Ανώτατη Γενική Συνομοσπονδία Συνταξιούχων Ελλάδας Α.Γ.Σ.Σ.Ε Βούλγαρη 1 104.37 ΤΗΛ. 210-5244908 210-5200367 FAX. 210-5244907 agsse2005@gmail.com site: www3gsse.gr ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΟ Η χρηματοπιστωτική κρίση του 2008 έφερε στην Ελλάδα τη δημοσιονομική κρίση το 2010, που εξελίχθηκε σε κρίση χρέους διαρκείας, η οποία έφερε τα μνημόνια, στα οποία περιγράφονται αναλυτικά τα προβλήματα του ασφαλιστικού και οι αλλεπάλληλες μειώσεις των συντάξεων. Οι εφαρμοστικοί νόμοι, που ψηφίστηκαν στην Ελληνική Βουλή και ισχύουν τόσο για το ασφαλιστικό όσο και για το συνταξιοδοτικό είναι τουλάχιστον περισσότεροι από δέκα. Ο πρώτος νόμος που θεωρείται και βασικός πάνω στον οποίο στηρίχθηκαν οι υπόλοιποι είναι ο νόμος 3863/2010. Ο εν λόγω νόμος προβλέπει βασική σύνταξη 360 ευρώ που θα ισχύει από 1-1-2015 για 12 μήνες το έτος. Θα δικαιούνται αυτή τη σύνταξη όσοι συμπληρώνουν το 65 έτος της ηλικίας τους. Θα δικαιούνται μεγαλύτερο ποσό πέραν αυτού εάν οι αναλογιστικές μελέτες δείχνουν ότι υπάρχουν αποθεματικά διαθέσιμα, στα ταμεία που είναι ασφαλισμένοι. Η σύνταξη των 360 ευρώ θα διαμορφώνεται στο 50% από τη μεταβολή του ΑΕΠ και 50% από τη μεταβολή του δείκτη καταναλωτή. Ακόμη, αυτή η σύνταξη θα εξαρτάται από τα όρια ηλικίας που εξαρτώνται από το προσδόκιμο ζωής. Προβλέπεται η κατάργηση της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στις επικουρικές συντάξεις πράγμα το οποίο θα τις εξαφανίσει τις επικουρικές συντάξεις, εφόσον δεν θα υπάρχουν αποθεματικά διαθέσιμα. Αυτό σημαίνει εξοικονόμηση 450 εκατ. Ευρώ. Ακόμη, προβλέπεται ενοποίηση των δύο συντάξεων, κύριων και επικουρικών και επιπλέον προβλέπεται η εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος και στο άθροισμα των δύο συντάξεων. Ωστόσο, η μέση επικουρική σύνταξη σήμερα κυμαίνεται στα 180 ευρώ, ενώ η κύρια στα 664 ευρώ. Νεότερη Εγκύκλιος που την υπογράφει ο πρώην Υφυπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης Παύλος Χαϊκάλης, και εκδόθηκε 14-08-2015, ορίζει τη βασική σύνταξη στα 392 ευρώ από 486, για το τμήμα της σύνταξης έως 31-12-2010.
Ο τελευταίος νόμος του μνημονίου 4336/2015 προβλέπει πλήρη συνταξιοδότηση από το 2022 στα 67 έτη και ελάχιστη ασφάλιση 15 έτη και μειωμένη στα 62 έτη με 40 χρόνια ασφάλισης. Εάν ένας συνταξιούχος βγει στη σύνταξη στα 62 έτη θα πάρει μέρος της σύνταξης που δικαιούται και όταν συμπληρώσει τα 67 θα πάρει την πληρη σύνταξη. Από 1-1-2024 τα πιο πάνω όρια ανακαθορίζονται ανά τριετία, σύμφωνα με το προσδόκιμο ζωής και τα αποθεματικά των ασφαλιστικών ταμείων μετά. Ενδέχεται η συνταξιοδότηση να γίνεται πάνω από τα 67 έτη. Αυτό ισχύει για αυτούς που θα συνταξιοδοτηθούν από την 1-7-2015 κάτω από τα 67 έτη και θα πάρουν σύνταξη ανάλογη με το ύψος των εισφορών που έχουν καταβάλει. Νεότερες Εγκύκλιες θα καθορίζουν την εναρμόνιση των εισφορών και των κανονισμών των 11 ταμείων επικουρικής ασφάλισης που έχουν υπαχθεί στο ΕΤΕΑ. ΟΙ ΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ ΑΠΌ ΤΟ 2010 ΕΩΣ ΤΟΝ ΟΚΤΩΒΡΙΟ 2015 Οι συντάξει που καταβάλλονται στους συνταξιούχους στο χρονικό διάστημα από τον Απρίλιο του 2010, που έχουμε την εφαρμογή του πρώτου μνημονίου, έως σήμερα τον Οκτώβριο του 2015 έχουν υποστεί τεράστιες μειώσεις με αλλεπάλληλους νόμους, όπως: 1. Ο Νόμος 3845/2010 Με το νόμο 3845/2010 (ΦΕΚ 65/6.5.2010) περιορίζονται τα δώρα Χριστουγέννων, Πάσχα και το Επίδομα Αδείας σε 400,200 και 200 ευρώ αντίστοιχα, ανεξάρτητα από το ύψος της σύνταξης. Η διάταξη αυτή αφορούσε τις κύριες συντάξεις. Αυτό ίσχυσε μέχρι το 2012, γιατί, όπως αναφέρεται παρακάτω, τα δώρα καταργήθηκαν, εντελώς, από το 2013 τόσο για τις κύριες όσο και για τις επικουρικές συντάξεις. 2. 0 Νόμος 3863/2010 Με το νόμο 3863 (ΦΕΚ 115/15.7.2010) θεσπίζεται Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων, δηλαδή, μείωση των μεγαλύτερων συντάξεων για να διευκολυνθεί η καταβολή των συντάξεων στο σύνολο των συνταξιούχων. Η μείωση αυτή ήταν κλιμακωτή και επιβλήθηκε στις κύριες συντάξεις από 1.400 ευρώ το μήνα και πάνω. 3. Ο Νόμος 3986/2011 Με το Νόμο 3986 (ΦΕΚ 152/1.7.2011) αυξάνονται τα ποσοστά της εισφοράς αλληλεγγύης στις κύριες συντάξεις και εφαρμόζεται αντίστοιχη εισφορά και στις επικουρικές συντάξεις. 4. Ο Νόμος 4024/2011
Με το Νόμο 4024 (ΦΕΚ 226/27.1 0.2011) επιβάλλεται κατευθείαν μείωση στις κύριες συντάξεις σε ποσοστό 20% για συντάξεις πάνω από 1.200 ευρώ. Εδώ πλέον γίνεται η πρώτη μεγάλη επέμβαση στις συντάξεις μεγάλου αριθμού συνταξιούχων. 5. Ο Νόμος 4051/2012 Με το Νόμο 4051 (ΦΕΚ 40/29.2.2012} ορίζεται νέα μείωση των κύριων συντάξεων κατά 12% για συντάξεις πάνω από 1.300 ευρώ και μείωση των επικουρικών συντάξεων από 10% έως 20%, κλιμακωτά. 6. Ο Νόμος 4093/2012 Με το Νόμο 4093 (ΦΕΚ 222/12.11.2012) επιβάλλεται νέα μείωση των συντάξεων. Αυτή τη φορά επιβάλλεται μείωση στο άθροισμα των συντάξεων, κύριων και επικουρικών, σε ποσοστά που κυμαίνονται από 5% μέχρι 20%, για ποσά που υπερβαίνουν τα 1.000 ευρώ το μήνα. Εδώ, πλέον, η μείωση επη ρεάζει ακόμη μεγαλύτερο αριθμό συνταξιούχων και σε μεγαλύτερο βαθμό. Με τον ίδιο νόμο καταργούνται τελείως τα δώρα και επομένως η μείωση αφορά πλέον το σύνολο των συνταξιούχων, ακόμη και εκείνους με τις πολύ μικρές συντάξεις. Μέχρι εδώ, οι μειώσεις στους «6» πιο πάνω νόμους, στο άθροισμα κύριων και επικουρικών συντάξεων έχουν υπολογιστεί με μελέτη της Ομάδας Τεκμηρίωσης της ΑΓΣΣΕ (Ανωτάτη Γενική Συνομοσπονδία Συνταξιούχων Ελλάδος) και έχουν ως εξής: Συντάξεις Κ/Ε σε ποσά: 480 1.000 1.300 1.900 2.250 2.350 2.600 3.100 3.500 4.200 Ετήσιες μειώσεις σε%: 14,3% 14,3% 21,5% 31,4% 34,6% 35,4% 38,7% 41,7% 44,4%) 47,0% ΕτήσιαΑπώλεια/ποσά: 922 1.936 3.769 8.071 10.792 11.064 13.624 17.684 21,113^26.828 Επιπρόσθετες μειώσεις: Ο Νόμος 4052/2012 Με το νόμο 4052 ορίζεται οριζόντια ρήτρα μείωσης 5,2% από 1-7-2014, στις συντάξεις 11 επικουρικών ταμείων που εντάσσονται υποχρεωτικά στον ΕΤΕΑ. Επικουρικές συντάξεις σε ποσό: 200 400 800 1200 Ετήσιες μειώσεις σε %: 5,2 5,2 5,2 5,2 Ετήσιες απώλειες σε ποσά: 125 250 500 750 Ο Νόμος 4334/2015
Με το νόμο 4334/2015 και ειδικότερα με Εγκύκλιο ορίζεται μείωση 6% σας επικουρικές συντάξεις υπέρ υγεία και 6% στις κύριες συντάξεις, επίσης υπέρ υγείας, από 4% συν 2% πήγε στο 6%. Επικουρικές και Κύριες Συντάξεις: 480 1.000 1.300 1.900 2.350 2.600 3.100 3.500 Ετήσιες μειώσεις υπέρ υγείας 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 6%2%=8% Ετήσιες απώλειες σε ποσά: 460 960 1.250 1.825 2.255 2.500 2.975 3.360 Ακόμη, σύμφωνα με το νόμο 4336/2015 προβλέπονται νέες μειώσεις στις συντάξεις και ειδικότερα ακούγονται τρία σενάρια: α) μειώσεις & όλες τις συντάξεις με ποσοστά από 3 έως 7%, β) 11% μείωση σης συντάξεις πάνω από 1.000 ευρώ και γ) κλιμακωτή μείωση των συντάξεων από 1.000 έως 1.500 3%, από 1.500 έως 2.000 6% και από 2.000 και πάνω 10%. Αυτό σημαίνει εξοικονόμηση 1,8 δις ευρώ. Πάντως, κατατέθηκε στη Βουλή ο Προϋπολογισμός για το 2016 που προβλέπονται νέες μειώσεις στις κύριες και επικουρικές συντάξεις και μάλλον θα ενοποιηθούν και οι μειώσεις θα γίνουν επί του αθροίσματος. Τέλος προβλέπεται μείωση του ΕΚΑΣ από τον Μάρτιο του 2016.
t