενδείξεις, τις προστατευόµενες ονοµασίες προέλευσης σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1898/2006 της Επιτροπής της 14ης εκεµβρίου 2006 σχετικά µε τη θέσπιση λεπτοµερών κανόνων εφαρµογής του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συµβουλίου για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονοµασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίµων 5 και του λογότυπου των εγγυηµένων παραδοσιακών ιδιότυπων προϊόντων που ορίζεται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1216/2007 της Επιτροπής της 18ης Οκτωβρίου 2007 και τον καθορισµό 1 2 3 4 5 Γνώµη της XXX.2008 (δεν έχει ακόµη δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα). ΕΕ L 189 της 20.7.2007, σ. 1. ΕΕ L 198 της 22.7.1991, σ. 1. Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 123/2008 της Επιτροπής, ΕΕ L 38 της 13.2.2008, σ. 3. ΕΕ L 48 της 19.2.2000, σ. 1. ΕΕ L 369 της 23.12.2006, σ. 1. 4
λεπτοµερών κανόνων εφαρµογής του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 509/2006 του Συµβουλίου για τα γεωργικά προϊόντα και τα τρόφιµα που χαρακτηρίζονται ως εγγυηµένα παραδοσιακά ιδιότυπα προϊόντα 6. (3) Είναι σηµαντικό για την κατανόηση εκ µέρους των καταναλωτών να διασφαλίζεται ενηµερωτική επισήµανση µε χαρακτηριστικό και ελκυστικό λογότυπο της ΕΕ το οποίο θα συµβολίζει τη βιολογική παραγωγή και θα ταυτοποιεί σαφώς τα προϊόντα. Ο σχεδιασµός και η διάδοση στο κοινό ενός τέτοιου κοινοτικού λογότυπου απαιτεί ένα ορισµένο χρονικό διάστηµα. (4) Για την αποφυγή µη αναγκαίων οικονοµικών και οργανωτικών επιβαρύνσεων για τους εµπορευοµένους, η υποχρεωτική χρήση του κοινοτικού λογότυπου πρέπει να αναβληθεί για το διάστηµα που είναι αναγκαίο για τη δηµιουργία νέου κοινοτικού λογότυπου. Η απόφαση αυτή δεν απαγορεύει στους εµπορευοµένους να χρησιµοποιούν, σε εθελοντική βάση, το υφιστάµενο λογότυπο που περιλαµβάνεται στο παράρτηµα V του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91 του Συµβουλίου. (5) Ως εκ τούτου, ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 834/2007 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, ΕΞΕ ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Στο άρθρο 42 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 834/2007, προστίθεται το ακόλουθο τέταρτο εδάφιο: «Ωστόσο, το άρθρο 24 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) θα εφαρµόζονται από την 1η Ιουλίου 2010.» Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την έβδοµη ηµέρα από τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος 6 ΕΕ L 275 της 19.10.2007, σ. 3. 5