ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΛΑΚΩΝΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΕΛΑΦΟΝΗΣΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 13 / 15 ΙΟΥΝΙΟΥ 2018 Στην Ελαφόνησο σήμερα την 15η του μηνός Ιουνίου 2018 ημέρα ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ και ώρα 12.00 το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε τακτική δημόσια συνεδρίαση στην αίθουσα συνεδριάσεων, ύστερα από την με αριθμό 797/8-6-2018 πρόσκληση τoυ Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου κ. ΡΟΥΜΑΝΗ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗ που δημοσιεύτηκε στον ειδικό χώρο ανακοινώσεων του Δήμου και επιδόθηκε με αποδεικτικό στο Δήμαρχο και στους Δημ. Συμβούλους, σύμφωνα με το άρθρο 95 του Δ. Κ. Κ. (Ν. 3463/2006-ΦΕΚ Α 114/2006), για συζήτηση και λήψη απόφασης στα θέματα της ημερήσιας διάταξης: Στη συνεδρίαση ήταν παρούσα η Δήμαρχος κ. ΛΙΑΡΟΥ ΕΥΣΤΑΘΙΑ του ΜΙΧΑΗΛ και οι: Παρόντες Απόντες ΡΟΥΜΑΝΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ. ΙΩ. ΑΡΩΝΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ του Χ. ΑΡΩΝΗΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ.Ν. ΑΡΩΝΗΣ ΜΙΧΑΗΛ του Π. ΛΙΑΡΟΥ-ΜΕΝΤΗ ΣΤΑΥΡΟΥΛΑ. ΑΡΩΝΗ ΜΑΡΙΑ του Γ.(δικαιολογημένα) ΠΑΠΟΥΛΙΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ. ΝΙΚΟΛΑΟΥ ΚΟΝΤΑΚΟΣ ΖΑΧΑΡΙΑΣ ΤΟΥ Γ. ΑΡΩΝΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ του ΣΤΑΥΡΟΥ ΣΚΑΛΚΟΓΙΑΝΝΗ ΚΟΣΜΙΤΣΑ του Ι. ΨΑΡΟΜΜΑΤΗ ΑΝΤΩΝΙΑ του ΜΙΧΑΗΛ ΑΡΩΝΗΣ ΣΤΑΥΡΟΣ του Χαρ. ΑΛΕΒΙΖΟΥ ΣΤΑΥΡΟΥΛΑ του ΝΙΚ Ο Πρόεδρος του Δ.Σ. αφού διαπίστωσε την ύπαρξη της απαρτίας κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και έδωσε το λόγο στην Δήμαρχο να εισηγηθεί το 2ο θέμα, ΘΕΜΑ 2ο ΠΡΟΣΛΗΨΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΓΙΑ ΝΑΥΑΓΟΣΩΣΤΙΚΗ ΚΑΛΥΨΗ ΠΑΡΑΛΙΩΝ Αριθ. Απόφασης 45/2018 Με το από 18-5-2018 πρακτικό της αρμόδιας Επιτροπής του Λιμεναρχείου Νεαπόλεως ορίστηκε ότι η Μικρή και Μεγάλη παραλία του Σίμου Ελαφονήσου χαρακτηρίζονται ως πολυσύχναστες. Σύμφωνα με το άρθρο 7 του Π.Δ 31/2018 (ΦΕΚ Α 61/4-4-2018) ο Δήμος Ελαφονήσου πρέπει να προσλάβει ικανό αριθμό ναυαγοσωστών για τις παραλίες και ένα συντονιστή-επόπτη (εφόσον διαθέτει
τουλάχιστον τρεις ναυαγοσώστες), κάτοχο άδειας ναυαγοσώστη επί τρία τουλάχιστον έτη. Η πρόσληψη πρέπει να γίνει κατά τους μήνες Ιούνιο, Ιούλιο, Αύγουστο και Σεπτέμβριο. Σύμφωνα με τα ανωτέρω και δεδομένου ότι ο απαιτούμενος εξοπλισμός θα διατεθεί από τους παραχωρησιούους των χώρων αιγιαλών -προτείνεται να γίνει πρόσληψη τριών (3) ναυαγοσωστών (δύο για τη Μεγάλη Παραλία και ένας για τη Μικρή Παραλία Σίμου), καθώς και ενός ΔΕ συντονιστή επόπτη κατόχου άδειας ναυαγοσώστη επί τρία τουλάχιστον έτη. Επιτρέπεται βάσει του υπ αριθ. 206 του ν. 3584/2007 όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 41 του ν 4325/2015, η πρόσληψη προσωπικού για την ναυαγοσωστική κάλυψη των ακτών, με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου της οποίας η διάρκεια δεν υπερβαίνει του τρεις (3) μήνες σε συνολικό διάστημα δώδεκα (12) μηνών ενώ με το άρθρο 116 του ν.4547/18 (ΦΕΚ 102/12-6-2018τ.Α ) ορίστηκε ότι, η πρόσληψη προσωπικού που απασχολείται στην πυρασφάλεια και τη ναυαγοσωστική κάλυψη των ακτών γίνεται με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου, της οποίας η διάρκεια δεν υπερβαίνει τους τέσσερις (4) μήνες σε συνολικό διάστημα δώδεκα (12) μηνών. Συμβάσεις διάρκειας τριών (3) μηνών που συνάφθη καν, σύμφωνα με το άρθρο 41 του ν. 4325/2015 (Α' 47) για τις ανάγκες της πυρασφάλειας και της ναυαγοσωστικής κάλυψης των ακτών, μπορούν να παραταθούν με απόφαση του αρμοδίου προς διορισμό οργάνου μέχρι τη συμπλήρωση τεσσάρων (4) μηνών.». Η πρόσληψη του ανωτέρω προσωπικού δεν υπάγεται στη διαδικασία έγκρισης της ΠΥΣ 33/2006. Ως προς τη δαπάνη για τη μισθοδοσία του ανωτέρω προσωπικού με την 44/2018 απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου έχει αναμορφωθεί ο προϋπολογισμός και έχει εγγραφεί στον ΚΑ 70/6041 ποσόν 12.000,00 ευρώ για Τακτικές αποδοχές εκτάκτων υπαλλήλων και στον ΚΑ 70/6054 ποσόν 4.800,00 ευρώ για Εργοδοτικές εισφορές εκτάκτου προσωπικού. Καλείται το Δημοτικό Συμβούλιο να αποφασίσει για την πρόσληψη τριών (3) ναυαγοσωστών κατηγορίας ΔΕ και ενός (1) ΔΕ συντονιστή -επόπτη κατόχου άδειας ναυαγοσώστη επί τρία τουλάχιστον έτη, για τις πολυσύχναστες παραλίες Μικρή και Μεγάλη παραλία του Σίμου για διάστημα τριών μηνών από την υπογραφή της σύμβασης και σε καμία περίπτωση πέραν της 30-9-2018. Στη συνέχεια ζήτησε τον λόγο η ανεξάρτητη σύμβουλος κ Αλεβίζου Σταυρούλα η οποία αφού έθεσε ερωτήματα και εξέθεσε τις απόψεις της για το θέμα, κατάθεσε την παρακάτω πρόταση: Πρόταση -Επειδή η ισχύς του νέου ΠΔ 31/2018 άρχισε από 04.04.2018 και ευθύνεται ο Δήμος Ελαφονήσου για την καθυστέρησή του, αφού δεν προκήρυξε διαγωνισμό και ας απέβαινε άγονος, αλλά ούτε απευθείας ανάθεση της υπηρεσίας με τη διαδικασία του κατεπείγοντος και ας μην ανέδειχνε ανάδοχο,
-Επειδή το ΠΔ/2018 επιμηκύνει αυξάνει κατά ένα (01) μήνα έως 30.09.2018 την υποχρέωση των Δήμων για ναυαγοσωστική κάλυψη παραλιών, μειώνει τον αριθμό των λουομένων από 500 σε 300 για το χαρακτηρισμό παραλίας ως πολυσύχναστης, (αυξάνοντας έτσι τον αριθμό των ναυαγοσωστών ), προσθέτει χρήση σκάφους τουλάχιστον 5 μέτρων, αυξάνοντας το κόστος της ναυαγοσωστικής κάλυψης των πολυσύχναστων παραλιών των Δήμων. (σε αντιδιαστολή με το προηγούμενο ΠΔ 23/2000). -Επειδή στο Δήμο της είναι αναγκαίο ενόψει και της επερχόμενης από 01.06.2018 έως και 30.09.2018 καλοκαιρινής-τουριστικής περιόδου-να εκτελεστούν οι παρακάτω γενικές υπηρεσίες: Ναυαγοσωστική κάλυψη τριών (3) πολυσύχναστων παραλιών του Δήμου Ελαφονήσου για το χρονικό διάστημα τεσσάρων μηνών (Ιούνιο-Ιούλιο Αύγουστο και Σεπτέμβριο 2018) Επειδή σκοπός της εργασίας είναι η αποτελεσματική και η ασφαλής προσφορά ναυαγοσωστικών υπηρεσιών στους μόνιμους και εποχιακούς κατοίκους του Δήμου Ελαφονήσου, κατά τη θερινή, καλοκαιρινή, τουριστική περίοδο της πόλης στις πολυσύχναστες παραλίες. -Επειδή για τη διενέργεια της διαδικασίας του ανοιχτού, ηλεκτρονικού διαγωνισμού απαιτούνται τουλάχιστον 15 (και με τη σύντμηση σε εξαιρετικές περιπτώσεις) έως 22 ημέρες από την ανάρτηση της διακήρυξης στο ΚΗΜΔΗΣ και για την κατακύρωση και ανάδειξη αναδόχων απαιτούνται αποφάσεις ΟΕ και ο έλεγχος τους από την Αποκεντρωμένη Διοίκησης,-επιπλέον ημέρες μέχρι την υπογραφή της σύμβασης,- με μεγάλο κίνδυνο να περάσει διάστημα καλοκαιρινής περιόδου χωρίς ανάδειξη αναδόχου ναυαγοσωστικής κάλυψης πολυσύχναστων παραλιών του Δήμου Ελαφονήσου για το έτος 2018, δημιουργώντας μεγάλα προβλήματα ασφαλούς κολύμβησης των λουομένων στις παραλίες του τουριστικού Καλλικρατικού Δήμου Ελαφονήσου, αλλά και στη λειτουργία των τουριστικών αναψυκτηρίων και καταλυμάτων που λειτουργούν κατά μήκος των ακτών του. Επειδή το Λιμεναρχείο Νεάπολης επανειλημμένως αποστέλλει επιστολές με «.την υποχρέωση του Δήμου μας για άμεση και πλήρη υλοποίηση των υποχρεώσεών μας, που απορρέουν από την ισχύουσα νομοθεσία και ειδικότερα από το ΠΔ 31/2018, ώστε να διασφαλίζεται η προστασία της ανθρώπινης ζωής στη θάλασσα, κατά τη λήψη θαλάσσιου λουτρού. Σε αντίθετη περίπτωση θα βρεθεί (Λιμεναρχείο) στη δυσάρεστη θέση επιβολής των προβλεπομένων από τη Νομοθεσία και τις σχετικές διαταγές του Υ.ΝΑ.Ν.Π/Α.Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ, κυρώσεων.» -Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 65 παρ.1 του Ν. 3852/2010: «Το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει για όλα τα θέματα που αφορούν το δήμο, εκτός από εκείνα που ανήκουν εκ του νόμου στην αρμοδιότητα του δημάρχου ή άλλου οργάνου του δήμου ή το ίδιο το δημοτικό συμβούλιο μεταβίβασε σε επιτροπή του» και σύμφωνα με το άρθρο 72: «1. Η Οικονομική Επιτροπή είναι όργανο παρακολούθησης και ελέγχου της οικονομικής λειτουργίας του δήμου. Ειδικότερα έχει της ακόλουθες αρμοδιότητες: α) ( ), δ) αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση των πιστώσεων του προϋπολογισμού, εκτός από εκείνες που σύμφωνα με της κείμενες διατάξεις αποφασίζει το δημοτικό συμβούλιο, καθώς και αποφασίζει αιτιολογημένα και για της περιπτώσεις απευθείας ανάθεσης προμηθειών ( ) σε εξαιρετικά επείγουσες περιπτώσεις, ( )». -Επειδή σύμφωνα με το ΠΔ 31/2018 (ΦΕΚ 61 Α 04.04.2018) ο Δήμος υποχρεούται από την 1η Ιουνίου κάθε έτους
να διαθέτει της πολυσύχναστες παραλίες του Ναυαγοσώστες, για την προστασία και ασφάλεια των λουομένων. Εισηγούμαι να συσταθεί κατεπειγόντως Οικονομική Επιτροπή και να εγκρίνει διάθεση πίστωσης, πρωτογενούς αιτήματος και τρόπου εκτέλεσης με απευθείας ανάθεση ως κατεπείγουσας, -για όλους τους παραπάνω αναφερόμενους λόγους- της υπηρεσίας ναυαγοσωστικής κάλυψης πολυσύχναστων παραλιών Ελαφονήσου από σήμερα έως 30.09.2018 σε Ναυαγοσωστική σχολή. σύμφωνα με το άρθρο 72 του Ν. 3852/2010 Συμπληρωματικά αναφέρω ότι σε τηλεφωνική επικοινωνία σήμερα το πρωί με τον Πρόεδρο των Ναυαγοσωστών Ελλάδος κ. Μυρωνάκη Μάριο με την ιδιότητα του δημοτικού συμβούλου και ιατρού, ο ίδιος δεσμεύτηκε να βοηθήσει εφ όσον τηρηθούν οι προβλεπόμενες διαδικασίες από πλευράς του Δήμου μας. Επιπροσθέτως μου ανέφερε ότι οιαδήποτε επικοινωνία είχε με το Δήμο, αλλά γνώριζε πολύ καλά το θέμα! ( Τηλέφωνο : 6940672191) Τα κόστη δεν είναι απαγορευτικά σε καμία περίπτωση, κάθε πολίτης μπορεί να μπει στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ και να διαπιστώσει ότι ανά Ναυαγοσώστη το κόστος κυμαίνεται από 5.000-7.000 ευρώ, περίπου όσο το επιπλέον κόστος που ψηφίσατε κύριοι Δημοτικοί σύμβουλοι για την 3 η μέρα εορτασμών 9 ης Ιουλίου και συγκεκριμένα την έκθεση playmοbil!!" Το Δημοτικό Συμβούλιο αφού έλαβε υπόψη του τα ανωτέρω, κρίνει σε γενικές γραμμές θετικό να διερευνηθεί η πρόταση της κ. Αλεβίζου και μετά από διαλογική συζήτηση, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ κατά πλειοψηφία Εγκρίνει την πρόσληψη τριών (3) ναυαγοσωστών κατηγορίας ΔΕ καθώς και ενός (1) ΔΕ συντονιστή -επόπτη κατόχου άδειας ναυαγοσώστη επί τρία τουλάχιστον έτη, για τις πολυσύχναστες παραλίες Μικρή και Μεγάλη παραλία του Σίμου για διάστημα τριών (3) μηνών από την υπογραφή της σύμβασης και σε καμία περίπτωση πέραν της 30-9-2018. Η απαιτούμενη δαπάνη θα βαρύνει τους ΚΑ εξόδων του προϋπολογισμού οικ. Έτους 2018 ως εξής: ΚΑ 70/6041 με τίτλο Τακτικές αποδοχές εκτάκτων υπαλλήλων με το ποσόν των 12.000,00 ευρώ. ΚΑ 70/6054 με τίτλο Εργοδοτικές εισφορές εκτάκτου προσωπικού με το ποσόν των 4.800,00 ευρώ. Ζητά από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση την έγκριση πρόσληψης. Η Δημοτική Σύμβουλος κ. Αλεβίζου Σταυρούλα δηλώνει παρούσα γιατί είναι επιφυλακτική ως προς τον εξοπλισμό. Η απόφαση αυτή έλαβε α.α. 45/2018 και αποτελεί ακριβές απόσπασμα από το πρακτικό 13/15-6-2018 που αφού συντάχθηκε, διαβάστηκε και υπογράφεται ως εξής:
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΡΟΥΜΑΝΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ του ΙΩΑΝΝΗ ΤΑ ΜΕΛΗ ΑΡΩΝΗΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ ΛΙΑΡΟΥ-ΜΕΝΤΗ ΣΤΑΥΡΟΥΛΑ ΠΑΠΟΥΛΙΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΑΡΩΝΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΨΑΡΟΜΜΑΤΗ ΑΝΤΩΝΙΑ ΑΡΩΝΗΣ ΣΤΑΥΡΟΣ ΑΛΕΒΙΖΟΥ ΣΤΑΥΡΟΥΛΑ