ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Νομικών Θεμάτων 7.10.2011 2011/0038(COD) ***I ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 89/666/ΕΟΚ, 2005/56/ΕΚ και 2009/101/ΕΚ όσον αφορά τη διασύνδεση των κεντρικών και των εμπορικών μητρώων καθώς και των μητρώων εταιρειών (COM(2011)0079 C7-0059/2011 2011/0038(COD)) Επιτροπή Νομικών Θεμάτων Εισηγητής: Kurt Lechner PR\878883.doc PE473.716v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PR_COD_1amCom Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης) Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης Στις τροπολογίες του Κοινοβουλίου η σήμανση των αλλαγών στο σχέδιο πράξης γίνεται με έντονους πλάγιους χαρακτήρες. Η σήμανση με απλά πλάγια απευθύνεται στις τεχνικές υπηρεσίες και αφορά τα στοιχεία του σχεδίου πράξης για τα οποία προτείνεται διόρθωση εν όψει της επεξεργασίας του τελικού κειμένου (για παράδειγμα, στοιχεία εμφανώς λανθασμένα ή που έχουν παραλειφθεί σε μία γλωσσική έκδοση). Αυτές οι προτάσεις διόρθωσης υπόκεινται στη συγκατάθεση των αρμόδιων τεχνικών υπηρεσιών. Η επικεφαλίδα κάθε τροπολογίας σχετικής με υπάρχουσα πράξη, την οποία το σχέδιο πράξης προτίθεται να τροποποιήσει, φέρει μία τρίτη και μία τέταρτη σειρά που προσδιορίζουν αντίστοιχα την ισχύουσα πράξη και την τροποποιημένη διάταξή της. Τα τμήματα που λαμβάνονται από διάταξη υπάρχουσας πράξης την οποία το Κοινοβούλιο επιθυμεί να τροποποιήσει, ενώ το σχέδιο πράξης δεν έχει τροποποιήσει, σημαίνονται με έντονους χαρακτήρες. Ενδεχόμενες διαγραφές που αφορούν τα τμήματα αυτά σημαίνονται ως εξής: [...]. PE473.716v01-00 2/38 PR\878883.doc
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ...38 PR\878883.doc 3/38 PE473.716v01-00
PE473.716v01-00 4/38 PR\878883.doc
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 89/666/ΕΟΚ, 2005/56/ΕΚ και 2009/101/ΕΚ όσον αφορά τη διασύνδεση των κεντρικών και των εμπορικών μητρώων καθώς και των μητρώων εταιρειών (COM(2011)0079 C7-0059/2011 2011/0038(COD)) (Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0079), έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2 και το άρθρο 50, παράγραφος 2, στοιχείο ζ) της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0059/2011), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, που εκδόθηκε στις 15 Ιουνίου 2011 1, έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων της 6ης Μαΐου 2011 2, έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων (A7-0000/2011), 1. εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω 2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, εάν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα εθνικά κοινοβούλια. 1 ΕΕ C 248, 25.8.2011, σ.118. 2 ΕΕ C 220, 26.7.2011, σ.1. PR\878883.doc 5/38 PE473.716v01-00
1 Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Η διασυνοριακή πρόσβαση σε επιχειρηματικές πληροφορίες μπορεί να βελτιωθεί μόνο αν όλα τα κράτη μέλη συμμετάσχουν στη δημιουργία ηλεκτρονικού δικτύου μητρώων και διαβιβάζουν στους χρήστες επιχειρηματικών πληροφοριών πληροφορίες σε τυποποιημένη μορφή (παρεμφερές περιεχόμενο και διαλειτουργικές τεχνολογίες) σε όλη την Ένωση. Οι χρήστες πρέπει να έχουν πρόσβαση στις εν λόγω πληροφορίες μέσω ενιαίας ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής πλατφόρμας που θα αποτελεί μέρος του ηλεκτρονικού δικτύου. (9) Η διασυνοριακή πρόσβαση σε επιχειρηματικές πληροφορίες μπορεί να βελτιωθεί μόνο αν όλα τα κράτη μέλη συμβάλλουν στην επίτευξη ηλεκτρονικής επικοινωνίας μεταξύ των μητρώων και συμμετάσχουν στη διαβίβαση πληροφοριών στους μεμονωμένους χρήστες σε τυποποιημένη μορφή, μέσω ταυτόσημου περιεχομένου και διαλειτουργικών τεχνολογιών σε όλη την Ένωση. Η διαλειτουργικότητα των μητρώων πρέπει να διασφαλίζεται μέσω της παροχής πληροφοριών από τα μητρώα των κρατών μελών και της παροχής υπηρεσιών διεπαφής με την ευρωπαϊκή κεντρική πλατφόρμα («η πλατφόρμα») Η πλατφόρμα αυτή πρόκειται να αποτελείται από ένα κεντρικοποιημένο σύνολο διαδικτυακών υπηρεσιών, που θα χρησιμοποιείται από όλα τα εγχώρια μητρώα, την Ευρωπαϊκή Δικτυακή Πύλη Ηλεκτρονικής Δικαιοσύνης ως το ενιαίο ευρωπαϊκό σημείο ηλεκτρονικής πρόσβασης και προαιρετικά σημεία πρόσβασης που δημιουργούνται από τα κράτη μέλη. Με βάση μοναδικούς ταυτοποιητές που χρησιμοποιούνται για την επικοινωνία μεταξύ των μητρώων, η πλατφόρμα θα χρησιμεύει για τη διανομή πληροφοριών από τα μητρώα του κάθε κράτους μέλους στα κατάλληλα μητρώα άλλων κρατών μελών σε πρότυπο μορφότυπο μηνύματος και στην κατάλληλη γλωσσική εκδοχή. Η πλατφόρμα θα παρέχει υπηρεσίες διεπαφής με την Ευρωπαϊκή Δικτυακή Πύλη Ηλεκτρονικής Δικαιοσύνης και άλλα σημεία πρόσβασης που δημιουργούνται από τα κράτη μέλη. PE473.716v01-00 6/38 PR\878883.doc
2 Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα) 9a. Η παρούσα οδηγία δεν αποσκοπεί στη δημιουργία συγκεντρωτικής βάσης δεδομένων μητρώων αποσκοπεί μόνο να καθορίσει τα δεδομένα που απαιτούνται για τη σωστή λειτουργία της πλατφόρμας. 3 Αιτιολογική σκέψη 9 β (νέα) 9β. Εφόσον η παρούσα οδηγία δεν αποσκοπεί στην εναρμόνιση των εθνικών συστημάτων των κεντρικών και των εμπορικών μητρώων καθώς και των μητρώων των εταιρειών, δεν απαιτεί από τα κράτη μέλη να μεταβάλουν το εγχώριό τους σύστημα μητρώων, ιδίως όσον αφορά την αποθήκευση δεδομένων, την επιβολή τελών, και τη χρήση και δημοσιοποίηση πληροφοριών για εσωτερικούς σκοπούς. PR\878883.doc 7/38 PE473.716v01-00
4 Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Πρέπει να θεσπιστεί μοναδικός ταυτοποιητής για κάθε εταιρεία, πέραν του υπάρχοντος αριθμού μητρώου εταιρειών, προκειμένου να διευκολυνθεί η ταυτοποίηση των εταιρειών που δραστηριοποιούνται, για παράδειγμα μέσω υποκαταστημάτων ή θυγατρικών, σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη. (11) Πρέπει να θεσπιστεί μοναδικός ταυτοποιητής για κάθε εταιρεία, που θα βασίζεται στον υπάρχοντα αριθμό μητρώου της εταιρείας, προκειμένου να διευκολυνθεί η μέσω την μητρώων ταυτοποίηση των εταιρειών που δραστηριοποιούνται, για παράδειγμα μέσω υποκαταστημάτων, σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη. Τα υποκαταστήματα θα πρέπει επίσης να διαθέτουν μοναδικό ταυτοποιητή που να επιτρέπει την αδιαμφισβήτητη ταυτοποίησή τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ο ταυτοποιητής πρόκειται να χρησιμοποιείται για την επικοινωνία μεταξύ των μητρώων μέσω του συστήματος διασύνδεσης των κεντρικών και εμπορικών μητρώων και των μητρώων των εταιρειών («το σύστημα διασύνδεσης των μητρώων»). Συνεπώς, οι εταιρείες και τα υποκαταστήματα δεν υποχρεούνται να περιλαμβάνουν τον μοναδικό ταυτοποιητή στις επιστολές ή στα έντυπα παραγγελιών της εταιρείας που αναφέρονται στις οδηγίες 2009/101/ΕΚ και 89/666/ΕΟΚ. Πρέπει να συνεχίσουν να χρησιμοποιούν τον εσωτερικό τους αριθμό καταχώρισης για τις δικές τους ανάγκες επικοινωνίας. PE473.716v01-00 8/38 PR\878883.doc
5 Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Όσον αφορά τις εταιρείες, τα υποκαταστήματα θα πρέπει επίσης να διαθέτουν, εκτός από τον αριθμό εγγραφής τους στο μητρώο, έναν μοναδικό ταυτοποιητή που θα επιτρέπει την αδιαμφισβήτητη ταυτοποίησή τους στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο. Από την άποψη αυτή, η τροποποίηση της οδηγίας 89/666/ΕΟΚ θα καταστήσει δυνατή τη σαφή σύνδεση των εταιρειών με τα υποκαταστήματά τους στο εξωτερικό, αναγκαία προϋπόθεση για την τακτική επικαιροποίηση των πληροφοριών στο μητρώο της εταιρείας και το μητρώο των υποκαταστήματος στο εξωτερικό. Η συνεκτικότητα των καταχωρισμένων πληροφοριών θα πρέπει να διασφαλίζει την πρόσβαση τρίτων σε επικαιροποιημένα στοιχεία για τα υποκαταστήματα που έχουν ιδρυθεί στο κράτος μέλος τους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να αποφασίζουν σχετικά με τις διαδικασίες που θα ακολουθούν όσον αφορά τα υποκαταστήματα που είναι καταχωρισμένα στην επικράτειά τους ωστόσο, πρέπει να εξασφαλίζουν, τουλάχιστον, ότι τα υποκαταστήματα διαλυμένων εταιρειών διαγράφονται από το μητρώο χωρίς άσκοπη καθυστέρηση. (12) Από την άποψη αυτή, η τροποποίηση της οδηγίας 89/666/ΕΟΚ θα καταστήσει δυνατή τη σαφή σύνδεση των εταιρειών με τα υποκαταστήματά τους στο εξωτερικό, αναγκαία προϋπόθεση για την τακτική επικαιροποίηση των πληροφοριών στο μητρώο της εταιρείας και το μητρώο των υποκαταστήματος στο εξωτερικό. Η συνεκτικότητα των καταχωρισμένων πληροφοριών θα πρέπει να διασφαλίζει την πρόσβαση τρίτων σε επικαιροποιημένα στοιχεία για τα υποκαταστήματα που έχουν ιδρυθεί στο κράτος μέλος τους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να αποφασίζουν σχετικά με τις διαδικασίες που θα ακολουθούν όσον αφορά τα υποκαταστήματα που είναι καταχωρισμένα στην επικράτειά τους ωστόσο, πρέπει να εξασφαλίζουν, τουλάχιστον, ότι τα υποκαταστήματα εταιρείας που έχει λυθεί ή εκκαθαριστεί διαγράφονται από το μητρώο χωρίς άσκοπη καθυστέρηση. 6 Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα) 12a. Η παρούσα οδηγία δεν εφαρμόζεται PR\878883.doc 9/38 PE473.716v01-00
στα υποκαταστήματα που έχει ανοίξει σε κράτος μέλος εταιρεία η οποία δεν διέπεται από το δίκαιο κράτους μέλους, όπως προβλέπεται στο άρθρο 7 της οδηγίας 89/666/ΕΟΚ. 7 Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Η οδηγία 2005/56/ΕΚ πρέπει επίσης να τροποποιηθεί ώστε να εξασφαλιστεί ότι η επικοινωνία μεταξύ των μητρώων διεξάγεται μέσω του ηλεκτρονικού δικτύου μητρώων. (13) Η οδηγία 2005/56/ΕΚ πρέπει επίσης να τροποποιηθεί ώστε να εξασφαλιστεί ότι η επικοινωνία μεταξύ των μητρώων διεξάγεται μέσω του συστήματος διασύνδεσης των μητρώων. 8 Αιτιολογική σκέψη 14 (14) Για να εξασφαλιστεί ότι δεν υπάρχουν σημαντικές διαφορές στην ποιότητα των καταχωριζόμενων πράξεων και στοιχείων στην Ένωση, τα κράτη μέλη πρέπει να μεριμνούν για την επικαιροποίηση κάθε πληροφορίας που καταχωρίζεται σύμφωνα με το άρθρο 2 της οδηγίας 2009/101/ΕΚ και για τη δημοσιοποίησή της το αργότερο τη δέκατη πέμπτη ημερολογιακή ημέρα από την επέλευση του συμβάντος που οδήγησε στην αλλαγή των καταχωρισμένων στοιχείων. Επιπλέον, για να βελτιωθεί η προστασία των τρίτων σε άλλα κράτη μέλη, όλες οι (14) Για να εξασφαλιστεί ότι δεν υπάρχουν σημαντικές διαφορές στην ποιότητα των καταχωριζόμενων πράξεων και στοιχείων στην Ένωση, τα κράτη μέλη πρέπει να μεριμνούν για την επικαιροποίηση κάθε πληροφορίας που καταχωρίζεται σύμφωνα με το άρθρο 2 της οδηγίας 2009/101/ΕΚ, χωρίς να σημειώνονται αδικαιολόγητες καθυστερήσεις μετά οποιαδήποτε σχετική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου νομιμότητας σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο. Επιπλέον, για να βελτιωθεί η προστασία των τρίτων σε άλλα κράτη μέλη, όλες οι πράξεις και τα στοιχεία που PE473.716v01-00 10/38 PR\878883.doc
πράξεις και τα στοιχεία που διαβιβάζονται μέσω του δικτύου πρέπει να συνοδεύονται από σαφείς πληροφορίες σχετικά με τη νομική αξία τους. διαβιβάζονται μέσω του συστήματος διασύνδεσης των μητρώων πρέπει να συνοδεύονται από σαφείς πληροφορίες σχετικά με τη νομική αξία τους. 9 Αιτιολογική σκέψη 14 α (νέα) 14a. Εάν η Επιτροπή αποφασίσει να λειτουργεί την πλατφόρμα μέσω τρίτου που θα έχει ορίσει, αυτό θα πρέπει να γίνει σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 1. 1 ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. 10 Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 290 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη διακυβέρνηση, τη διαχείριση, τη λειτουργία, την εκπροσώπηση και τη (15) Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να συμπληρωθεί από ορισμένα μη ουσιώδη στοιχεία προκειμένου να καθοριστεί πληρέστερα το περιεχόμενο των υποχρεώσεων που ορίζονται σε αυτή. Η εξουσία έγκρισης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία PR\878883.doc 11/38 PE473.716v01-00
χρηματοδότηση του ηλεκτρονικού δικτύου, τις προϋποθέσεις για τη συμμετοχή χωρών εκτός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου στο δίκτυο αυτό, τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλείας, τη χρήση ενός μοναδικού ταυτοποιητή, τις γλώσσες που χρησιμοποιούνται από το ηλεκτρονικό δίκτυο, τη μέθοδο διαβίβασης των πληροφοριών μεταξύ των μητρώων για την εξασφάλιση της διασυνοριακής πρόσβασης στις πληροφορίες, τη διαλειτουργικότητα των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών που χρησιμοποιούνται από τα μέλη του ηλεκτρονικού δικτύου, τον καθορισμό προτύπων σχετικά με τον μορφότυπο, το περιεχόμενο και τα όρια όσον αφορά την αποθήκευση και την ανάκτηση των πράξεων και των στοιχείων, τα οποία καθιστούν δυνατή την αυτοματοποιημένη ανταλλαγή δεδομένων, τις συνέπειες της μη συμμόρφωσης, τη μέθοδο προσδιορισμού του δεσμού μεταξύ μιας εταιρείας και των υποκαταστημάτων της στο εξωτερικό, τη μέθοδο και τα τεχνικά πρότυπα για τη διαβίβαση πληροφοριών μεταξύ του μητρώου της εταιρείας και του μητρώο του υποκαταστήματος, τις τεχνικές προδιαγραφές για τη διαβίβαση πληροφοριών μεταξύ των μητρώων, καθώς και όσον αφορά τα τυποποιημένα έντυπα κοινοποίησης μιας διασυνοριακής συγχώνευσης τα οποία πρέπει να χρησιμοποιούν τα μητρώα. Για να μπορούν να λαμβάνονται υπόψη οι ανάγκες των χρηστών, η διακυβέρνηση του δικτύου πρέπει να περιλαμβάνει κατάλληλο μηχανισμό ανάδρασης. Οι εν λόγω αρμοδιότητες πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή επ αόριστον, ώστε να καταστεί δυνατή, εφόσον χρειαστεί, η προσαρμογή των κανόνων. της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή όσον αφορά τα μέτρα που διασφαλίζουν τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλείας για την κοινοποίηση και διανομή των πληροφοριών, τις προδιαγραφές των μεθόδων ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ του μητρώου της εταιρείας και του μητρώου του υποκαταστήματος, τις προδιαγραφές της δομής και χρήσης του μοναδικού ταυτοποιητή για την επικοινωνία μεταξύ των μητρώων, τις προδιαγραφές των μεθόδων λειτουργίας του συστήματος διασύνδεσης των μητρώων όσον αφορά τη διανομή και ανταλλαγή πληροφοριών και υπηρεσιών που παρέχονται από την πλατφόρμα, διασφαλίζοντας τη μετάδοση των μηνυμάτων στην κατάλληλη γλωσσική εκδοχή, τους όρους συμμετοχής τρίτων χωρών στο σύστημα διασύνδεσης των μητρώων, τους κανόνες χρέωσης τελών για τη χρήση του συστήματος διασύνδεσης των μητρώων και τους όρους των ηλεκτρονικών πληρωμών. Έχει ιδιαίτερη σημασία να διεξάγει η Επιτροπή τις απαιτούμενες διαβουλεύσεις κατά τη διάρκεια του προπαρασκευαστικού έργου της, συμπεριλαμβανομένων διαβουλεύσεων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Η Επιτροπή, όταν ετοιμάζει και συντάσσει κατ εξουσιοδότηση πράξεις, θα πρέπει να εξασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. PE473.716v01-00 12/38 PR\878883.doc
11 Αιτιολογική σκέψη 15 α (νέα) 15a. Η διασύνδεση των κεντρικών και των εμπορικών μητρώων καθώς και των μητρώων των εταιρειών προϋποθέτει τον συντονισμό εθνικών συστημάτων με ποικίλα τεχνικά χαρακτηριστικά. Αυτό συνεπάγεται περίπλοκες ρυθμίσεις, επιχειρησιακή συνεργασία και την ανάπτυξη τεχνικών προδιαγραφών που πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις εθνικές ιδιαιτερότητες και διαφορές μεταξύ των μητρώων. Πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες προκειμένου να διασφαλιστούν ομοιόμορφες συνθήκες για την εφαρμογή τεχνικών προδιαγραφών που καθορίζουν τις ηλεκτρονικές μεθόδους επικοινωνίας για τους σκοπούς του συστήματος διασύνδεσης των μητρώων, τεχνικών προδιαγραφών για τα πρωτόκολλα επικοινωνίας, τεχνικών προδιαγραφών που καθορίζουν τη δομή του πρότυπου μορφότυπου μηνύματος για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των μητρώων, της πλατφόρμας και της Ευρωπαϊκής Διαδικτυακής Πύλης Ηλεκτρονικής Δικαιοσύνης, τεχνικών προδιαγραφών που καθορίζουν το σύνολο δεδομένων που απαιτούνται προκειμένου η πλατφόρμα να λειτουργεί ομαλά και τη μέθοδο αποθήκευσης χρήσης και προστασίας των δεδομένων αυτών, τεχνικών προδιαγραφών που καθορίζουν τη δομή και χρήση του μοναδικού ταυτοποιητή και τα κριτήρια όσον αφορά την υπηρεσία αναζήτησης που παρέχεται από την Ευρωπαϊκή Διαδικτυακή Πύλη Ηλεκτρονικής Δικαιοσύνης. Οι εξουσίες αυτές θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, PR\878883.doc 13/38 PE473.716v01-00
για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή 1, 1 ΕΕ L 55, 28.02.11, σ. 13. 12 Αιτιολογική σκέψη 15 β (νέα) 15β. Η ανάληψη τόσο από την Επιτροπή όσο και από τα κράτη μέλη των αντίστοιχων βαρών για τη χρηματοδότηση του συστήματος διασύνδεσης των μητρώων θα συνιστούσε μια δίκαιη λύση. Τα κράτη μέλη πρέπει να φέρουν το οικονομικό βάρος της προσαρμογής των εγχωρίων μητρώων τους στο εν λόγω σύστημα, ενώ τα κεντρικά στοιχεία (η πλατφόρμα και η Ευρωπαϊκή Διαδικτυακή Πύλη Ηλεκτρονικής Δικαιοσύνης που χρησιμεύει ως το ενιαίο ευρωπαϊκό σημείο πρόσβασης) πρέπει να χρηματοδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και μπορούν να συγχρηματοδοτούνται από τα τέλη που χρεώνονται στους μεμονωμένους χρήστες για τη χρήση του συστήματος διασύνδεσης των μητρώων. PE473.716v01-00 14/38 PR\878883.doc
13 Άρθρο 1 σημείο 1 Οδηγία 89/666/ΕΟΚ Άρθρο 1 παράγραφος 2 α Στο άρθρο 1, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 3: «3. Τα υποκαταστήματα διαθέτουν μοναδικό ταυτοποιητή που επιτρέπει την αδιαμφισβήτητη ταυτοποίησή τους στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο. Στο άρθρο 1, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 2α: «2a. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα υποκαταστήματα διαθέτουν μοναδικό ταυτοποιητή που επιτρέπει την αδιαμφισβήτητη ταυτοποίησή τους κατά την επικοινωνία μεταξύ των μητρώων μέσω του συστήματος διασύνδεσης των κεντρικών και εμπορικών μητρώων καθώς και των μητρώων των εταιρειών το οποίο έχει δημιουργηθεί σύμφωνα με το άρθρο 4β, παράγραφος 1 της οδηγίας 2009/101/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2009, περί συντονισμού των εγγυήσεων που απαιτούνται στα κράτη μέλη εκ μέρους των εταιρειών, κατά την έννοια του άρθρου 48 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης, για την προστασία των συμφερόντων των εταίρων και των τρίτων, με σκοπό να καταστούν οι εγγυήσεις αυτές ισοδύναμες 1. Ο μοναδικός αυτός ταυτοποιητής περιλαμβάνει τουλάχιστον τα στοιχεία εκείνα που απαιτούνται προκειμένου να ταυτοποιηθεί το κράτος μέλος του μητρώου, το εγχώριο μητρώο προέλευσης, ο αριθμός υποκαταστήματος στο μητρώο αυτό και, ενδεχομένως, χαρακτηριστικά προκειμένου να αποφεύγονται σφάλματα ταυτοποίησης. 1 ΕΕ L 258, 1.10.2009, σ. 11. PR\878883.doc 15/38 PE473.716v01-00
14 Άρθρο 1 σημείο 2 Οδηγία 89/666/ΕΟΚ Άρθρο 5α 1. Το μητρώο του υποκαταστήματος κοινοποιεί, χωρίς καθυστέρηση, μέσω του ηλεκτρονικού δικτύου που αναφέρεται στο άρθρο 4α της οδηγίας 2009/101/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου(*), στο μητρώο της εταιρείας κάθε αλλαγή που επέρχεται στις πράξεις και τα στοιχεία που απαριθμούνται στο άρθρο 2 της παρούσας οδηγίας. 2. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τη νομική διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται μετά τη λήψη των κοινοποιήσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου και στο άρθρο 4α παράγραφος 2 της οδηγίας 2009/101/ΕΚ. Οι διαδικασίες αυτές εξασφαλίζουν ότι τα υποκαταστήματα εταιρειών οι οποίες έχουν διαλυθεί ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο διαγραφεί από το μητρώο κλείνουν χωρίς άσκοπη καθυστέρηση. 3. Η Επιτροπή θεσπίζει, σύμφωνα με το άρθρο 11α και υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στα άρθρα 11β και 11γ, κατ εξουσιοδότηση πράξεις στις οποίες διευκρινίζονται τα ακόλουθα: a) η μέθοδος προσδιορισμού του δεσμού μεταξύ μιας εταιρείας και του 1. Το μητρώο της εταιρείας καθιστά διαθέσιμες, χωρίς καθυστέρηση, μέσω του συστήματος διασύνδεσης των κεντρικών και εμπορικών μητρώων καθώς και των μητρώων των εταιρειών το οποίο έχει δημιουργηθεί σύμφωνα με το άρθρο 4β, παράγραφος 1 της οδηγίας 2009/101/ΕΚ, τις πληροφορίες σχετικά με την έναρξη και λήξη κάθε διαδικασίας όσον αφορά τη λύση ή την πτώχευση της εταιρείας. Το μητρώο του υποκαταστήματος διασφαλίζει, μέσω του συστήματος αυτού, τη λήψη, χωρίς καθυστέρηση, των εν λόγω πληροφοριών. Η ανταλλαγή των πληροφοριών που αναφέρονται στο πρώτο και στο δεύτερο εδάφιο πραγματοποιείται δωρεάν για τα μητρώα. 2. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται μετά τη λήψη των πληροφοριών που αναφέρονται στο πρώτο και στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1. Οι διαδικασίες αυτές εξασφαλίζουν ότι οι καταχωρίσεις σχετικά με τα υποκαταστήματα εταιρειών οι οποίες έχουν λυθεί ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο διαγραφεί από το μητρώο διαγράφονται από το μητρώο χωρίς άσκοπη καθυστέρηση. PE473.716v01-00 16/38 PR\878883.doc
υποκαταστήματός της β) η μέθοδος και τα τεχνικά πρότυπα για τη διαβίβαση πληροφοριών μεταξύ του μητρώου της εταιρείας και του μητρώου του υποκαταστήματος.» 15 Άρθρο 1 σημείο 3 Οδηγία 89/666/ΕΟΚ Τμήμα IIIA «ΤΜΗΜΑ IIIΑ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΕΙΣ Άρθρο 11α 1. Η αρμοδιότητα έκδοσης των κατ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 5α παράγραφος 3 ανατίθεται στην Επιτροπή επ αόριστον. 2. Μετά τη θέσπιση κατ εξουσιοδότηση πράξης, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. 3. Οι αρμοδιότητες για την έκδοση κατ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθενται στην Επιτροπή υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στα άρθρα 11β και 11γ. Άρθρο 11β 1. Η ανάθεση αρμοδιοτήτων που αναφέρεται στο άρθρο 11α μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. 2. Το θεσμικό όργανο που έχει κινήσει εσωτερική διαδικασία για να αποφασισθεί αν θα ανακληθεί η ανάθεση αρμοδιοτήτων καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια να ενημερώσει το άλλο διαγράφεται PR\878883.doc 17/38 PE473.716v01-00
θεσμικό όργανο και την Επιτροπή εντός εύλογου χρονικού διαστήματος πριν από τη λήψη της τελικής απόφασης, αναφέροντας την ανατεθείσα αρμοδιότητα που θα μπορούσε να αποτελέσει αντικείμενο ανάκλησης. 3. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την ανάθεση αρμοδιοτήτων που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Παράγει αποτελέσματα αμέσως ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που καθορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ εξουσιοδότηση πράξεων που είναι ήδη σε ισχύ. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Άρθρο 11γ 1. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δύνανται να διατυπώσουν αντιρρήσεις για την κατ εξουσιοδότηση πράξη εντός δύο μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης. Με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η εν λόγω περίοδος μπορεί να παραταθεί κατά δύο μήνες. 2. Εάν, μετά τη λήξη της εν λόγω περιόδου, ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο έχουν προβάλει αντιρρήσεις για την κατ εξουσιοδότηση πράξη, η πράξη αυτή δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία η οποία προβλέπεται σε αυτήν. Η κατ εξουσιοδότηση πράξη μπορεί να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να τεθεί σε ισχύ πριν από τη λήξη της εν λόγω περιόδου, αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έχουν αμφότερα ενημερώσει την Επιτροπή για την πρόθεσή τους να μην διατυπώσουν αντιρρήσεις. PE473.716v01-00 18/38 PR\878883.doc
3. Εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο διατυπώσουν αντιρρήσεις για την κατ εξουσιοδότηση πράξη, η πράξη αυτή δεν τίθεται σε ισχύ. Το θεσμικό όργανο που αντιτάχθηκε στην κατ εξουσιοδότηση πράξη αναφέρει τους λόγους των αντιρρήσεών του.» 16 Άρθρο 1 σημείο 4 Οδηγία 89/666/ΕΟΚ Τμήμα IIIB «ΤΜΗΜΑ IIIΒ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ Άρθρο 11δ Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που πραγματοποιείται στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας υπόκειται στις διατάξεις της οδηγίας 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*). διαγράφεται 17 Άρθρο 2 σημείο 1 Οδηγία 2005/56/ΕΚ Άρθρο 13 Άρθρο 13 Άρθρο 13 Καταχώριση PR\878883.doc 19/38 PE473.716v01-00
1. Η νομοθεσία καθενός από τα κράτη μέλη στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγονταν οι συγχωνευόμενες εταιρείες ορίζει, όσον αφορά την επικράτειά του, τους τρόπους δημοσιότητας, σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας 2009/101/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου(*), της ολοκλήρωσης της διασυνοριακής συγχώνευσης στο δημόσιο μητρώο, στο οποίο καθεμία από τις εταιρείες αυτές είναι υποχρεωμένη να καταχωρίζει τις σχετικές πράξεις. Το μητρώο που είναι υπεύθυνο για την καταχώριση της εταιρείας που προκύπτει από τη διασυνοριακή συγχώνευση ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση, μέσω του ηλεκτρονικού δικτύου που αναφέρεται στο άρθρο 4α της οδηγίας 2009/101/ΕΚ, το μητρώο στο οποίο καθεμία από τις εταιρείες ήταν υποχρεωμένη να καταχωρίσει τις πράξεις που αποδεικνύουν την έναρξη ισχύος της διασυνοριακής συγχώνευσης. Η ενδεχόμενη διαγραφή της παλαιάς καταχώρισης ισχύει μετά την παραλαβή της σχετικής κοινοποίησης και όχι πριν. 2. Η Επιτροπή θεσπίζει, σύμφωνα με το άρθρο 17α και υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στα άρθρα 17β και 17γ, κατ εξουσιοδότηση πράξεις στις οποίες διευκρινίζονται τα ακόλουθα: a) οι τεχνικές προδιαγραφές για τη διαβίβαση των πληροφοριών μεταξύ των μητρώων, β) τα τυποποιημένα έντυπα κοινοποίησης της διασυνοριακής συγχώνευσης που πρέπει να χρησιμοποιούνται.» Η νομοθεσία καθενός από τα κράτη μέλη στη δικαιοδοσία του οποίου υπάγονταν οι συγχωνευόμενες εταιρείες ορίζει, όσον αφορά την επικράτειά του, τους τρόπους δημοσιότητας, σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας 2009/101/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου(*), της ολοκλήρωσης της διασυνοριακής συγχώνευσης στο δημόσιο μητρώο, στο οποίο καθεμία από τις εταιρείες αυτές είναι υποχρεωμένη να καταχωρίζει τις σχετικές πράξεις. Το μητρώο που είναι υπεύθυνο για την καταχώριση της εταιρείας που προκύπτει από τη διασυνοριακή συγχώνευση ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση, μέσω του συστήματος διασύνδεσης των κεντρικών και εμπορικών μητρώων καθώς και των μητρώων των εταιρειών το οποίο έχει δημιουργηθεί σύμφωνα με το άρθρο 4β, παράγραφος 1 της οδηγίας 2009/101/EΚ, το μητρώο στο οποίο καθεμία από τις εταιρείες ήταν υποχρεωμένη να καταχωρίσει τις πράξεις που αποδεικνύουν την έναρξη ισχύος της διασυνοριακής συγχώνευσης. Η ενδεχόμενη διαγραφή της παλαιάς καταχώρισης ισχύει μετά την παραλαβή της σχετικής κοινοποίησης και όχι πριν. PE473.716v01-00 20/38 PR\878883.doc
18 Άρθρο 2 σημείο 2 Οδηγία 2005/56/ΕΚ Άρθρο 17 α, 17 β, 17 γ και 17 δ «Άρθρο 17α Άσκηση της εξουσιοδότησης 1. Οι αρμοδιότητες για την έκδοση των κατ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 ανατίθενται στην Επιτροπή επ αόριστον. 2. Μετά τη θέσπιση κατ εξουσιοδότηση πράξης, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. 3. Οι αρμοδιότητες για την έκδοση κατ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθενται στην Επιτροπή υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στα άρθρα 17β και 17γ. Άρθρο 17β Ανάκληση της εξουσιοδότησης 1. Η ανάθεση αρμοδιοτήτων που αναφέρεται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. 2. Το θεσμικό όργανο που έχει κινήσει εσωτερική διαδικασία για να αποφασισθεί αν θα ανακληθεί η ανάθεση αρμοδιοτήτων καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια να ενημερώσει το άλλο θεσμικό όργανο και την Επιτροπή εντός εύλογου χρονικού διαστήματος πριν από τη λήψη της τελικής απόφασης, αναφέροντας την ανατεθείσα αρμοδιότητα που θα μπορούσε να αποτελέσει αντικείμενο ανάκλησης. 3. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την ανάθεση αρμοδιοτήτων που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. διαγράφεται PR\878883.doc 21/38 PE473.716v01-00
Παράγει αποτελέσματα αμέσως ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που καθορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει το κύρος των κατ εξουσιοδότηση πράξεων που είναι ήδη σε ισχύ. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Άρθρο 17γ Διατύπωση αντιρρήσεων για κατ εξουσιοδότηση πράξεις 1. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δύνανται να διατυπώσουν αντιρρήσεις για την κατ εξουσιοδότηση πράξη εντός δύο μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης. Με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η εν λόγω περίοδος μπορεί να παραταθεί κατά δύο μήνες. 2. Εάν, μετά τη λήξη της εν λόγω περιόδου, ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο έχουν προβάλει αντιρρήσεις για την κατ εξουσιοδότηση πράξη, η πράξη αυτή δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία η οποία προβλέπεται σε αυτήν. Η κατ εξουσιοδότηση πράξη μπορεί να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να τεθεί σε ισχύ πριν από τη λήξη της εν λόγω περιόδου, αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έχουν αμφότερα ενημερώσει την Επιτροπή για την πρόθεσή τους να μην διατυπώσουν αντιρρήσεις. 3. Εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο διατυπώσουν αντιρρήσεις για την κατ εξουσιοδότηση πράξη, η πράξη αυτή δεν τίθεται σε ισχύ. Το θεσμικό όργανο που αντιτάχθηκε στην κατ εξουσιοδότηση πράξη αναφέρει τους λόγους των αντιρρήσεών του.» PE473.716v01-00 22/38 PR\878883.doc
Άρθρο 17δ Προστασία δεδομένων Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που πραγματοποιείται στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας υπόκειται στις διατάξεις της οδηγίας 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. 19 Άρθρο 3 σημείο 1 Οδηγία 2009/101/ΕΚ Άρθρο 2 Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι τυχόν αλλαγές στις πράξεις και τα στοιχεία που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο γνωστοποιούνται εντός 15 ημερολογιακών ημερών. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι τυχόν αλλαγές στις πράξεις και τα στοιχεία που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο γνωστοποιούνται από το οικείο μητρώο σύμφωνα με το άρθρο 3, παράγραφος 1, χωρίς άσκοπη καθυστέρηση, μετά τη παραλαβή της πλήρους τεκμηρίωσης σχετικά με τις αλλαγές αυτές, συμπεριλαμβανομένου, ενδεχομένως, του ελέγχου νομιμότητας, όπως απαιτείται από το εθνικό δίκαιο για την καταχώριση στο μητρώο το οποίο αναφέρεται στο άρθρο 3, παράγραφος 3. 20 Άρθρο 3 σημείο 2 Οδηγία 2009/101/ΕΚ Άρθρο 3 παράγραφος 1 PR\878883.doc 23/38 PE473.716v01-00
Οι εταιρείες διαθέτουν μοναδικό ταυτοποιητή που επιτρέπει την αδιαμφισβήτητη ταυτοποίησή τους στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εταιρείες διαθέτουν μοναδικό ταυτοποιητή που επιτρέπει την αδιαμφισβήτητη ταυτοποίησή τους κατά την επικοινωνία μεταξύ των μητρώων μέσω του συστήματος διασύνδεσης των κεντρικών και εμπορικών μητρώων καθώς και των μητρώων των εταιρειών. Ο μοναδικός αυτός ταυτοποιητής περιλαμβάνει τουλάχιστον τα στοιχεία εκείνα που επιτρέπουν να ταυτοποιηθεί το κράτος μέλος του μητρώου, το εγχώριο μητρώο προέλευσης, ο αριθμός της εταιρείας στο μητρώο αυτό και, ενδεχομένως, χαρακτηριστικά προκειμένου να αποφεύγονται σφάλματα ταυτοποίησης. 21 Άρθρο 3 σημείο 3 Οδηγία 2009/101/ΕΚ Άρθρο 3 α Άρθρο 3a 1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι πράξεις και τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 2 και έχουν καταχωριστεί στο μητρώο τους μπορούν να ληφθούν, κατόπιν αιτήσεως οιουδήποτε αιτούντος, με ηλεκτρονικά μέσα, μέσω ενιαίας ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής πλατφόρμας προσβάσιμης από κάθε κράτος μέλος. 2. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν επίσης ότι κάθε πράξη και στοιχείο που τηρείται στο μητρώο τους και διαβιβάζεται σύμφωνα με την παράγραφο 1, συνοδεύεται από σαφείς επεξηγηματικές διαγράφεται PE473.716v01-00 24/38 PR\878883.doc
πληροφορίες σχετικά με τις διατάξεις του εθνικού δικαίου βάσει των οποίων είναι δυνατή η επίκλησή τους από τρίτους, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφοι 5, 6 και 7. 3. Τα τέλη που χρεώνονται για την απόκτηση των εν λόγω πράξεων και στοιχείων δεν πρέπει να υπερβαίνουν το διοικητικό κόστος. 22 Άρθρο 3 σημείο 3 Οδηγία 2009/101/ΕΚ Άρθρο 3 α α (νέο) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 3αα: «Άρθρο 3aa 1. Τα ηλεκτρονικά αντίγραφα των πράξεων και των στοιχείων που αναφέρονται στο άρθρο 2 διατίθενται επίσης δημοσίως μέσω του συστήματος διασύνδεσης των κεντρικών και εμπορικών μητρώων και των μητρώων των εταιρειών. 2. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εν λόγω πράξεις και στοιχεία διατίθενται στο σύστημα διασύνδεσης των κεντρικών και εμπορικών μητρώων καθώς και των μητρώων των εταιρειών σε πρότυπο μορφότυπο μηνύματος και είναι προσβάσιμα με ηλεκτρονικά μέσα, και ότι επίσης τηρούνται οι ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλείας για τη διαβίβαση δεδομένων. 3. Η Επιτροπή παρέχει υπηρεσία αναζήτησης σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης σχετικά με τις εταιρείες και τα υποκαταστήματα που έχουν καταχωριστεί στα κράτη μέλη PR\878883.doc 25/38 PE473.716v01-00
προκειμένου να καταστήσει διαθέσιμα μέσω της Ευρωπαϊκής Διαδικτυακής Πύλης Ηλεκτρονικής Δικαιοσύνης: (a) τις πράξεις και τα έγγραφα και τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο (β) το ευρετήριο αυτών των στοιχείων και τύπων πράξεων εγγράφων σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης». 23 Άρθρο 3 σημείο 3 Οδηγία 2009/101/ΕΚ Άρθρο 3 α β (νέο) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 3αβ: «Άρθρο 3aβ 1. Τα τέλη που χρεώνονται για την πρόσβαση στις πράξεις και στα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 2 μέσω του συστήματος διασύνδεσης των κεντρικών και εμπορικών μητρώων καθώς και των μητρώων των εταιρειών δεν υπερβαίνουν το διοικητικό τους κόστος. 2. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα ακόλουθα στοιχεία διατίθενται δωρεάν: (a) Η επωνυμία και η νομική μορφή της εταιρείας (β) ο τόπος της έδρας της εταιρείας (γ) ο αριθμός μητρώου και καταχώρισης της εταιρείας. Επιπλέον αυτών των στοιχείων, τα κράτη μέλη δύνανται να επιλέξουν να διαθέτουν δωρεάν περαιτέρω στοιχεία». PE473.716v01-00 26/38 PR\878883.doc
24 Άρθρο 3 σημείο 3 Οδηγία 2009/101/ΕΚ Άρθρο 3 α γ (νέο) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 3αγ: «Άρθρο 3aγ 1. Τα κράτη μέλη μεριμνούν να διατίθενται σαφείς και επικαιροποιημένες πληροφορίες που επεξηγούν τις διατάξεις του εθνικού δικαίου σύμφωνα με τις οποίες οι τρίτοι μπορούν να επικαλούνται, σύμφωνα με το άρθρο 3, παράγραφοι 5, 6 και 7, τις πράξεις και τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 2. 2. Τα κράτη μέλη παρέχουν τις πληροφορίες που απαιτείται να δημοσιεύονται στην Ευρωπαϊκή Διαδικτυακή Πύλη Ηλεκτρονικής Δικαιοσύνης σύμφωνα με τους κανόνες της Διαδικτυακής Πύλης και τις τεχνικές απαιτήσεις. 3. Η Επιτροπή δημοσιεύει τις εν λόγω πληροφορίες στην Ευρωπαϊκή Διαδικτυακή Πύλη Ηλεκτρονικής Δικαιοσύνης σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης». 25 Άρθρο 3 σημείο 3 Οδηγία 2009/101/ΕΚ Άρθρο 3 α δ (νέο) PR\878883.doc 27/38 PE473.716v01-00
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 3αδ: «Άρθρο 3aδ 1. Το μητρώο της εταιρείας καθιστά διαθέσιμες, χωρίς καθυστέρηση, μέσω του συστήματος διασύνδεσης των κεντρικών και εμπορικών μητρώων καθώς και των μητρώων των εταιρειών, τις πληροφορίες σχετικά με την έναρξη και λήξη κάθε διαδικασίας όσον αφορά τη λύση ή την πτώχευση της εταιρείας. 2. Το μητρώο του υποκαταστήματος διασφαλίζει, μέσω του συστήματος αυτού, τη λήψη, χωρίς καθυστέρηση, των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 1. 3. Η ανταλλαγή των πληροφοριών που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 πραγματοποιείται δωρεάν για τα μητρώα». 26 Άρθρο 3 σημείο 4 Οδηγία 2009/101/ΕΚ Άρθρο 4 α Άρθρο 4a 1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι τα μητρώα που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 είναι διαλειτουργικά και αποτελούν ηλεκτρονικό δίκτυο (στο εξής «ηλεκτρονικό δίκτυο»). 2. Το μητρώο της εταιρείας ενημερώνει, χωρίς καθυστέρηση, μέσω του ηλεκτρονικού δικτύου, το μητρώο του διαγράφεται PE473.716v01-00 28/38 PR\878883.doc
υποκαταστήματός της για τυχόν αλλαγές στις πράξεις και τα στοιχεία που απαριθμούνται στο άρθρο 2 της οδηγίας 89/666/ΕΟΚ. 3. Η Επιτροπή εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 13α και υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στα άρθρα άρθρων 13β και 13γ, στις οποίες διευκρινίζονται τα ακόλουθα: a) οι κανόνες που αφορούν τη διακυβέρνηση, διαχείριση, λειτουργία και εκπροσώπηση του ηλεκτρονικού δικτύου, β) η λειτουργία του ηλεκτρονικού δικτύου, γ) οι προϋποθέσεις για τη συμμετοχή στο ηλεκτρονικό δίκτυο χωρών εκτός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, δ) οι ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλείας για το ηλεκτρονικό δίκτυο, ε) η χρήση του μοναδικού ταυτοποιητή, στ) οι γλώσσες που χρησιμοποιούνται από το ηλεκτρονικό δίκτυο, ζ) η μέθοδος διαβίβασης πληροφοριών μεταξύ των μητρώων η οποία εξασφαλίζει τη διασυνοριακή πρόσβαση στις πληροφορίες σύμφωνα με το άρθρο 3α, περιλαμβανομένης της επιλογής της ενιαίας ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής πλατφόρμας, η) η διαλειτουργικότητα των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών οι οποίες χρησιμοποιούνται από τα μέλη του ηλεκτρονικού δικτύου, περιλαμβανομένης μιας διεπαφής πληρωμής, θ) ο καθορισμός προτύπων για τον μορφότυπο, το περιεχόμενο και τα όρια για την αποθήκευση και την ανάκτηση των πράξεων και των στοιχείων που καθιστούν δυνατή την αυτοματοποιημένη ανταλλαγή δεδομένων, ι) οι συνέπειες της μη συμμόρφωσης με τους όρους που αναφέρονται στα σημεία PR\878883.doc 29/38 PE473.716v01-00
α) έως θ) και ο τρόπος επιβολής των όρων αυτών. Αιτιολόγηση Να αναγνωστεί από κοινού με την τροπολογία 18 27 Άρθρο 3 σημείο 4 Οδηγία 2009/101/ΕΚ Άρθρο 4 α (νέο) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 4α: Άρθρο 4α 1. Δημιουργείται η ευρωπαϊκή κεντρική πλατφόρμα («η πλατφόρμα»). 2. Η πλατφόρμα αποτελεί ένα κεντρικοποιημένο σύνολο διαδικτυακών υπηρεσιών, που χρησιμοποιούνται από τα εγχώρια μητρώα, του ενιαίου ευρωπαϊκού σημείου ηλεκτρονικής πρόσβασης και προαιρετικών σημείων πρόσβασης που δημιουργούνται από τα κράτη μέλη. 3. Η Επιτροπή αποφασίζει να λειτουργεί την πλατφόρμα είτε με δικά της μέσα είτε μέσω τρίτου. 4. Η Επιτροπή εγκρίνει εκτελεστικές πράξεις που καθορίζουν τους κανόνες σχετικά με την επιχειρησιακή διαχείριση και τις πρακτικές ρυθμίσεις της πλατφόρμας. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 4ε. 5. Η δημιουργία της πλατφόρμας δεν επηρεάζει τις υφιστάμενες διμερείς συμφωνίες που έχουν συναφθεί μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με την PE473.716v01-00 30/38 PR\878883.doc
ανταλλαγή πληροφοριών για τις εταιρείες». 28 Άρθρο 3 σημείο 4 Οδηγία 2009/101/ΕΚ Άρθρο 4 β (νέο) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 4β: «Άρθρο 4β 1. Το σύστημα διασύνδεσης των κεντρικών και εμπορικών μητρώων καθώς και των μητρώων των εταιρειών («το σύστημα διασύνδεσης των μητρώων») αποτελείται από: τα μητρώα των κρατών μελών, που παρέχουν τις κατάλληλες διεπαφές, την πλατφόρμα, την Ευρωπαϊκή Διαδικτυακή Πύλη Ηλεκτρονικής Δικαιοσύνης που χρησιμεύει ως ενιαίο ευρωπαϊκό σημείο ηλεκτρονικής πρόσβασης. Η Επιτροπή, μέσω της ευθύνης της για την πλατφόρμα, και τα κράτη μέλη, μέσω της ευθύνης τους για τα εθνικά μητρώα, διασφαλίζουν τη διαλειτουργικότητα του συστήματος διασύνδεσης των μητρώων. 2. Τα κράτη μέλη μπορούν να δημιουργούν προαιρετικά σημεία πρόσβασης στο σύστημα διασύνδεσης των μητρώων. 3. Η πρόσβαση στις πληροφορίες του συστήματος διασύνδεσης των μητρώων διασφαλίζεται μέσω της Ευρωπαϊκής Διαδικτυακής Πύλης Ηλεκτρονικής Δικαιοσύνης και μέσω των προαιρετικών σημείων πρόσβασης που δημιουργούνται PR\878883.doc 31/38 PE473.716v01-00
από τα κράτη μέλη». 29 Άρθρο 3 σημείο 4 Οδηγία 2009/101/ΕΚ Άρθρο 4 γ (νέο) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 4γ: «Άρθρο 4γ 1. Η Επιτροπή εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 16α σχετικά με: a) μέτρα που διασφαλίζουν τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλείας για την κοινοποίηση και τη διανομή των πληροφοριών β) προδιαγραφές που καθορίζουν τις μεθόδους ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ του μητρώου της εταιρείας και του μητρώου του υποκαταστήματος, ανταλλαγή στην οποία αναφέρεται το άρθρο 3β της παρούσας οδηγίας και το άρθρο 5a της ενδέκατης οδηγίας 89/666/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 1989, σχετικά με τη δημοσιότητα των υποκαταστημάτων που έχουν συσταθεί σε ένα κράτος μέλος από ορισμένες μορφές εταιρειών που διέπονται από το δίκαιο άλλου κράτους 1 γ) προδιαγραφές που καθορίζουν τη δομή και χρήση του μοναδικού ταυτοποιητή για την επικοινωνία μεταξύ των μητρώων δ) προδιαγραφές που καθορίζουν τις μεθόδους λειτουργίας του συστήματος διασύνδεσης των μητρώων όσον αφορά τη διανομή και ανταλλαγή πληροφοριών PE473.716v01-00 32/38 PR\878883.doc
και υπηρεσιών που παρέχονται από την πλατφόρμα, διασφαλίζοντας τη μετάδοση των μηνυμάτων στην κατάλληλη γλωσσική εκδοχή ε) τους όρους συμμετοχής τρίτων χωρών στο σύστημα διασύνδεσης των μητρώων. 2. Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 16α σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές των ηλεκτρονικών πληρωμών. 3. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις όσον αφορά τα εξής: α) τεχνικές προδιαγραφές που καθορίζουν τις ηλεκτρονικές μεθόδους επικοινωνίας για τους σκοπούς του συστήματος διασύνδεσης των μητρώων β) τεχνικές προδιαγραφές των πρωτοκόλλων επικοινωνίας γ) τεχνικές προδιαγραφές που καθορίζουν τη δομή του πρότυπου μορφότυπου μηνύματος για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των μητρώων, της πλατφόρμας και της Ευρωπαϊκής Διαδικτυακής Πύλης Ηλεκτρονικής Δικαιοσύνης δ) τεχνικές προδιαγραφές που καθορίζουν το σύνολο των δεδομένων που απαιτούνται προκειμένου η πλατφόρμα να λειτουργεί σωστά, καθώς και τη μέθοδο αποθήκευσης, χρήσης και προστασίας των δεδομένων αυτών ε) τεχνικές προδιαγραφές που καθορίζουν τη δομή και χρήση του μοναδικού ταυτοποιητή στ) τα κριτήρια όσον αφορά την υπηρεσία αναζήτησης που παρέχεται από την Ευρωπαϊκή Διαδικτυακή Πύλη Ηλεκτρονικής Δικαιοσύνης. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 4ε. PR\878883.doc 33/38 PE473.716v01-00
1 ΕΕ L 395, 30.12.89, σ. 36». 30 Άρθρο 3 σημείο 4 Οδηγία 2009/101/ΕΚ Άρθρο 4 δ (νέο) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 4δ: «Άρθρο 4δ 1. Η δημιουργία και η μελλοντική ανάπτυξη της πλατφόρμας και οι προσαρμογές της Ευρωπαϊκής Διαδικτυακής Πύλης Ηλεκτρονικής Δικαιοσύνης που προκύπτουν από την παρούσα οδηγία χρηματοδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης. 2. Η συντήρηση και λειτουργία της πλατφόρμας χρηματοδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και μπορούν να συγχρηματοδοτούνται από τα τέλη που χρεώνονται στους μεμονωμένους χρήστες για τη χρήση του συστήματος διασύνδεσης των μητρώων. 3. Μέσω κατ εξουσιοδότηση πράξεων και σύμφωνα με το άρθρο 16α, η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει κανόνες για την επιβολή των τελών που αναφέρονται στην παράγραφο 2. 4. Τα τέλη που χρεώνονται σύμφωνα με την παράγραφο 2 δεν θίγουν τα τέλη που χρεώνουν τα κράτη μέλη για την απόκτηση πράξεων και στοιχείων σύμφωνα με το άρθρο 3αβ της παρούσας οδηγίας. 5. Με την επιφύλαξη της δυνατότητας χρησιμοποίησης χρηματοδοτικών προγραμμάτων της Ένωσης σύμφωνα με PE473.716v01-00 34/38 PR\878883.doc
τους ισχύοντες κανόνες, κάθε κράτος μέλος αναλαμβάνει το κόστος της προσαρμογής των εγχωρίων μητρώων του, καθώς και το κόστος συντήρησης και λειτουργίας αυτών που προκύπτει από την παρούσα οδηγία». 31 Άρθρο 3 σημείο 4 Οδηγία 2009/101/ΕΚ Άρθρο 4 ε (νέο) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 4ε: «Άρθρο 4ε 1. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή. Η επιτροπή αυτή είναι επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή 1. 2. Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. 1 ΕΕ L 55, 28.02.11, σ. 13». PR\878883.doc 35/38 PE473.716v01-00
32 Άρθρο 3 σημείο 6 α Οδηγία 2009/101/ΕΚ Άρθρο 16 α (νέο) (6a) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 16α: «Άρθρο 16a Άσκηση της εξουσιοδότησης 1. Η εξουσία για την έκδοση κατ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο παρόν άρθρο. 2. Οι εξουσίες έγκρισης πράξεων κατ' εξουσιοδότηση που αναφέρονται στα άρθρα 4γ και 4δ ανατίθενται στην Επιτροπή επ' αόριστον. 3. Μετά τη θέσπιση κατ εξουσιοδότηση πράξης, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. 4. Η κατά τα άρθρα 4γ και 4δ εξουσιοδότηση μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης θέτει τέρμα στην εξουσιοδότηση που καθορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευση της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτή. Δεν θίγει το κύρος των κατ εξουσιοδότηση πράξεων που είναι ήδη σε ισχύ. 5. Κατ εξουσιοδότηση πράξη που έχει εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 4γ ή 4δ σε ισχύ μόνο εάν δεν έχουν αντιταχθεί σε αυτήν ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο μέσα σε τρεις μήνες από την κοινοποίησή της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, ή εάν, PE473.716v01-00 36/38 PR\878883.doc
πριν από τη λήξη της προθεσμίας αυτής, τόσο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο γνωστοποιήσουν σ την Επιτροπή ότι δεν θα εκφράσουν αντιρρήσεις. Με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου, η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά τρεις μήνες». 33 Άρθρο 3 α (νέο) Άρθρο 3a Έκθεση 1. Η Επιτροπή δημοσιεύει, το αργότερο πέντε έτη μετά την ημερομηνία που καθορίζεται στο άρθρο 4, παράγραφος 1, έκθεση σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος, εξετάζοντας ειδικότερα τη τεχνική του λειτουργία και τις οικονομικές πτυχές του. 2. Εάν κρίνεται σκόπιμο, η εν λόγω έκθεση συνοδεύεται από προτάσεις τροποποίησης της παρούσας οδηγίας. PR\878883.doc 37/38 PE473.716v01-00
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Η διασύνδεση των μητρώων επιχειρήσεων αποτελεί ένα σημαντικό μέτρο για την προώθηση της περαιτέρω ολοκλήρωσης του οικονομικού χώρου εντός της ΕΕ και την ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες. Τα εμπορικά μητρώα που τηρούνται σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, παρουσιάζουν παντού de facto και de jure διαφορές όσον αφορά για παράδειγμα τη νομική τους σημασία και την αξιοπιστία των δεδομένων που συλλέγονται. Η αυξανόμενη διασυνοριακή οικονομική δραστηριότητα καθιστά για λόγους ασφάλειας δικαίου και διαφάνειας απαραίτητη την αποτελεσματικότερη διασύνδεση των μητρώων επιχειρήσεων. Στόχος είναι επίσης η εξοικονόμηση δαπανών και χρόνου. Μέσω της διασύνδεσης αξιοποιούνται πραγματικά οι δυνατότητες που προσφέρει η τήρηση ηλεκτρονικών μητρώων. Οι γενικές κατευθύνσεις της πρότασης της επιτροπής που περιορίζονται στην εξέταση των αναγκαίων θεμάτων, πρέπει να γίνουν δεκτές. Στόχος της οδηγίας είναι η αμιγώς τεχνική διασύνδεση των υφιστάμενων εθνικών μητρώων και όχι η εναρμόνιση των έννομων συνεπειών. Η οδηγία ρυθμίζει μόνο την ανταλλαγή των πληροφοριών που περιέχονται στα μητρώα και δεν συστήνει εμπορικό μητρώο με δικά του δεδομένα. Δημιουργείται μια πλατφόρμα που βελτιώνει και επιταχύνει την επικοινωνία και την συλλογή πληροφοριών για τους πολίτες και τους επιχειρηματίες. Ένα ιδιαίτερο χαρακτηριστικό της πρότασης είναι ότι στο μεγαλύτερο μέρος των ζητημάτων που σχετίζονται ιδίως με τεχνικές λεπτομέρειες δεν μπορεί να δοθεί οριστική απάντηση. Η εμφάνιση προβλημάτων καθώς και η ανάπτυξη λύσεων θα πρέπει να συμβαδίζουν με τη συγκρότηση του δικτύου. Για το λόγο αυτό ο εισηγητής θεωρεί ότι είναι αποδεκτό όλως κατ' εξαίρεση, να ληφθούν αποφάσεις στο πλαίσιο μελλοντικών νομικών πράξεων, οι οποίες -και πάλι όλως κατ' εξαίρεση- θα λάβουν εν μέρει τη μορφή εκτελεστικών πράξεων με την πλήρη συμμετοχή των κρατών μελών. Η διασύνδεση των μητρώων επιχειρήσεων μπορεί να είναι επιτυχής, μόνον εάν η Επιτροπή και τα κράτη μέλη συνεργάζονται στενά μεταξύ τους. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να διασφαλισθεί η εμπειρογνωμοσύνη και η ακρίβεια. Κατά τη διάρκεια των εργασιών, η πρόταση της επιτροπής τροποποιήθηκε σε συνεργασία με το Συμβούλιο και την Επιτροπή. Οι αρχικώς προβλεπόμενες ευρύτερες κατ' εξουσιοδότηση πράξεις συμπεριλαμβάνονται τώρα εν μέρει στη νομοθετική πράξη και ορισμένοι τομείς ανατίθενται σε εκτελεστικές και κατ' εξουσιοδότηση πράξεις. PE473.716v01-00 38/38 PR\878883.doc