ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αριθµ. Απόφασης 48/2017 ΝΟΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΗΜΟΣ ΧΕΡΣΟΝΗΣΟΥ ιεύθυνση ιοικητικών Υπηρεσιών ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό 3/20-02-2017 της τακτικής συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου Θέµα: «Έγκριση και ψήφιση του Σχεδίου Επιχειρησιακού προγράµµατος του ήµου Χερσονήσου (β Φάση) : Επιχειρησιακός & Οικονοµικός Προγραµµατισµός & είκτες Παρακολούθησης και Αξιολόγησης.» 1. Στις Γούρνες, σήµερα την 20η του µηνός Φεβρουαρίου του έτους 2017, ηµέρα ευτέρα και ώρα 13:30 το ηµοτικό Συµβούλιο του ήµου συνήλθε σε τακτική δηµόσια συνεδρίαση στην έδρα του ήµου (στην αίθουσα συνεδρίων του.ε.κ.κ.), ύστερα από τη µε αριθµό πρωτ. 2962/15-02-2017 πρόσκληση του Προέδρου που δηµοσιεύθηκε και επιδόθηκε νόµιµα στους δηµοτικούς συµβούλους σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/2010. 2. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα τριάντα τρία (33) µέλη του ηµοτικού Συµβουλίου, ήταν: α. ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΗΜΟΤΙΚΟΥΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥΣ (1) Παρόντες α Χρηστάκης Ιωάννης, Πρόεδρος.Σ. ιδ Παρλαµάς Κωνσταντίνος, Μέλος.Σ β Πλευράκης Εµµανουήλ, Αντιδήµαρχος γ Μεραµβελιωτάκης Γεώργιος Αντιδήµαρχος ιε Λαµπρινός Νικηφόρος, Μέλος.Σ ιστ Τσαντηράκης Κωνσταντίνος, Μέλος.Σ δ Κατσαµποξάκης Σπυρίδων, Αντιδήµαρχος ιζ Σέγκος Ιωάννης, Μέλος.Σ ε Πετράκης Εµµανουήλ, Αντιδήµαρχος στ Μουντράκης Ευθύµιος, Αντιδήµαρχος ιη ανελάκης Γεώργιος, Μέλος.Σ. ιθ Μπάτσης ηµήτριος, Μέλος.Σ. ζ Κουλούρας Εµµανουήλ, Αντιδήµαρχος κ Ζαχαριουδάκης Κωνσταντίνος, Μέλος.Σ. η Λουλουδάκης Απόστολος, Μέλος.Σ. θ Φραγκιαδάκης Βαρδής, Μέλος.Σ. ι Αργυράκης Νικόλαος, Μέλος.Σ. ια Βασιλείου Αντώνιος, Μέλος.Σ. ιβ Ρουσάκης Ιωάννης, Μέλος.Σ ιγ Καλαϊτζάκης Αθανάσιος, Μέλος.Σ. κα Φιλιππάκης Κωνσταντίνος, Μέλος.Σ κβ Ζαχαριουδάκης Ιωάννης, Μέλος.Σ κγ Γαράκη Μαρία, Μέλος.Σ. κδ Χαλκιαδάκης Γεώργιος, Μέλος.Σ. κε Μπιτζαράκης Αντώνιος, Μέλος.Σ κστ Παρθενιώτης Γεώργιος, Μέλος.Σ (2) Απόντες α Ασπετάκης Αντώνιος, Μέλος.Σ. ε Σταυρουλάκης Νικόλαος, Μέλος.Σ β Ανυφαντάκης Εµµανουήλ, Μέλος.Σ στ Σµυρνάκης Νικόλαος, Μέλος.Σ γ Μηλάκης Ιωάννης, Μέλος.Σ ζ Παπουτσάκης Γεώργιος, Γραµµατέας.Σ δ Χειρακάκης Γεώργιος, Αντιπρόεδρος.Σ 1
ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Οι οποίοι δεν προσήλθαν, αν και προσκλήθηκαν νόµιµα µε την αριθµ. πρωτ. 2962/15-02- 2017 πρόσκληση του Προέδρου. β. Από τους Προέδρους Εκπροσώπους ηµοτικών / Τοπικών Κοινοτήτων. (1) Παρόντες α Κόµης Γεράσιµος Τοπικής Κοινότητας Ποταµιών β Στρατηδάκης Γεώργιος Τοπικής Κοινότητας Σγουροκεφαλίου γ Τσιχλή Αικατερίνη ηµοτικής Κοινότητας Λ. Χερσονήσου δ ΜορφουλάκηςΕµµανουήλ ηµοτικής Κοινότητας Μοχού ε Παπαγιαννάκης Ιωάννης Τοπικής Κοινότητας Αβδού στ Παπαδάκης Γεώργιος Τοπικής Κοινότητας Γωνιών ζ Στειακάκης Ιωάννης Τοπικής Κοινότητας Γαλίφας η Βασιλάκης Εµµανουήλ Τοπικής Κοινότητας Κεράς θ Βραχασωτάκης Κων/νος Τοπικής Κοινότητας Καινούριου Χωριού ι Αµανάκης Στυλιανός Τοπικής Κοινότητας Καλού Χωριού (2) Απόντες α Λαπίδης Θεόδωρος ηµοτικής Κοινότητας Μαλίων β Περβολαράκης Εµµανουήλ ηµοτικής Κοινότητας Ανώπολης γ Κουφαλιτάκης Γεώργιος ηµοτικής Κοινότητας Γουβών δ Σηµαιάκης Ιωάννης ηµοτικής Κοινότητας Ελαίας ε Φουκαράκης Νικόλαος ηµοτικής Κοινότητας Λ. Χερσονήσου στ Μπορµπουδάκη έσποινα Τοπικής Κοινότητας Επισκοπής ζ Φανταουτσάκης ηµήτριος Τοπικής Κοινότητας Κ. Βάθειας η Ξυδιανάκης Ηρακλής Τοπικής Κοινότητας Αϊτανίων θ Κουφάκης Νικόλαος Τοπικής Κοινότητας Κόξαρης ι Μεθυµάκης Γεώργιος Τοπικής Κοινότητας Ε. Βάθειας ια Αργυράκης Κων/νος Τοπικής Κοινότητας Κρασίου ιβ Μαγκαφουράκης Εµµανουήλ Τοπικής Κοινότητας Χαρασού Οι οποίοι δεν προσήλθαν, αν και προσκλήθηκαν νόµιµα µε την αριθµ. πρωτ. 2962/15-02- 2017 πρόσκληση του Προέδρου. 3. Ο ήµαρχος κ. Μαστοράκης Ιωάννης προσκλήθηκε νόµιµα µε την αριθµ. πρωτ. 2962/15-02-2017 πρόσκληση του Προέδρου και παραβρέθηκε στη συνεδρίαση. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε η κ. Μπατσολάκη Αργυρώ, υπάλληλος του ήµου, κλάδου ΠΕ1 ιοικητικών, για την τήρηση των πρακτικών, η Γενική Γραµµατέας κ. Νηστικάκη Αναστασία και η Ειδική Σύµβουλος του ηµάρχου κα Καρπαθιωτάκη Θηρεσία για την εισήγηση του 2 ου και του 3 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης. Επίσης η κα Υφαντή Σοφία υπάλληλος της Τεχνικής Υπηρεσίας για την εισήγηση του 4 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης Οι ηµοτικοί Σύµβουλοι κ.κ. Φραγκιαδάκης Βαρδής, Βασιλείου Αντώνιος, Τσαντηράκης Κων/νος, Λαµπρινός Νικηφόρος και Μουντράκης Ευθύµιος προσήλθαν κατά την διάρκεια της συζήτησης του 1 ου θέµατος ηµερήσιας διάταξης. Κατά παρέκκλιση το 4 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης συζητήθηκε πρώτο από τα θέµατα της ηµερήσιας διάταξης. Οι ηµοτικοί Σύµβουλοι κ.κ.: 2
ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Φιλιππάκης Κων/νος, ανελάκης Γεώργιος, Μπάτσης ηµήτριος, Ζαχαριουδάκης Κων/νος και Ζαχαριουδάκης Ιωάννης αποχώρησαν κατά τη διάρκεια συζήτησης του 2 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης, Λουλουδάκης Απόστολος αποχώρησε µετά τη λήψη απόφασης για το 3 ο θέµα ηµερήσιας διάταξης, Χαλκιαδάκης Γεώργιος και Παρθενιώτης Γεώργιος αποχώρησαν µετά τη λήψη απόφασης για το 7 ο θέµα ηµερήσιας διάταξης, Μπιτζαράκης Αντώνιος αποχώρησε κατά τη διάρκεια συζήτησης του 8 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης. 4. Αφού διαπιστώθηκε απαρτία καθώς από το σύνολο τριάντα τριών (33) µελών ήταν παρόντα είκοσι ένα (21), ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγήθηκε ως κατωτέρω τα θέµατα της ηµερήσιας διάταξης: Θέµα 2 ο Η : «Έγκριση και ψήφιση του Σχεδίου Επιχειρησιακού προγράµµατος του ήµου Χερσονήσου (β Φάση) : Επιχειρησιακός & Οικονοµικός Προγραµµατισµός & είκτες Παρακολούθησης και Αξιολόγησης.» 5. Για το παραπάνω θέµα ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου έδωσε το λόγο στον κ. ήµαρχο, ο οποίος εισηγήθηκε το θέµα, ως εξής: {{Θέτω υπόψη σας τη µε αρ.2/2017 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής µε την οποία αποφάσισε οµόφωνα: 1. Εγκρίνει ως έχει το «Σχέδιο Επιχειρησιακού Προγράµµατος 2015-2019 (β Φάση) Επιχειρησιακός & Οικονοµικός Προγραµµατισµός & είκτες Παρακολούθησης & Αξιολόγησης», όπως αυτό καταρτίστηκε από την ιεπιστηµονική Οµάδα Έργου που ορίστηκε σύµφωνα µε την αρ. 14/2015 απόφαση ηµάρχου (Α Α ΩΚΑΒΩΗΜ-Λ03) και αποτελεί αναπόσπαστο κοµµάτι της παρούσας απόφασης 2. Η παρούσα απόφαση µε αναπόσπαστο τµήµα το παρόν «Σχέδιο Επιχειρησιακού Προγράµµατος 2015-2019 (β Φάση) Επιχειρησιακός & Οικονοµικός Προγραµµατισµός & είκτες Παρακολούθησης & Αξιολόγησης», να αποτελέσει εισήγηση στο ηµοτικό Συµβούλιο. Στο επιχειρησιακό πρόγραµµα έχουµε ετοιµάσει µια σύντοµη, επιγραφική τουλάχιστον, παρουσίασή του. Θα ήθελα την υποµονή σας. Είναι γύρω στις πενήντα διαφάνειες. Θα προσπαθήσω να είµαι σύντοµος αλλά θεωρώ ότι αξίζει τον κόπο σε τουλάχιστον και σε επίπεδο συρρικνωµένου περιεχοµένου όπως είναι κωδικοποιηµένο στην παρουσίαση να έχουµε όλοι µια εικόνα για το τι σηµαίνει επιχειρησιακός σχεδιασµός για το ήµο Χερσονήσου για τα επόµενα χρόνια. Κατ αρχήν ο σχεδιασµός έχει, χωρίζεται σε τέσσερις ειδικούς άξονες και έναν επιπλέον στους οποίους θα µπω αµέσως στη φιλοσοφία τους. Ο πρώτος άξονας έχει να κάνει µε το περιβάλλον και την ποιότητα της ζωής και έχει να αφορά το δοµηµένο, το φυσικό περιβάλλον και τις τεχνικές υποδοµές και τα δίκτυα του ήµου Χερσονήσου. Ο δεύτερος άξονας γενικά έχει να κάνει µε την κοινωνική πολιτική, την εκπαίδευση, τον πολιτισµό και τον αθλητισµό. Έχει τα υποµέτρα στα οποία χωρίζεται και έχει να κάνει µε την υγεία και την κοινωνική φροντίδα, την εκπαίδευση και δια βίου µάθηση, τον πολιτισµό, τον εθελοντισµό και τον αθλητισµό. Ο τρίτος άξονας στηρίζεται στην τοπική οικονοµία και στην απασχόληση, στον τουρισµό και τον πρωτογενή τοµέα και την απασχόληση και την επιχειρηµατικότητα σαν δεύτερο µέτρο. Και ο πέµπτος άξονας αφορά στην ουσία µια ολοκληρωµένη χωρική προσέγγιση του ήµου Χερσονήσου, τη γνωστή µας σαν ΟΧΕ, έχει µια ειδική τεκµηριωµένη στοιχειοθέτηση 3
ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ σχετικά µε την αναγκαιότητα στήριξης µια τέτοιας ολοκληρωµένης χωρικής επένδυσης µε όµορο το ήµο, το ήµο Οροπεδίου Λασιθίου και θα επεκταθώ και εκεί στην συνέχεια για να µην παίρνω κάποιο χρόνο }} Ο ηµοτικός Σύµβουλος κ. Σέγκος Ιωάννης θεωρεί ότι {{ το αναπτυξιακό πρόγραµµα του ήµου το οποίο είναι της περιόδου 15-19 και έχουµε φτάσει στα µέσα του είναι ηλίου φαεινότερο το τι αναπτυξιακή προοπτική µπορεί να δώσει στο ήµο και αν τυχόν είναι ρεαλιστικό στη σηµερινή χρονική συγκυρία και αν ανταποκρίνεται στην πραγµατικότητα και αν πρόκειται να υλοποιηθεί εκτός αν µας διαβεβαιώσει κάποιος ότι αυτό εδώ αφορά µελλοντική πενταετία }} Στη συνέχεια ο ηµοτικός Σύµβουλος κ. Χαλκιαδάκης Γεώργιος ανέφερε ότι {{.Αυτές οι διαφωνίες µας οδηγούν το δικό µας χώρο να ψηφίσουµε λευκό. εν θέλουµε να αποκλείσουµε, δεν πάµε δηλαδή σε κάθετη απόρριψη ή αντιµετώπιση. Θα δούµε στη συνέχεια όταν θα εξειδικεύεται και το είδαµε λίγο και στο πρόγραµµα τεχνικών έργων προηγούµενα, οι διαφωνίες θα αναδειχτούν. Είµαστε σίγουροι σε ορισµένες πλευρές ότι έχουµε διαφωνία και αλίµονο αν δεν την είχαµε. Έτσι; Θα ψηφίσουµε λοιπόν λευκό µε την έννοια οι θετικές πλευρές και ο θετικός προσανατολισµός µιας σκέψης της ηµοτικής Αρχής σε έναν τοµέα να µην ακυρωθεί ή να µην στηριχτεί ευρύτερα. Θα ψηφίσουµε λοιπόν λευκό µε την έννοια ότι υπάρχουν και σοβαρές άλλες διαφωνίες που µακάρι η εξειδίκευση να µας επιτρέψει αργότερα να συγκλίνουµε }} Ο ηµοτικός Σύµβουλος κ. Παρθενιώτης Γεώργιος είπε {{ ότι το επιχειρησιακό πρόγραµµα προφανώς δοµείται πάνω σε µια συνεχιζόµενη σχεδιασµένη άποψη πολιτική την οποία εφαρµόζει η ηµοτική Αρχή και έχει αρχή, µέση και τέλος. Πατάει πάνω στους προϋπολογισµούς, πατάει πάνω στα τεχνικά προγράµµατα σωστά ήµαρχε;. Αν και υπάρχουν πλευρές οι οποίες µάλλον πρέπει να διευκρινισθούν Ωστόσο λέω ότι υπάρχουν ας πούµε ζητήµατα τα οποία δεν έχω καταλάβει εγώ τουλάχιστον από ποιον σχεδιάζονται και πώς υλοποιούνται επειδή λοιπόν υπάρχει µια γενική κατεύθυνση η οποία προφανώς αφορά και τη γενική πολιτική κατεύθυνση που δίνουν τα Υπουργεία και οι κυβερνήσεις η οποία εξειδικεύεται µε τον προϋπολογισµό και το τεχνικό πρόγραµµα, άρα λοιπόν δεν µπορεί να διαφοροποιείται αυτή η γενική πολιτική κατεύθυνση στο επιχειρησιακό πρόγραµµα του ήµου. }} Ο ηµοτικός Σύµβουλος κ. Λουλουδάκης Απόστολος µεταξύ άλλων ανέφερε ότι{{ Νοµίζω ότι ένα µεγάλο κοµµάτι από αυτό το φιλόδοξο επιχειρησιακό σχεδιασµό δεν θα µπορέσει να υλοποιηθεί λόγω του ότι δεν υπάρχουν τα κονδύλια, δεν θα µπορέσει ο ήµος λόγω ανωριµότητας µελετών να µπορέσει να τα αντλήσει αλλά είναι καλό να υπάρξει σαν στόχευση, να υπάρχουν αυτές οι στοχεύσεις τουλάχιστον σαν υποδείξεις στους επόµενους που θα έρθουν εδώ πέρα. Αυτά ήθελα να πω. Ψηφίζω λευκό µε τη λογική ότι και των παραλείψεων και που δηλαδή και όχι στη λογική της διαφωνίας }} 6. Ακολούθως ο Πρόεδρος ζήτησε από τα µέλη του ηµοτικού Συµβουλίου να αποφασίσουν σχετικά. 7. Το ηµοτικό Συµβούλιο, αφού άκουσε την εισήγηση του θέµατος έλαβε υπόψη του, την υπ αριθµ 2/2017 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής, τις σχετικές διατάξεις του Ν.3463/2006 (.Κ.Κ.) και του Ν.3852/2010 και όσα ο κ. ήµαρχος και τα µέλη του.σ. εξέθεσαν και αναλυτικά καταγράφονται στα αποµαγνητοφωνηµένα πρακτικά αυτής της συνεδρίασης, 4
ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ κατά πλειοψηφία Εγκρίνει ως έχει το «Σχέδιο Επιχειρησιακού Προγράµµατος 2015-2019 (β Φάση) Επιχειρησιακός & Οικονοµικός Προγραµµατισµός & είκτες Παρακολούθησης & Αξιολόγησης», όπως αυτό καταρτίστηκε από την ιεπιστηµονική Οµάδα Έργου που ορίστηκε σύµφωνα µε την αρ. 14/2015 απόφαση ηµάρχου (Α Α ΩΚΑΒΩΗΜ-Λ03),υποβλήθηκε µε την υπ αριθµό 2/2017 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του ήµου Χερσονήσου και αποτελεί αναπόσπαστο κοµµάτι της παρούσας απόφασης. Κατά τη λήψη της παρούσας απόφασης: α. Αρνητική ψήφο έδωσε ο ηµοτικός Σύµβουλος κ. Παρθενιώτης Γεώργιος, β. Λευκή ψήφο έδωσαν οι ηµοτικοί Σύµβουλοι κ.κ. Λουλουδάκης Απόστολος, Σέγκος Ιωάννης, Γαράκη Μαρία, Χαλκιαδάκης Γεώργιος και Μπιτζαράκης Αντώνιος. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθµό 48/2017 Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως: Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΟΙ ΠΡΟΕ ΡΟΙ -Τ. ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ( α κ ο λ ο υ θ ο ύ ν ο ι υ π ο γ ρ α φ έ ς τ ω ν π α ρ ό ν τ ω ν ) Η Γραµµατέας Μπατσολάκη Αργυρώ Γούρνες Ακριβές απόσπασµα Ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου Χρηστάκης Ιωάννης 5
120
8 31% 1.3.1.. (). 121
122
123
124
9 10 2019 () 11 125
126
12. 50 10 []. 127
128
129
130
131
132
133
134
135