ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009 2014 Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας 17.9.2012 2011/0370(COD) ***I ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (COM(2011)0785 C7-0435/2011 2011/0370(COD)) Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας Εισηγήτρια: Silvia Costa PR\909697.doc PE494.523v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PR_COD_1amCom Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ιιι) Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης) Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης Στις τροπολογίες του Κοινοβουλίου η σήμανση των αλλαγών στο σχέδιο πράξης γίνεται με έντονους πλάγιους χαρακτήρες. Η σήμανση με απλά πλάγια απευθύνεται στις τεχνικές υπηρεσίες και αφορά τα στοιχεία του σχεδίου πράξης για τα οποία προτείνεται διόρθωση εν όψει της επεξεργασίας του τελικού κειμένου (για παράδειγμα, στοιχεία εμφανώς λανθασμένα ή που έχουν παραλειφθεί σε μία γλωσσική έκδοση). Αυτές οι προτάσεις διόρθωσης υπόκεινται στη συγκατάθεση των αρμόδιων τεχνικών υπηρεσιών. Η επικεφαλίδα κάθε τροπολογίας σχετικής με υπάρχουσα πράξη, την οποία το σχέδιο πράξης προτίθεται να τροποποιήσει, φέρει μία τρίτη και μία τέταρτη σειρά που προσδιορίζουν αντίστοιχα την ισχύουσα πράξη και την τροποποιημένη διάταξή της. Τα τμήματα που λαμβάνονται από διάταξη υπάρχουσας πράξης την οποία το Κοινοβούλιο επιθυμεί να τροποποιήσει, ενώ το σχέδιο πράξης δεν την τροποποιεί, σημαίνονται με έντονους χαρακτήρες. Ενδεχόμενες διαγραφές που αφορούν τα τμήματα αυτά σημαίνονται ως εξής: [...]. PE494.523v01-00 2/2 PR\909697.doc
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ...89 PR\909697.doc 3/2 PE494.523v01-00
PE494.523v01-00 4/2 PR\909697.doc
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (COM(2011)0785 C7-0435/2011 2011/0370(COD)) (Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0785), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και τα άρθρα 166 παράγραφος 4, 167 παράγραφος 5 και 173 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0435/2011), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, που εκδόθηκε στις 28 Μαρτίου 2012 1, έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 18ης Ιουλίου 2012 2, έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A7-0000/2012), 1. εγκρίνει τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω 2. καλεί την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια. 1 Τίτλος 1 ΕΕ C 181 της 21.06.12, σ. 35. 2 Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα. PR\909697.doc 5/2 PE494.523v01-00
Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου «Δημιουργική Ευρώπη» 2 Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Η Συνθήκη αποβλέπει σε μια διαρκώς στενότερη σύνδεση μεταξύ των λαών της Ευρώπης και αναθέτει στην Ένωση το καθήκον, μεταξύ άλλων, να συμβάλλει στην άνθηση των πολιτισμών των κρατών μελών, στο πλαίσιο του σεβασμού της εθνικής και περιφερειακής τους πολυμορφίας και, ταυτόχρονα, να εξασφαλίζει τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την ανταγωνιστικότητα της ενωσιακής βιομηχανίας. Σ αυτό το πλαίσιο, η Ένωση, όπου κρίνεται αναγκαίο, υποστηρίζει και συμπληρώνει τις ενέργειες των κρατών μελών για τον σεβασμό της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας, για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών πολιτιστικών και δημιουργικών τομέων και για τη διευκόλυνση της προσαρμογής στις μεταβολές του κλάδου, ιδίως μέσω της επαγγελματικής κατάρτισης. (1) Η Συνθήκη αποβλέπει σε μια διαρκώς στενότερη σύνδεση μεταξύ των λαών της Ευρώπης και αναθέτει στην Ένωση το καθήκον, μεταξύ άλλων, να συμβάλλει στην άνθηση των πολιτισμών των κρατών μελών, στο πλαίσιο του σεβασμού της εθνικής και περιφερειακής τους πολυμορφίας. Σ αυτό το πλαίσιο, η Ένωση, όπου κρίνεται αναγκαίο, υποστηρίζει και συμπληρώνει τις ενέργειες των κρατών μελών για τον σεβασμό της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας και τη διασφάλιση και την αναβάθμιση της υλικής και άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης. Επίσης, θα πρέπει να προάγει τον πολιτισμό ως στοιχείο έκφρασης της ελευθερίας, της ενσωμάτωσης, της κοινωνικής συνοχής, του διαπολιτισμικού διαλόγου και της μέριμνας για τις μειονότητες. 3 Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) PE494.523v01-00 6/2 PR\909697.doc
(1a) Σύμφωνα με τη Συνθήκη, η Ένωση και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να υπάρχουν οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της Ένωσης. Σε αυτό το πλαίσιο, η Ένωση, όπου κρίνεται αναγκαίο, υποστηρίζει και συμπληρώνει τις ενέργειες των κρατών μελών για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα, ιδίως δε του οπτικοακουστικού τομέα, και για τη διευκόλυνση της προσαρμογής στις μεταβολές του κλάδου, όπως είναι η ψηφιοποίηση, ιδίως μέσω της επαγγελματικής κατάρτισης. 4 Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Η ανακοίνωση σχετικά με «μια ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό σ έναν κόσμο παγκοσμιοποίησης», η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο σε ψήφισμά του στις 16 Νοεμβρίου 2007, θέτει τους στόχους για τις μελλοντικές δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. Στόχος της ανακοίνωσης είναι η προώθηση της πολιτισμικής πολυμορφίας και του διαπολιτισμικού διαλόγου, η προαγωγή του πολιτισμού ως καταλύτη για τη δημιουργικότητα στο πλαίσιο της ανάπτυξης και της απασχόλησης, καθώς και η προώθηση του πολιτισμού ως ζωτικού στοιχείου στις διεθνείς σχέσεις της Ένωσης. (3) Η ανακοίνωση σχετικά με «μια ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό σ έναν κόσμο παγκοσμιοποίησης», η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε ψήφισμά του της 10ης Απριλίου 2008 1 και από το Συμβούλιο σε ψήφισμά του στις 16 Νοεμβρίου 2007, θέτει τους στόχους για τις μελλοντικές δραστηριότητες της Ένωσης όσον αφορά τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. Στόχος της ανακοίνωσης είναι η προώθηση της πολιτισμικής πολυμορφίας και του διαπολιτισμικού διαλόγου, η προαγωγή του πολιτισμού ως καταλύτη για τη δημιουργικότητα στο πλαίσιο της ανάπτυξης και της απασχόλησης, καθώς και η προώθηση του πολιτισμού ως ζωτικού στοιχείου στις διεθνείς σχέσεις της PR\909697.doc 7/2 PE494.523v01-00
Ένωσης. 1 ΕΕ C 247 E της 15.10.2009, σ. 32. 5 Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα) Αιτιολόγηση (3a) Στο ψήφισμά του της 12ης Μαΐου 2012 σχετικά με την απελευθέρωση του δυναμικού των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργικότητας 1, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τόνιζε ότι η πολιτιστική και η δημιουργική βιομηχανία συμβάλλουν στον μετασχηματισμό των τοπικών οικονομιών ενθαρρύνοντας την εμφάνιση νέων οικονομικών δραστηριοτήτων, δημιουργώντας νέες και βιώσιμες θέσεις απασχόλησης και ενισχύοντας την ελκυστικότητα των ευρωπαϊκών περιφερειών και πόλεων, εξυπηρετώντας έτσι τα συμφέροντα της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής. Επιπλέον, ο πολιτισμός έχει να διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο από πλευράς βιώσιμης ανάπτυξης στις διασυνοριακές περιοχές. Η τόνωση του πολιτισμού και της δημιουργικότητας αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της εδαφικής συνεργασίας και πρέπει να ενισχυθεί. 1 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0240. Είναι απαραίτητο να υπογραμμιστεί ο ρόλος της δημιουργικής και της πολιτιστικής βιομηχανίας PE494.523v01-00 8/2 PR\909697.doc
για τη διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης, της εδαφικής συνοχής και της διασυνοριακής συνεργασίας. 6 Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Η σύμβαση της UNESCO για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας της πολιτιστικής έκφρασης, που άρχισε να ισχύει στις 18 Μαρτίου 2007 και στην οποία η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος, στοχεύει στην ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας, όπως σε διεθνείς συμφωνίες συμπαραγωγής και συνδιανομής, και στην διαμόρφωση αλληλεγγύης, ώστε να ευνοείται η πολιτιστική έκφραση κάθε χώρας. (5) Η σύμβαση της UNESCO για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας της πολιτιστικής έκφρασης, που άρχισε να ισχύει στις 18 Μαρτίου 2007 και στην οποία η Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος, τονίζει ότι οι πολιτιστικές δραστηριότητες, τα αγαθά και οι υπηρεσίες έχουν τόσο οικονομικό όσο και πολιτισμικό χαρακτήρα, επειδή είναι φορείς ταυτότητας, αξιών και νοήματος, επομένως δεν είναι επιτρεπτό να αντιμετωπίζονται σαν να είχαν μόνον εμπορική αξία. Η σύμβαση αυτή στοχεύει στην ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας, μεταξύ άλλων με διεθνείς συμφωνίες συμπαραγωγής και συνδιανομής, και στην διαμόρφωση αλληλεγγύης, ώστε να ευνοείται η πολιτιστική έκφραση κάθε χώρας και κάθε ατόμου. Εν προκειμένω, η σύμβαση επίσης ορίζει ότι θα πρέπει να αποδίδεται η δέουσα προσοχή στις κοινωνικές συνθήκες και στις ανάγκες των διαφόρων κοινωνικών ομάδων, περιλαμβανομένων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες. 7 Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα) (5a) Ένας από τους γενικούς στόχους του προγράμματος-πλαισίου που θεσπίζεται PR\909697.doc 9/2 PE494.523v01-00
Αιτιολόγηση με τον παρόντα κανονισμό είναι η διασφάλιση και η αναβάθμιση της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης, το δικαίωμα στην οποία έχει επίσης αναγνωριστεί ως εγγενές στοιχείο του δικαιώματος συμμετοχής στην πολιτιστική ζωή, όπως αναφέρεται στη Σύμβαση-πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Αξία της Πολιτιστικής Κληρονομιάς για την Κοινωνία, που τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2011. Η εν λόγω σύμβαση υπογραμμίζει τον ρόλο της πολιτιστικής κληρονομιάς για την οικοδόμηση μιας ειρηνικής και δημοκρατικής κοινωνίας και στις διαδικασίες βιώσιμης ανάπτυξης και στην προώθηση της πολιτισμικής πολυμορφίας. Προκειμένου να γίνει κατανοητή η σημασία της προσθήκης της προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς στους γενικούς στόχους του προγράμματος, είναι απαραίτητο να γίνει αναφορά σε ένα από τα πιο πρόσφατα έγγραφα του Συμβουλίου της Ευρώπης στον εν λόγω τομέα, στη σύμβαση-πλαίσιο για την αξία της πολιτιστικής κληρονομιάς για την κοινωνία. 8 Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Η Ένωση είναι μέλος του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) από την 1η Ιανουαρίου 1995 και, ως εκ τούτου, υπέχει τη γενική υποχρέωση να τηρεί τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί δυνάμει των συμφωνιών του ΠΟΕ. διαγράφεται Αιτιολόγηση Η εν λόγω αιτιολογική σκέψη δεν έχει νομική συνάφεια με τον προτεινόμενο κανονισμό, επομένως θα πρέπει να διαγραφεί. PE494.523v01-00 10/2 PR\909697.doc
9 Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Από την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τη δημόσια διαβούλευση προκύπτει ότι τα προγράμματα «Πολιτισμός», «MEDIA» και «MEDIA Mundus» διαδραματίζουν εξέχοντα ρόλο στην προάσπιση και την προώθηση της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας της Ευρώπης και ότι εξυπηρετούν τις ανάγκες του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, αλλά και ότι οι στόχοι οποιουδήποτε νέου προγράμματος θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους ευρύτερους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Από αυτές τις αξιολογήσεις και διαβουλεύσεις, καθώς και από διάφορες ανεξάρτητες μελέτες, ιδίως τη μελέτη σχετικά με την επιχειρηματική διάσταση της πολιτιστικής και της δημιουργικής βιομηχανίας, προκύπτει επίσης ότι ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας αντιμετωπίζουν κοινές προκλήσεις, δηλαδή το περιεχόμενο της ιδιαίτερα κατακερματισμένης αγοράς, τον αντίκτυπο της στροφής στην ψηφιακή εποχή και την παγκοσμιοποίηση, τις δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση στη χρηματοδότηση και την έλλειψη συγκρίσιμων στοιχείων, παράμετροι που απαιτούν όλες την ανάληψη δράσης σε επίπεδο Ένωσης. (9) Από την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τη δημόσια διαβούλευση προκύπτει ότι τα προγράμματα «Πολιτισμός», «MEDIA» και «MEDIA Mundus» διαδραματίζουν εξέχοντα ρόλο στην προάσπιση και την προώθηση της πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας της Ευρώπης. Από αυτές τις αξιολογήσεις και διαβουλεύσεις, καθώς και από διάφορες ανεξάρτητες μελέτες, ιδίως τη μελέτη σχετικά με την επιχειρηματική διάσταση της πολιτιστικής και της δημιουργικής βιομηχανίας, προκύπτει επίσης ότι ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας αντιμετωπίζουν κοινές προκλήσεις, δηλαδή το περιεχόμενο της ιδιαίτερα κατακερματισμένης αγοράς, τον αντίκτυπο της στροφής στην ψηφιακή εποχή και την παγκοσμιοποίηση, τις δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση στη χρηματοδότηση και την έλλειψη συγκρίσιμων στοιχείων, παράμετροι που απαιτούν όλες την ανάληψη δράσης σε επίπεδο Ένωσης. 10 Αιτιολογική σκέψη 12 PR\909697.doc 11/2 PE494.523v01-00
(12) Οι τρέχουσες πρακτικές διανομής υποστηρίζουν το σύστημα χρηματοδότησης ταινιών. Ωστόσο, γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική η ανάγκη να προωθηθεί η ανάδειξη ελκυστικών ηλεκτρονικών νόμιμων προσφορών και να ενθαρρυνθεί η καινοτομία. Για τον λόγο αυτό, είναι σημαντικό να προωθηθεί η ευελιξία των νέων τρόπων διανομής, ώστε να καταστεί εφικτή η ανάδειξη νέων επιχειρηματικών μοντέλων. (12) Οι τρέχουσες πρακτικές διανομής υποστηρίζουν το σύστημα χρηματοδότησης ταινιών. Ωστόσο, γίνεται διαρκώς πιο επιτακτική η ανάγκη να προωθηθεί η ανάδειξη ελκυστικών ηλεκτρονικών νόμιμων προσφορών και να ενθαρρυνθεί η καινοτομία. Για τον λόγο αυτό, είναι σημαντικό να προωθηθεί η ευελιξία των νέων τρόπων διανομής, ώστε να καταστεί εφικτή η ανάδειξη νέων επιχειρηματικών μοντέλων, με παράλληλη βελτίωση της συνολικής αξιακής αλυσίδας του δημιουργικού και του πολιτιστικού τομέα. Αιτιολόγηση Προκειμένου να προωθηθούν νέα μοντέλα διανομής και νέα επιχειρηματικά μοντέλα, είναι σημαντικό να λαμβάνεται υπόψη η οικονομική διάσταση όλων των τμημάτων της βιομηχανίας (π.χ. παραγωγή, διανομή, κυκλοφορία) στην αξιακή αλυσίδα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα. 11 Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα) (12a) Η τρέχουσα διαδικασία τεχνολογικής σύγκλισης αλλάζει τον τρόπο παραγωγής, διανομής και απόλαυσης των έργων στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. Ως εκ τούτου είναι αναγκαίο να αναζητηθεί μια νέα ισορροπία μεταξύ της ολοένα και μεγαλύτερης προσβασιμότητας στα έργα του δημιουργικού και του πολιτιστικού τομέα, της δίκαιης αποζημίωσης των κατόχων δικαιωμάτων και της δημιουργίας νέων επιχειρηματικών μοντέλων. PE494.523v01-00 12/2 PR\909697.doc
12 Αιτιολογική σκέψη 12 β (νέα) Αιτιολόγηση (12β) Η αριστεία και η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα είναι αποτέλεσμα προσπαθειών εκ μέρους καλλιτεχνών, δημιουργών και επαγγελματιών, που είναι προικισμένοι με παραδοσιακά και καινοτόμα ταλέντα καθώς και με τυπικά και άτυπα προσόντα που πρέπει να διατηρηθούν, να προωθηθούν και να αξιοποιηθούν μέσω ευκαιριών για κατάρτιση, ανταλλαγές και κινητικότητα, ειδικότερα όσον αφορά τις ψηφιακές και επιχειρηματικές δεξιότητες, σε συνδυασμό, κατά περίπτωση, με προγράμματα εκπαίδευσης και διά βίου μάθησης. Οι δημιουργοί, όπως και οι καλλιτέχνες, διαδραματίζουν ουσιώδη ρόλο στην πολιτιστική και τη δημιουργική βιομηχανία. Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι οι δεξιότητες και οι ικανότητές τους ενισχύονται διαρκώς και ότι έχουν πρόσβαση στην κατάλληλη κατάρτιση, καθώς και σε ευκαιρίες ανταλλαγής και κινητικότητας. 13 Αιτιολογική σκέψη 12 γ (νέα) (12γ) Η ανάπτυξη του ακροατηρίου, ιδίως όσον αφορά τους νέους, προϋποθέτει συγκεκριμένη δέσμευση εκ μέρους των κρατών μελών και της Ένωσης ότι θα στηρίζουν, στα σχολικά PR\909697.doc 13/2 PE494.523v01-00
Αιτιολόγηση προγράμματα διδασκαλίας και σε ειδικά προγράμματα, την αναβάθμιση της καλλιτεχνικής, πολιτισμικής και δημιουργικής εκπαίδευσης, καθώς και του κινηματογραφικού και "μιντιακού" γραμματισμού. Οι επενδύσεις στην καλλιτεχνική, πολιτιστική και δημιουργική εκπαίδευση είναι αναγκαίες, προκειμένου να αναπτύξουν οι νέοι καλλιτεχνικό αισθητήριο. 14 Αιτιολογική σκέψη 12 δ (νέα) Αιτιολόγηση (12δ) Απαιτείται ειδική στήριξη για την αντιμετώπιση της υποεκπροσώπησης των γυναικών δημιουργών και καλλιτεχνών στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα, καθώς και της περιορισμένης κυκλοφορίας των έργων τους εντός και εκτός Ένωσης, λόγω συγκεκριμένων εμποδίων και φραγμών που τίθενται στην επαγγελματική τους σταδιοδρομία και επίσης λόγω της σπάνιας παρουσίας γυναικών σε υψηλές θέσεις στα ανώτερα κλιμάκια των πολιτιστικών ιδρυμάτων. Από ορισμένες μελέτες προκύπτει ότι τα πολιτιστικά και δημιουργικά έργα γυναικών είναι λιγότερο πιθανό να κυκλοφορήσουν στα κράτη μέλη και παγκοσμίως, διότι οι γυναίκες υποεκπροσωπούνται στα πολιτιστικά και δημιουργικά ιδρύματα. Το πρόγραμμα-πλαίσιο θα πρέπει να καλύπτει αυτό το ζήτημα. 15 Αιτιολογική σκέψη 13 PE494.523v01-00 14/2 PR\909697.doc
(13) Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα ιδίως των μικρών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και των μικροεπιχειρήσεων είναι η δυσκολία τους να αποκτήσουν πρόσβαση στα κεφάλαια που απαιτούνται για να χρηματοδοτήσουν τις δραστηριότητές τους, να αναπτυχθούν, να διατηρήσουν την ανταγωνιστικότητά τους ή να διεθνοποιηθούν. Αν και αυτό συνιστά, γενικά, μια πρόκληση με την οποία έρχονται συχνά αντιμέτωπες οι ΜΜΕ, η κατάσταση είναι πολύ πιο δύσκολη στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα εξαιτίας της άυλης φύσης πολλών από τα στοιχεία ενεργητικού τους, του χαρακτήρα πρωτοτύπου που έχουν οι δραστηριότητές τους, της έλλειψης επενδυτικής ετοιμότητας των φορέων των συγκεκριμένων τομέων, καθώς και της ανεπαρκούς επενδυτικής ετοιμότητας των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. (13) Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα ιδίως των μικρών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των πολύ μικρών και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) είναι η δυσκολία που αντιμετωπίζουν προκειμένου να αποκτήσουν πρόσβαση στα κεφάλαια που απαιτούνται για να χρηματοδοτήσουν τις δραστηριότητές τους, να αναπτυχθούν, να διατηρήσουν την ανταγωνιστικότητά τους ή να διεθνοποιήσουν τις δραστηριότητές τους. Αν και αυτό συνιστά, γενικά, μια πρόκληση με την οποία έρχονται συχνά αντιμέτωπες οι ΜΜΕ, η κατάσταση είναι πολύ πιο δύσκολη στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα εξαιτίας της άυλης φύσης πολλών από τα στοιχεία ενεργητικού τους, του χαρακτήρα πρωτοτύπου που έχουν οι δραστηριότητές τους και της έλλειψης επενδυτικής ετοιμότητας φορέων των συγκεκριμένων τομέων, καθώς και της ανεπαρκούς ετοιμότητας των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων να προβούν σε επενδύσεις. 16 Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Είναι αναγκαίο να συνενωθούν τα τρέχοντα μεμονωμένα προγράμματα της Ένωσης για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα σε ένα και μόνο συγκεντρωτικό πρόγραμμα, ώστε να υποστηριχθούν αποτελεσματικότερα οι πολιτιστικοί και δημιουργικοί φορείς, προκειμένου να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες που προσφέρουν η ψηφιοποίηση (15) Εάν συνενωθούν τα τρέχοντα προγράμματα «Πολιτισμός», «MEDIA» και «MEDIA Mundus» σε ένα και μόνο συγκεντρωτικό πλαίσιο χωρίς, ωστόσο, να μειωθεί η αμοιβαία ανεξαρτησία τους θα μπορούσαν να υποστηριχθούν αποτελεσματικότερα οι πολιτιστικοί και δημιουργικοί τομείς ούτως ώστε να μπορέσουν να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες PR\909697.doc 15/2 PE494.523v01-00
και η παγκοσμιοποίηση και να διευκολυνθούν στην αντιμετώπιση ζητημάτων που οδηγούν σήμερα στον κατακερματισμό της αγοράς. Το πρόγραμμα, για να είναι αποτελεσματικό, θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη συγκεκριμένη φύση των επιμέρους τομέων, τις διαφορετικές ομάδες-στόχους τους και τις ιδιαίτερες ανάγκες τους μέσω εξατομικευμένης προσέγγισης στο πλαίσιο ανεξάρτητων συνιστωσών. που παρέχονται από την ψηφιοποίηση και την παγκοσμιοποίηση στην αντιμετώπιση ζητημάτων που οδηγούν σήμερα στον κατακερματισμό της αγοράς, ιδίως μέσω μιας διαπολιτισμικής προσέγγισης. Εντούτοις, είναι ουσιώδους σημασίας να εξασφαλίζεται ότι το εν λόγω πλαίσιο λαμβάνει υπόψη τη συγκεκριμένη φύση του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, ιδίως του οπτικοακουστικού τομέα, καθώς και τις ιδιαίτερες ανάγκες τους μέσω εξατομικευμένης προσέγγισης στο πλαίσιο δύο ανεξάρτητων προγραμμάτων. Το πρόγραμμα-πλαίσιο που θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει επίσης να συστήσει μια συνεκτική υποστηρικτική δομή για τους διάφορους πολιτιστικούς και δημιουργικούς τομείς, αποτελούμενη από σύστημα επιχορηγήσεων που θα συμπληρώνεται από χρηματοδοτικό μέσο. Αιτιολόγηση Στο πλαίσιο του προγράμματος-πλαισίου «Δημιουργική Ευρώπη» θα πρέπει να διατηρείται η ανεξαρτησία των προγραμμάτων «Πολιτισμός» και «MEDIA», διασφαλίζοντας παράλληλα την αποτελεσματική λειτουργία διατομεακών δράσεων για την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων σε όλους τους πολιτιστικούς και δημιουργικούς τομείς. 17 Αιτιολογική σκέψη 16 (16) Ο θεσμός της Πολιτιστικής Πρωτεύουσας της Ευρώπης και το Σήμα Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς ενισχύουν στους ανθρώπους την αίσθηση ότι ανήκουν σε έναν κοινό πολιτισμικό χώρο και αυξάνουν την αξία της πολιτιστικής κληρονομιάς. Θα πρέπει να υπάρξει χρηματοδότηση για τις δύο αυτές δράσεις της Ένωσης. (16) Θα πρέπει επίσης να υπάρξει χρηματοδότηση για τις δράσεις της Πολιτιστικής Πρωτεύουσας της Ευρώπης και του Σήματος Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς, καθώς ενισχύουν στους ανθρώπους την αίσθηση ότι ανήκουν σε έναν κοινό πολιτισμικό χώρο και αυξάνουν την αξία της πολιτιστικής κληρονομιάς. PE494.523v01-00 16/2 PR\909697.doc
Αιτιολόγηση Προκειμένου να αντικατοπτρίζεται ακριβέστερα το γεγονός ότι η πρόταση καλύπτει μόνο τη χρηματοδότηση δράσεων της Πολιτιστικής Πρωτεύουσας της Ευρώπης και του Σήματος Ευρωπαϊκής Κληρονομιάς για την περίοδο 2014-2020, απαιτείται η αναδιατύπωση της παρούσας αιτιολογικής σκέψης. 18 Αιτιολογική σκέψη 18 (18) Το πρόγραμμα θα πρέπει να είναι επίσης ανοικτό σε δράσεις διμερούς ή πολυμερούς συνεργασίας με χώρες εκτός ΕΕ βάσει συμπληρωματικών πιστώσεων που θα καθοριστούν. (18) Το πρόγραμμα-πλαίσιο θα πρέπει να είναι επίσης ανοικτό σε δράσεις διμερούς ή πολυμερούς συνεργασίας με χώρες εκτός ΕΕ βάσει συμπληρωματικών πιστώσεων και ειδικών ρυθμίσεων που θα συμφωνηθούν από τα ενδιαφερόμενα μέρη. 19 Αιτιολογική σκέψη 20 (20) Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία για όλες τις δράσεις που πραγματοποιούνται εντός του πλαισίου του προγράμματος, η συμπληρωματικότητα με τις δραστηριότητες των κρατών μελών και η συμμόρφωση με το άρθρο 167 παράγραφος 4 της Συνθήκης και με άλλες δραστηριότητες της Ένωσης, ιδίως στον τομέα της εκπαίδευσης, της έρευνας και καινοτομίας, της βιομηχανικής πολιτικής και της πολιτικής για τη συνοχή, του τουρισμού και των εξωτερικών σχέσεων. (20) Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία για όλες τις δράσεις που πραγματοποιούνται εντός του προγράμματος-πλαισίου, η συμπληρωματικότητα αυτών με τις δραστηριότητες των κρατών μελών και άλλες δράσεις της Ένωσης και η συμμόρφωση αυτών με το άρθρο 167 παράγραφος 4 της Συνθήκης, ιδίως στους τομείς της εκπαίδευσης και κατάρτισης, της έρευνας και καινοτομίας, της βιομηχανικής πολιτικής και της πολιτικής για τη συνοχή, του τουρισμού και των εξωτερικών σχέσεων, καθώς και του PR\909697.doc 17/2 PE494.523v01-00
ψηφιακού θεματολογίου. 20 Αιτιολογική σκέψη 20 α (νέα) (20a) Τα αποτελέσματα του προγράμματος-πλαισίου θα πρέπει να κοινοποιούνται σε όσο το δυνατόν περισσότερους ενδιαφερόμενους. Θα πρέπει να ενθαρρύνεται η ταυτοποίηση και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών με εντονότερη την ευρωπαϊκή διάσταση και με ιδιαίτερη συνάφεια με τους στόχους του προγράμματος-πλαισίου, αντλώντας από την εμπειρία προηγούμενων πρωτοβουλιών, όπως οι πρεσβευτές του ευρωπαϊκού πολιτισμού. 21 Αιτιολογική σκέψη 23 (23) Όσον αφορά την υλοποίηση του προγράμματος, θα πρέπει να συνυπολογιστεί ο ιδιαίτερος χαρακτήρας του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, ενώ θα πρέπει να ληφθεί ειδική μέριμνα ώστε να εξασφαλιστεί η απλούστευση των διοικητικών και χρηματοδοτικών διαδικασιών. διαγράφεται PE494.523v01-00 18/2 PR\909697.doc
Αιτιολόγηση Υπό το πρίσμα του προτεινόμενου κειμένου, καθώς και των ζητημάτων και προβλημάτων που ενδέχεται να ανακύψουν μετά τη συγχώνευση των προγραμμάτων «Πολιτισμός» και «MEDIA», είναι απαραίτητο να διασφαλίζονται τα προνόμια αμφότερων των νομοθετικών σωμάτων, όσον αφορά την εφαρμογή αυτού του νέου προγράμματος-πλαισίου, θεσπίζοντας τις κατ' εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ. 22 Αιτιολογική σκέψη 25 (25) Όπως αναφέρεται στην έκθεση της Επιτροπής, της 30ής Ιουλίου 2010, σχετικά με τον αντίκτυπο των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιούν τις νομικές βάσεις των ευρωπαϊκών προγραμμάτων στους τομείς της διά βίου μάθησης, του πολιτισμού, της νεολαίας και της συμμετοχής του πολίτη στα κοινά, η ουσιαστική συντόμευση των προθεσμιών στις διαδικασίες διαχείρισης αύξησε την αποτελεσματικότητα των προγραμμάτων. Η απλούστευση αυτού του είδους θα πρέπει να συνεχιστεί. διαγράφεται Αιτιολόγηση Οι συμφωνίες αυτές δεν εμφανίζουν πλέον συνάφεια, καθώς τόσο τα προγράμματα όσο και οι διαδικασίες έχουν αλλάξει έκτοτε. Όσον αφορά το προτεινόμενο κείμενο, είναι υψίστης σημασίας να διασφαλίσουν τα νομοθετικά σώματα το δικαίωμα ελέγχου τους. 23 Αιτιολογική σκέψη 26 (26) Για να εξασφαλιστούν ενιαίοι όροι υλοποίησης του παρόντος προγράμματος, διαγράφεται PR\909697.doc 19/2 PE494.523v01-00
οι εκτελεστικές αρμοδιότητες θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή και να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή. (Βλέπε τροπολογία επί της αιτιολογικής σκέψης 26α.) Αιτιολόγηση Δεδομένου ότι από την εισηγήτρια προτείνεται η χορήγηση εξουσίας στην Επιτροπή όσον αφορά τα μη ουσιώδη στοιχεία του παρόντος προτεινόμενου κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των ετήσιων προγραμμάτων, η παρούσα αιτιολογική σκέψη που αφορά τις εκτελεστικές πράξεις, όπως ορίζονται από το άρθρο 291 της ΣΛΕΕ, δεν είναι πλέον συναφής και θα πρέπει να διαγραφεί. 24 Αιτιολογική σκέψη 26 α (νέα) (26a) Για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να χορηγείται στην Επιτροπή εξουσία έκδοσης κατ εξουσιοδότηση πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσον αφορά την έγκριση των ετήσιων προγραμμάτων εργασίας και την προσαρμογή των ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών για την αξιολόγηση του προγράμματος-πλαισίου. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να πραγματοποιεί η Επιτροπή τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, καθ όλες τις προπαρασκευαστικές εργασίες της. Η Επιτροπή, όταν εκπονεί και συντάσσει PE494.523v01-00 20/2 PR\909697.doc
κατ εξουσιοδότηση πράξεις, πρέπει να διασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των συναφών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. 25 Αιτιολογική σκέψη 27 (27) Σύμφωνα με τις αρχές για την αξιολόγηση βάσει επιδόσεων, οι διαδικασίες για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του προγράμματος θα πρέπει να περιλαμβάνουν λεπτομερείς ετήσιες εκθέσεις και να αναφέρονται στους ειδικούς, μετρήσιμους, εφικτούς, σχετικούς και χρονικά καθορισμένους στόχους και δείκτες που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. (27) Σύμφωνα με τις αρχές για την αξιολόγηση βάσει επιδόσεων, οι διαδικασίες για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του προγράμματοςπλαισίου θα πρέπει να περιλαμβάνουν λεπτομερείς ετήσιες εκθέσεις και να αναφέρονται στους ειδικούς, μετρήσιμους, εφικτούς, σχετικούς και χρονικά καθορισμένους στόχους και δείκτες, καθώς και στους ποσοτικούς δείκτες, που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. 26 Αιτιολογική σκέψη 30 (30) Με δεδομένο τον διακρατικό και διεθνή χαρακτήρα των προτεινόμενων δράσεων, οι στόχοι του παρόντος κανονισμού δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς αποκλειστικά και μόνο από τα κράτη μέλη. Για λόγους κλίμακας και αναμενόμενης έκβασης αυτών των δράσεων, τα διακρατικά αποτελέσματα μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα με τη λήψη δράσης σε επίπεδο Ένωσης. Η (30) Με δεδομένο τον διακρατικό και διεθνή χαρακτήρα των προτεινόμενων δράσεων, οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η προάσπιση και προώθηση της ευρωπαϊκής πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας και η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020, δεν μπορούν να PR\909697.doc 21/2 PE494.523v01-00
Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο εν λόγω άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων που έγκεινται στην προάσπιση και προώθηση της ευρωπαϊκής πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας και στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020, επιτευχθούν επαρκώς αποκλειστικά και μόνο από τα κράτη μέλη Για λόγους κλίμακας και αναμενόμενης έκβασης αυτών των δράσεων, τα διακρατικά αποτελέσματα μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα με τη λήψη δράσης σε επίπεδο Ένωσης. Η Ένωση μπορεί να εγκρίνει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ίδιου άρθρου, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών, 27 Άρθρο 1 τίτλος Αντικείμενο Θέσπιση και διάρκεια του προγράμματοςπλαισίου 28 Άρθρο 1 παράγραφος 1 Ο παρών κανονισμός θεσπίζει το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» για την υποστήριξη του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα (στο εξής «το πρόγραμμα») για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Ο παρών κανονισμός θεσπίζει το πρόγραμμα-πλαίσιο «Δημιουργική Ευρώπη» για την υποστήριξη του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα («το πρόγραμμαπλαίσιο»). PE494.523v01-00 22/2 PR\909697.doc
29 Άρθρο 1 παράγραφος 1 α (νέα) Το πρόγραμμα-πλαίσιο εφαρμόζεται για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. 30 Άρθρο 2 σημείο 1 1. «πολιτιστικός και δημιουργικός τομέας»: κάθε τομέας του οποίου οι δραστηριότητες βασίζονται σε πολιτισμικές αξίες και/ή αποτελεί προϊόν καλλιτεχνικής και δημιουργικής έκφρασης, ανεξάρτητα από το αν αυτές οι δραστηριότητες έχουν ή όχι ως γνώμονα την αγορά και ανεξάρτητα από το είδος της δομής που τις εκτελεί. Οι εν λόγω δραστηριότητες περιλαμβάνουν τη δημιουργία, την παραγωγή, τη διάδοση και τη διατήρηση των αγαθών και των υπηρεσιών που ενσαρκώνουν πολιτιστική, καλλιτεχνική ή δημιουργική έκφραση, καθώς και συναφείς λειτουργίες όπως η εκπαίδευση, η διαχείριση ή η κανονιστική ρύθμιση. Ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας περιλαμβάνουν ιδίως την αρχιτεκτονική, τα αρχεία και τις βιβλιοθήκες, τα καλλιτεχνήματα, τα οπτικοακουστικά προϊόντα (όπως ταινίες, τηλεόραση, βιντεοπαιχνίδια και πολυμέσα), την πολιτιστική κληρονομιά, τα σχέδια, τα φεστιβάλ, τη μουσική, τις παραστατικές τέχνες, τις εκδόσεις, το ραδιόφωνο και τις εικαστικές τέχνες 1. «πολιτιστικός και δημιουργικός τομέας»: κάθε τομέας του οποίου οι δραστηριότητες βασίζονται σε πολιτισμικές αξίες και/ή αποτελεί προϊόν καλλιτεχνικής και δημιουργικής έκφρασης, ανεξάρτητα από το αν αυτές οι δραστηριότητες έχουν ή όχι ως γνώμονα την αγορά και ανεξάρτητα από το είδος της δομής που τις εκτελεί. Οι εν λόγω δραστηριότητες περιλαμβάνουν τη δημιουργία, την παραγωγή, τη διάδοση και τη διατήρηση των αγαθών και των υπηρεσιών που ενσαρκώνουν πολιτιστική, καλλιτεχνική ή δημιουργική έκφραση, καθώς και συναφείς λειτουργίες όπως η εκπαίδευση, η διαχείριση ή η κανονιστική ρύθμιση. PR\909697.doc 23/2 PE494.523v01-00
Ο πολιτιστικός και ο δημιουργικός τομέας περιλαμβάνουν ιδίως: την αρχιτεκτονική, τα αρχεία, τις βιβλιοθήκες και τα μουσεία, τα καλλιτεχνήματα, την πολιτιστική κληρονομιά, τη μόδα, τα σχέδια, τα φεστιβάλ, τη μουσική, τις παραστατικές τέχνες, τις εκδόσεις, το ραδιόφωνο και τις εικαστικές τέχνες τον οπτικοακουστικό τομέα (συμπεριλαμβανομένου του κινηματογράφου, της τηλεόρασης, των βιντεοπαιχνιδιών και των πολυμέσων) 31 Άρθρο 2 σημείο 2 2. «φορέας»: επαγγελματίας, οργανισμός/οργάνωση, επιχείρηση ή ίδρυμα που δραστηριοποιείται στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα 2. «φορέας του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα»: επαγγελματίας, οργανισμός (κερδοσκοπικός ή μη κερδοσκοπικός), ίδρυμα ή επιχείρηση, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, που δραστηριοποιείται στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα 32 Άρθρο 2 σημείο 3 α (νέο) 3a. Με τον όρο «ΜΜΕ» νοούνται οι πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, όπως ορίζονται στη σύσταση της Επιτροπής 2003/361/ΕΚ της 6ης Μαΐου 2003 σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων 1, οι οποίες PE494.523v01-00 24/2 PR\909697.doc
Αιτιολόγηση δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. 1 EE L 124 της 20.5.2003, σ. 36. Το αρχικό κείμενο της Επιτροπής κάνει λόγο για «μικρομεσαίες επιχειρήσεις», χωρίς ωστόσο να παρέχει ορισμό αυτού του όρου. Αυτό πρέπει να διευκρινιστεί προς αποφυγή παρανοήσεων. 33 Άρθρο 3 παράγραφος 1 1. Το πρόγραμμα υποστηρίζει μόνο τις δράσεις και τις δραστηριότητες που παρουσιάζουν δυνητική ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία και συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και των εμβληματικών πρωτοβουλιών της. 1. Δεδομένης της εγγενούς και οικονομικής αξίας του πολιτισμού, το πρόγραμμα-πλαίσιο υποστηρίζει δράσεις και δραστηριότητες που παρουσιάζουν ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία. 34 Άρθρο 3 παράγραφος 2 εισαγωγικό μέρος 2. Η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία εξασφαλίζεται ιδίως με τα εξής: 2. Η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία εξασφαλίζεται τουλάχιστον με ένα από τα εξής κριτήρια: 35 Άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α PR\909697.doc 25/2 PE494.523v01-00
α) τον διακρατικό χαρακτήρα των συναφών δραστηριοτήτων και του αντικτύπου τους, που θα συμπληρώνουν εθνικά, διεθνή και άλλα ενωσιακά προγράμματα α) τον διακρατικό χαρακτήρα των δράσεων και συναφών δράσεων και δραστηριοτήτων και του αντικτύπου αυτών ιδίως στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα που θα συμπληρώνουν εθνικά, διεθνή και άλλα ενωσιακά προγράμματα και πολιτικές 36 Άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ γ) τη διακρατική συνεργασία, που μπορεί να προωθήσει πιο συνθετικές, γρήγορες και αποτελεσματικές απαντήσεις στις παγκόσμιες προκλήσεις και να έχει μακροχρόνια συστημικά αποτελέσματα στους συγκεκριμένους τομείς γ) τη διακρατική και διαπεριφερειακή συνεργασία μεταξύ φορέων του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, που μπορεί να προωθήσει πιο συνθετικές, γρήγορες και αποτελεσματικές απαντήσεις στις παγκόσμιες προκλήσεις και να έχει μακροχρόνια αποτελέσματα σε αυτούς τους τομείς, και την καινοτόμο και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, μεταξύ άλλων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, καθώς και τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συνεργασία με τρίτες χώρες Αιτιολόγηση Εάν εγκριθεί, το στοιχείο αυτό θα τοποθετηθεί ως στοιχείο α α) νέο. 37 Άρθρο 4 τίτλος Γενικοί στόχοι του προγράμματος Γενικοί στόχοι του προγράμματος- PE494.523v01-00 26/2 PR\909697.doc
πλαισίου 38 Άρθρο 4 παράγραφος 1 εισαγωγικό μέρος Οι γενικοί στόχοι του προγράμματος είναι οι εξής: Οι γενικοί στόχοι του προγράμματοςπλαισίου είναι: 39 Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α α) να ενταθεί η προάσπιση και προώθηση της ευρωπαϊκής πολιτισμικής και γλωσσικής πολυμορφίας α) να διασφαλιστεί και να προωθηθεί η ευρωπαϊκή πολιτισμική και γλωσσική πολυμορφία και να διασφαλιστεί και ενισχυθεί η πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης 40 Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β β) να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα με σκοπό την προώθηση έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης. β) να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, ιδίως του οπτικοακουστικού τομέα, με σκοπό την προώθηση έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης. PR\909697.doc 27/2 PE494.523v01-00
41 Άρθρο 5 τίτλος Ειδικοί στόχοι του Προγράμματος Ειδικοί στόχοι του προγράμματοςπλαισίου 42 Άρθρο 5 παράγραφος 1 εισαγωγικό μέρος Οι ειδικοί στόχοι του προγράμματος είναι οι εξής: Οι ειδικοί στόχοι του προγράμματοςπλαισίου είναι: 43 Άρθρο 5 στοιχείο α α) να στηριχθεί η ικανότητα του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα να λειτουργούν διακρατικά α) να ενισχυθεί η ικανότητα του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα να λειτουργούν διακρατικά και να ανταποκρίνονται σε νέες προκλήσεις, όπως η ψηφιοποίηση 44 Άρθρο 5 στοιχείο β PE494.523v01-00 28/2 PR\909697.doc
β) να προωθηθεί η διακρατική κυκλοφορία των έργων και των φορέων του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα και να γίνει στροφή προς νέα ακροατήρια εντός και εκτός Ευρώπης β) να προωθηθεί και να βελτιωθεί η διακρατική κυκλοφορία των έργων του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα και η κινητικότητα των φορέων που δραστηριοποιούνται σε αυτούς τους τομείς, ιδίως των επαγγελματιών καλλιτεχνών και δημιουργών (ειδικότερα των γυναικών) καθώς και να γίνει στροφή προς νέα ακροατήρια και να βελτιωθεί η πρόσβαση σε έργα στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα εντός και εκτός Ένωσης, ιδίως για τα παιδιά, τους νέους, τα άτομα με ειδικές ανάγκες και τις υποεκπροσωπούμενες ομάδες 45 Άρθρο 5 στοιχείο β α (νέο) β α) να στηρίζει την καλλιτεχνική και δημιουργική έκφραση 46 Άρθρο 5 στοιχείο β β (νέο) β β) να βελτιωθεί η πρόσβαση των πολιτών στον πολιτισμό, ιδίως των μελών μειονοτήτων και μειονεκτουσών ομάδων PR\909697.doc 29/2 PE494.523v01-00
47 Άρθρο 5 στοιχείο γ γ) να ενισχυθεί η χρηματοδοτική ικανότητα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, και ιδίως των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και οργανισμών γ) να ενισχυθεί η χρηματοδοτική ικανότητα του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, και των φορέων που δραστηριοποιούνται σε αυτούς τους τομείς, ιδίως των ΜΜΕ 48 Άρθρο 5 στοιχείο δ δ) να στηριχθεί η διακρατική συνεργασία σε επίπεδο πολιτικής, προκειμένου να τονωθεί η χάραξη πολιτικής, η καινοτομία, η δημιουργία ακροατηρίου και η κατάρτιση νέων επιχειρηματικών μοντέλων. δ) να στηριχθεί η διακρατική συνεργασία στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα όσον αφορά τη χάραξη πολιτικής, την καινοτομία, την ανάπτυξη ακροατηρίου και την ανάπτυξη νέων επιχειρηματικών μοντέλων. 49 Άρθρο 6 τίτλος Διάρθρωση του προγράμματος Διάρθρωση του προγράμματος-πλαισίου 50 Άρθρο 6 εισαγωγικό μέρος PE494.523v01-00 30/2 PR\909697.doc
Το πρόγραμμα αποτελείται από τις ακόλουθες συνιστώσες: Το πρόγραμμα-πλαίσιο αποτελείται από: 51 Άρθρο 6 στοιχείο α α) τη «Διατομεακή Συνιστώσα», η οποία θα αφορά όλους τους πολιτιστικούς και δημιουργικούς τομείς α) μια διατομεακή συνιστώσα, η οποία θα αφορά τους πολιτιστικούς και δημιουργικούς τομείς 52 Άρθρο 6 στοιχείο β β) τη συνιστώσα «Πολιτισμός», η οποία θα αφορά τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα β) το πρόγραμμα «Πολιτισμός», το οποίο θα αφορά τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. Οι οπτικοακουστικές δραστηριότητες καλύπτονται εάν συνεπικουρούν τους γενικούς και ειδικούς στόχους του προγράμματος αυτού, όπως αναφέρονται στο κεφάλαιο ΙΙΙ Αιτιολόγηση Στο τρέχον πλαίσιο σύγκλισης και ψηφιοποίησης, το πρόγραμμα «Πολιτισμός» δεν θα πρέπει να αποκλείει φορείς του οπτικοακουστικού τομέα. Εντούτοις, καθώς δεν πρόκειται για βασικό σκοπό του προγράμματος «Πολιτισμός», η συμμετοχή αυτών θα πρέπει να είναι περιορισμένη. PR\909697.doc 31/2 PE494.523v01-00
53 Άρθρο 6 στοιχείο γ γ) τη συνιστώσα «MEDIA», η οποία θα αφορά τον οπτικοακουστικό τομέα. γ) το πρόγραμμα «MEDIA», το οποίο θα αφορά τον οπτικοακουστικό τομέα. 54 Άρθρο 6 α (νέο) Άρθρο 6α Λογότυπα των προγραμμάτων 1. Η Επιτροπή διασφαλίζει την προβολή του προγράμματος-πλαισίου με τη χρήση ειδικών λογοτύπων για καθένα από τα προγράμματα που αναφέρονται, αντίστοιχα, στα στοιχεία β) και γ) του άρθρου 6. 2. Οι δικαιούχοι του προγράμματος «Πολιτισμός» χρησιμοποιούν το λογότυπο του προγράμματος «Πολιτισμός» που περιέχεται στο σημείο 1 του Παραρτήματος Ια. Η Επιτροπή θεσπίζει τις περαιτέρω λεπτομέρειες για τη χρήση του λογοτύπου του προγράμματος «Πολιτισμός» και ενημερώνει σχετικά τους δικαιούχους. 3. Οι δικαιούχοι του προγράμματος «MEDIA» χρησιμοποιούν το λογότυπο του προγράμματος «MEDIA» που περιέχεται στο σημείο 2 του Παρατήματος Ια. Η Επιτροπή θεσπίζει τις περαιτέρω λεπτομέρειες για τη χρήση του λογοτύπου του προγράμματος «MEDIA» και ενημερώνει σχετικά τους δικαιούχους. 4. Η Επιτροπή και το δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης που αναφέρονται PE494.523v01-00 32/2 PR\909697.doc
στο Κεφάλαιο ΙΙ επίσης έχουν δικαίωμα να χρησιμοποιούν τα λογότυπα των προγραμμάτων. 5. Η Επιτροπή διασφαλίζει την προβολή του προγράμματος-πλαισίου «Δημιουργική Ευρώπη» θεσπίζοντας μια οπτική ταυτότητά του, περιλαμβανομένου ενός διακριτικού εμβλήματος. 55 Άρθρο -7 (νέο) Άρθρο -7 Στόχοι της «Διατομεακής Συνιστώσας» Στόχοι της διατομεακής συνιστώσας είναι η σύσταση μηχανισμού εγγυοδοσίας για καλύτερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση για ΜΜΕ και οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα και έχουν την έδρα τους σε κράτος μέλος, καθώς και η στήριξη της διακρατικής συνεργασίας στον τομέα της πολιτικής και η δημιουργία ενός δικτύου γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης, όπως αναφέρεται στο Κεφάλαιο ΙΙ. 56 Άρθρο 7 τίτλος Ο μηχανισμός για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα Ο μηχανισμός εγγυοδοσίας για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα PR\909697.doc 33/2 PE494.523v01-00
57 Άρθρο 7 παράγραφος 1 εισαγωγικό μέρος 1. Η Επιτροπή δημιουργεί έναν μηχανισμό για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, ο οποίος θα λειτουργεί στο πλαίσιο ενός ενωσιακού μέσου δανεισμού για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Ο εν λόγω μηχανισμός έχει τις ακόλουθες προτεραιότητες: 1. Η Επιτροπή δημιουργεί, σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στο Παράρτημα Ι, έναν μηχανισμό εγγυοδοσίας για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα. Ο μηχανισμός καλύπτει ΜΜΕ και οργανώσεις στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα με έδρα κράτος μέλος και: 58 Άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο α α) να διευκολύνει την πρόσβαση στη χρηματοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και οργανισμών του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα α) να διευκολύνει την πρόσβαση στη χρηματοδότηση των ΜΜΕ και οργανισμών του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα 59 Άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο β β) να βελτιώσει, για τον σκοπό αυτό, τη δυνατότητα των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων να αξιολογούν πολιτιστικά και δημιουργικά σχέδια, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων τεχνικής υποστήριξης και δικτύωσης. β) να βελτιώσει τη δυνατότητα και να προωθήσει την ετοιμότητα των χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών να αξιολογούν πολιτιστικά και δημιουργικά σχέδια, μεταξύ άλλων μέσω τεχνικής υποστήριξης και δικτύωσης. PE494.523v01-00 34/2 PR\909697.doc
60 Άρθρο 7 παράγραφος 1 α (νέα) 1a. Σύμφωνα με το άρθρο 130 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή εφαρμόζει τον μηχανισμό εγγυοδοσίας με έμμεση εκτέλεση, αναθέτοντας καθήκοντα στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων («ΕΤαΕ») που αναφέρεται στο άρθρο 55 παράγραφος 1 σημείο (iv) του δημοσιονομικού κανονισμού. 61 Άρθρο 7 παράγραφος 2 2. Οι προτεραιότητες υλοποιούνται όπως ορίζεται στο παράρτημα I. διαγράφεται 62 Άρθρο 8 εισαγωγικό μέρος Για να τονωθεί η χάραξη πολιτικής, η καινοτομία, η δημιουργία ακροατηρίου και η κατάρτιση νέων επιχειρηματικών μοντέλων στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, η Επιτροπή εφαρμόζει τα ακόλουθα μέτρα στήριξης για τη διακρατική συνεργασία σε επίπεδο πολιτικής: 1. Για να προωθηθεί η διακρατική συνεργασία σε επίπεδο πολιτικής, η Διατομεακή Συνιστώσα παρέχει στήριξη για: PR\909697.doc 35/2 PE494.523v01-00
63 Άρθρο 8 στοιχείο α α) διακρατική ανταλλαγή εμπειριών και τεχνογνωσίας σχετικά με νέα επιχειρηματικά μοντέλα, δραστηριότητες μάθησης από ομοτίμους και δικτύωση μεταξύ πολιτιστικών φορέων και αρμοδίων για τη χάραξη πολιτικής σχετικά με την ανάπτυξη του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα α) διακρατική ανταλλαγή εμπειριών και τεχνογνωσίας σχετικά με νέα επιχειρηματικά μοντέλα και/ή μοντέλα διακυβέρνησης, διεπιστημονικά σχέδια και σχέδια πολυμέσων, δραστηριότητες μάθησης από ομοτίμους και δικτύωση μεταξύ πολιτιστικών και δημιουργικών φορέων και αρμοδίων για τη χάραξη πολιτικής σχετικά με την ανάπτυξη του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα, ιδίως με την προώθηση των ψηφιακών δικτύων 64 Άρθρο 8 στοιχείο β β) στοιχεία της αγοράς, μελέτες, εργαλεία για την πρόβλεψη μελλοντικών δεξιοτήτων και θέσεων εργασίας, αξιολογήσεις, αναλύσεις πολιτικής και υποστήριξη των στατιστικών ερευνών β) τη συλλογή στοιχείων της αγοράς, την κατάρτιση μελετών, την ανάλυση της αγοράς εργασίας και των αναγκών δεξιοτήτων, αναλύσεις πολιτικής και στατιστικές έρευνες βάσει των ειδικών εργαλείων και κριτηρίων έκαστου τομέα 65 Άρθρο 8 στοιχείο γ γ) συνδρομή μέλους στο Ευρωπαϊκό κέντρο παρακολούθησης του γ) συνδρομή μέλους της Ένωσης στο Ευρωπαϊκό κέντρο παρακολούθησης του PE494.523v01-00 36/2 PR\909697.doc
οπτικοακουστικού τομέα, ώστε να υποστηρίζονται η συλλογή και ανάλυση στοιχείων στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα οπτικοακουστικού τομέα, ώστε να υποστηρίζονται η συλλογή και ανάλυση στοιχείων στον οπτικοακουστικό τομέα Αιτιολόγηση Επί του παρόντος η εντολή του Παρατηρητηρίου δεν υπερβαίνει τον οπτικοακουστικό τομέα. Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 8 γ α). 66 Άρθρο 8 στοιχείο γ α (νέο) γ α) μια μελέτη σκοπιμότητας, που πρέπει να διενεργηθεί έως τις 30 Ιουνίου 2015 και θα διερευνά την πιθανότητα συλλογής και ανάλυσης δεδομένων στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα, εκτός του οπτικοακουστικού τομέα, τα αποτελέσματα της οποίας υποβάλλονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο 67 Άρθρο 8 στοιχείο δ δ) δοκιμή νέων και διατομεακών επιχειρηματικών προσεγγίσεων για τη χρηματοδότηση, τη διανομή και την αποτίμηση της δημιουργικότητας δ) τη δοκιμή νέων και διατομεακών επιχειρηματικών προσεγγίσεων για τη χρηματοδότηση, τη διανομή και την αποτίμηση της δημιουργικότητας, περιλαμβανομένων καινοτόμων τρόπων χρήσης των ψηφιακών τεχνολογιών PR\909697.doc 37/2 PE494.523v01-00
68 Άρθρο 8 στοιχείο ε ε) διασκέψεις, σεμινάρια και διάλογος πολιτικής, ακόμα και στον τομέα του πολιτιστικού και μιντιακού γραμματισμού ε) διοργάνωση διασκέψεων, κατάρτισης, σεμιναρίων και διαλόγου πολιτικής σε θέματα πολιτιστικού, μιντιακού και ψηφιακού γραμματισμού, καθώς και στην κινηματογραφική εκπαίδευση, σε συνεργασία, μεταξύ άλλων, με πανεπιστήμια και άλλα πολιτιστικά ιδρύματα Αιτιολόγηση Είναι απαραίτητο να υπάρξουν καλύτερες σχέσεις και διάλογος μεταξύ του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα και των πανεπιστημίων όσον αφορά τον πολιτιστικό, μιντιακό και ψηφιακό γραμματισμό, καθώς και την κινηματογραφική εκπαίδευση. 69 Άρθρο 8 στοιχείο ε α (νέο) ε α) κατάρτιση για επαγγελματίες του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα προκειμένου να βελτιώσουν τις δεξιότητές τους στον πολιτιστικό, μιντιακό και ψηφιακό τομέα 70 Άρθρο 8 παράγραφος 1 α (νέα) 1a. Οι χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα-πλαίσιο συστήνουν δίκτυο PE494.523v01-00 38/2 PR\909697.doc
Αιτιολόγηση γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης σύμφωνα με τις αντίστοιχες εσωτερικές τους προϋποθέσεις και ρυθμίσεις, διασφαλίζοντας παράλληλα τον σεβασμό της ήδη υφιστάμενης εμπειρογνωμοσύνης και των ειδικών χαρακτηριστικών κάθε τομέα. Εάν εγκριθεί, θα τοποθετηθεί, μαζί με τις τροπολογίες 71-77 ως νέο άρθρο, δηλαδή άρθρο 8α (νέο) με τίτλο: «Δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης». Η προτεινόμενη συγχώνευση των «Πολιτιστικών σημείων επαφής» και των «MEDIA desk» στο πλαίσιο των υφιστάμενων προγραμμάτων ενδέχεται να προκαλέσει σύγχυση και να επιφέρει περιττά προβλήματα στα κράτη μέλη, με αποτέλεσμα την απώλεια εμπειρογνωμοσύνης και εξειδικευμένης τεχνογνωσίας στον πολιτιστικό και τον οπτικοακουστικό τομέα. Τα κράτη μέλη επομένως θα πρέπει συνεπώς να αποφασίζουν ελεύθερα εάν θα προβούν σε συγχώνευση των «Πολιτιστικών σημείων επαφής» και των «MEDIA desk». Σε κάθε τομέα θα πρέπει να διατηρηθεί η εμπειρογνωμοσύνη και η εξειδίκευση. 71 Άρθρο 8 παράγραφος 1 β (νέα) Αιτιολόγηση 1β. Η Επιτροπή, από κοινού με τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμαπλαίσιο, στηρίζει δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης. Εάν εγκριθεί, θα εισαχθεί στο νέο άρθρο 8 α (νέο) με τίτλο: «Δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης». Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 8 παράγραφος 1α. 72 Άρθρο 8 στοιχείο στ εισαγωγικό μέρος PR\909697.doc 39/2 PE494.523v01-00
στ) στήριξη των εθνικών μελών του δικτύου γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης, ώστε να εκτελούν τα ακόλουθα καθήκοντα: 1γ. Το δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης ασκεί τα ακόλουθα καθήκοντα: Αιτιολόγηση Εάν εγκριθεί, θα εισαχθεί στο νέο άρθρο 8α (νέο) με τίτλο: «Δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης». Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 8 παράγραφος 1α. 73 Άρθρο 8 στοιχείο στ περίπτωση 1 προώθηση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» σε εθνικό επίπεδο α) προώθηση του προγράμματος-πλαισίου στους αντίστοιχους τομείς στις συμμετέχουσες χώρες Αιτιολόγηση Εάν εγκριθεί, θα εισαχθεί στο νέο άρθρο 8α (νέο) με τίτλο: «Δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης». Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 8 παράγραφος 1α. 74 Άρθρο 8 στοιχείο στ περίπτωση 2 υποστήριξη του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα όσον αφορά το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» και ενημέρωση σχετικά με τα διάφορα διαθέσιμα είδη ενίσχυσης στο πλαίσιο της ενωσιακής πολιτικής β) υποστήριξη του πολιτιστικού και του δημιουργικού τομέα όσον αφορά το πρόγραμμα-πλαίσιο και παροχή στοιχειώδους ενημέρωσης για άλλες σχετικές ευκαιρίες ενίσχυσης στο πλαίσιο της ενωσιακής πολιτικής PE494.523v01-00 40/2 PR\909697.doc
Αιτιολόγηση Εάν εγκριθεί, θα εισαχθεί στο νέο άρθρο 8α (νέο) με τίτλο: «Δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης». Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 8 παράγραφος 1α. 75 Άρθρο 8 στοιχείο στ περίπτωση 3 τόνωση της διασυνοριακής συνεργασίας των επαγγελματιών, των ιδρυμάτων, των πλατφορμών και των δικτύων στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα γ) τόνωση της διασυνοριακής συνεργασίας των επαγγελματιών, των ιδρυμάτων, των πλατφορμών και των δικτύων στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα Αιτιολόγηση Εάν εγκριθεί, θα εισαχθεί στο νέο άρθρο 8α (νέο) με τίτλο: «Δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης». Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 8 παράγραφος 1α. 76 Άρθρο 8 στοιχείο στ περίπτωση 4 στήριξη από την Επιτροπή, με παροχή βοήθειας για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα στα κράτη μέλη, π.χ. μέσω παροχής στοιχείων για τους συγκεκριμένους τομείς δ) στήριξη από την Επιτροπή με παροχή βοήθειας για τον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα στις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα-πλαίσιο, π.χ. παρέχοντας στοιχεία για αυτούς τους τομείς Αιτιολόγηση Εάν εγκριθεί, θα εισαχθεί στο νέο άρθρο 8α (νέο) με τίτλο: «Δίκτυο γραφείων Δημιουργικής Ευρώπης». Βλέπε τροπολογία επί του άρθρου 8 παράγραφος 1α. PR\909697.doc 41/2 PE494.523v01-00