ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων 2012/0056(NLE) 7.2.2014 *** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για την επικύρωση από τα κράτη μέλη της Διεθνούς Σύμβασης του Χονγκ Κονγκ του 2009 για την ασφαλή και φιλική προς το περιβάλλον ανακύκλωση πλοίων ή την προσχώρησή τους στη Σύμβαση αυτή προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης (15902/2013 C7-0485/2013 2012/0056(NLE)) Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων Εισηγητής: Carl Schlyter PR\1018492.doc PE527.888v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PR_NLE-AP_art90 Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης) PE527.888v01-00 2/10 PR\1018492.doc
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ...6 PR\1018492.doc 3/10 PE527.888v01-00
PE527.888v01-00 4/10 PR\1018492.doc
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για την επικύρωση από τα κράτη μέλη της Διεθνούς Σύμβασης του Χονγκ Κονγκ του 2009 για την ασφαλή και φιλική προς το περιβάλλον ανακύκλωση πλοίων ή την προσχώρησή τους στη Σύμβαση αυτή προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης (15902/2013 C7-0485/2013 2012/0056(NLE)) (Έγκριση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (15902/2013), έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1257/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013, για την ανακύκλωση πλοίων και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 και της οδηγίας 2009/16/ΕΚ 1, έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 192 παράγραφος 1 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) v), και παράγραφος 8, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0485/2013), έχοντας υπόψη το άρθρο 81 και το άρθρο 90 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A7-0000/2014), 1. εγκρίνει την απόφαση του Συμβουλίου για την επικύρωση από τα κράτη μέλη της Διεθνούς Σύμβασης του Χονγκ Κονγκ του 2009 για την ασφαλή και φιλική προς το περιβάλλον ανακύκλωση πλοίων ή την προσχώρησή τους στη Σύμβαση αυτή προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. 1 ΕΕ L 330, 10.12.2013, σ. 1. PR\1018492.doc 5/10 PE527.888v01-00
1. Σύμβαση του Χονγκ Κονγκ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Η Διεθνής Σύμβαση του Χονγκ Κονγκ για την ασφαλή και φιλική προς το περιβάλλον ανακύκλωση πλοίων εγκρίθηκε στις 15 Μαΐου 2009 υπό την αιγίδα του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού. Θα πρέπει να επικυρωθεί από τα σημαντικότερα κράτη σημαίας και τα κράτη που πραγματοποιούν ανακυκλώσεις, προκειμένου να τεθεί σε ισχύ και να αρχίσει να έχει αποτελέσματα. Στις 9 Ιανουαρίου 2014, η Σύμβαση είχε υπογραφεί από πέντε συμβαλλόμενα μέρη και μόνον ένα είχε μέχρι τότε προσχωρήσει σε αυτήν (Νορβηγία) 1. Πολλοί προβλέπουν ότι η σύμβαση δεν θα τεθεί σε ισχύ πριν το 2020. 2. Ο κανονισμός της ΕΕ για την ανακύκλωση πλοίων Σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 για τις μεταφορές αποβλήτων, η μεταφορά πλοίων της ΕΕ για ανακύκλωση σε χώρες που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ είναι παράνομη. Η εξαγωγή επικίνδυνων αποβλήτων από την ΕΕ σε χώρες που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ απαγορεύεται από το 1998 και, λόγω των διάφορων επικίνδυνων ουσιών που βρίσκονται σε ένα πλοίο, κάθε πλοίο που αποστέλλεται προς διάλυση εμπίπτει στην κατηγορία των επικίνδυνων αποβλήτων. Δυστυχώς η απαγόρευση εξαγωγής δεν είναι προσαρμοσμένη στις ιδιαιτερότητες των πλοίων, καθώς υπάρχει δυσκολία καθορισμού του σταδίου στο οποίο ένα πλοίο μετατρέπεται σε απόβλητα. Ως εκ τούτου, η απαγόρευση εξαγωγής ήταν δύσκολο να εφαρμοστεί για πλοία που συνιστούν απόβλητα, και έχει στην πραγματικότητα αγνοηθεί σχεδόν συστηματικά από τη ναυτιλιακή κοινότητα μετά την έγκρισή της. Στις 20 Νοεμβρίου 2013, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1257/2013 για την ανακύκλωση πλοίων. Ο σκοπός του κανονισμού αυτού είναι η διασφάλιση της φιλικής προς το περιβάλλον ανακύκλωσης των πλοίων της ΕΕ. Ο κανονισμός αποσκοπεί επίσης στη διευκόλυνση της επικύρωσης της Διεθνούς Σύμβασης του Χονγκ Κονγκ του 2009 για την ασφαλή και φιλική προς το περιβάλλον ανακύκλωση πλοίων (η «Σύμβαση του Χονγκ Κονγκ»). Ο νέος κανονισμός θα τεθεί σε ισχύ το νωρίτερο στις 31 Δεκεμβρίου 2015 και το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2018. Κατά περίπτωση, θα εξαιρεί τα πλοία της ΕΕ από το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 για τις μεταφορές αποβλήτων. Επίσης, θα νομιμοποιήσει την ανακύκλωση πλοίων της ΕΕ σε χώρες που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ, με την προϋπόθεση ότι η ανακύκλωση πραγματοποιείται σε εγκαταστάσεις που περιλαμβάνονται σε ευρωπαϊκό κατάλογο. Προκειμένου να συμπεριληφθούν στον ευρωπαϊκό κατάλογο, οι μονάδες ανακύκλωσης πρέπει να συμμορφώνονται με αυστηρές προδιαγραφές. 3. Τί συμβαίνει με την «προσάραξη»; Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να υπενθυμιστεί ότι ο νομοθέτης της Ένωσης, κατά την έγκριση του νέου κανονισμού για την ανακύκλωση πλοίων, έκανε χρήση του ρητού δικαιώματος, 1 http://www.imo.org/about/conventions/statusofconventions/documents/status%20- %202014%20New%20Version.pdf PE527.888v01-00 6/10 PR\1018492.doc
σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2 της Σύμβασης του Χονγκ Κονγκ, για λήψη αυστηρότερων μέτρων προκειμένου να διασφαλίζεται η πραγματικά ασφαλής και φιλική προς το περιβάλλον ανακύκλωση των πλοίων. Αυτό είναι ολοένα πιο σημαντικό καθώς υπάρχει συνεχιζόμενη διαφωνία σχετικά με την «προσάραξη» - την επί του παρόντος κυρίαρχη μέθοδο διάλυσης πλοίων σε παραλίες και σε λασπώδεις εκτάσεις παλιρροιακών περιοχών. Η «προσάραξη» θέτει τους εργάτες σε μεγάλο κίνδυνο, τόσο οξείας όσο και χρόνιας τοξικότητας, και έχει ως αποτέλεσμα σημαντική ρύπανση του περιβάλλοντος. Δυστυχώς, η Σύμβαση του Χονγκ Κονγκ δεν αποκλείει την πρακτική της «προσάραξης». Ωστόσο, ο νομοθέτης της Ένωσης ενέκρινε διατάξεις στον νέο κανονισμό για την ανακύκλωση πλοίων, οι οποίες αποκλείουν σαφώς την καταχώριση στον ευρωπαϊκό κατάλογο μονάδων ανακύκλωσης που εφαρμόζουν την πρακτική αυτή. Πρώτον, το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1257/2013 ορίζει πολλαπλές απαιτήσεις για μονάδες ανακύκλωσης πλοίων, οι οποίες είναι αδύνατο να πληρούνται σε μια παραλία. - σημείο γ) λειτουργεί από κατασκευασμένες δομές - σημείο στ) προλαμβάνει τις δυσμενείς επιπτώσεις για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένης της απόδειξης του ελέγχου διαρροών, ιδίως σε διαπαλιρροϊκές ζώνες - σημείο ζ) i) τον περιορισμό όλων των επικίνδυνων ουσιών επί του πλοίου καθ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας ανακύκλωσης και επίσης τη διαχείριση επικίνδυνων υλικών και αποβλήτων που προκύπτουν κατά τη διαδικασία ανακύκλωσης, μόνο σε υδατοστεγή δάπεδα με αποτελεσματικά συστήματα αποχέτευσης, και - σημείο (η) διασφαλίζει ταχεία πρόσβαση σε εξοπλισμό σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, όπως είναι ο εξοπλισμός και τα οχήματα πυρόσβεσης, τα ασθενοφόρα και οι γερανοί, στα πλοία και σε όλους τους χώρους των εγκαταστάσεων ανακύκλωσης. Δεύτερον, ο κανονισμός περιλαμβάνει τέσσερις διατάξεις διασφάλισης για τη συμμόρφωση με τα κριτήρια αυτά: - πραγματοποιούνται τακτικές πιστοποιήσεις, οι οποίες περιλαμβάνουν επιθεωρήσεις του χώρου από ανεξάρτητους επαληθευτές μονάδων ανακύκλωσης πλοίων (άρθρο 15 παράγραφος 4), - η Επιτροπή πρέπει να αξιολογεί τις αιτήσεις για εγκαταστάσεις σε τρίτες χώρες πριν την καταχώρισή τους στον κατάλογο (άρθρο 16 παράγραφος 1 στοιχείο β)), η καταχώριση ισχύει για μέγιστη περίοδο πέντε ετών (άρθρο 16 παράγραφος 3), και μπορεί να ανανεώνεται, αλλά απαιτεί την - παροχή ενημερωμένων αποδεικτικών στοιχείων (άρθρο 15 παράγραφος 6), και η Επιτροπή θα διαγράφει μονάδες ανακύκλωσης πλοίων από τον ευρωπαϊκό κατάλογο σε περίπτωση που δεν πληρούν τις απαιτήσεις ή δεν παρέχουν τα ενημερωμένα αποδεικτικά στοιχεία κατά την ανανέωση (άρθρο 16 παράγραφος 4), - οι ΜΚΟ επιτρέπεται να υποβάλουν αίτημα στην Επιτροπή για ανάληψη δράσης σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις (άρθρο 23), και PR\1018492.doc 7/10 PE527.888v01-00
- η Επιτροπή δύναται να πραγματοποιεί ειδικές επιθεωρήσεις (άρθρο 15 παράγραφος 4). Τρίτον, η αιτιολογική σκέψη 7 εκφράζει την πρόθεση του νομοθέτη για καθοδήγηση των πλοίων της ΕΕ σε μονάδες ανακύκλωσης που χρησιμοποιούν μεθόδους ασφαλείς και φιλικές προς το περιβάλλον για τη διάλυση πλοίων και όχι σε μονάδες που δεν τηρούν τους δέοντες κανόνες. Ορίζει επίσης ότι οι μονάδες ανακύκλωσης πλοίων σε τρίτες χώρες θα πρέπει να εξασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος, ισοδύναμο σε μεγάλο βαθμό με το επίπεδο στην Ένωση - διαφορετικά δεν θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στον ευρωπαϊκό κατάλογο. Η διάλυση ενός πλοίου σε παραλία θα συνιστούσε σαφή παραβίαση των διατάξεων της οδηγίας πλαισίου για τα απόβλητα 2008/98/ΕΚ. Επομένως, με κανέναν τρόπο δεν θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι με την «προσάραξη» επιτυγχάνεται υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος, το οποίο είναι «ισοδύναμο σε μεγάλο βαθμό με το επίπεδο στην Ένωση». Ως εκ τούτου, ο νομοθέτης, κατά τη διαδικασία νομιμοποίησης της ανακύκλωσης των πλοίων της ΕΕ σε χώρες που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ και προκειμένου να είναι σε θέση να ρυθμίσει αποτελεσματικά την ανακύκλωσή τους, κατέστησε σαφές ότι αυτή μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο σε κατάλληλες εγκαταστάσεις. 4. Η πρόταση της Επιτροπής για την επικύρωση της Σύμβασης του Χονγκ Κονγκ Η Επιτροπή, στην πρότασή της COM(2012)120 τελικό, είχε προτείνει να γίνει υποχρεωτική η επικύρωση της Σύμβασης του Χονγκ Κονγκ από όλα τα κράτη μέλη με την έναρξη ισχύος του νέου κανονισμού για την ανακύκλωση πλοίων, και πάντως όχι αργότερα από τρία έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης του Συμβουλίου. 5. Η απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με την επικύρωση της Σύμβασης του Χονγκ Κονγκ Το Συμβούλιο τροποποίησε την πρόταση της Επιτροπής: το αναθεωρημένο σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου δεν υποχρεώνει πλέον τα κράτη μέλη να επικυρώσουν τη Σύμβαση, αλλά απλώς τα εξουσιοδοτεί να το πράξουν - και κατά συνέπεια δεν ορίζει προθεσμία επικύρωσης για τα κράτη μέλη. Επιπλέον, και κυριότερα, η απόφαση του Συμβουλίου αποσαφηνίζει ρητώς ότι μόνο συγκεκριμένα άρθρα του κανονισμού για την ανακύκλωση πλοίων προβλέπουν ευθυγράμμιση με τη Σύμβαση: το άρθρο 5 παράγραφος 9 (sic!) για την ενημέρωση του καταλόγου επικίνδυνων υλικών, το άρθρο 7 παράγραφος 2 για το σχέδιο ανακύκλωσης πλοίου, το άρθρο 10 παράγραφοι 1 και 2 για τα πιστοποιητικά καταλόγου, και το άρθρο 12 παράγραφοι 1 και 3 σχετικά με την απαίτηση καταλόγου επικίνδυνων υλικών για τα πλοία που φέρουν σημαία τρίτης χώρας. Η απόφαση του Συμβουλίου - ορθώς - δεν αναφέρεται σε διάφορα άλλα άρθρα, στα οποία ο νέος κανονισμός υπερβαίνει τις διατάξεις της Σύμβασης του Χονγκ Κονγκ, όπως μεταξύ άλλων: - στο άρθρο 13, το οποίο καθορίζει αναγκαίες απαιτήσεις για τις μονάδες ανακύκλωσης πλοίων για τη συμπερίληψη στον ευρωπαϊκό κατάλογο, PE527.888v01-00 8/10 PR\1018492.doc
- στο άρθρο 15, το οποίο καθορίζει τα συγκεκριμένα στοιχεία που πρέπει να παρέχονται για να αποδεικνύεται η συμμόρφωση με το άρθρο 13, συμπεριλαμβανομένων τακτικών επιθεωρήσεων του χώρου, - στο άρθρο 16 για την κατάρτιση και ενημέρωση του ευρωπαϊκού καταλόγου, - στο άρθρο 23, το οποίο δίνει δικαίωμα σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα να ζητούν ανάληψη δράσης σε περίπτωση παράβασης του άρθρου 13 σε συνδυασμό με το άρθρο 15 και το άρθρο 16 παράγραφος 1 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού. 6. Πρέπει να εγκρίνουμε την επικύρωση της Σύμβασης του Χονγκ Κονγκ παρόλο που ανέχεται την «προσάραξη»; Η Σύμβαση του Χονγκ Κονγκ δεν είναι ικανοποιητική από την οπτική της ΕΕ και για τον λόγο αυτόν ο νέος κανονισμός της ΕΕ για την ανακύκλωση πλοίων προχώρησε σαφώς περισσότερο, όπως εξηγήθηκε ανωτέρω. Ωστόσο, η Σύμβαση εξακολουθεί να συνιστά σημαντική βελτίωση σε παγκόσμιο επίπεδο, σε σύγκριση με την τρέχουσα κατάσταση. Καθώς οι διατάξεις του νέου κανονισμού για την ανακύκλωση πλοίων επιτρέπουν την ανακύκλωση πλοίων της ΕΕ σε χώρες που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ μόνον όταν η διαδικασία είναι πραγματικά ασφαλής και φιλική προς το περιβάλλον, και καθώς έχει αποδειχθεί δύσκολη η επιβολή της απαγόρευσης της εξαγωγής επικίνδυνων αποβλήτων από χώρες που είναι μέλη του ΟΟΣΑ σε χώρες που δεν είναι, σύμφωνα με τη Σύμβαση της Βασιλείας, δεν υπάρχει λόγος για προβολή αντιρρήσεων σχετικά με την επικύρωση της Σύμβασης του Χονγκ Κονγκ από τα κράτη μέλη, γεγονός που θα αποτελέσει βήμα, σε παγκόσμιο επίπεδο, προς μια πιο ασφαλή και φιλική προς το περιβάλλον ανακύκλωση πλοίων που δεν φέρουν τη σημαία κράτους μέλους. 7. Υπάρχει κίνδυνος νομικής σύγκρουσης σε περίπτωση που τεθεί σε ισχύ η Σύμβαση του Χονγκ Κονγκ πριν την εφαρμογή του νέου κανονισμού για την ανακύκλωση πλοίων; Όπως προαναφέρθηκε, ο νέος κανονισμός για την ανακύκλωση πλοίων θα νομιμοποιήσει την ανακύκλωση πλοίων της ΕΕ σε χώρες που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ, με την προϋπόθεση ότι η ανακύκλωση πραγματοποιείται σε εγκαταστάσεις που περιλαμβάνονται σε ευρωπαϊκό κατάλογο. Ο νέος κανονισμός θα τεθεί σε ισχύ το νωρίτερο στις 31 Δεκεμβρίου 2015 και το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2018. Υπάρχει θεωρητικά η πιθανότητα έναρξης της ισχύος της Σύμβασης του Χονγκ Κονγκ πριν την έναρξη ισχύος του νέου κανονισμού (εάν ο νέος κανονισμός τεθεί σε ισχύ στις 31 Δεκεμβρίου 2018 που είναι το αργότερο δυνατό, και η Σύμβαση του Χονγκ Κονγκ επικυρωθεί από όσες χώρες χρειάζεται μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2016). Σε αυτή την περίπτωση, τα κράτη μέλη θα επέτρεπαν τη διάλυση πλοίων της ΕΕ σε χώρες που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ (και σε συνθήκες που δεν θα ήταν αποδεκτές στην ΕΕ), ενώ η εξαγωγή τους θα εξακολουθούσε να απαγορεύεται βάσει του κανονισμού για τις μεταφορές αποβλήτων. Ωστόσο, δεδομένης της μέχρι τώρα πολύ αργής εξέλιξης όσον αφορά την επικύρωση (μόνον ένα συμβαλλόμενο μέρος έχει προσχωρήσει σε σχεδόν πέντε χρόνια), και της απαιτητικής τριπλής προϋπόθεσης για την επικύρωση (τουλάχιστον 15 κράτη, ο συνολικός εμπορικός στόλος των οποίων αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 40 τοις εκατό της ολικής χωρητικότητας της παγκόσμιας εμπορικής ναυτιλίας και των οποίων ο συνολικός μέγιστος ετήσιος όγκος PR\1018492.doc 9/10 PE527.888v01-00
ανακύκλωσης πλοίων κατά την προηγούμενη δεκαετία αντιστοιχεί τουλάχιστον στο 3 τοις εκατό της ολικής χωρητικότητας του συνόλου της εμπορικής ναυτιλίας των ίδιων κρατών), δεν αναμένεται να τεθεί σε ισχύ η Σύμβαση πριν το 2020. Ακόμη όμως και στην περίπτωση που συνέβαινε αυτό, ο νέος κανονισμός για την ανακύκλωση πλοίων περιλαμβάνει ρήτρα επανεξέτασης στο άρθρο 30, η οποία ενεργοποιείται το αργότερο 18 μήνες πριν την έναρξη ισχύος της Σύμβασης του Χονγκ Κονγκ. Στην πολύ απίθανη περίπτωση που η Σύμβαση του Χονγκ Κονγκ τεθεί σε ισχύ πριν την ημερομηνία εφαρμογής του κανονισμού για την ανακύκλωση πλοίων, ο νομοθέτης μπορεί να επισπεύσει την έναρξη ισχύος του νέου κανονισμού προκειμένου να αποφευχθεί η νομική σύγκρουση. 8. Συμπέρασμα Εν κατακλείδι, ο εισηγητής συνιστά να δοθεί έγκριση για την απόφαση του Συμβουλίου που επιτρέπει στα κράτη μέλη την επικύρωση της Σύμβασης του Χονγκ Κονγκ ή την προσχώρησή τους στη Σύμβαση αυτή, γεγονός που θα αποτελέσει βήμα, σε παγκόσμιο επίπεδο, προς μια πιο ασφαλή και φιλική προς το περιβάλλον ανακύκλωση πλοίων που δεν φέρουν τη σημαία κράτους μέλους, ενώ εξακολουθεί να τονίζει ότι η πραγματικά ασφαλής και φιλική προς το περιβάλλον ανακύκλωση επιτυγχάνεται μόνο με υπέρβαση των διατάξεων της Σύμβασης του Χονγκ Κονγκ σύμφωνα με τον νέο κανονισμό της ΕΕ για την ανακύκλωση πλοίων. PE527.888v01-00 10/10 PR\1018492.doc