«كما ن ؤوك د أاي ضا على Vضرورة توSسيع مظلة الت أÉمين الüصحي لتûشمل جميع المواطنين وا إلSسراع في تنفيذ واإSستكمال بناء المùستûشفيات والمراكز الüصحية في مختلف أانحاء المملكة ورفدها بالكوادر الفني ة الم ؤوهلة والالزمة ف ضال عن تعزيز مفهوم المراقبة على جودة المنتجات الغذائية وا ألدوية والمياه ل ضمان Uصحة وSسالمة المواطن». من أاقوال جاللة الملك عبداهلل الثاني ابن الحùسين المعظم كتاب التكليف الùسامي لحكومة دولة المهندSس نادر الذهبي عمان في الثاني العûشر من ذي القعدة لùسنة 1428 هجري الموافق الثاني والعûشرين من تûشرين الثاني 2007 ميالدي I
تقديم لقد كانت الخدمات الüصحية على الدوام محط اهتمام القيادة الهاTشمية لالرتقاء بمùستواها ومواكبة التطورات والمتغيرات المتùسارعة على المùستوى العالمي وا إلقليمي والمحلي مما اSستوجب تطوير الùسياSسات الüصحية والخطط الSستراتيجية بالتركيز على توSسعة واإنûشاء المùستûشفيات الحكومية والمراكز الüصحية وتحùسين نوعية خدمات الرعاية الüصحية الوقائية والعالجية وتوSسيع مظلة الت أامين الüصحي وUصول الى الت أامين الüصحي الûشامل الذي ي ضمن لجميع المواطنين وبخاUصة ذوي الدخل المحدود التمتع بخدمات Uصحية نموذجية وتقديم رعاية Uصحية أاف ضل مما يجعل القطاع الüصحي في ا ألردن مركزا رياديا على مùستوى المنطقة. وفي Vضوء التحديات التي تواجه هذا القطاع أاUصبح لزاما علينا العمل على اعداد وUصياغة اSستراتيجية خاUصة بوزارة الüصحة مùستندة الى ر ؤوية ورSسالة و أاهداف محددة قابلة للتحقيق وتحافظ على المكتùسبات وتحقق أاهداف التنمية الûشاملة والمùستدامة بما يتوافق مع التوجهات الملكية الùسامية لتقديم خدمات Uصحية ذات جودة وكفاءة عاليتين وبعدالة. وقد جاءت هذه الSستراتيجية كثمرة لتظافر الجهود من كافة الجهات في وزارة الüصحة مت ضمنة المحاور الSساSسية لخدمات الوزارة وبما يتماTشى مع الهداف الوطنية الواردة في الجندة الوطنية ووثيقة كلنا الردن والSستراتيجية الüصحية الوطنية وSسوف تنبثق عن هذه الSستراتيجية SسياSسات وبرامج وخطط تنفيذية تلتزم بها الوزارة وبمûشاركة كافة الجهات المعنية ا ألخرى مع ا ألخذ بعين العتبار المراجعة الدورية لهذه البرامج والمûشاريع بما يتماTشى مع أاية مùستجدات او متغيرات مùستقبلية من الممكن أان ت ؤوثر على ا إلطار العام لهذه ا إلSستراتيجية. وبهذا ا إلنجاز المميز فاإنني أاتقدم بالûشكر والتقدير اإلى كل من Sساهم في اإعداد هذه الSستراتيجية وخاUصة فريق التخطيط المكلف باإعدادها. اآمال من الجميع التعاون والعمل بروح الفريق الواحد وتنفيذ بنود وبرامج وخطط العمل التنفيذية لهذه الSستراتيجية بكل كفاءة. وفقنا اهلل جميعا لخدمة اردننا الحبيب في ظل ح ضرة Uصاحب الجاللة الهاTشمية الملك عبد اهلل الثاني ابن الحùسين المعظم حفظه اهلل ورعاه. وزير الüصحة ا ألSستاذ الدكتور Uصالح المواجدة II
IQGOG ôjóe ájqgo G hdƒ ûdg ájôjóe ájô ûñdg OQGƒŸG ôjƒ J ájôjóe ÚØXƒŸG hdƒ T ájôjóe äéeƒ ŸG É«LƒdƒæµJ ájôjóe ΩÉ dg GƒjódG IQGOG ôjóe á«déÿg hdƒ ûdg áfrgƒÿg ájôjóe á HÉàe ájôjóe Oƒ dgh ägaé dg äé ØædG ájôjóe «bóàdg ájôjóe á«déÿg áhébôdgh ôjrƒ````dg»æwƒdg õcôÿg ΩÉY ôjóe»yô ûdg Ö d äébó dg ôjóe áeé dgh á«dhódg HÉbôdG ôjóe» NGódG «bóàdgh äéer G ómh ôjóe ΩÉ````` dg Úe C G»æØdG ÖൟG ôjóe IQGOG ôjóe äéeóÿg IQGOG ôjóe ä髸 ûà ùÿg ájôjóe ójhõàdgh äéjî ûÿg á«lqéÿg ägoé«dg ájôjóe ÇQGƒ dgh ±É SE Gh ájôjóe π ædg ájôjóe á«bóæødg äéeóÿg äé UÉ üàn G ájôjóe á«ñ dg jôªàdg ájôjóe ájôjóe á«ñ dg á Sóæ dg ájôjô ùdg ádó«üdg ájôjóe ájôjóe áfé«üdgh á«æh G ägèàîÿg ájôjóe äéeóÿg ájôjóe á«yé ûdg ΩódG æh ájôjóe IOƒ G ájôjóe á«fƒfé dg hdƒ ûdg ôjóe ôjrƒdg Öàµe ôjóe hqé ûà ùÿg ø ŸG ü«nôj ôjóe á«ë üdg äé ù SDƒŸGh IQGOG ôjóe áë üdg äéjôjóe áë U ájôjóe ᪠UÉ dg áë U ájôjóe AÉbQõdG áë U ájôjóe óhqg áë U ájôjóe ƒ éy áë U ájôjóe ôøÿg áë U ájôjóe ÉHOÉe áë U ájôjóe AÉ ÑdG áë U ájôjóe TôL áë U ájôjóe ôµdg áë U ájôjóe á «Ø dg áë U ájôjóe É e áë U ájôjóe áñ dg III VGôe G ájôjóe øjóagƒdg áë Uh ájqó üdg á«yƒàdg ájôjóe»ë üdg ΩÓYE Gh áä«ñdg áë U ájôjóe hdƒ T IóMh ÚæeDƒŸG ÒZ ájôjóe á«sqóÿg áë üdg HÉbôdG ájôjóe «bóàdgh áë U ájôjóe πø dgh ICGôŸG ܃ SÉ G ájôjóe ájôjóe á«æ ŸG áë üdg hdƒ ûdg ájôjóe á«æødg ájôjóe jqé ûÿg IQGOEGh «îàdg VGôe G ájôjóe ájqé ùdg ÒZ hdƒ ûdg ájôjóe á«déÿg ájôjóe»ë üdg OÉ üàb G ájôjóe ájqé ùdg VGôe G hdƒ T ájôjóe ÚcÎ ûÿg ájôjóe äé SGQódGh äéeƒ ŸG IQGOG ôjóe á«dh G á«ë üdg ájéyôdg IQGOG ôjóe»ë üdg ÚeÉàdG IQGOG ôjóe «îàdg الهيكل التنظيمي لوزارة الüصحة/ 2008
فهرSس املحتويات موجز الخطة الSستراتيجية... منهجية اإعداد الخطة الSستراتيجية... المقدمة... ر ؤويتنا... رSسالتنا... القيم الجوهرية... تحليل الوVضع الحالي... الق ضايا الSستراتيجية... ا ألهداف الوطنية... ا ألهداف الم ؤوSسùسية لوزارة الüصحة... العالقة المنطقية بين الق ضايا والمحاور الSستراتيجية... المحاور الSستراتيجية... محور الرعاية الüصحية ا ألولية... محور الرعاية الüصحية الثانية والثالثة... محور التنظيم والرقابة... 1. ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات الüصحية... 2. الùسياحة الطبية العالجية... 3. الرقابة على الغذاء والدواء... 4. اإدارة الجودة... محور الدارة المالية... محور اإدارة الموارد البûشرية... محور اإدارة المعرفة... 1. في مجال المعلومات وتكنولوجيا المعلومات... 2. في مجال البحث العلمي... 3. في مجال التüصال الداخلي والخارجي... محور البنية التحتية... مüصفوفة ا ألهداف والبرامج والم ؤوTشرات... الهدف الوطني 1: أان يتمتع ا ألردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف ا ألUصعدة... الهدف الوطني 2: تحùسين نوعية البيئة والمحافظة عليها... الهدف الوطني 3: Vضمان حüصول جميع الردنيين على ت أÉمين Uصحي )عام أاو خاUص(... 5 6 8 10 10 11 12 13 14 15 16 17 18 24 26 26 27 28 29 32 36 39 39 40 40 43 47 48 59 60
موجز اخلطة ا إلSسرتاتيجية تتميز وزارة الüصحة بدورها الريادي في تقديم خدمات الرعاية الüصحية لجميع المواطنين في المملكة ا ألردنية الهاTشمية من خالل مراكزها الüصحية ومùستûشفياتها المنتûشرة في كافة أانحاء المملكة, وقد Sساهمت الوزارة بûشكل كبير في تحقيق التقدم الملموSس في تطور القطاع الüصحي اإل انه ما زالت هناك بع ض التحديات التي تواجهها الوزارة والتي Sسيكون إلSستراتيجية وزارة الüصحة ل أالعوام 2008-2012 دور هام في التغلب عليها. تم اإعداد هذه الخطة باإتباع منهجية حديثة في التخطيط الSستراتيجي تقوم على أاSساSس المûشاركة الواSسعة والتنùسيق والتعاون المتبادل مع جميع الجهات المعنية في وزارة الüصحة وخارجها. Sستعمل وزارة الüصحة بحلول عام 2012 على الSستمرار في تقديم الخدمات التعزيزية والوقائية والعالجية مع التركيز بûشكل أاكبر على الرعاية الüصحية ا ألولية بهدف المùساهمة في تحقيق أاهداف ا ألجندة الوطنية المتعلقة بالüصحة وخüصوUصا خف ض معدل الخüصوبة الكلي من 3.7 )القيمه الحالية( الى ما دون الثالث وخف ض معدل وفيات ا ألمهات من 100000/41 مولود حي الى 100000/25 مولود حي وخف ض معدل الوفيات بين الرVضع بمقدار %25 من قيمته الحالية والبالغة 1000 22/ ولدة حية وكذلك خف ض معدل انتûشار ا ألمراVض المزمنة المرتبطة بالنماط الحياتية. وSسوف تعمل الوزارة على دعم ا ألنظمة ا إلدارية داخل الوزارة من خالل تطوير تطبيق نظام تقييم ا ألداء وتوجيه المزيد من الموارد لحوSسبة ا إلجراءات با إلVضافة اإلى بذل الجهود لتحùسين جودة الخدمات المقدمة من قبلها مع تحول ملموSس في ا إلدارة نحو الالمركزية وتفوي ض الüصالحيات. وSسوف تركز وزارة الüصحة في اSستراتيجيتها على المجالت التالية لتحقيق أاهدافها الم ؤوSسùسية: تركيز الموارد على الخدمات الüصحية ذات ا ألولوية: تعزيز أانماط الحياة الüصحية وتعزيز خدمات الüصحة ا إلنجابية وUصحة الطفل وتخفي ض نùسبة انتûشار ا ألمراVض المزمنة وم ضاعفاتها وتحùسين الوVضع التغذوي ل أالطفال وا ألمهات وتحùسين خدمات ا إلSسعاف والطواريء. ا إلSستمرار في التركيز على جودة الخدمات: تبني برامج اعتماد المùستûشفيات والمراكز الüصحية وتحùسين جودة الخدمات الüصحية المقدمة والتوجه نحو الالمركزية. تعزيز ا إلSستدامة المالية: تطوير نظام ا إلدارة المالية والمùساعدة في زيادة تغطية الت أامين الüصحي وتحùسين مùستوى ا إليرادات العائدة للوزارة واحتواء الكلف وترTشيد اSستهالك الدواء جعل أانظمة ا إلدارة أاكثر مهنية: تطوير اإدارة المùستûشفيات واإدارة الموارد البûشرية واإدارة المعرفة و أانظمة الرقابة وتقييم ا ألداء وتفعيلها.
منهجية اإعداد اخلطة ا إلSسرتاتيجية تم اإعداد الخطة ا إلSستراتيجية لوزارة الüصحة ل أالعوام 2008-2012 باإتباع منهجية التخطيط الSستراتيجي التي ترتكز على المûشاركة الواSسعة والتنùسيق والتعاون المتبادل مع جميع الجهات المعنية في وزارة الüصحة وخارجها. تهدف هذه الوثيقة اإلى م أاSسùسة منهجية التخطيط الSستراتيجي في وزارة الüصحة واإيجاد مظلة داعمة لعملية التخطيط على المùستويات التûشغيلية والمالية بما يحقق اSستخدام الموارد المتاحة بكفاءة وفعالية من أاجل تحقيق ا ألهداف الم ؤوSسùسية والوطنية. آالية العمل: ت ضمنت اآلية العمل الخطوات التالية: - تûشكيل فريق التخطيط ا إلSستراتيجي بموجب كتاب Uصادر عن معالي وزير الüصحة. - قام الفريق باإعداد ا إلطار العام للخطة ا إلSستراتيجية. وفي هذه المرحلة تمت الSستعانة بمùستûشارين في التخطيط ا إلSستراتيجي من أاجل اإعداد خطة اإSستراتيجية تتüصف بالûشمولية والواقعية والمرونة. وقد اTشتمل ا إلطار العام للخطة ا إلSستراتيجية على ما يلي: واقع وخدمات وزارة الüصحة منهجية اإعداد الخطة ا إلSستراتيجية الر ؤوية والرSسالة والقيم الجوهرية تحليل الوVضع الحالي )البيئة الداخلية والخارجية( الق ضايا ا إلSستراتيجية ا ألهداف الوطنية ا ألهداف الم ؤوSسùسية المحاور ا إلSستراتيجية. ويûشتمل كل محور على البنود التالية: 1- الوVضع الحالي 2- الهدف الوطني 3- ا ألهداف الم ؤوSسùسية 4- ا ألهداف الخاUصة بالمحور 5- م ؤوTشرات ا ألداء الرئيùسية 6- الSستراتيجيات 7- البرامج وا ألنûشطة 8- المتابعة والتقييم. 9- جمع البيانات والمعلومات الالزمة إلعداد وتطوير الخطة باSستخدام: - المقابالت والجتماعات مع الجهات المعنية. - المخاطبات الرSسمية مع ذوي العالقة وطلب التغذية الراجعة منهم. - ورTشات العمل وجلùسات العüصف الذهني ومجموعات التركيز. - مüصادر البيانات والمعلومات ا ألخرى المتاحة. - المرجعيات الوطنية المتعلقة بتحديد ا ألهداف الوطنية. - مراجعة التûشريعات النافذة ذات العالقة. - قام فريق التخطيط ا إلSستراتيجي باإعداد المùسودة ا ألولى للخطة ا إلSستراتيجية للوزارة باSستخدام البيانات والمعلومات التي تم جمعها وتحليلها, - تم عرVض مùسودة الخطة ا إلSستراتيجية على الجهات ذات العالقة داخل الوزارة وخارجها وجمع المالحظات وا آلراء عليها
وذلك بالمقابالت المباTشرة وعقد ورTشات عمل واجتماعات ومخاطبات رSسمية. - تعديل مùسودة الخطة بناء على القتراحات المقدمة ومنافûشتها مع لجنة التخطيط برئاSسة معالي وزير الüصحة إلعداد المùسودة النهائية ورفعها لعتمادها والمüصادقة عليها من معاليه. - تعميم الخطة ا إلSستراتيجية على على جميع المعنيين في الوزارة تمهيدا للعمل بموجبها. - تعميم ونûشر الخطة ا إلSستراتيجية خارجيا باSستخدام جميع وSسائل التüصالت المتاحة بما فيها الموقع اللكتروني لوزارة الüصحة. - Sسوف تقوم كل مديرية/مùستûشفى باإعداد خطة تنفيذية Sسنوية مùستندة الى الSستراتيجية وSسوف تت ضمن الخطة: تحديد ا ألهداف الم ؤوSسùسية التي تعمل المديرية على تحقيقها وتحديد أاولويات تلك ا ألهداف. تحديد أاهداف المديرية والنتائج المرغوبة. تحديد المخرجات. تحديد ا ألنûشطة. تحديد الموارد المطلوبة والموازنة التقديرية. تحديد مùس ؤوولية التنفيذ. تحديد مدة التنفيذ وتاريخ البداية والنهاية. تحديد م ؤوTشرات ا ألداء. تحديد مùس ؤوولية القياSس ودوريتها. - يتحمل كل مدير مùس ؤوولية تنفيذ خطة العمل الخاUصة باإدارته وتحقيق ا ألهداف المحددة. - Sسوف تتم مراجعة الخطة ا إلSستراتيجية Sسنويا والنظر في Vضرورة اجراء التعديالت على مùستوى ا ألهداف الم ؤوSسùسية والخطط التنفيذية. - يتولى مديرو ا إلدارات في وزارة الüصحة كل حùسب اختüصاUصه متابعة وتقييم مدى تنفيذ الخطط وتقديم تقرير بذلك الى معالي الوزير. - يقوم فريق التخطيط بمراجعة هذه ا ألSسùس وتعديلها كلما دعت الحاجة الى ذلك.
املقدمة وزارة الüصحة: واقع وخدمات اتùسم النظام الüصحي في الردن منذ نûس أاته بتعدد الجهات المقدمة للخدمات التي تمكنت وبالرغم من محدودية الموارد من التوSسع افقيا وعموديا وتطوير خدماتها كما ونوعا. ودائما كانت وزارة الüصحة تتحمل العبء الكبر في تقديم الخدمات الüصحية لكافة فئات المجتمع الردني وذلك ايمانا من الدولة الردنية ب أان التمتع بالüصحة هو من الحقوق الSساSسية للمواطن وان التنمية الüصحية هي اإحدى ركائز التنمية الûشاملة والمùستدامة. وك أاحد مكونات النظام الüصحي الرئيùسة Sساهمت وزارة الüصحة في تحقيق اإنجازات كبيرة في مجال الرعاية الüصحية يعكùسها التحùسن الملحوظ في الم ؤوTشرات الüصحية الوطنية, ويبين الجدول رقم 1 المعلومات الùسكانية والüصحية المقارنة لùسنة 1997 وSسنة 2006 حùسب التقرير الùسنوي لوزارة الüصحة لùسنة 2006. جدول 1: الم ؤوTشرات الديمغرافية والüصحية لالردن. البيان المùساحة )بالكيلو متر المربع( عدد الùسكان )المقدر( معدل ألمية بين الùسكان الذين أاعمارهم Sسنة 15 أاكثر )ذكور( معدل ا ألمية بين الùسكان الذين أاعمارهم Sسنة 15 ف أاكثر )اإناث( معدل المواليد الخام لكل 1000 من الùسكان نùسبة المواليد الذين ل تقل أاوزانهم عن 2500 غم )%( معدل الوفيات الخام لكل 1000 من الùسكان معدل النمو % متوSسط حجم ا ألSسرة معدل الخüصوبة الكلي معدل الوفيات الرVضع لكل 1000 مولود حي معدل وفيات ا ألمومة لكل 100000 ولدة نùسبة ا إلعالة )%( معدل البطالة )%( العمر المتوقع عند الولدة )ذكور( العمر المتوقع عند الولدة )اإناث( ا إلنفاق الüصحي من الناتج المحلي ا إلجمالي بùسعر الùسوق )%( نùسبة موازنة وزارة الüصحة من االموازنة العامة )%( متوSسط دخل الفرد من الناتج المحلي ا إلجمالي بùسعر الùسوق بالدينار حüصة الفرد من ا إلنفاق الüصحي بالدينار 2006 89.000 5.600.000 5.1 13.7 29.1 93.1 7 2.3 5.4 3.7 22 41 68.2 14 70.6 72.4 9.8 6.1 1805.1 162 الùسنة 1997 89.000 4.600.000 8.8 19.1 30 92 6 3.4 6 4.4 28 41.4 75 13.3 66 69.5 7.5 5.6 1078 82 ت أاSسùست وزارة الüصحة عام 1950 م وتعتبر الوزارة مùس ؤوولة عن جميع الûس ؤورن الüصحية في المملكة وذلك اSستنادا لقانون الüصحة العامة رقم 21 لعام 1971 والقانون المعدل الجديد رقم 54 لعام 2002 وتûشمل مهامها بüصورة خاUصة ما يلي: الحفاظ على الüصحة العامة بتقديم الخدمات الüصحية الوقائية والعالجية والرقابية تنظيم الخدمات الüصحية المقدمة من القطاع العام والخاUص وا إلTشراف عليها توفير الت أامين الüصحي للمواطنين في حدود ا إلمكانات المتوفرة لديها اإنûشاءالم ؤوSسùسات والمعاهد الüصحية التعليمية والتدريبية وا إلTشراف على اإدارتها مع مراعاة أاحكام التûشريعات النافذة ذات العالقة
ولتحقيق هذه المهام فقد قامت الوزارة بوVضع SسياSسة Uصحية Tشاملة تùستند على اإرSساء Tشراكات قوية مع القطاعات الüصحية ا ألخرى العاملة في ا ألردن )الخدمات الطبية الملكية ومùستûشفيات الجامعات الحكومية والقطاع الخاUص و القطاع الدولي والخيري( وتعزيز خدمات الرعاية الüصحية ا ألولية بما ي ضمن تقديم الرعاية الüصحية التعزيزية والوقائية والعالجية لجميع المواطنين خالل مراحل حياتهم العمرية وتوفير البيئة الüصحية الùسليمة ل ضمان مجتمع Uصحي معافى. تقوم وزارة الüصحة بتقديم خدمات الرعاية الüصحية ا ألولية من خالل مديريات الüصحة وTشبكة من المراكز الüصحية التابعة لها تغطي جميع التجمعات الùسكانية في المملكة ويبلغ عدد المراكز الüصحية حاليا 58 مركز Uصحي Tشامل 370 مركز Uصحي أاولي و 243 مركز Uصحي فرعي أاي بمعدل 1.2 مركز Uصحي لكل 10.000 من الùسكان على مùستوى المملكة وهو ما يتماTشى مع المعدلت العالمية. ويبلغ معدل الوUصول اإلى اقرب مركز Uصحي حوالي 30 دقيقة مما يعكùس Sسهولة الوUصول والحüصول على هذه الخدمات. تتم متابعة البرامج الüصحية للرعاية الüصحية ا ألولية من قبل المديريات المركزية المتخüصüصة التابعة لمدير اإدارة الرعاية الüصحية ا ألولية وهي مديريات: ا ألمراVض الùسارية وغير الùسارية وUصحة المر أاة والطفل وا ألمراVض الüصدرية وUصحة الوافدين وUصحة البيئة والüصحة المهنية والüصحة المدرSسية والتوعية وا إلعالم الüصحي وتقوم هذه المديريات بتنفيذ البرامج التالية: برامج تعزيز الüصحة الüصحة ا إلنجابية الرقابة البيئية الüصحة المهنية الüصحة المدرSسية الرقابة على Sسالمة الغذاء بالتنùسيق مع الم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء. Uصحة ذوي الحتياجات الخاUصة تنمية المجتمعات المحلية عالج ا ألمراVض الûشائعة والحوادث وا ألمراVض النفùسية والùسنية. توفير ا ألدوية ا ألSساSسية. ولتحùسين نوعية هذه الخدمات تقوم مديريات الرعاية الüصحية ا ألولية أاي ضا بوVضع الùسياSسات والSستراتيجيات واإعداد الخطط الالزمة لتحقيق أاهداف الرعاية الüصحية ا ألولية ومتابعتها وتقييمها وبناء قدرات مقدمي الخدمات من خالل التدريب واإعداد ا ألدلة ا إلرTشادية والبروتوكولت والتعليمات التي تنظم ا ألنûشطة الفنية التي تقوم بها مديريات الüصحة في مجال الرعاية الüصحية ا ألولية واإجراء الدراSسات والمùسوحات الميدانية لتوفير قواعد بيانات والتنùسيق والتعاون مع مختلف القطاعات الوطنية والدولية ذات العالقة. تقدم وزارة الüصحة خدماتها العالجية الثانية والثالثية من خالل مùستûشفياتها البالغ عددها )30( مùستûشفى والتي ت ضم )4235( Sسرير وتûشكل ما نùسبته %38.33 من مجموع أاSسرة مùستûشفيات المملكة ونùسبة الTشغال فيها هي % 64.2 وبمعدل )3.3( يوم طول مدة بقاء المري ض في المùستûشفى. يتفاوت عدد ا ألSسرة في المùستûشفيات الحكومية حùسب الحتياجات الùسكانية لكل منطقة وتûشمل خدماتها أاقùسام ا إلSسعاف والطواريء والجراحة العامة بتفرعاتها وا ألمراVض الباطنية وتفرعاتها والنùسائية والتوليد وا ألطفال والت أاهيل وبع ض الجراحات االخاUصة في المùستûشفيات التحويلية. 9
ر ؤويتنا مجتمع Uصحي معافى Vضمن نظام Uصحي متكامل يعمل بعدالة وكفاءة وجودة عالية وريادية على مùستوى المنطقة رSسالتنا الحفاظ على الüصحة بتقديم الخدمات الüصحية الوقائية والعالجية بعدالة وجودة عالية وذلك بالSستخدام ا ألمثل للموارد والتقنيات وبالûشراكة الفعالة مع الجهات ذات العالقة والقيام بالدور التنظيمي والرقابي على الخدمات المرتبطة بüصحة المواطن Vضمن SسياSسة Uصحية Tشاملة 10
القيم اجلوهرية التميز خدمات Uصحية متكاملة تûشمل كافة المواطنين وتùستجيب لتوقعاتهم Vضمن ا إلمكانات المتاحة. الجودة خدمات Uصحية اآمنة بمعايير وطنية ت ضمن التحùسين المùستمر. العدالة تقديم الخدمات الüصحية لكافة المواطنين في المملكة مع ا ألخذ بالعتبار الخüصائüص الجغرافية والجتماعية والقتüصادية لكل منطقة والحاجات الفعلية لùسكانها. حقوق المرVضى احترام حقوق المري ض وخüصوUصا الكرامة والùسرية والخüصوUصية وحقه بالمعرفة واإتخاذ القرار الذي يتناSسب مع وVضعه الüصحي. المùص ؤوولية الûشخüصية عن الüصحة احترام المرVضى لواجباتهم تجاه تحùسين Uصحتهم باتباع الùسلوكيات الüصحية. حقوق مقدمي الخدمة احترام حقوق العاملين وVضمان بيئة اآمنة تتناSسب مع احتياجاتهم وتحميهم من أاخطار العمل وتعزز من روح ا إلبداع وا إلنتماء. الفعالية الفنية كوادر على مùستوى عال من المهارة العملية والكفاءة العلمية ت ضمن تقديم خدمة وعناية طبية مثلى Vضمن أاSسùس أاخالقية عالية. الكفاءة المالية ا إلSستخدام ا ألمثل للموارد احتواء الكلف والحد من الهدر ل ضمان اإنفاق Uصحي واقعي Vضمن مفهوم ا إلقتüصاد الüصحي. الûشراكة تعزيز الûشراكة ما بين وزارة الüصحة والقطاعات ا ألخرى ذات العالقة والمجتمع المحلي لخلق نظام Uصحي متميز يùستند على التكامل وتوجيه ا إلنفاق. اللتزام بتحقيق ا ألهداف تعهد كافة العاملين بالعمل الد ؤووب للوUصول اإلى الغايات المنûشودة. 11
حتليل الوVضع احلايل قامت الوزارة ومن خالل فريق التخطيط الSستراتيجي بعقد العديد من ورTشات العمل والجتماعات من اجل تحليل بيئتها الداخلية )لتحديد مواطن القوة وال ضعف( وتحليل بيئتها الخارجية )لتحديد الفرUص والتهديدات ) بهدف التعرف على أاهم الق ضايا المùستقبلية ا إلSستراتيجية وذلك باSستخدام نموذج تحليل SWOT وبمûشاركة واSسعة مع ذوي العالقة وكانت نتيجة التحليل كما هو في الجدول التالي: ملخüص نتائج التحليل الûشامل لوزارة الüصحة )SWOT( مواطن القوة قيادة داعمة لتحقيق ر ؤوية ورSسالة الوزارة وجود قانون الüصحة العامة تبني مبادرات طموحة تدعم التوجهات المùستقبلية )توSسيع مظلة الت أامين الüصحي ومûشروع العتمادية وتقييم الداء الم ؤوSسùسي...الخ( اإنجازات متميزة في مجال الرعاية الüصحية ا ألولية على المùستوى الوطني وا إلقليمي اتفاقيات تعاون مع الهيئات والمنظمات الداعمة التغطية الواSسعة للمراكز الüصحية والمùستûشفيات التابعة للوزارة لكافة التجمعات الùسكانية خدمات Uصحية مدعومة يحüصل عليها المواطن Vضمن امكاناته المالية توفر ا ألجهزة والمعدات الطبية الحديثة الفرUص الهتمام بالخدمات الüصحية من قبل القيادة الùسياSسية العليا جائزة الملك عبداهلل الثاني للتميز النتûشار الواSسع للخدمات الüصحية من قبل الûشركاء برامج ومûشاريع دولية داعمة وجود فرUص لدى العديد من الم ؤوSسùسات التي يمكن أان تدعم برامج وتوجهات الوزارة الSستراتيجية الüصحية الوطنية لالSستعداد للطوارىء والتعامل معها وSسائل اتüصال وتكنولوجيا معلومات متطورة وجود مجلùس Uصحي عالي ارتفاع نùسبة التعليم في الردن الهبة الديمغرافية مواطن ال ضعف عدم وجود وUصف وظيفي معتمد ومعمم لكافة وحدات العمل في الوزارة المركزية Vضعف القدرة التùسويقية إلنجازات وخدمات الوزارة Vضعف مهارات التüصال لدى مقدمي الخدمة Vضعف اإدارة الموارد البûشرية Vضعف اإدارة المعرفة Vضعف ا إلدارة المالية تركيز ا إلنفاق على الرعاية الüصحية الثانية على حùساب الرعاية الüصحية ا ألولية Vضعف نظام المتابعة والتقييم للخطط والبرامج تفاوت مùستوى المنûس آات الüصحية وتجهيزاتها ارتفاع معدل هجرة الكفاءات المدربة التهديدات معدل نمو Sسكاني مرتفع ارتفاع عدد الùسكان المعمرين الهجرات القùسرية من الخارج التحول النمطي ل أالمراVض تدني معدل دخل الفرد وارتفاع نùسب الفقر والبطالة العولمة وانعكاSساتها على الخدمات الüصحية والوVضع الüصحي في ا ألردن التغير الùسريع في المناUصب العليا ال ضغوطات الجتماعية والùسياSسية التطور المتùسارع في التكنولوجيا الطبية وجود تûشريعات غير مرنة تعيق عمل الوزارة عدم وجود نظام مùساءلة طبية معتمد ومقر Vضعف مخرجات التعليم وعدم مواءمتها لحتياجات الوزارة فرUص عمل جاذبة للكفاءات الطبية داخل ا ألردن وخارجه زيادة توقعات متلقي الخدمة Vضعف التنùسيق بين الجهات المعنية المختلفة)القطاعان العام والخاUص والمùستûشفيات الجامعية( تدني كفاءة الخدمات الفندقية في المùستûشفيات Vضعف نظام خدمات ا إلSسعاف والطوارىء غياب الت أامين الüصحي الûشامل تفاقم مùسببات وعوامل ا إلختطار ل أالمراVض المزمنة والحوادث وا إلUصابات وا إلدمان نتيجة تغير النمط الùسلوكي والحياتي في المجتمع ا ألردني 12
الق ضايا ا إلSسرتاتيجية Sسوف تركز الوزارة جهودها على معالجة الق ضايا الSستراتيجية التالية التي تمت بلورتها من خالل تحليل الوVضع الحالي: تعزيز أانماط الحياة الüصحية مكافحة ا ألمراVض الùسارية وغير الùسارية خدمات الüصحة ا إلنجابية تحùسين الوVضع التغذوي تحùسين خدمات ا إلSسعاف والطواريء الالمركزية في اإدارة االمùستûشفيات تحùسين جودة الخدمات الüصحية المقدمة اإدارة الموارد البûشرية المحفزة تعزيز اإدارة المعرفة تنظيم ورقابة الخدمات الüصحية أانظمة اإدارة المùستûشفيات احتواء الكلف الüصحية رSسم الوVضع المùستقبلي لمهام الوزارة بتحديد الفئات المùستهدفة و أانواع ومùستوى الخدمة المقدمة الت أامين الüصحي الوطني 13
ا ألهداف الوطنية للتعرف على ا ألهداف الوطنية التي تùساهم وزارة الüصحة في تحقيقها ومن أاجل تحديد ا ألولويات قام فريق التخطيط ا إلSستراتيجي بمراجعة الوثائق التالية: 1- وثيقة ا ألجندة الوطنية. 2- وثيقة كلنا ا ألردن. 3- الهداف ا إلنمائية ل أاللفية. 4- ا إلSستراتيجية الüصحية الوطنية - 2006 2010 5- تûشريعات وزارة الüصحة. وقد تبنت الوزارة الهداف الوطنية الثالث التالية من أاهداف ا ألجندة الوطنية وتمت مناقûشتها واإقرارها في ورTشات العمل والجتماعات المتتالية التي عقدتها لمناقûشة الخطة الSستراتيجية: الهدف الوطني ا ألول: أان يتمتع ا ألردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف ا ألUصعدة. الهدف الوطني الثاني: تحùسين نوعية البيئة والمحافظة عليها. الهدف الوطني الثالث: Vضمان حüصول جميع ا ألردنيين على ت أامين Uصحي )عام/خاUص(. 14
ا ألهداف امل ؤوSسùسية لوزارة الüصحة 1- تحùسين جودة خدمات الرعاية الüصحية وVضمان اإSستمراريتها. 2- تعزيز ممارSسة الùسلوكيات الüصحية ألفراد المجتمع في كافة مجالتها. 3- المùساهمة في الوUصول الى أاف ضل مùستويات Uصحة البيئة. 4- المùساهمة في تحقيق ت أامين Uصحي Tشامل بحلول عام 2012. 5- تعزيز الدور التنظيمي والرقابي للوزارة. 6- اإدارة كف ؤوة وفاعلة للموارد البûشرية. 7- اإدارة كف ؤوة وفاعلة للموارد المالية. 8- اإدارة معرفية كف ؤوة وفاعلة. 9- تطوير البنية التحتية. 15
العالقة المنطقية بين الق ضايا والمحاور ا إلSستراتيجية تم تحديد الق ضايا الSستراتيجية ذات ا ألولوية بعد تحليل البيئة الداخلية والخارجية لوزارة الüصحة وتجميعها في أاربعة مجالت تم تقùسيمها اإلى Sسبعة محاور اSستراتيجية. تùسعى هذه المحاور اإلى تحقيق ا ألهداف الم ؤوSسùسية والوطنية من خالل أاهداف خاUصة بكل محور وقد تم اعتماد نموذج موحد للمحاور, وقد قام فريق التخطيط الSستراتيجي بالتعاون مع الجهات المعنية بالوزارة باإعداد المحاور ومراجعتها وSسيتم وVضع خطط تنفيذية Sسنوية لتنفيذ الخطة الSستراتيجية لكل محور من قبل المديرية المعنية بالتنفيذ. 16
حماور ا إلSسرتاتيجية 17
أاول - حمور الرعاية الüصحية ا ألولية الوVضع الحالي تقوم وزارة الüصحة بتقديم خدمات الرعاية الüصحية ا ألولية من خالل مديريات الüصحة البالغ عددها 12 مديرية اإلى جانب Tشبكة من المراكز الüصحية التابعة لها وهي بذلك تغطي جميع التجمعات الùسكانية في المملكة الى جانب النûشطة التي تنفذها عدد من المديريات المركزية كمديرية المراVض الüصدرية ومديرية Uصحة البيئة وغيرها من مديريات الرعاية الüصحية الولية. ويبلغ عدد المراكز الüصحية حاليا 58 مركزا Uصحيا Tشامال و 370 مركزا Uصحيا أاوليا, كما يقدم 243 مركزا Uصحيا فرعيا خدمات الرعاية الüصحية ا ألولية وبذلك يبلغ معدل المراكز الüصحية اإلى الùسكان نحو 1.2 مركزا لكل 10000 مواطن وهو ما يتماTشى مع المعدلت العالمية في هذا المجال. ويقدم نحو 411 مركزا من المراكز الùسابقة خدمات ا ألمومة والطفولة وتنظيم ا ألSسرة. هذا وتنوي الوزارة التوSسع في خدمات ا ألمومة والطفولة وتنظيم ا ألSسرة من خالل اSستحداث هذه الخدمات في المراكز التي ل تتوفر فيها هذه الخدمات في خططها المùستقبلية. ويبلغ معدل الوUصول اإلى أاقرب مركز Uصحي نحو 30 دقيقة مما يعكùس Sسهولة الوUصول والحüصول على هذه الخدمات. وبالمقارنة مع الدول التي دخل الفرد فيها قريب جدا من دخل الفرد في ا ألردن نجد أان التغطية بالخدمات الüصحية في ا ألردن من حيث م ؤوTشرات الكوادر الüصحية وعدد أاSسرة المùستûشفيات جيد اإن لم يكن أاف ضل من كثير من تلك الدول )جدول رقم 2(. الجدول 2: مقارنة دولية لنùسبة التغطية بالخدمات الüصحية البلد الجزائر الüصين كولومبيا اإيران ا ألردن المغرب بيرو تايالند تونùس أاوكرانيا المعدل معدل دخل الفرد من الناتج المحلي الجمالي )$( 3.030 2.010 2.740 3.000 2.660 1.900 2.920 2.990 2.970 1.950 2.617 معدل طبيب لكل 10.000 من الùسكان المعدل الùسنة معدل ممرVض لكل 10.000 من الùسكان المعدل الùسنة معدل Sسرير لكل 10.000 من الùسكان المعدل الùسنة 2004 2003 2004 2005 2005 2004 2004 2000 2004 2005 17 22 12 17 17 9 11 22 18 87 23 2002 2001 2002 2004 2004 2004 1999 2000 2004 2003 1.99 1.05 0.55 1.19 2.94 0.72 0.67 2.82 2.58 7.62 2.21 2002 2001 2002 2004 2004 2004 1999 2000 2004 2003 1.13 1.06 1.35 0.87 2.03 0.51 1.17 0.37 1.34 2.95 1.28 المüصدر: قاعدة المعلومات ا إلحüصائية لمنظمة الüصحة العالمية )WHO( أاما على الüصعيد الوطني فاإن الوزارة تüصمم خدماتها وتوزعها على المحافظات مراعية البعد الجغرافي والحاجات الفعلية للùسكان بحيث تحظى المناطق النائية بتغطية أاعلى من المناطق ا ألخرى وذلك تحقيقا لمبد أا العدالة وكما يبين الجدول رقم 3. 18
الجدول 3: التغطية بخدمات وزارة الüصحة حùسب المحافظات لعام 2005 المحافظة العاUصمة اربد الزرقاء عجلون العقبة البلقاء جرTش الكرك معان مادبا المفرق الطفيلة المعدل معدل طبيب لكل 10.000 من الùسكان 1.5 1.9 1.3 2.8 2.8 2.4 2.9 3.8 6.1 3.4 3.7 2.9 2.1 معدل Sسرير لكل 10.000 من الùسكان 5.8 6.8 5.4 8.5 *0.0 12.0 7.8 9.4 19.0 9.6 9.8 *0.0 6.9 عدد الùسكان لكل مركز Uصحي 19131 7803 19975 4731 6111 5086 5750 2813 2318 4500 3012 3500 8005 المüصدر: ا إلSستراتجية الüصحية الوطنية 2010-2006 * Sسكان محافظتي العقبة والطفيلة يتلقون خدمات المùستûشفيات من خالل مùستûشفيات الخدمات الطبية الملكية المتوفرة فيهما. من الواVضح أان محافظتي العاUصمة والزرقاء لديها نùسبة متدنية من التغطية بالمراكز الüصحية التابعة لوزارة الüصحة لكن النقüص في هذه الخدمات يتم التعوي ض عنه من خالل خدمات القطاع الخاUص وهو ا ألقوى في المناطق الح ضرية. كما أان نùسبة الحüصول على هذه الخدمات من الناحية القتüصادية جيد في مرافق وزارة الüصحة بùسبب الدعم الذي تتمتع به أاجور هذه الخدمات. وتتم متابعة برامج الرعاية الüصحية ا ألولية من قبل المديريات المركزية المتخüصüصة التابعة لمدير اإدارة الرعاية الüصحية ا ألولية وتûشمل المديريات: ا ألمراVض الùسارية ا ألمراVض غير الùسارية Uصحة المر أاة والطفل ا ألمراVض الüصدرية وUصحة الوافدين Uصحة البيئة الüصحة المهنية الüصحة المدرSسية ومديرية التوعية وا إلعالم الüصحي. وتقوم وزارة الüصحة بالدور الرئيùس في تقديم خدمات الرعاية الüصحية ا ألولية في المملكة حيث تùستند في خدماتها المقدمة على مفهوم الرعاية الüصحية ا ألSساSسية التي أاقرها م ؤوتمر المااآتا عام 1978 اإVضافة اإلى بع ض الخدمات ا ألخرى التي أاقرتها الوزارة وتûشتمل هذه الخدمات على ما يلي : مكافحة ا ألمراVض الùسارية وغير الùسارية من خالل نظام رUصد فاعل وحùساSس واإدخال مطاعيم جديدة في حال توفرها واعتمادها من خالل برنامج التطعيم الوطني ومكافحة حدوث ا ألوبئة والتüصدي ل أالمراVض المùستجدة والمنبعثة, واعتماد الكûشف المبكر ل أالمراVض المزمنة والخلقية والوراثية والùسرطانية. كما يتم التحري عن حالت الùسرطان المختلفة ل Sسيما Sسرطان الثدي واإجراء الدراSسات حول عوامل الختطار ألكثر أانواع الùسرطان Tشيوعا في المملكة ثم القيام بنûشر التوعية بين المواطنين حول عوامل الختطار. وتنفذ الوزارة برنامجا لمكافحة العمى بين مختلف فئات المجتمع ولهذا الغرVض تم اSستحداث قùسم خاUص Vضمن مديرية المراVض غير الùسارية. برامج تعزيز الüصحة التي تûشتمل على: - التثقيف الüصحي وتعزيز أانماط الحياة الüصحية والذي ي ضم برنامج مكافحة التدخين وتفعيل التûشريعات 19
المتعلقة به اإVضافة اإلى معالجة ومتابعة حالت ا إلدمان الناجمة عنه من خالل تقديم الخدمات للراغبين في ا إلقالع عن التدخين. - البرامج التغذوية والتي تùسعى اإلى تحùسين الوVضع التغذوي للفئات الحùساSسة في المجتمع. - برامج الوقاية من العنف والحوادث وUصحة الûشباب وUصحة المùسنين. تقديم خدمات رعاية ا ألم أاثناء الحمل وما بعد الولدة, ورعاية الطفل حتى عمر خمùس Sسنوات, وتنظيم ا ألSسرة, وخدمات المûشورة والتثقيف الüصحي اإVضافة اإلى تقديم المطاعيم ل أالمهات الحوامل وا ألطفال والكûشف المبكر عن Sسرطان الثدي. تنفيذ أاعمال الرقابة البيئية الالزمة لتوفير بيئة تعزز Uصحة ورفاه ا إلنùسان من خالل Vضمان حüصول جميع المواطنين على مياه Tشرب اآمنة وخدمات Uصرف Uصحي متكاملة واإدارة Sسليمة للنفايات الطبية بمختلف أانواعها ومüصادرها واإدارة اآمنة للمواد الكيماوية وفهم أاف ضل للمخاطر البيئية على Uصحة ا إلنùسان, وتحديد اإجراءات التدخل الالزمة ووVضع الùسياSسات والخطط التي تùستجيب للتحديات الحالية والمùستجدة. الرقابة على Sسالمة الغذاء من خالل مديريات الüصحة وبالتنùسيق مع الم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء. الüصحة المهنية التي تûشتمل على: خدمات التقييم لبيئة العمل الداخلية في المüصانع والم ؤوSسùسات ا إلنتاجية واإجراء القياSسات البيئية وتقييم Uصحة العاملين وتوعيتهم وتثقيفهم للوقاية من المخاطر المهنية. الüصحة المدرSسية التي تûشتمل على: خدمات الكûشف الدوري الûشامل على الطلبة من الناحية الüصحية العامة والùسنية وتطعيمهم حùسب برنامج التطعيم الوطني اإVضافة اإلى الكûشف على البيئة المدرSسية والمقاUصف وتوعية وتثقيف Uصحي للطالب وUصرف النظارات الطبية المجانية للمحتاجين منهم, كما تûشرف الوزارة من خالل هذه الخدمات على برنامج التغذية المدرSسية بالتعاون مع وزارة التربية والتعليم. تقديم خدمات Uصحية لذوي الحتياجات الخاUصة من خالل تقديم خدمات التûشخيüص المبكر والتقييم والعالج لهذه الفئة اإVضافة اإلى خدمات التحويل لûشمولهم بالت أامين الüصحي. عالج ا ألمراVض الûشائعة والحوادث وا ألمراVض النفùسية والùسنية وتوفير ا ألدوية ا ألSساSسية من خالل مديريات الüصحة. خدمات ا ألمراVض الüصدرية وUصحة الوافدين. هذا وقد حققت الوزارة اإنجازات كبيرة في مجال الرعاية الüصحية ا ألولية كالتغطية العالية بالمطاعيم والتي تüصل اإلى %95- %100 لبع ض المطاعيم مما أادى اإلى الùسيطرة على ا ألمراVض التي يطعم لها حيث لم تùسجل اي حالة Tشلل اطفال منذ عام 1992 أاما حالت الùسعال الديكي والحüصبة والكزاز الوليدي فهي محدودة جدا اإVضافة اإلى خلو ا ألردن من بع ض ا ألمراVض ا ألخرى والتي ل يطعم لها كالمالريا والكوليرا. كما Sساهمت الوزارة في تحقيق اإنجازات كبيرة في مجال الرعاية الüصحية ا ألولية والتي يعكùسها التحùسن الملحوظ في الم ؤوTشرات الüصحية ومن أاهم هذه ا إلنجازات: ارتفاع في معدل العمر المتوقع انخفاVض في معدل وفيات الرVضع انخفاVض في معدل وفيات ا ألمهات. لكن بالرغم من ذلك فما زال هناك بع ض الق ضايا الSستراتيجية التي تواجهها الوزارة والتي يمكن العمل لمواجهتها والتغلب عليها و أاهمها: الحاجة اإلى تحùسين نوعية الخدمات المقدمة في المراكز الüصحية وخاUصة المراكز الüصحية النائية. العدالة في تقديم الخدمات. النظام المتعلق بعملية التحويل من واإلى المùستûشفيات. ارتفاع معدل الخüصوبة. ارتفاع نùسبة الوفيات بين المهات. تنûشيط الخدمات التي تعاني من ركود في مùستويات الSستخدام مثل خدمات تنظيم الSسرة. التعامل مع الزيادة العددية لكبار الùسن. التعامل مع الهبة الديموغرافية ل أالردن. 20
تحùسين الSستجابة لحالت الطواريء. التعامل مع مخاطر الüصحة البيئية. التواUصل الûشخüصي ومهارات التüصال لدى الكوادر الüصحية العاملة. ا ألهداف الوطنية: 1. أان يتمتع ا ألردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف ا ألUصعدة. 2. تحùسين نوعية البيئة والمحافظة عليها. ا ألهداف الم ؤوSسùسية: 1. تحùسين جودة خدمات الرعاية الüصحية وVضمان اSستمراريتها. 2. تعزيز ممارSسة الùسلوكيات الüصحية ألفراد المجتمع. 3. المùساهمة في الوUصول اإلى أاف ضل مùستويات Uصحة البيئة. ا ألهداف الخاUصة بالمحور: 1. رفع معدلت ممارSسة النماط الùسلوكية الüصحية )النûشاط البدني عدم التدخين التغذية الùسليمة ) لجميع Tشرائح المجتمع ا ألردني. 2. تحùسين جودة خدمات الرعاية الüصحية ا ألولية. 3. رفع جودة خدمات Uصحة البيئة الSستراتيجيات: Sسوف تتبع الوزارة الSستراتيجيات التالية لتحقيق الهداف الخاUصة محور الرعاية الüصحية الولية: ا إلSستراتيجية )1(: مراقبة أاف ضل ل أالمراVض الùسارية وغير الùسارية. الSستراتيجية )2(: تعزيز الوVضع التغذوي للحوامل والطفال الSستراتيجية )3(: تعزيز ممارSسات الüصحة النجابية الùسليمة ا إلSستراتيجية )4(: رفع قدرات مديريات الرعاية الüصحية الولية الSستراتيجية )5(: اعتماد معايير موحدة لتقديم الخدمات الSستراتيجية )6(: الSستمرار في برنامج التطعيم الوطني الSستراتيجية )7(: تعزيز خدمات الSسعاف في المراكز الüصحية للتعامل مع الحالت الطارئة الSستراتيجية )8(: التوSسع في الSستثمار في تعزيز الممارSسات والùسلوكيات الüصحية الùسليمة م ؤوTشرات ا ألداء الرئيùسة: 1. معدل انتûشار فقر الدم لدى الùسيدات في Sسن ا إلنجاب 2. معدل انتûشار فقر الدم لدى ا ألطفال دون الخامùسة 3. معدل انتûشار التدخين لدى الùسكان Sسنة 18 ف أاكثر 4. معدل انتûشار مرVض الùسكري بين الùسكان )18 Sسنة ف أاكثر( 5. معدل انتûشار ارتفاع Vضغط الدم بين الùسكان )18 Sسنة ف أاكثر( 6. معدل انتûشار ارتفاع كولùسترول الدم بين الùسكان )18 Sسنة ف أاكثر( 7. نùسبة التغطية بالمطاعيم ل أالطفال دون الùسنة من العمر حùسب البرنامج الوطني 8. عدد المüصانع والمنûس آات المûشمولة بالتغطية من قبل خدمات الüصحة المهنية 9.نùسبة حدوث المراVض التي يطعم لها 10.نùسبة حدوث المراVض التي ل يطعم لها ( المالريا والكوليرا ) 11.نùسبة حدوث ا ألمراVض المنبعثة 12.نùسبة حدوث ا إليدز 21
13. نùسبة التغطية بخدمات الüصحة المدرSسية لطلبة المدارSس الحكومية 14. معدل اSستخدام وSسائل تنظيم ا ألSسرة 15.معدل وفيات المهات )لكل 100.000 ولدة حية( 16. نùسبة تغطية البرامج الرقابية لكافة مüصادر المياه العامة والخاUصة ومحطات ال ضخ والمعالجة والمùسابح وTشبكات المياه 17. نùسبة تغطية البرامج الرقابية على محطات تنقية المياه العادمة البلدية وعلى اSستعمالت المياه المعالجة 18. نùسبة تغطية البرامج الرقابية على محطات تحلية المياه ومüصانع تعبئة المياه ومüصانع الثلج ومüصانع البالSستيك المùستخدم في عبوات و أانابيب مياه الûشرب البرامج والنûشطة: برامج ا إلSستراتيجية )1(: مراقبة أاف ضل ل أالمراVض الùسارية وغير الùسارية 1. اعتماد برامج الكûشف المبكر ل أالمراVس 2. اعتماد رUصد الكتروني ل أالمراVض )التبليغ, نماذج الSستقüصاء(. 3. برامج الكûشف المبكر عن العاقات 4. اإجراء دراSسات و أابحاث للفئات ا ألكثر عرVضة لعوامل الختطار. 5. الكûشف المبكر عن Sسرطان الثدي وتوفير مجùسمات للثدي 6. دراSسات تتعلق بعوامل الخطورة للùسرطانات الكثر Tشيوعا برامج ا إلSستراتيجية ) 2 (:تعزيز الوVضع التغذوي للنùساء وا ألطفال 1. البرامج التغذوية المجتمعية )اإVضافة الحديد والفيتامينات الى الدقيق توزيع كبùسولت فيتامين أا على ا ألطفال أايدنة ملح الطعام(. برامج الSستراتيجية )3(: دعم ممارSسات الüصحة ا إلنجابية الùسليمة 1. Tشراء وSسائل تنظيم ا ألSسرة 2. برامج ونûشاطات الüصحة النجابية 3. برنامج مبادرة المùستûشفيات الüصديقة للطفل برامج الSستراتيجية )4(: رفع قدرات مديريات الرعاية الüصحية الولية 1. تدريب العاملين في مجال الüصحة المهنية 2. توفير اجهزة ومعدات لخدمات الüصحة المهنية 3. توفير اجهزة ومعدات لخدمات الüصحة المدرSسية 4. تدريب العاملين لمكافحة الùسرطان ( مديرية المراVض غير الùسارية( 5. تدريب الكوادر العاملة في خدمات الüصحة المدرSسية 6. أاجهزة وقطع غيار ومواد تجديد اعتماد ا أليزو للمختبر في مديرية Uصحة البيئة. 7. تعزيز برامج Uصحة البيئة وتطوير قدرات العاملين فيها. برامج الSستراتيجية )5(: اعتماد معايير موحدة لتقديم الخدمات 1. اعداد معايير لتقييم خدمات الüصحة المدرSسية في مديريات الüصحة. برامج الSستراتيجية )6(: الSستمرار في برنامج التطعيم الوطني وادخال مطاعيم جديدة حùسب الحاجة 1. Tشراء المüصال والمطاعيم. 22
برامج الSستراتيجية )7(: تعزيز خدمات الSسعاف في المراكز الüصحية للتعامل مع الحÉلت الطارئة 1. تطوير وتجهيز اقùسام الSسعاف في المراكز الüصحية وتدريب العاملين فيها برامج الSستراتيجية )8(: التوSسع في الSستثمار في تعزيز الممارSسات والùسلوكيات الüصحية الùسليمة 1. اإعداد وتنفيذ حمالت اإعالمية في وSسائل ا إلعالم المختلفة في مجال التوعية وتûشجيع ممارSسة ا ألنماط الùسلوكية الüصحي 2. برنامج مكافحة التدخين. 3. اعداد وانتاج مواد تثقيفية و أادلة ارTشادية بمكونات الüصحة المدرSسية. 4. التوSسع في خدمات الخط الùساخن ليûشمل خدمات اخرى. 5. اإطالق حمالت توعية وطنية لرفع مùستوى الوعي الüصحي لدى المواط 6. برنامج تنمية المجتمعات المحلية )القرى الüصحية(. 7. زيادة التوعية حول عوامل الختطار للùسرطانات عامة وا ألكثر Tشيوعا التقييم والمتابعة : Sسيتم وVضع خطط تنفيذية Sسنوية لتنفيذ الخطة الSستراتيجية للرعاية الüصحية ا ألولية من قبل كل من المديريات المركزية التالية : ا ألمراVض الùسارية ا ألمراVض غير الùسارية Uصحة المر أاة والطفل ا ألمراVض الüصدرية وUصحة الوافدين Uصحة البيئة الüصحة المهنية الüصحة المدرSسية ومديرية التوعية وا إلعالم الüصحي. وSسيتم متابعة تنفيذ الSستراتيجية وتطويرها من قبل مدير اإدارة الرعاية الüصحية ا ألولية باSستعمال م ؤوTشرات ا ألداء الواردة Sسابقا كما Sسيتم تقديم التقارير الùسنوية والربعية من هذه المديريات للمتابعة المùستمرة. 23
ثانيا - حمور الرعاية الüصحية الثانية والثالثة الوVضع الحالي تقوم وزارة الüصحة بتقديم خدمات الرعاية الüصحية الثانية والى حد ما خدمات الرعاية الüصحية الثالثية من خالل )30( مùستûشفى حكومي موزعه على كافة محافظات و أالوية المملكة محققه بذلك نùسبه عالية من التغطية وTشمولية الخدمات الüصحية المقدمة للمواطنين وت ضم هذه المùستûشفيات ( 4235 ) Sسريرا حيث تûشكل ما نùسبته حوالي )38 % ) من مجموع أاSسرة المùستûشفيات في المملكة لكافة القطاعات البالغ عددها Sسريرا 11049 وعدد المùستûشفيات ا إلجمالي )101( مùستûشفى. ت ؤودي المùستûشفيات الحكومية دورا رئيùسا وهاما في تقديم الخدمات العالجية والت أاهيلية وبذلك تحقق أاحد أاهداف وزارة الüصحة بتقديم خدمات عالجية كميه ونوعية للمواطن وفي حماية الüصحة كما وتقدم وتùساهم في أاجزاء من برامج تعزيز الüصحة العامة والرعاية الüصحية ا ألولية من منظور تكامل خدمات الرعاية الüصحية بكافة مùستوياتها. وقد حققت مùستûشفيات وزارة الüصحة انجازات كبيرة في مجال تقديم خدمات الرعاية الüصحية الثالثية كما وتحùسنت جودة هذه الخدمات عبر الùسنين يعكùسها التحùسن الملحوظ في الم ؤوTشرات الüصحية الوطنية و أاهمها انخفاVض معدلت وفيات ا ألطفال الرVضع وا ألمهات لكافة ا ألSسباب وازدياد متوSسط العمر المتوقع لكال الجنùسين وغيرها ا ألمر الذي ينعكùس ايجابا على المùستوى القتüصادي والجتماعي للمواطنين. الهدف الوطني: أان يتمتع ا ألردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف ا ألUصعدة. الهدف الم ؤوSسùسي: تحùسين جودة خدمات الرعاية الüصحية وVضمان اSستمراريتها. ا ألهداف الخاUصة بمحور الرعاية الüصحية الثانية والثالثة: تحùسين جودة الخدمات الüصحية الثانية والثالثة وVضمان اSستمراريتها ا إلSستراتيجيات: ومن هذا المنطلق فاإن وزارة الüصحة حريüصة ومهتمة بوVضع SسياSسات وUصياغة اإSستراتيجيات عامه وTشامله للوUصول اإلى ا ألهداف المرجوة من خالل: 1. تطبيق برامج ا إلعتماد في المùستûشفيات 2. Vضمان جاهزية واSستعداد وزارة الüصحة ل إالSستجابة للطوارئ 3. التوجه نحو الالمركزية 4. تحùسين كفاءة اإدارة المùستûشفيات في وزارة الüصحة م ؤوTشرات ا ألداء الرئيùسة 1. عدد ا ألSسرة 2. نùسبة اTشغال ا ألSسرة في مùستûشفيات الوزارة 3. معدل اإقامة المري ض في مùستûشفيات الوزارة 4. معدل الوفيات في مùستûشفيات وزارة الüصحة 5. معدل الموظفين قي مùستûشفيات الوزارة لكل Sسرير 6. عدد الزيارات الTشرافية الدورية المبرمجة لكل مùستûشفى في الùسنة الواحدة 24
7. نùسبة الكوادر الüصحية المدربة في كل مùستûشفى على التعامل مع حالت الطواريء والكوارث 8. عدد المùستûشفيات التي يتوفر لديها خطة طواريء مكتوبة و معتمدة 9. عدد المùستûشفيات التي اجرت تمارين وهمية على خطة الطواريء لديها 10. عدد مùستûشفيات الوزارة الحاUصلة على العتماد من مجلùس اعتماد الم ؤوSسùسات الüصحية 11. عدد مùستûشفيات الوزارة المحوSسبة كليا أاو جزئيا 12. عدد مùستûشفيات الوزارة التي يتوفر لديها SسياSسات واجراءت عمل مكتوبة ومعتمدة ومطبقة البرامج وا ألنûشطة 1. مûشروع اعتمادية المùستûشفيات 2. تحùسين خدمات الSسعاف والطوارىء 3. مûشروع تحùسين جاهزية مùستûشفيات وزارة الüصحة لالSستجابة للطوارئ 4. تفوي ض Uصالحيات اكثر لمدراء المùستûشفيات 5. اعادة Uصياغة ا إلجراءات المتعلقة ب أانظمة العمل في المùستûشفيات 6. حوSسبة ا ألنظمة ا إلدارية والمالية في مùستûشفيات الوزارة 7. مûشروع الTشراف الداعم المتابعة والتقييم Sستتم عملية متابعة وتقييم Sسير العمل بالبنود المتعلقة بمحور الرعاية الüصحية الثانية والثالثة من قبل مدير اإدارة مديرات الüصحة ومدير اإدارة المùستûشفيات وبناء على الخطط التنفيذية للمùستûشفيات والمديريات ذات العالقة التي Sسوف يتم تطويرها وبالتعاون مع مديرية التخطيط وادارة المûشاريع واSستنادا الى م ؤوTشرات قياSس الداء وSسوف يتم توثيق ذلك من خالل تقارير انجاز دورية. كما تûشارك كل من مديرية الجودة ومديرية تكنولوجيا المعلومات ومكتب ادارة الزمات في المتابعة والتقييم كل حùسب اختüصاUصه. 25
ثالثا - حمور التنظيم والرقابة اSستنادا لقانون الüصحة العامة رقم 54 لùسنة 2002 فاإن وزار الüصحة تتحمل مùس ؤوولية تنظيم عمل المهنيين الüصحيين والم ؤوSسùسات الüصحية في القطاعين العام والخاUص والرقابة عليهما وذلك ل ضمان جودة الخدمات التي يقدمونها. يغطي هذا المحور المجالت الثالثة التالية: 1. ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات الüصحية 2. الùسياحة العالجية 3. الرقابة على الغذاء والدواء 4. اإدارة الجودة 1. ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات الüصحية الوVضع الحالي تقوم مديرية ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات الüصحية باإUصدار تراخيüص مزاولة المهن الüصحية لكافة المهنيين الüصحيين في المملكة با إلVضافة اإلى التح ضير والمûشاركة في امتحانات المزاولة لبع ض المهن الüصحية كالüصيدلة والتمري ض وغيرها. كما تüصدر المديرية تراخيüص الم ؤوSسùسات الüصيدلنية ومراكز المهن الüصحية المختلفة والمùستûشفيات الخاUصة والمختبرات الخاUصة. وتûشارك المديرية في اإعداد مûشاريع القوانين وا ألنظمة المتعلقة بنظام المواUصفات والûشروط الüصحية للم ؤوSسùسات والعيادات والمكاتب الطبية المتعلقة بممارSسات المهن و أانظمة المùستûشفيات والمختبرات الطبية الخاUصة. وتقوم المديرية بالكûشف الدوري والرقابة على الم ؤوSسùسات الüصحية في القطاع الخاUص للت أاكد من اSستمرارية تطبيق اTشتراطات النظام. ومن الجدير بالذكر انه ل توجد حاليا أاي متطلبات إلعادة ترخيüص المهن الطبية أاو ربط الترخيüص بالتعليم الطبي المùستمر. تùستقبل المديرية الûشكاوى الواردة بخüصوUص الم ؤوSسùسات الüصحية وقانونية المهنيين الüصحيين في القطاع الخاUص وتûشارك بالتحقيق ومتابعة الûشكاوى واإUصدار القرارات بûس أانهم بالتعاون مع مديريات الرقابة ا ألخرى. وكي تقوم مديرية ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات الüصحية بمهامها على أاحùسن وجه ف أانها بحاجة اإلى كوادر م ؤوهلة اإVضافية وتوفير وSسائط النقل ال ضرورية لتنفيذ أانûشطتها, كما تحتاج اإلى اSستكمال حوSسبة ملفاتها لتùسهيل ا إلجراءات,. أالهداف الوطنية: أان يتمتع الردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف الUصعدة الهداف الم ؤوSسùسية: تحùسين جودة خدمات الرعاية الüصحية وVضمان اSستمراريتها تعزيز دور الوزارة التنظيمي والرقابي الهدف الخاUص ببند ترخيüص المهن الم ؤوSسùسات الüصحية: تنظيم عمل المهن الüصحية في المملكة والم ؤوSسùسات الüصحية في القطاع الخاUص ا إلSستراتيجيات: 1. تفعيل قوانين و أانظمة منح التراخيüص لمزاولة المهن للعاملين والم ؤوSسùسات الüصحية لجميع القطاعات في المملكة 2. Vضمان تطبيق العاملين والم ؤوSسùسات الüصحية لûشروط منح التراخيüص بعد الحüصول عليها 3. رفع القدرة التنظيمية والكفاءة التûشغيلية لمديرية ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات الüصحية 26
م ؤوTشرات ا ألداء الرئيùسة: عدد ا ألنظمة المحدثة والمتعلقة بتراخيüص المهن الüصحية لكافة العاملين بالمملكة وترخيüص الم ؤوSسùسات الüصحية الخاUصة. عدد التراخيüص الممنوحة للمهن والم ؤوSسùسات الüصحية نùسبة العاملين والم ؤوSسùسات الüصحية المخالفة لûشروط منح الترخيüص من مجموع الرخüص الممنوحة نùسبة الكوادر المدربة من كوادر المديرية نظام الحوSسبة البرامج وا ألنûشطة: 1. وVضع وتعديل وتحديث وتطبيق القوانين وا ألنظمة المتعلقة بتراخيüص المهن والم ؤوSسùسات الحالية والمùستجدة. 2. وVضع قانون المùس ؤوولية الطبية 3. وVضع برنامج للكûشف الدوري والرقابة المكثفة على المهنيين والم ؤوSسùسات الüصحية 4. اSستقبال الûشكاوى الواردة بخüصوUص الم ؤوSسùسات الüصحية وقانونية المهنيين الüصحيين في القطاع الخاUص والمûشاركة بالتحقيق واإUصدار القرارات 5. تدريب كوادر مديرية الم ؤوSسùسات والمهن الüصحية الحالية 6. تزويد مديرية ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات الüصحية بالكوادر الم ؤوهلة متعددة الختüصاUصات ووSسائط النقل المناSسبة 7. اSستكمال حوSسبة مديرية ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات الüصحية 2. الùسياحة الطبية العالجية الوVضع الحالي يعتبر ا ألردن مركزا طبيا متقدما في مجال تقديم الخدمات الطبية والذي بدوره أادى اإلى العمل على اSستقطاب رعايا الدول العربية والûشقيقة والدول الüصديقة للمعالجة في المùستûشفيات ا ألردنية. تم اإنûشاء مديرية الùسياحة العالجية عام 1998 وتمثل دور وزارة الüصحة في مùساندة القطاع الخاUص في تùسهيل عملية دخول المرVضى وتوزيعهم على المùستûشفيات )تüصنيف ا إلUصابات حùسب Tشدتها ت أاTشيرات الدخول التüصال مع الùسفارات ا ألجنبية مكتب خدمات في المطار( با إلVضافة اإلى وVضع قوانين خاUصة لحماية المرVضى الزوار كما تقوم المديرية بتدقيق الفواتير عند الحاجة ومراقبة جودة الخدمات المقدمة لهم واSستقبال Tشكاوى المرVضى ومتابعتها وحلها. وقد تم التفاق حاليا مع جمعية المùستûشفيات الخاUصة أان تتولى عقد اتفاقيات مع الدول المجاورة لSستقطاب المرVضى الوافدين للمعالجة في ا ألردن والترويج لخدمات المùستûشفيات الخاUصة المتميزة بعدما كانت الوزارة تقوم بهذه المهمة حيث عقدت العديد من التفاقيات مع الدول العرببية الûشقيقة لتûشجيع وتùسهيل معالجة المرVضى العرب في الردن. وSستحافظ وزارة الüصحة على دورها التنظيمي والرقابي في توفير البيئة الداعمة للùسياحة العالجية في ا ألردن وحماية حقوق المرVضى الزوار. ومن النجازات التي يتفتخر بها القطاع الطبي في الردن ان عدد المرVضى الوافدين القادمين للمعالجة بلغ 120.000 مري ضا عام 2005. ا ألهداف الوطنية: أان يتمتع الردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف الUصعدة 27
ا ألهداف الم ؤوSسùسية: تحùسين جودة خدمات الرعاية الüصحية وVضمان اSستمراريتها تعزيز دور الوزارة التنظيمي والرقابي الهدف الخاUص ببند الùسياحة العالجية: توفير بيئة داعمة للùسياحة العالجية في ا ألردن ا إلSستراتيجيات: تطوير التûشريعات المتعلقة بحماية حقوق المرVضى غير ا ألردنيين تنظيم ورقابة معالجة المرVضى غير ا ألردنيين توفير الكوادر الفنية وا إلدارية المدربة م ؤوTشرات ا ألداء الرئيùسة: نùسبة الûشكاوي التي تم حلها من مجموع الûشكاوي الواردة نùسبة الكوادر الجديدة الم ؤوهلة المعينة من الكوادر المطلوبة البرامج وا ألنûشطة: التدقيق على نوعية الخدمات المقدمة المرVضى الوافدين. اSستقبال Tشكاوى المرVضى الوافدين ومتابعتها وحلها التدقيق على الفاتورة العالجية التي يدفعها المري ض عقد ورTشات عمل تدريبية لكادر مديرية الùسياحة العالجية عقد ورTشات عمل تدريبية لكادر مديرية الùسياحة العالجية 3. الرقابة على الغذاء والدواء أانûشئت الم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء بموجب قانون الم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء الم ؤوقت رقم 31 لùسنة 2003 بهدف Vضمان Sسالمة الغذاء وUصالحيته للùستهالك البûشري في جميع مراحل تداوله وVضمان Sسالمة الدواء وفعاليته وجودته. ولتنفيذ اإجراءات الرقابة على الغذاء والدواء لتحقيق ا ألهداف المتوخاة من اإنûشاء الم ؤوSسùسة وحيث أان وزارة الüصحة معنية بالحفاظ على Uصحة المواطن فقد اتفق الطرفان وبموجب مذكرة تفاهم تم توقيعها في Tشهر اآب 2003 على أان تقوم وزارة الüصحة من خالل مديريات الüصحة في المحافظات بتنفيذ اإجراءات الرقابة على الغذاء والدواء الüصادرة من الم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء للت أاكد من مطابقتها للûشروط الüصحية وتقديم تقارير دورية للم ؤوSسùسة. وحاليا فقد تم تùسليم مهام تنفيذ اإجراءات الرقابة على الغذاء والدواء في محافظة العاUصمة للم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء ول زالت وزارة الüصحة تقوم بدورها حùسب مذكرة التفاهم في باقي أانحاء المملكة وتتبنى كافة التعديالت على القوانين وا ألنظمة وا إلجراءات التي تüصدرها الم ؤوSسùسة. ا ألهداف الوطنية: أان يتمتع ا ألردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف ا ألUصعدة 28
ا ألهداف الم ؤوSسùسية: تحùسين جودة خدمات الرعاية الüصحية وVضمان اSستمراريتها تعزيز الدور التنظيمي والرقابي لوزارة الüصحة ا ألهداف الخاUصة بالرقابة على الغذاء والدواء: Vضمان Sسالمة الغذاء والدواء للحفاظ على Uصحة المواطن ا إلSستراتيجيات: تنفيذ اجراءات الرقابة على الغذاء للت أاكد من مطابقتها للûشروط الüصحية تنفيذ اجراءات الرقابة على الدواء للتئاكد من مطابقته للûشروط الüصحية البرامج وا ألنûشطة: التفتيûش على الم ؤوSسùسات الغذائية والغذية المتداولة في الSسواق والرقابة على متداولي الغذاء واتخاذ الجراءات المناSسبة بحق المخالفين جمع العينات من الغذية المتداولة في الSسواق اSستقüصاء حوادث وحالت التùسمم الغذئي والمراVض المنقولة بالغذاء التنùسيق مع الم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء وتزويدها بتقارير دورية التفتيûش على الüصيدليات العامة والخاUصة ووSسائط نقل الدوية مراقبة التقيد بالSسعار المقررة من قبل الم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء تنفيذ قرارات الم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء المتعلقة بالتخفظ والùسحب والتالف وSسحب العينات من الدوية وحليب الرVضع والتركيبة الخاUصة والمüصال والمطاعيم ومùستح ضرات الفيتامينات والمعادن. مراقبة التجار المûشروع بالمخدرات والم ؤوثرات العقلية ومùستح ضرات المخدرات في الم ؤوSسùسات الطبية العامة والخاUصة 4. اإدارة الجودة الوVضع الحالي: أاUصبحت الجودة ميزة تنافùسية المر الذي جعل منها هدفا اSستراتيجيا يحوز على قدر عال من اهتمام عموم الم ؤوSسùسات الحكومية والخاUصة كما و أاUصبحت الجودة جز أا أاSساSسيا من ثقافة الم ؤوSسùسة خاUصة تلك التي تجد في تطبيق الجودة طريقها للنمو والSستمرار والتطور. من هنا ادركت وزارة الüصحة انه لزاما عليها تطبيق أانظمة الجودة الحديثة حيث بد أات وزارة الüصحة بالهتمام والتركيز على الجودة بمفهومها الحديث منذ بداية التùسعينات و قامت الوزارة بالتعاون مع الوكالة ا ألمريكية ل إالنماء الدولي عام 1993 بوVضع خطة عمل لتطبيق مفهوم الجودة Vضمن م ؤوSسùساتها الüصحية في مùستûشفيات ومديريات الüصحة حيث تم اعتماد مùستûشفى الحùسين الحكومي ومديرية Uصحة البلقاء كمراكز ريادية لتطبيق هذا المفهوم بالمعنى الûشمولي تمهيدا لتعميمه على كافة الم ؤوSسùسات الüصحية في الوزارة. وفي عام 1999 انطلق مûشروع مبادرات الرعاية الüصحية ا ألولية الممول من الوكالة ا ألمريكية ل إالنماء الدولي لتحùسين جودة الخدمات في المراكز الüصحية. خالل هذه الفترة تم الùسعي لم أاSسùسة الجودة من خالل : 1. اSستحداث مديرية الجودة ومن ثم اSستحداث وحدات الجودة على مùستوى مديريات الüصحة والمùستûشفيات. 2. قامت مديرية الجودة باSستحداث برنامج لمراجعة تحùسين ا ألداء وتدريب المراكز الüصحية عليه )300 مركز Uصحي لغاية عام 2007 وبنùسبة %75 من المراكز الüصحية(. 3. تم اإنûشاء نظام لمكاف أاة المراكز الüصحية المتميزة بهدف الحفاظ على معايير مدخالت الرعاية الüصحية )حüصل 262 مركز Uصحي منها على درع التميز Vضمن هذا النظام بنùسبة 87 %من المراكز المûشاركة في برنامج مراجعة تحùسين ا ألداء(. 29
4. تم تحديد 15 من 26 مùستûشفى من وزارة الüصحة للمûشاركة في برنامج اعتماد المùستûشفيات بالتعاون مع مûشروع اعتماد الرعاية الüصحية ا ألردني. 5. تم تطوير معايير اعتماد المùستûشفيات والمراكز الüصحية. 6. تم تطوير معايير ا ألداء ا إلداري والفني للعاملين والتدريب عليها وتعميمها. 7. تم اإنûشاء مجلùس اعتماد الم ؤوSسùسات الüصحية كûشركة مùستقلة وغير ربحية. وتعنى مديرية الجودة بزيادة التوعية والقدرة لدى مقدمي الخدمة في وزارة الüصحة لتùسهيل تطبيق ومراقبة معايير ا ألداء في م ؤوSسùسات وزارة الüصحة بما ينعكùس على تحùسين جودة الخدمات المقدمة ورفع رVضا مقدمي ومتلقي الخدمة. كما تقوم مديرية الجودة بالمûشاركة في تخطيط وتنظيم نûشاطات الجودة في المùستûشفيات والمراكز الüصحية والعمل على نûشر معايير الجودة والمùساهمة في بناء قدرات الكوادر العاملة في المùستûشفيات والمراكز الüصحية من خالل التدريب المùستمر و مراقبة ا ألداء بهدف تحùسينه لمختلف الكوادر الüصحية وحùسب الخطط الموVضوعة. اإل انه ل زالت هناك حاجة اإلى اعتماد وتطبيق بروتوكولت ا إلTشراف المùساند وتحùسين المهارات ا إلدارية داخل المùستûشفيات ومتابعة أاف ضل لبرامج التدريب والتوجه نحو الالمركزية في اإدارة المùستûشفيات. ا ألهداف الوطنية: أان يتمتع ا ألردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف ا ألUصعدة ا ألهداف الم ؤوSسùسية: تحùسين جودة خدمات الرعاية الüصحية وVضمان اSستمراريتها تعزيز الدور التنظيمي والرقابي لوزارة الüصحة ا ألهداف الخاUصة باإدارة الجودة: 1. Vضمان العدالة بتوفير الخدمات الüصحية ب أانواعها في جميع أانحاء المملكة 2. تحùسين مùستوى ا ألداء لدى مقدمي الخدمة بما يتالءم مع التطور العلمي 3. المùساهمة الفعالة في اإنûشاء وتطوير نظام اعتماد وطني في القطاعات الüصحية 4. المûشاركة مع م ؤوSسùسات الوزارة في التخطيط ووVضع SسياSسات العمل 5. تحùسين اSستخدام الموارد لتقليل الهدر 6. مراقبة جودة وSسالمة الخدمات الüصحية المقدمة بûشكل مùستمر ل ضمان الحفاظ عليها واSستمرارية تحùسين الجودة وتقليل نùسبة الحدث العرVضي في الرعاية الüصحية. 7. بناء نظام معلومات Tشامل للجودة. ا إلSستراتيجيات: 1. تبني برنامج جائزة الموظف المتميز 2. تطبيق معايير العتماد الوطني للمراكز الüصحية 3. تطبيق معايير العتماد الوطني للمùستûشفيات 4. تعميم برامج تحùسين الداء في المراكز الüصحية 5. العمل على تحقيق رVضا وSسالمة المرVضى 6. تطبيق نظام الجرعة العالجية الواحدة في مùستûشفيات وزارة الüصحة 7. اعتماد نظام تحويل فعال 8. تطوير وتوثيق الùسياSسات والجراءات في المراكز الüصحية والمùستûشفيات 9. تطوير نظام لحفظ مكونات الùسجالت الطبية في المراكز الüصحية والمùستûشفيات 10. تطوير وتوثيق الùسياSسات وا إلجراءات للمراكز الüصحية والمùستûشفيات 30
م ؤوTشرات ا ألداء الرئيùسة: 1. نùسبة المراكز الüصحية التي تطبق برامج تحùسين ا ألداء من المراكز المùستهدفة 2. نùسبة المراكز الüصحية الحاUصلة على درع التميز )%87 من المراكز المûشاركة في برنامج تحùسين ا ألداء( 3. نùسبة المراكز الüصحية الحاUصلة على النجوم من ا ألولى اإلى الخامùسة من المراكز الüصحية المûشاركة في برنامج العتماد الوطني 4. نùسبة المراكز الüصحية الحاUصلة على النجمة الخامùسة الم ؤوهلة لالعتماد من ق ب ل مجلùس اعتماد الم ؤوSسùسات الüصحية من مجموع المراكز الüصحية المûشاركة 5. نùسبة مùستûشفيات وزارة الüصحة الحاUصلة على العتماد من ق ب ل مجلùس اعتماد الم ؤوSسùسات الüصحية من المùستûشفيات وزارة الüصحة المûشاركة 6. نùسبة مùستûشفيات الحاUصلة على درع المùستûشفى Uصديق المرVضى وعائالتهم من المùستûشفيات المûشاركة 7. نùسبة مùستûشفيات الحاUصلة على درع المùستûشفى Uصديق Sسالمة المرVضى من المùستûشفيات المûشاركة على المùستوى الوطني 8. عدد مùستûشفيات وزارة الüصحة التي تطبق نظام الجرعة العالجية الواحدة 9. نظام حفظ الùسجالت الطبية 10. دليل الùسياSسات وا إلجراءات 11. معايير تقييم الداء المتميز 12. وUصف وظيفي للعاملين البرامج وا ألنûشطة: 1. مûشروع المùستûشفى Uصديق Sسالمة المرVضى 2. برنامج النجوم في المراكز الüصحية المûشاركة في برنامج العتماد الوطني 3. برنامج تحùسين ا ألداء في المراكز الüصحية 4. اإنجاز الوUصف الوظيفي للعاملين في المùستûشفيات والمراكز الüصحية 5. جائزة الموظف المتميز 6. تحùسين جودة خدمات أاقùسام ا إلSسعاف والطورائ في مùستûشفيات وزارة الüصحة 7. برنامج العتماد الوطني المùستûشفيات 8. مبادرة المùستûشفى Uصديق المرVضى وعائالتهم 9. مûشروع نظام الجرعة العالجية الواحدة في مùستûشفيات وزارة الüصحة 10. اإعداد نظام التحويل واإقراره وتنفيذه 11. وVضع الùسياSسات وا إلجراءات الموحدة للمراكز الüصحية والمùستûشفيات 12. اإعداد نظام الùسجالت الطبية باSستعمال الرقم الوطني واإقراره وتنفيذه المتابعة والتقييم لمحور التنظيم والرقابة: Sسيتم وVضع خطط تنفيذية Sسنوية لتنفيذ الخطة الSستراتيجية في مديرية الجودة وSستتم متابعة تنفيذ الSستراتيجية وتطويرها واSستعمال م ؤوTشرات قياSس الداء في عملية المتابعة والتقييم وتقديم تقارير دورية لمعالي وزير الüصحة. 31
رابعا - حمور ا إلدارة املالية الوVضع الحالي: يüصنف ا ألردن من الدول ذات المداخيل المتوSسطة التي تتميز ببنية تحتية جيدة وعüصرية للخدمات الüصحية على مùستوى منطقة الûشرق ا ألوSسط على الرغم من مùساحتها الüصغيرة نùسبيا واإمكاناتها ومواردها المتواVضعة. فقد بلغ ا إلنفاق على الüصحة من الناتج المحلي الجمالي %9.6 عام 2005 وارتفعت هذه النùسبة الى %9.8 عام 2006 )دراSسة الحùسابات الüصحية(. بينما كانت حüصة القطاع العام من النفاق على الüصحة كنùسبة مئوية من الناتج المحلي ا إلجمالي %4.3 لعام 2007 و يتوقع أان ترتفع هذه النùسبة الى أاكثر من ال ضعف بحلول عام 2020 ليüصل الى 913 مليون دينار مقارنة بما كان عليه عام ( 2005 350 مليون دينار(. وبلغت حüصة الفرد من النفاق على الüصحة )162( دينارا أاردنيا لعام 2005. في حين ان حüصة الفرد من الناتج المحلي الجمالي فقد بلغت 1805 دنانير لعام 2006. ارتفعت موازنة وزارة الüصحة حوالي 16 مليون دينار أاردني Sسنويا خالل الùسنوات الùسبع ا ألخيرة ويقدر أان تزداد بنفùس القيمة خالل الùسنوات الخمùس القادمة حيث Tشكلت % 5.56 من الموازنة العامة لعام 2007 وقد خüصüص للمûشاريع الر أاSسمالية ما نùسبته %20 من موازنة الوزارة ولكن النفاق الفعلي من مخüصüص الر أاSسمالي المرUصود في الموازنة فقد بلغ %67.3 فقط. Tشكلت الرواتب وا ألجور النùسبة الكبر من اإجمالي موازنة الوزارة حيث بلغت حوالي %63 ومن المالحظ أاي ضا أان هناك تدني كبير في المبالغ المخüصüصة لتدريب القوى البûشرية والتي بلغت %0.34 من اإجمالي الموازنة لعام 2007. من جهة اخرى فقد انخف ضت نùسبة المخüصüص في الموازنة ل إالنفاق على الرعاية الüصحية ا ألولية من %28 عام 2005 الى % 20.8 لعام 2007 لتüصل الى %19 عام 2008 في مقابل ارتفاع المخüصüص لالنفاق على الرعاية الüصحية الثانوية المر الذي يتناق ض مع التوجهات العالمية وخüصوUصا توUصيات منظمة الüصحة العالمية لزيادة النفاق على خدمات الرعاية الüصحية الولية باعتبارها اكثر جدوى في حفظ وحماية Uصحة المواطنين. كما لوحظ ارتفاع نùسبة ا إلنفاق على ا ألدوية من انفاق وزارة الüصحة حيث بلغ حوالي %19 من موازنة عام. 2007 الت أامين الüصحي: يتم تغطية المواطنين في ا ألردن بالت أامين الüصحي من خالل ثالثة Uصناديق رئيùسة: Uصندوق الت أامين الüصحي المدني ويغطي حوالي %34 من Sسكان المملكة بمن فيهم Tشريحة واSسعة من فئة الفقراء. Uصندوق الت أامين الüصحي العùسكري ويغطي ما نùسبته %26 من الùسكان. Uصناديق الت أامين الüصحي التابعة لوكالة غوث الالجئين والûشركات الخاUصة وموظفي الجامعات الحكومية ا ألردنية. وقد بلغت نùسبة الم ؤومنين Uصحيا في كافة القطاعات % 75.8 من الùسكان لعام 2007 في حين أان 8 10 % من المواطنين لديهم أاكثر من ت أامين Uصحي واحد وليزال حوالي %24 من ا ألردنيين دون تغطية ب أاي نوع من الت أامين الüصحي. يدار Uصندوق الت أامين الüصحي المدني من قبل وزارة الüصحة ويغطي كافة موظفي الخدمة المدنية ونùسبة كبيرة من الفقراء بتوUصية من وزارة التنمية الجتماعية بالVضافة الى فئات اخرى مثل النùساء الحوامل وكبار الùسن والطفال تحت Sسن الùسادSسة والمüصابين بالمراVض الùسارية وذوي الحتياجات الخاUصة ومرVضى الùسرطان وغùسيل الكلى. وتتلقى Tشريحة كبيرة من الم ؤومنين العùسكريين الخدمة الüصحية في مùستûشفيات ومراكز وزارة الüصحة. ان الت أامين الüصحي المدني اإلزامي لجميع موظفي جهاز الخدمة المدنية في الحكومة وهو غير محدد بùسقف معين لنوع الخدمة التي يمكن الحüصول عليها مقابل اإTشتراك Tشهري مقداره %3 من راتب الموظف بحد أاعلى 30 دينار على أان يùساهم الموظف مùساهمة رمزية عند حüصوله على الخدمة مباTشرة. 32
بلغت ايرادات Uصندوق الت أامين الüصحي حوالي 49 مليون دينار أاردني لعام 2006 من مختلف المüصادر وكما هو مبين تاليا حيث يتبين ان موارد الüصندوق تعتمد بûشكل رئيùسي على اقتطاعات المûشتركين وايرادات أاجور المعالجة و أاثمان ا ألدوية: : %52.7 1. اTشتراكات الم ؤومنين Uصحيا : % 28.9.2 ايرادات اجور المعالجة : % 15.7.3 اثمان الدوية : % 2.5.4 المùساهمات : %0.2.5 اإيرادات اخرى ان الخدمات الüصحية المدعومة التي تقدمها وزارة الüصحة من خالل مراكزها ومùستûشفياتها المنتûشرة في كافة مناطق المملكة متاحة أامام الجميع بكلفة قد تكون أاقل مما يùساهم به مûشتركوا الت أامين الüصحي. وتقدم الوزارة خدمات Uصحية مجانية مثل التطعيم Vضد ا ألمراVض الùسارية الüصحة المدرSسية الüصحة ا إلنجابية معالجة ا ألطفال تحت Sسن الùسادSسة ومعالجة الùسرطان وغùسيل الكلى وغيرها. يùستخدم الùسكان الذين ليùس لديهم أاي ت أامين Uصحي مرافق وزارة الüصحة ب أاSسعار مدعومة بûشكل كبير ويدفعون ما نùسبته )%20-15( من تكلفة العالج قي حين تمول موازنة الحكومة حوالي %80 من الكلفة التûشغيلية التي تتكبدها الوزارة, وعلى Vضوء ارتفاع عدد الùسكان المعمرين يتوقع أان يزداد انفاق قطاع الüصحة العام الى أاكثر من ال ضعف بحلول عام 2020 )ا ألجندة الوطنية(. الق ضايا ا إلSستراتيجية الهامة المتعلقة با إلدارة المالية : 1. تهدف وزارة الüصحة لالبقاء على النùسبة المئوية لالنفاق الجمالي للüصحة من اجمالي الناتج المحلي ا ألردني كما هي مع ا ألخذ بعين العتبار معدل الت ضخم علما أان م ؤوTشرات النفاق تبين ما يلي: أا. النùسبة المئوية لنفاق القطاع العام على الüصحة كنùسبة مئوية من الناتج ا إلجمالي %4.3 لعام 2007. ب. نùسبة موازنة وزارة الüصحة من الموازنة العامة للدولة % 5.56 تûشكل الكلفة الر أاSسمالية حوالي %20 من موازنة وزارة الüصحة لعام 2007. 2. اعادة توزيع المüصادر المالية المتوفرة والتركيز على تحùسين جودة الخدمة المقدمة وزيادة النفاق على برامج الرعاية الüصحية ا ألولية في Vضوء ارتفاع معدل ا إلنفاق على الرعاية الüصحية الثانوية, حيث بلغ )%79.2( مقارنة ب %20.8 للرعاية الüصحية ا ألولية عام. 2007 3. اSسترجاع الكلفة خالل الùسنوات الخمùس القادمة من خالل: أا. مراجعة جدول أاجور المعالجة في الوزارة لSستعادة الكلفة خالل خمùس Sسنوات بالنùسبة لفئة القادرين )غير الم ؤومنين Uصحيا (. حيث ان نùسبة المûشاركة بالت أامين لتغطي ال جزء بùسيط من الكلفة الحقيقية للخدمة. ب. زيادة التغطية بالت أامين الüصحي. ج. تحùسين جودة الخدمة المقدمة. 4. تحقيق التغطية الûشاملة بالت أامين الüصحي %100 من خالل: أا. Tشمول الفقراء والمناطق النائية ب. فتح باب الTشتراك الختياري بالت أامين الüصحي ل أالTشخاUص والûشركات من غير الم ؤومنين. ج. وVضع نظام نظام ت أامين Uصحي كف ؤو قابل للتطبيق يحقق العدالة في انتفاع الفقراء وذوي الدخل المحدود. د. انûشاء م ؤوSسùسة للت أامين الüصحي مùستقلة ماليا واداريا. 5. تحديد فرUص مûشاركة القطاع الخاUص في تقديم الرعاية الüصحية من خالل: أا. التنùسيق مع م ؤوSسùسات القطاع الخاUص ب. Tشراء الخدمة المتميزة المتخüصüصة وغير المتوفرة من القطاع الخاUص 33
6. دعم الûشراء الموحد للتقليل من كلفة ا ألدوية والحد من الهدر قي النفاق. 7. دراSسة ومعالجة أاSسباب هدر الدواء بهدف تخفي ض النفاق على ا ألدوية. 8. م أاSسùسة التحليل المالي والقتüصاد الüصحي لنظام الت أامين الüصحي الûشامل بما فيها تقديرات حùسابات التكاليف واحتواء الكلفة. 9. التوجه نحو الالمركزية وتفوي ض الüصالحيات. ا ألهداف الوطنية: 1. ان يتمتع الردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف الUصعدة. 2. Vضمان حüصول جميع ا ألردنيين على ت أامين Uصحي )عام /خاUص(. ا ألهداف الم ؤوSسùسية: 1. المùساهمة في تحقيق ت أامين Uصحي Tشامل بحلول عام 2012 2. اإدارة كف ؤوة وفاعلة للموارد المالية. الهدف الخاUص بالمحور: 1. تحùسين الSستدامة المالية لبرامج وانûشطة الوزارة ا إلSستراتيجيات: 1. م أاSسùسة التحليل المالي والقتüصاد الüصحي بما فيها تقديرات حùسابات التكاليف واحتواء الكلف 2. الحد من الهدر في النفاق 3. الSستخدام ا ألمثل للموارد المالية 4. توجيه النفاق على الرعاية الüصحية ا ألولية والحوSسبة والتدريب م ؤوTشرات ا ألداء الرئيùسة: 1. نùسبة النفاق على الدواء من موازنة وزارة الüصحة. 2. نùسبة الûشراء المحلي ل أالدوية والمùستهلكات واللوازم الطبية من مجموع الûشراء الكلي لها. 3. نùسبة المخüصüص المرUصود للتدريب الى مخüصüص موازنة وزارة الüصحة. 4. نùسبة النفاق الفعلي للوزارة من المخüصüص المرUصود في الموازنة. 5. نùسبة المخüصüص للرعاية الüصحية ا ألولية من موازنة وزارة الüصحة. 6. نùسبة الدوية التي تûشتريها الوزارة من خالل عطاءات الûشراء الموحد الى مجموع مûشتريات الوزارة من الدوية. 7. نùسبة التغطية بالت أامين الüصحي المدني. 8. نùسبة الفقراء المûشمولين بالت أامين الüصحي المدني من مجموع الفقراء في ا ألردن. 34
البرامج وا ألنûشطة: 1. اجراء دراSسات تحليل كلف الخدمات التي تقدمها وزارة الüصحة 2. اجراء الدراSسات والSستûشارات المالية والدارية والكتوارية 3. توعية الكوادر الطبية بكلفة الخدمات التي يقدمونها وحجم النفاق عليها 4. تفعيل نظام الûشراء الموحد ل أالدوية والمùستلزمات الطبية 5. تطبيق نظام الجرعة الواحدة في Uصرف ا ألدوية للمرVضى المقيمين في المùستûشفيات و حوSسبة الüصرفيات وربطها بالمحاSسبة 6. ترTشيد Uصرف ا ألدوية 7. تطبيق الميزانيات الموجهة بالنتائج ابتداءا من عام 2008 8. برامج الرعاية الüصحية ا ألولية 9. تطوير الجراءات والعمليات في مرافق الوزراة باSستخدام التكنولوجيا 10. اSستحداث نظام الرTشفة ونظام تتبع المعامالت الكترونيا في الوزارة 11. تجهيز مركز المعلومات Center( )Data في مبنى وزارة الüصحة الجديد. المتابعة والتقييم: Sسيتم وVضع خطط تنفيذية Sسنوية لتنفيذ الخطة الSستراتيجية في كل من اإدارة الت أامين الüصحي ومديريات الûس ؤوون المالية ومديرية المûشتريات والتزويدوSستتم متابعة تنفيذ الخطط وتطويرها باإSستعمال م ؤوTشرات قياSس الداء في عملية المتابعة والتقييم وتقديم تقارير دورية لمعالي وزير الüصحة. 35
خامùسا - حمور اإدارة املوارد البûشرية الوVضع الحالي اإن الدور المتعاظم للقطاع الüصحي يتطلب عناية كبيرة في تخطيط واإدارة الموارد البûشرية من أاجل تحقيق العدالة في تقديم الخدمات الüصحية. ومن الواVضح أان اإدارة وتنمية الموارد البûشرية ل زالت بحاجة الى مزيد من الهتمام والرعاية حيث أان الموارد المالية والبûشرية الموجهة لتنمية القوى البûشرية محدودة/با إلVضافة اإلى غياب SسياSسة واVضحة و أانظمة وقوانين مالئمة لوزارة الüصحة. لذا ل بد من ايالء تخطيط وادارة الموارد البûشرية أاهمية كبرى من أاجل تقديم خدمات Uصحية بعدالة وجودة عالية وبمعاييير معتمدة للتعامل مع محدودية الموارد المتاحة حيث ما زالت الحاجة ماSسة الى تطوير واعتماد المقررالوظيفي والوUصف الوظيفي أاما فيما يتعلق با إلدارة فاإن هناك جوانب ما زالت بحاجة اإلى تطوير فهناك Vضرورة إلنجاز الوUصف والمقرر الوظيفي لكافة الوظائف والخدمات با إلVضافة اإلى Vضرورة نûشر وترSسيخ مفهوم ا إلTشراف الداعم. وتولي وزارة الüصحة اهتماما كبيرا بتدريب وت أاهيل كوادرها العاملة في م ؤوSسùساتها المختلفة من خالل برامج ا إلقامة في مختلف التخüصüصات الطبية اإVضافة للبعثات الداخلية والخارجية وتعمل الوزارة على ت أاSسيùس نظام محو Sسب ووVضع خطة للتعليم الطبي المùستمر. هذا وقد تم ت أاSسيùس ا ألكاديمية الüصحية بالتعاون مع منظمة الüصحة العالمية حيث بد أات بتنفيذ عدة برامج تدريبية وت أاهيلية أاهمها برنامج دبلوم طب المجتمع وبرنامج ت أاهيل طب ا ألSسرة. ومع ذلك تبقى هذه الجهود بحاجة اإلى أان تكون مبنية على تقييم الحاجات الفعلية للموظفين وبما يخدم اإنجاز أاهداف الوزارة ومهامها وبما يتوافق مع التطورات الحاUصلة في القطاع الüصحي والممارSسة الطبية. كما ل بد من التنùسيق الفعال بين الجهات الطبية المختلفة Sسواء في القطاع العام أاو القطاع الخاUص والنقابات المهنية من جهة وبين الم ؤوSسùسات التعليمية وا ألكاديمية من جهة أاخرى من أاجل تطوير التدريب في مرحلة ما قبل الوظيفة وربطه بمتطلبات الوظيفة. في ظل هذه الثغرات في موVضوع التدريب تبرز أاهمية دراSسة ق ضية اإعادة ترخيüص الموظفين المهنيين. يتم اإدارة القوى البûشرية من خالل مديرية Tس ؤوون الموظفين ومديرية تطوير الموارد البûشرية ويقوم ر ؤووSساء الختüصاUص بتزويد مديرية تطوير الموارد البûشرية بالخطة الùسنوية للتدريب كل في مجال اختüصاUصه Sسواء من البعثات والدورات الداخلية والخارجية أاو لبرامج القامة الùسنوية لمختلف التخüصüصات الطبية, حيث كانت النجازات لعام 2006 ما يلي: بلغ عدد المقيمين لمختلف التخüصüصات )869( طبيب و )14 ) طبيب أاSسنان حùسب خطة تدريب يتم وVضعها اSستجابة لحاجة الدوائر التûشغيلية المعنية. قامت الوزارة بايفاد 818 موظفا من كوادرها الطبية والüصحية لدورات وبعثات خارجية وداخلية منها 30 بعثة خارجية, كما تم تدريب حوالي )2173 ) من مقدمي الخدمة في المراكز الüصحية والمùستûشفيات وبالتعاون مع المنظمات الدولية والمحلية, تم تدريب 360 طبيب امتياز في وزارة الüصحة. تم تخريج )496 ) ممرVضا وممرVضة من كليات التمري ض و )135( خريج من معاهد المهن الطبية المùساعدة التابعة لمديرية تنمية القوى البûشرية في وزارة الüصحة, قامت وزارة الüصحة بالتعاون مع منظمة الüصحة العالمية بت أاSسيùس ا ألكاديمية الüصحية التي بد أات بتنفيذ عدة برامج تدريبية وت أاهلية أاهمها برنامج دبلوم طب المجتمع وبرنامج دوبلوم الدارة وبرنامج تاهيل أاطباء ا ألSسرة حيث بلغ عدد خريجي دبلوم طب المجتمع )15( طبيبا. اإل أانه لم يتم تبني فكرة التعليم المùستمر لذا غالبا ما تكون الخطة الùسنوية في هذا المجال مبنية على الحتياجات ا آلنية وليùس على برنامج تدريبي يتم تح ضيره وا إلعداد له مùسبقا. 36
الهدف الوطني: أان يتمتع ا ألردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف ا ألUصعدة. الهدف الم ؤوSسùسي: ادارة كف ؤوة وفاعلة للموارد البûشرية. ا ألهداف الخاUصة للمحور: 1. اSستقطاب الكوادرالفنية والدارية الم ؤوهلة والمدربة للعمل في وزارة الüصحة والحفاظ عليها 2. رفع كفاءة الكوادر الفنية والدارية في وزارة الüصحة. ا إلSستراتيجيات: 1. تحùسين عملية اSستقطاب الكفاءات والخبرات المالئمة وحùسب الحتياج في وزارة الüصحة. 2. وVضع نظام حوافز لSستقطاب الكفاءات والخبرات المالئمة والحتفاظ بها. 3. تقوية أانظمة تقييم ا ألداء. 4. تحùسين فاعلية ادارة الموارد البûشرية. 5. التدريب في مجال الدارة والقيادة والجودة الûشاملة. 6. اSستكمال الوUصف والمقرر الوظيفي. م ؤوTشرات ا ألداء الرئيùسة: 1. توفر نظام خاUص لموظفي وزارة الüصحة 2. توفر نظام حوافز مرتبط بالداء 3. عدد الطباء والممرVضين الذين يتركون الوظيفة Sسنويا 4. نùسبة الكفاءات والخبرات التي يتم تعيينها حùسب المقرر الوظيفي المعتمد 5. توفر المقرر الوظيفي 6. توفر الوUصف الوظيفي 7. وثيقة الخطة التدريبية الûشاملة للكوادر الفنية والدارية في وزارة الüصحة 8. نùسبة النجاز من الخطة التدريبية الûشاملة 9. عدد الكوادر الموفدة في بعثات ودورات وم ؤوتمرات Sسنويا 10. نùسبة الموظفين الذين تلقوا تدريبا ل يقل عن Sساعات 6 في الùسنة من مجموع موظفي الوزارة 11. نùسبة الموظفين في المناUصب الدارية الذين تلقوا )100 ) Sساعة تدريبة في مجال الدارة والقيادة خالل خمùس Sسنوات من مجموع Tشاغلي المناUصب الدارية في الوزارة 12. نùسبة المعينين من خريجي كليات التمري ض ومعاهد المهن الطبية المùساعدة وخريجي دبلوم الSسعاف الفوري والجهزة الطبية 37
البرامج وا ألنûشطة: 1. وVضع نظام خاUص للعاملين في وزارة الüصحة 2. تطوير نظام الحوافز للعاملين في الوزارة وربطه با ألداء 3. اSستكمال الوUصف والمقرر الوظيفي 4. دراSسة احتياجات الوزارة من الكوادر الم ؤوهلة 5. مûشروع تطوير كليات التمري ض ومعاهد المهن الطبية المùساعدة 6. مûشروع تطوير الموارد البûشرية )ويغطي الخطة التدريبية الûشاملة وقاعدة البيانات( 7. تطوير قاعدة بيانات ألنûشطة التعليم المùستمر 8. تطوير خطة Tشاملة للتدريب المùستمر للكوادر الفنية والدارية في الوزارة 9. تحديث نظام تقييم ا ألداء للكوادر العاملة في وزارة الüصحة 10. تطوير الملف الûشامل للموظف 11. مراجعة التفاقيات مع الم ؤوSسùسات التعليمية الداخلية والخارجية 12. برنامج القامة المتابعة والتقييم: Sسيتم اجراء عملية المتابعة والتقييم لتنفيذ الخطة الSستراتيجية من قبل مدير اإدارة الûس ؤوون ا إلدارية ممثلة بمديرية تطوير الموارد البûشرية بمديرية Tس ؤوون الموظفين ومدير اإدارة الûس ؤوون المالية من خالل تطوير الخطط التنفيذية لتطبيق البنود الخاUصة بالمديريات ذات العالقة بالتعاون مع مديرية التخطيط واSستخدام م ؤوTشرات ا ألداء لقياSس مدى التقدم الذي تم احرازه لتحقيق ر ؤوية الوزارة وا ألهداف الSستراتيجية الخاUصة بالمحوروتقديم تقارير دورية نüصف Sسنوية لمعالي الوزير.كما وتûشمل مùسو ؤولية عملية التقييم والمتابعة كافة المديريات الخرى ذات العالقة. 38
SسادSسا - حمور اإدارة املعرفة الوVضع الحالي Sسعيا من الوزارة لتحقيق ر ؤويتها و أاهدافها ا إلSستراتيجية المتمثلة بتحùسين جودة خدماتها ورفع مùستوى كوادرها وا إلSستغالل ا ألمثل للموارد فاإنه تم وللمرة ا ألولى اإدخال محور اإدارة المعرفة الى اإSستراتيجية الوزارة الذي يهدف الى تûشكيل نواة لمنهجية مùستقبلية لالSستفادة القüصوى من ا ألUصول المعرفية المتوفرة فيها من معلومات ومهارات وخبرات وUصول بالوزارة الى ما يعرف بالم ؤوSسùسة المتعلمة. علما ان أانواع المعرفة اإثنان: معرفة Uصريحة )منقولة( وهي ما تتوفر لدى الوزارة من بيانات ومعلومات موثقة ومعرفة Vضمنية وهي ما يمتلكه ا ألفراد )كوادر فنية واإدارية( من مهارات وخبرات و أافكار غير موثقة أاو ل يمكن توثيقها. وفي Sسبيل ذلك تم ا إلSسترTشاد بالنماذج العالمية والمحلية في تطبيق اإدارة المعرفة وخüصوUصا معيار اإدارة المعرفة ك أاحد معايير جائزة الملك عبداهلل الثاني لتميز ا ألداء الحكومي والûشفافية. وانùسجاما مع وظائفها الرئيùسة ف أان الوزارة مهتمة بثالثة جوانب تطبيقية من اإدارة المعرفة: المعلومات واإدارة المعلومات والبحوث الüصحية وا إلتüصال الداخلي والخارجي. ولغايات هذه ا إلSستراتيجية فاإن محور اإدارة المعرفة يûشمل ثالثة محاور رئيùسة هي: 1. المعلومات وتكنولوجيا المعلومات 2. البحث العلمي 3. ا إلتüصال الداخلي والخارجي 1. في مجال المعلومات وتكنولوجيا المعلومات من خالل تحليل الواقع الحالي إلدارة المعرفة في الوزارة تبين أان الوزارة قد حققت العديد من ا إلنجازات في هذا المجال منها: 1- وجود بنية تحتية الكترونية داعمة إلدارة المعرفة تتمثل في: وجود موقع الكتروني منذ عام 1999 وتم تطويره في عام 2007 تم اSستحداث موقع الكتروني لمديرية التوعية وا إلعالم الüصحي يعنى بûس ؤوون التثقيف الüصحي للمواطنين والتواUصل مع الûشركاء. تم اSستحداث مواقع الكترونية لكل من اإدارة الت أامين الüصحي ومديرية الهندSسة الطبية ومديرية ا ألمراVض الùسارية. حوSسبة اإدارة التامين الüصحي وربطها اإلكترونيا بجميع المحافظات إلUصدار البطاقات الممغنطة حوSسبة عدد من المديريات المركزية في الوزارة مثل مديرية Tس ؤوون الموظفين ومديرية الûس ؤوون المالية ومديرية التزويد ومديرية ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات الüصحية ومديرية الحüصاء والبحاث والùسجل الوطني للùسرطان ومديرية بنك الدم المركزي ومديرية المراVض الùسارية ومديرية المراVض غير الùسارية ومديرية المراVض الüصدرية وUصحة الوافدين ومديرية الهندSسة الطبية. حوSسبة جزئية ألقùسام الùسجالت الطبية في 11 مùستûشفى. تجهيز جميع مديريات الüصحة وعددها )21( بûشبكات حاSسوب با إلVضافة الى تزويد 200 مركز Uصحي ب أاجهزة حاSسوب وبرمجيات تعمل على اإعداد التقارير الûشهرية لخدمات الطب العام والمومة والطفولة. اإتاحة امكانية الدخول على Tشبكة ا إلنترنت اإلى عدد كبير من المديريات المركزية ومديريات الüصحة والمùستûشفيات. تزويد جميع المديريات المركزية ومديريات الüصحة والمùستûشفيات ببريد اإلكتروني رSسمي خاUص بها. اSستخدام الموقع ا إللكتروني للوزارة في تعميم الدورات والبعثات المتوفرة لدى الوزارة على جميع المهتمين. 2- بالرغم من عدم وجود منهجية واVضحة ومحددة تقوم مديريات الوزارة بتوثيق جزئي للمعارف الüصريحة )المنقولة( مثل التقارير الدورية وغير الدورية والدراSسات والبحاث والمحاVضرات والتعليمات والمراSسالت ومحاVضر الجتماعات وغيرها من انواع المعارف التي يتم انتاجها داخل الوزارة أاو التي ترد الى الوزارة من مüصادر خارجية. 39
3- تولي الوزارة اإهتماما كبيرا بالتدريب الداخلي والخارجي من أاجل نقل المعرفة والمûشاركة بها. 2. في مجال البحث العلمي تدرك وزارة الüصحة أاهمية البحوث الüصحية في توفير المعلومة الدقيقة الالزمة للتخطيط ورSسم الùسياSسات وUصنع القرارات وقد كانت المûشاريع الممولة من المùساعدات ا ألجنبية )منح وقروVض( تغطي جانبا مهما من الدراSسات وا ألبحاث اإل أان الوزارة تùسعى وبالتنùسيق مع دائرة الموازنة العامة على تخüصيüص نùسبة من الموازنة الموجهة بالنتائج لغايات البحث العلمي. وبالرغم من تعدد الدراSسات وا ألبحاث الüصحية والجهات التي تنفذها في ا ألردن فاإنه ل يوجد حتى ا آلن اآلية محددة للتنùسيق والتعاون بين الجهات المعنية بالبحوث الüصحية على المùستوى الوطني ف ضال عن أانه لم يتم بعد تحديد ا ألولويات الوطنية في مجال البحوث الüصحية فيما تعمل مديرية ا إلحüصاء وا ألبحاث التابعة للوزارة على رUصد وتجميع الدراSسات وا ألبحاث التي يتم تنفيذها من خالل الوزارة وUصول لتكوين قاعدة بيانات مرجعية تمك ن الباحثين والمهتمين الSستفادة منها. 3. في مجال ا إلتüصال الداخلي والخارجي تولي الوزارة اهتماما كبيرا بتعزيز وتùسهيل قنوات ا إلتüصال فيما بين أاقùسام وم ؤوSسùسات الوزارة بهدف تùسهيل ا إلجراءات وتقديم أاف ضل الخدمات لمتلقي الخدمة با إلVضافة الى المùساهمة في توفير البيئة المناSسبة لعمل الكوادر الüصحية وتùسيير عملية تدفق المعلومات والقرارات والتعليمات بين مختلف المùستويات ا إلدارية. وفي هذا ا إلطار تعمل الوزارة باSستمرار على مراجعة هيكلها التنظيمي والرتباطات الوظيفية بين الوحدات ا إلدارية المختلفة. أاما في مجال ا إلتüصال الخارجي فاإن من ال ضروري التعاون والتنùسيق مع الûشركاء الخارجيين واإTشراكهم في مختلف مراحل الخدمة من التخطيط والتمويل والتنفيذ والرقابة والتقييم لتحقيق ا ألهداف ا إلSستراتيجية للوزارة. كما تدرك الوزارة أاهمية وSسائل التوعية وا إلعالم الüصحي ك أاداة اإSستراتيجية لها في اإيüصال الرSسائل الüصحيحة وفي الوقت المناSسب للفئات المùستهدفة في المجتمع با إلVضافة الى مùساهمته في تعزيز الرقابة على الخدمات التي تقدمها وطرح ومناقûشة الق ضايا الüصحية الوطنية. من هنا فاإن تحليل الûشركاء الداخليين والخارجيين وبناء قاعدة بيانات بالûشركاء الفاعلين وتطوير اإSستراتيجية اإتüصال معهم تعتبر من ا ألمور الهامة التي Sسوف تùسعى الوزارة لتحقيقها. وبالرغم من ذلك فاإن هناك عددا من التحديات التي ل بد للوزارة من العمل على مواجهتها منها: 1- غياب المنهجية الواVضحة إلدارة المعرفة في الوزارة بمفهومها الحديث 2- تدني نùسبة الوعي بمفهوم اإدارة المعرفة لدى موظفي الوزارة. 3- البنية التحتية اللكترونية المتوفرة حاليا ل تفي بمتطلبات اإدارة المعرفة الحديثة من حيث المعدات والموارد البûشرية الالزمة 4- ليوجد دليل با ألUصول المعرفية الحيوية في الوزارة بûشقيها )المنقول وال ضمني( مما يوجد Uصعوبة في اإدارتها 5- هناك حاجة لتطوير اآلية واVضحة لعملية التüصال الداخلي والخارجي في الوزارة لتùسهيل عملية نûشر المعرفة 6- تطوير نظام تخزين و أارTشفة الكتروني للمعلومات يتüصف بالûشمولية والùسرعة في التخزين وا إلSسترجاع والùسرية حيث يتم ذلك حاليا في كل مديرية حùسب اجتهادات خاUصة بها. 40
الهدف الوطني: أان يتمتع ا ألردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف ا ألUصعدة الهدف الم ؤوSسùسي: اإدارة معرفية كفوءة وفاعلة ا ألهداف الخاUصة بالمحور: اإيجاد بيئة داعمة إلدارة المعرفة في وزارة الüصحة زيادة نùسبة الوعي بمفهوم اإدارة المعرفة و أاهميتها لدى العاملين بالوزارة ا إلSستراتيجيات: Sسوف تتبنى الوزارة الSستراتيجيات الرئيùسة التالية لدعم عملية ادارة المعرفة وم أاSسùستها وتقليüص الفجوات فيها: نûشر الوعي بمفهوم اإدارة المعرفة و أاهميتها م أاSسùسة عملية اإدارة المعرفة م أاSسùسة عملية التüصال الداخلي والخارجي تطوير وتعميم البنية التحتية اللكترونية الداعمة لنقل المعرفة ونûشرها والمûشاركة بها م ؤوTشرات ا ألداء الرئيùسة: Sسوف يتم قياSس التقدم في تحقيق الهداف الخاUصة بمحور المعرفة بناء على الم ؤوTشرات التالية: 1. نùسبة الوعي باإدارة المعرفة لدى فئة المدراء في الوزارة 2. عدد المùستûشفيات التي تم حوSسبتها جزئيا )الùسجل الطبي( 3. عدد المùستûشفيات التي تم حوSسبتها بûشكل متكامل 4. عدد المديريات المركزية التي تتوفر لديها قاعدة بيانات متكاملة بالمعارف المتعلقة بها 5. عدد أاجهزة الحاSسوب لكل 1000 موظف 6. اإSستراتيجية ل إالتüصال الداخلي والخارجي 7. عدد الخدمات المقدمة اإلكترونيا 8. قائمة معتمدة با ألولويات الوطنية في مجال البحوث الüصحية 41
البرامج وا ألنûشطة: ولتحقيق ا ألهداف فاإن الوزارة تتبنى البرامج وا ألنûشطة التالية: 1. اSستحداث وحدة ادارية تعنى باإدارة المعرفة 2. مûشروع حüصر المعارف المنقولة وال ضمنية في الوزارة و أارTشفتها واتاحتها لالSستخدام 3. مûشروع حوSسبة مùستûشفيات وزارة الüصحة 4. حوSسبة المديريات المركزية في الوزراة 5. دعم البنية التحتية في م. تكنولوجيا المعلومات 6. مûشروع تطوير المعلومات الüصحية للطب العام والمومة والطفولة ورعاية الحوامل 7. دعم البحث العلمي 8. مûشروع الحكومة ا إللكترونية )ممول كامال وينفذ من قبل وزارة التüصالت( 9. مûشروع تحديد الولويات الوطنية في مجال البحوث الüصحية )ممول كامال من قبل منظمة الüصحة العالمية( 10. ت أاهيل وتدريب كوادر مديرية الحüصاء والبحاث في مجال البحوث الüصحية. 11. تدريب وت أاهيل كوادر الوزارة في مجال ادارة المعرفة 12. تطوير اإSستراتيجية ل إالتüصال مع الûشركاء الداخليين والخارجيين المتابعة والتقييم: تقوم مديرية تكنولوجيا المعلومات بدور كبير في مجال اإدارة المعرفة من خالل اVضطالعها بمهمة اSستكمال وتعزيز البنية التحتية ا إللكترونية في الوزارة با إلVضافة الى المùس ؤووليات الملقاة على عاتق مديرية المعلومات والدراSسات التي أانûشئت حديثا وما Sستقوم به من دور في توليد المعرفة ونûشرها. وSسوف تقوم مديرية التوعية وا إلعالم الüصحي ومديرية العالقات الدولية والعامة بدور رئيùس في بلورة اإSستراتيجية ل إالتüصال الداخلي والخارجي من أاجل تùسهيل نقل المعرفة ونûشرها وتبادلها مع الûشركاء الداخليين والخارجيين بعد اإجراء التحليل المعمق لهم وبالتنùسيق مع المديريات ا ألخرى المعنية في الوزارة. و ألن هذا المحور يتم تبنيه ألول مرة Vضمن خطط الوزارة فاإنه ل بد من ا إلTشارة الى أان هذه المديريات بحاجة الى دعم فني وبûشري ومالي ومعنوي كي تتمكن من ا إلنتقال بالوزارة من مفهوم اإدارة المعلومات الى مفهوم اإدارة المعرفة. 42
Sسابعا - حمور البنية التحتية الوVضع الحالي تدار خدمات الرعاية الüصحية ا ألولية والرعاية الüصحية الثانوية والثالثية من خالل Tشبكة واSسعة من المراكز الüصحية والمùستûشفيات حيث يوجد في الوزارة )671( مركز Uصحي Tشامل و أاولي وفرعي با إلVضافة اإلى )30( مùستûشفى موزعة على كافة أانحاء المملكة هذا ول بد من التوVضيح أان هذه المراكز والمùستûشفيات قد أانûشئت على مراحل وم ضى على اإنûشاء بع ضها ما يزيد عن الثالثة عقود با إلVضافة اإلى وجود مراكز Uصحية مùست أاجرة غير مملوكة لوزارة الüصحة ول تتماTشى مع المتطلبات والمعايير المحلية المعتمدة كون الوزارة لم تûشرف على اإنûشائها. هذا الكم الهائل من المراكز والمùستûشفيات أاVضفى اإلتزامات على الوزارة فيما يتعلق بüصيانة واإدامة هذه المرافق الüصحية با إلVضافة اإلى متطلبات التحديث والتوSسعة بما يتماTشى مع ا إلحتياجات ا آلنية والمùستقبلية حيث تم وVضع خطة متكاملة إلنûشاء وتوSسعة واإحالل المرافق الüصحية مع ا ألخذ بعين ا إلعتبار اإSستمرارية برامج الüصيانة ألدامة وتعزيز قدرة هذه المرافق لتقديم الخدمة Vضمن الخطة والتي تûشمل أاي ضا ا ألجهزة والمعدات الطبية ووSسائط النقل وSسيارات الSسعاف. هذا ول بد من التوVضيح ان برامج التحديث والتطوير والüصيانة وا إلحالل تûشمل ا ألجهزة الطبية وا إللكتروميكانيكية ووSسائط النقل وSسيارات الSسعاف بما ي ضمن تعزيز القدرة على تقديم الخدمة Vضمن مفهوم الجودة والكفاءة. هذا المحور يتناول البنية التحتية من حيث ا ألجهزة الطبية وا ألثاث والمعدات غير الطبية ووSسائط النقل التي يتم اإداراتها من قبل مديريات مركزية مختüصة في الوزارة )مديرية ا ألبنية وا ألراVضي, مديرية الهندSسة الطبية مديرية النقل ومديرية التخطيط واإدارة المûشاريع(. أاما بالنùسبة لتوزيع المرافق الüصحية فاإن وزارة الüصحة تغطي المحافظات بûشكل جيد )انظر جدول Uصفحة 2 17 وجدول Uصفحة 3 18( باSستثناء محافظتي العاUصمة والزرقاء حيث تعاني من نقüص في التغطية بالنùسبة للمراكز الüصحية بحيث يخدم المركز الüصحي الواحد حوالي Tشخüص 20.000 مقارنة بالنùسبة الوطنية وهي مركز لكل Tشخüص 8.000 وفي بع ض المحافظات يخدم من 2.000 اإلى Tشخüص. 6.000 كما أان %45 من المراكز الüصحية تûشغل مباني مùست أاجرة وليùست ملكا للوزارة مما يزيد من كلفة تûشغيل هذه المراكز على المدى البعيد لSسيما و أان اإيجاد أاراVضي إلنûشاء مراكز جديدة Uصعب جدا في المناطق الح ضرية. Sسوف يتم بناء خمùس مùستûشفيات ثالثة منها Sستبنى إلSستبدال مùستûشفيات قديمة واإثنان منها جديدة مما Sسيزيد عدد ا ألSسرة بما مقداره Sسرير 537 لتüصبح النùسبة Sسرير 20 لكل 10.000 من الùسكان بحلول عام 2010 مقارنة بعام 2006 حيث كانت النùسبة Sسرير 19 لكل 10.000 وذلك في حال لم يتم اي توSسع في مùستûشفيات القطاعات الخرى. يوجد لدى الوزارة 27.000 جهاز طبي موزع على المùستûشفيات والمراكز الüصحية %30 تقريبا من هذه ا ألجهزة قديمة وبحاجة لSستبدال. 43
تتوSسع الوزارة في خدماتها العالجية والتûشخيüصية مما يتطلب توفير أاجهزة حديثة لمواكبة هذه الخدمات كما تعمل الوزارة على تطوير معايير محلية خاUصة با ألجهزة الطبية تتوافق مع المعايير العالمية. يبلغ عدد وSسائط النقل المختلفة الخاUصة بوزارة الüصحة Sسيارة 730 %25 منها بحاجة اإلى اSستبدال حيث أان طبيعة عمل موظفي الوزارة يتطلب اSستعمال هذه الوSسائط. واجه محور البنية التحتية عددا من الق ضايا الرئيùسية مثل: ارتفاع نùسبة المباني المùست أاجرة في الوزارة. التوازن في توزيع المراكز الüصحية في المحافظات. مالءمة واإدارة وSسائط النقل. خطط التوSسع في المراكز الüصحية والمùستûشفيات التابعة للوزارة. الهدف الوطني: 1. أان يتمتع ا ألردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف ا ألUصعدة ا ألهداف الم ؤوSسùسية: يخدم هذا المحور الهدف التالي للوزارة: 1. تطوير البنية التحتية. ا ألهداف الخاUصة بالمحور: 1. رفع نùسبة المرافق الüصحية المملوكة للوزارة وتحùسين نوعيتها ومالءمتها للخدمة المقدمة 2. المحافظة على المباني الüصحية القائمة بحالة جيدة ورفع الكفاءة التûشغيلية ل أالجهزة الكهروميكانيكية 3. رفع الكفاءة التûشغيلية ل إالجهزة الطبية 4. رفع جاهزية ا ألجهزة الطبية في المùستûشفيات والمراكز الüصحية من %92 الى %95 5. رفع كفاءة وSسائط النقل العاملة 6. رفع كفاءة وحùسن توزيع كافة الكوادر الهندSسية العاملة 44
ا إلSستراتيجيات: 1. اSستبدال المباني المùست أاجرة لوزارة الüصحة بمباني جديدة مملوكة للوزارة ومناSسبة للخدمة 2. تحديث المعايير وا ألSسùس واعتمادها في تüصميم واإنûشاء وتوزيع المباني الüصحية. 3. الüصيانة الدورية للمباني الüصحية وا ألجهزة الكهروميكانيكية 4. توفير أاجهزة ومعدات طبية في المùستûشفيات والمراكز الüصحية باإعتماد المعايير العالمية. 5. تخفي ض مدة تعطل ا ألجهزة الطبية Time( )Down 6. اإدامة Uصيانة وSسائط النقل. 7. توفير وSسائط النقل المناSسبة )كما ونوعا (. 8. حوSسبة المديريات والوحدات الهندSسية 9. اإعتماد خطة تدريبية للكوادر الهندSسية م ؤوTشرات ا ألداء الرئيùسة: 1. عدد المرافق الüصحية التي تم انûشاءها أاو تحديثها بناء على أاSسùس ومعايير التüصميم والتوزيع المعتمدة الى مجموع المراكز الüصحية التي أانûشئت أاو تم تحديثها. 2. النùسبة المئوية ل أالجهزة الطبية التي تم اSستبدالها. 3. النùسبة المئوية للمرافق الüصحية التي أاUصبحت مملوكة لوزارة الüصحة. 4. عدد ا ألبنية ووSسائط النقل وا ألجهزة الكهروميكانيكية التي تمت Uصيانتها. 5. النùسبة المئوية لوSسائط النقل التي تم اSستبدالها. 6. النùسبة المئوية للكوادر التي تلقت التدريب المناSسب. ا ألنûشطة والمûشاريع 1. مûشاريع اإنûشاء وتوSسعة المرافق الüصحية. 2. اSستمالك ا ألراVضي ألغراVض اإنûشاء المرافق الüصحية 3. تûشكيل لجان لمراجعة وتحديث ا ألSسùس والمعايير 4. مûشاريع Uصيانة مباني المراكز الüصحية والمùستûشفيات القائمة 5. بناء Tشراكات مع م ؤوSسùسات عالمية مثل WHO ECRI, ASHE, ASHRAE 6. المûشاركة في معارVض وم ؤوتمرات دولية خاUصة با ألجهزة الطبية 7. Tشراء ا ألجهزة الطبية ( المûشاريع الجديدة( 8. تلبية طلبات الخدمة Vضمن المدد الزمنية المحددة وحùسب نظام ا ألولويات المتبع في المديرية 9. اإعداد برنامج زمني للüصيانة الوقائية والتفقدية 10. تنفيذ طلبات الûشراء الخاUصة بقطع غيار ا ألجهزة كمخزون 45
المتابعة والتقييم: Sسيتم وVضع خطط تنفيذية Sسنوية لتنفيذ الخطة الSستراتيجية لكل محور من فبل المديريات المعنية بالتنفيذ وهي: مديرية ا ألبنية والüصيانة. مديرية الهندSسة الطبية. مديرية التخطيط واإدارة المûشاريع. مديرية النقل. وSسيتم متابعة تنفيذ ا إلSستراتيجية وتطويرها من قبل مديري ا إلدارات في وزارة الüصحة كل حùسب اإختüصاUصه واإSستعمال م ؤوTشرات القياSس في عملية المتابعة والتقييم. وSستقدم خطة Sسنوية من قبل هذه المديريات تت ضمن م ؤوTشرات ا ألداء والتقارير الربعية. 46
وزارة الüصحة الخطة ا إلSستراتيجية للùسنوات 2012-2008 مüصفوفة ا ألهداف وا إلSستراتيجيات والبرامج والم ؤوTشرات 47
ا ألهداف الخاUصة :1-1-1 تحùسين جودة خدمات الرعاية الüصحيةالولية وVضمان اSستمراريتها الكلفة الùسنوية المتوقعة بالدينار م ؤوTشرات قياSس ا ألهداف المùش ؤوول عن ا إلSستراتيجيات البرامج وا ألنûشطة الم ؤوTشر التنفيذ 1. معدل انتûشار مرVض الùسكري بين الùسكان 2. معدل انتûشار ارتفاع Vضغط الدم بين الùسكان ) S18 سنة ف أاكثر( 3. معدل الوفيات الناتجة عن امراVض الùسرطان من مجموع الوفيات الخام 4. معدل الوفيات من المراVض القلبية الوعائية 5. معدل وفيات المهات )لكل 100.000 ولدة حية( 6. معدل انتûشار فقر الدم لدى الùسيدات في Sسن النجاب 7. معدل انتûشار فقر الدم لدى ا ألطفال دون الخامùسة 8. معدل حدوث ا إليدز 9. معدل حدوث ا ألمراVض المنبعثة القيمة الحالية )2007( %10 %21 %9 %10 25 %25 %14 %16 %26 )2004( %13 )2004( %15 41 %32 %20 1000/1< %0.0 القيمة المùستهدفة )2012( 1000/1< %0.0 :1-1-1-1 مراقبة أاف ضل ل أالمراVض الùسارية وغير الùسارية :2-1-1-1 تعزيز الوVضع لتغذوي للحوامل والطفال 1. برامج الكûشف المبكر ل أالمراVض 2. برنامج الكûشف المبكر عن ا إلعاقات 3. اإجراء دراSسات و أابحاث للفئات ا ألكثر عرVضة لعوامل الختطار لالمراVض غير الùسارية 4. برنامج الكûشف المبكر لùسرطان الثدي 5. دراSسات لعوامل الخطورة للùسرطانات ا ألكثر Tشيوعا 6. برنامج الرUصد اللكتروني ل أالمراVض الùسارية 1. البرامج التغذوية المجتمعية )اإVضافة الحديد والفيتامينات اإلى الدقيق توزيع كبùسولت فيتامين أا على ا ألطفال و أايدنة ملح الطعام ) 500000 25000 100000 28000 13500 100000 1( ) مليون مديرية ا ألمراVض غير الùسارية مديرية Uصحة المر أاة والطفل مديرية ا ألمراVض غير الùسارية مديرية ا ألمراVض غير الùسارية مديرية ا ألمراVض غير الùسارية مديرية ا ألمراVض الùسارية مديرية المراVض غير الùسارية الهدف الوطني 1: أان يتمتع ا ألردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف ا ألUصعدة. الهدف الم ؤوSسùسي 1-1: تحùسين جودة خدمات الرعاية الüصحية وVضمان اإSستمراريتها. 48
م. مدير اإدارة مديريات الüصحة م. مدير اإدارة المùستûشفيات مديرية المراVض الùسارية مديرية الüصحة المدرSسية مديرية ا ألمراVض غير الùسارية مديرية الüصحة المدرSسية مديرية ا ألمراVض غير الùسارية مديرية الüصحة المدرSسية مديرية الüصحة المهنية مديرية الüصحة المهنية المùش ؤوول عن التنفيذ الكلفة الùسنوية المتوقعة بالدينار 100000 80.000 15.000 6000 60000 200000 15000 7 مليون 1. تطوير وتجهيز اقùسام 100.000 الSسعاف في المراكز الüصحية وتدريب العاملين فيها 2. اإعداد معايير لتقييم خدمات الüصحة المدرSسية 1. Tشراء ا ألمüصال والمطاعيم 1. تدريب العاملين في مجال الüصحة المهنية 2. توفير اجهزة ومعدات لخدمات الüصحة المهنية 3. توفير اجهزة ومعدات لخدمات الüصحة المدرSسية 4. تدريب الموظفين العاملين في مكافحة الùسرطان ( مديرية المراVض غير الùسارية( 5. تدريب الكوادر العاملة في خدمات الüصحة المدرSسية 1. تطوير واعتماد بروتوكولت موحدة في تقديم الخدمات الüصحية ل أالمراVض المزمنة البرامج وا ألنûشطة :5-1-1-1 الSستمرار في برنامج التطعيم الوطني :6-1-1-1 تعزيز خدمات الSسعاف في المراكز الüصحية للتعامل مع الحالت الطارئة :4-1-1-1 اعتماد معايير موحدة لتقديم الخدمات :3-1-1-1 رفع قدرات مديريات الرعاية الüصحية الولية ا إلSستراتيجيات القيمة المùستهدفة )2012( %0.0 %0.0 1.000.000/1 %7.5 %100 %98 15. نùسبة التغطية بالمطاعيم ل أالطفال دون الùسنة من العمر حùسب البرنامج الوطني 14. نùسبة التغطية بخدمات الüصحة المدرSسية لطلبة المدارSس الحكومية 13. عدد المüصانع والمنûس آات المûشمولة بالتغطية بخدمات الüصحة المهنية 12. معدل حدوث الحüصبة 11. معدل حدوث ا ألمراVض التي يطعم لها )الûشلل والكزاز الوليدي والدفتيريا( الم ؤوTشر 10. معدل حدوث ا ألمراVض التي ل يطعم لها )الكوليرا المالريا( م ؤوTشرات قياSس ا ألهداف القيمة الحالية )2007( %0.0 %0.0 100.000/0.073 %2.5 %100 %95 ا ألهداف الخاUصة 49
م ؤوTشرات قياSس ا ألهداف الكلفة الùسنوية المùش ؤوول عن المتوقعة بالدينار التنفيذ البرامج وا ألنûشطة ا إلSستراتيجيات الم ؤوTشر معدل الوفيات في مùستûشفيات وزارة الüصحة عدد مùستûشفيات الوزارة الحاUصلة على العتماد من مجلùس اعتماد الم ؤوSسùسات الüصحية عدد المùستûشفيات التي يتوفر لديها خطة طواريء مكتوبة و معتمدة عدد المùستûشفيات التي اجرت تمارين وهمية على خطة الطواريء لديها نùسبة الكوادر الüصحية المدربة في كل مùستûشفى على التعامل مع حالت الطواريء والكوارث عدد مùستûشفيات الوزارة التي يتوفر لديها SسياSسات واجراءت عمل مكتوبة ومعتمدة ومطبقة نùسبة اTشغال ا ألSسرة في مùستûشفيات الوزارة معدل اإقامة المري ض معدل الموظفين قي مùستûشفيات الوزارة لكل Sسرير عدد ا ألSسرة اعدد الزيارات الTشرافية الدورية المبرمجة لكل مùستûشفى في الùسنة الواحدة القيمة الحالية )2007( % 1.6 )2006( Uصفر Uصفر Uصفر Uصفر Uصفر %65.8 )2006( 3.3 يوم 2.8 4235 2 القيمة المùستهدفة )2012( % 1.2 15 30 30 %10 30 %75 3 يوم 3.2 4700 4 :1-2-1-1 تطبيق برامج العتماد في المùستûشفيات :2-2-1-1 Vضمان جاهزية واSستعداد وزارة الüصحة لالSستجابة للطوارئ :3-2-1-1 التوجه نحو الالمركزية :4-2-1-1 تحùسين كفاءة اإدارة المùستûشفيات في وزارة الüصحة 1. مûشروع اعتمادية المùستûشفيات 1. تحùسين خدمات الSسعاف والطوارىء 2. مûشروع تحùسين جاهزية مùستûشفيات وزارة الüصحة لالSستجابة للطوارئ. 2. تفوي ض Uصالحيات اكثر لمدراء المùستûشفيات 1. اعادة Uصياغة ا إلجراءات المتعلقة ب أانظمة العمل في المùستûشفيات 2. حوSسبة ا ألنظمة ا إلدارية والمالية في مùستûشفيات الوزارة 3- مûشروع الTشراف الداعم انظر مûشروع العتماد الوطني للمùستûشفيات 7.5 مليون 1.250,000 موازنة الوزارة موازنة الوزارة مûشروع الديوان الملكي 1500000 م. الجودة مكتب ادارة الزمات مكتب ادارة الزمات مùساعد المين للûس ؤوون الدارية مùساعد المين للمùستûشفيات م. الجودة مùساعد المين للمùستûشفيات مديرية تكنولوجيا المعلومات مديريةا ألTشراف والمتابعة للمùستûشفيات ا ألهداف الخاUصة :2-1-1 تحùسين جودة خدمات الرعاية الüصحية الثانية والثالثة وVضمان اSستمراريتها 50
دليل الùسياSسات وا إلجراءات معايير تقييم الداء المتميز وUصف وظيفي للعاملين م ؤوTشرات قياSس ا ألهداف الكلفة الùسنوية المùش ؤوول عن المتوقعة بالدينار التنفيذ البرامج وا ألنûشطة ا إلSستراتيجيات الم ؤوTشر نùسبة المراكز الüصحية الحاUصلة على النجوم من ا ألولى اإلى الخامùسة من المراكز الüصحية المûشاركة في برنامج العتماد الوطني نùسبة المراكز الüصحية الحاUصلة على النجمة الخامùسة الم ؤوهلة لالعتماد من ق ب ل مجلùس اعتماد الم ؤوSسùسات الüصحية من مجموع المراكز الüصحية المûشاركة نùسبة المراكز الüصحية التي تطبق برامج تحùسين ا ألداء من المراكز المùستهدفة نùسبة المراكز الüصحية الحاUصلة على درع التميز )%87 من المراكز المûشاركة في برنامج تحùسين ا ألداء( نùسبة مùستûشفيات وزارة الüصحة الحاUصلة على العتماد من ق ب ل مجلùس اعتماد الم ؤوSسùسات الüصحية من مجموع مùستûشفياتها المûشاركة عدد مùستûشفيات وزارة الüصحة الحاUصلة على درع المùستûشفى Uصديق Sسالمة للمرVضى من مجموع المùستûشفيات المûشاركة في الردن. نùسبة مùستûشفيات وزارة الüصحة الحاUصلة على درع المùستûشفى Uصديق المرVضى وعائالتهم من مجموع مùستûشفيات الوزارة عدد مùستûشفيات وزارة الüصحة التي تطبق نظام الجرعة العالجية الواحدة نظام حفظ الùسجالت الطبية القيمة الحالية )2007( Uصفر Uصفر %75 %87 Uصفر Uصفر %26 Uصفر غير موجود القيمة المùستهدفة )2012( %100 %50 %100 %100 %100 8 %100 5 غير موجود غير موجودة غير مùستكمل وغير مطبق موجود ومطبق موجودة ومطبقة مùستكمل ومطبق موجود ومطبق :1-3-1-1 تطبيق معايير العتماد الوطني للمراكز الüصحية :2-3-1-1 تعميم برامج تحùسين ا ألداء في المراكز الüصحية :3-3-1-1 تطبيق معايير العتماد الوطني المùستûشفيات :4-3-1-1 العمل على تحقيق رVضا وSسالمة المرVضى 1. برنامج النجوم في المراكز الüصحية المûشاركة في برنامج العتماد الوطني 1. برنامج تحùسين ا ألداء في المراكز الüصحية 1. برنامج العتماد الوطني المùستûشفيات 1. مبادرة المùستûشفى Uصديق المرVضى وعائالتهم 7000 8000 150.000 5000 :8-3-1-1 تطوير وتوثيق الùسياSسات وا إلجراءات للمراكز الüصحية والمùستûشفيات :9-3-1-1 تبني برنامج جائزة الموظف المتميز :10-3-1-1 تطوير الوUصف الوظيفي للعاملين في وزارة الüصحة والمùستûشفيات والمراكز 1. وVضع الùسياSسات وا إلجراءات في المراكز الüصحية والمùستûشفيات واإقرارها وتعميمها 1. جائزة الموظف المتميز 1. اإنجاز الوUصف الوظيفي للعاملين في وزارة الüصحة والمùستûشفيات والمراكز واإقراره وتعميمه :5-3-1-1 تطبيق نظام الجرعة العالجية الواحدة في مùستûشفيات وزارة الüصحة :6-3-1-1 اعتماد نظام تحويل فعال :7-3-1-1 تطوير نظام لحفظ مكونات الùسجالت الطبية في المراكز الüصحية والمùستûشفيات 2. مûشروع المùستûشفى Uصديق Sسالمة المرVضى 1. مûشروع نظام الجرعة العالجية الواحدة في مùستûشفيات وزارة الüصحة واإقراره وتنفيذه 1. اإعداد نظام التحويل واإقراره وتنفيذه 1. اإعداد نظام الùسجالت الطبية باSستعمال الرقم الوطني واإقراره وتنفيذه ممول من منظمة الüصحة العالمية Vضمن الموازنة التمويل والتنفيذ من قبل مûشروع دعم النظم الüصحية 250.000 )كلفة المûشروع الجمالية( مديرية الجودة مديريات الüصحة مديرية الجودة مديريات الüصحة مديرية الجودة المùستûشفيات المûشاركة مديرية الجودة والمùستûشفيات المûشاركة مديرية الجودة والمùستûشفيات المûشاركة مديرية الجودة مديرية الجودة المùستûشفيات ومديريات الüصحة المûشاركة مديرية الجودة والمùستûشفيات و مديريات الüصحة 30.000 Vضمن الموازنة Vضمن الموازنة مديرية الجودة مديرية الجودة ولجنة الجائزة مديرية الجودة ولجنة اعداد الوUصف الوظيفي 51 ا ألهداف الخاUصة :3-1-1 تطوير نظام للتحùسين المùستمر في الداء
م. التوعية وا إلعالم الüصحي مديرية Uصحة المر أاة والطفل مديرية التوعية وا إلعالم الüصحي مديرية التوعية وا إلعالم الüصحي م. الüصحة المدرSسية مديرية التوعية وا إلعالم الüصحي م. التوعية وا إلعالم الüصحي م. المراVض غير الùسارية م. Uصحة المر أاة والطفل مديرية التوعية وا إلعالم الüصحي المùش ؤوول عن التنفيذ الكلفة الùسنوية المتوقعة بالدينار 80000 30000 30000 100000 4500 4500 150000 500000 3. اإعداد واإنتاج مواد تثقيفية و أادلة اإرTشادية بمكونات الüصحة المدرSسية 4. اطالق حمالت توعية وطنية لرفع مùستوى الوعي الüصحي 5. زيادة التوعية حول عوامل الختطار للùسرطانات عامة وا ألكثر Tشيوعا 6. برنامج مبادرة المùستûشفيات الüصديقة للطفل 7. برنامج تنمية المجتمعات المحلية )القرى الüصحية ) 1. برنامج الüصحة النجابية 2. برنامج مكافحة التدخين 1. اإعداد وتنفيذ حمالت اإعالمية في وSسائل ا إلعالم المختلفة في مجال التوعية وتûشجيع ممارSسة ا ألنماط الùسلوكية الüصحية البرامج والنûشطة :2-1-2-1 تعزيز ممارSسات الüصحة النجابية الùسليمة :1-1-2-1 التوSسع في الSستثمار في تعزيز الممارSسات والùسلوكيات الüصحية الùسليمة. الSستراتيجيات 7. معدل نقüص فيتامين أا بين الطفال اقل من Sسنوات 5 6. النخفاVض في معدل انتûشار المراVض الوراثية )التالSسيميا والفينول كيتونوريا( 5. معدل انتûشار ارتفاع الكوليùسترول في الدم 4. معدل الممارSسين للنûشاط البدني النûشيط الهداف الخاUصة :1-2-1 رفع معدلت ممارSسة النماط الùسلوكية الüصحية )مثل النûشاط البدني عدم التدخين التغذية الùسليمة...الخ ) لجميع Tشرائح المجتمع ا ألردني. الم ؤوTشر 1. معدل انتûشار التدخين لدى الùسكان )18 Sسنة فاكثر ) 2. معدل اSستخدام وSسائل تنظيم ا ألSسرة 3. معدل الممارSسين للنûشاط البدني المعتدل م ؤوTشرات قياSس الهداف القيمة الحالية )2007( %29 %60 %68 القيمة المùستهدفة )2012( %20 %65 %78 %26 %21 %30 %36 غير معروف %30 عما هو موجود حاليا الهدف الوطني 1: أان يتمتع ا ألردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف ا ألUصعدة. الهدف الم ؤوSسùسي 2-1: تعزيز ممارSسة الùسلوكيات الüصحية ألفراد المجتمع %10 %16 52
م. تطوير الموارد البûشرية م. تطوير الموارد البûشرية م. Tس ؤوون الموظفين م. الجودة م. Tس ؤوون الموظفين لجنة الحوافز المكتب القانوني م. المين العام المùش ؤوول عن التنفيذ Vضمن الموازنة Vضمن الموازنة Vضمن الموازنة الكلفة الùسنوية المتوقعة بالدينار Vضمن الموازنة 1. مûشروع تطوير كليات 1.5 مليون التمري ض ومعاهد المهن الطبية المùساعدة 2. دراSسة احتياجات الوزارة من الكوادر الم ؤوهلة 2. تطوير نظام الحوافز للعاملين في الوزارة وربطه با ألداء 1. اSستكمال الوUصف والمقرر الوظيفي 1. وVضع نظام خاUص للعاملين في وزارة الüصحة البرامج وا ألنûشطة :3-1-3-1 تعزيز قدرات كليات التمري ض ومعاهد المهن الطبية المùساعدة التابعة للوزارة :2-1-3-1 اSستقطاب الكفاءات والخبرات المالئمة للعمل في وزارة الüصحة. :1-1-3-1 تطوير التûشريعات المتعلقة بالموارد البûشرية ا إلSستراتيجيات الوUصف الوظيفي نùسبة المعينين من خريجي كليات التمري ض ومعاهد المهن الطبية المùساعدة وخريجي دبلوم الSسعاف الفوري والجهزة الطبية المقرر الوظيفي نùسبة الكفاءات والخبرات التي يتم تعيينها حùسب المقرر الوظيفي المعتمد ا ألهداف الخاUصة :1-3-1 تحùسين عملية اSستقطاب الكوادرالفنية والدارية الم ؤوهلة والمدربة للعمل في وزارة الüصحة والحفاظ عليها الم ؤوTشر النظام الخاUص لموظفي وزارة الüصحة نظام حوافز مرتبط با ألداء عدد الطباء والممرVضين الذين يتركون الوظيفة Sسنويا م ؤوTشرات قياSس ا ألهداف القيمة الحالية )2007( غير موجود غير موجود 536 غير مùستكمل وغير مطبق غير مùستكمل وغير مطبق Uصفر القيمة المùستهدفة )2012( موجود ومطبق موجود ومطبق 250 %100 مùستكمل ومطبق %30 مùستكمل ومطبق الهدف الوطني 1: أان يتمتع ا ألردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف ا ألUصعدة. الهدف الم ؤوSسùسي 3-1: اإدارة كفوءة وفاعلة للموارد البûشرية %100 53
م. تطوير الموارد البûشرية م. تطوير الموارد البûشرية م. تطوير الموارد البûشرية مديرية Tس ؤوون الموظفين مدير اإدارة الûس ؤوون المالية م. تطوير الموارد البûشرية م. تطوير الموارد البûشرية م. تطوير الموارد البûشرية المùش ؤوول عن التنفيذ Vضمن الموازنة الكلفة الùسنوية المتوقعة بالدينار Vضمن موازنة الوزارة 1.5 مليون Vضمن الموازنة Vضمن الموازنة Vضمن موازنة الوزارة 100.000 50.000 برنامج القامة 1. مûشروع تطوير الموارد البûشرية )ويغطي الخطة التدريبية الûشاملة وقاعدة البيانات( 2. تطوير قاعدة بيانات ألنûشطة التعليم المùستمر 3. تطوير خطة Tشاملة للتدريب المùستمر للكوادر الفنية والدارية في الوزارة 4. تحديث نظام تقييم ا ألداء للكوادر العاملة في وزارة الüصحة 5. تطوير بطاقة الموظف اللكترونية 6. مراجعة التفاقيات مع الم ؤوSسùسات التعليمية الداخلية والخارجية برنامج القامة البرامج وا ألنûشطة :2-2-3-1 احالل الطب العام في المراكز الüصحية بطب الSسرة :3-2-3-1 احالل الطب العام في أاقùسام الSسعاف والطواريء باختüصاUص اSسعاف وطواريء :1-2-3-1 م أاSسùسة التعليم المùستمر ا إلSستراتيجيات القيمة المùستهدفة )2012( محدثة وTشاملة %100 1000 %30 %100 نùسبة الموظفين في المناUصب الدارية الذين تلقوا )100 ) Sساعة تدريبة في مجال الدارة والقيادة خالل خمùس Sسنوات من مجموع Tشاغلي المناUصب الدارية في الوزارة نùسبة الموظفين الذين تلقوا تدريبا ل يقل عن Sساعات 6 في الùسنة من مجموع موظفي الوزارة عدد الكوادر الموفدة في بعثات ودورات وم ؤوتمرات Sسنويا نùسبة النجاز من الخطة التدريبية الûشاملة Uصفر الم ؤوTشر م ؤوTشرات قياSس ا ألهداف وثيقة الخطة التدريبية الûشاملة للكوادر الفنية والدارية في وزارة الüصحة القيمة الحالية )2007( غير محدثة وغير Tشاملة 818 )2006( %10 %22 :2-3-1 رفع كفاءة الكوادر الفنية والدارية في وزارة الüصحة ا ألهداف الخاUصة 54
م. تطوير الموارد البûشرية م. التخطيط وادارة المûشاريع م. المعلومات والدراSسات م. تطوير الموارد البûشرية م. تكنولوجيا المعلومات م. تكنولوجيا المعلومات م. تكنولوجيا المعلومات م. تكنولوجيا المعلومات م. تكنولوجيا المعلومات م. تكنولوجيا المعلومات م. التوعية والعالم الüصحي م. العالقات الدولية والعامة م. المعلومات والدراSسات م. المعلومات والدراSسات م. المعلومات والدراSسات م. المعلومات والدراSسات م. تطوير الموارد البûشرية المùش ؤوول عن التنفيذ الكلفة الùسنوية المتوقعة بالدينار 10.000 15.000 منحة الديوان الملكي العامر غير مقدرة Vضمن موازنة الوزارة ممول من منظمة الüصحة العالمية ممول من مûشروع دعم النظم الüصحية 100.000 200.000 20.000 10.000 ممول من وزارة التüصالت وتكنولوجيا المعلومات ممولة من مûشروع دعم النظم الüصحية 1. عقد ورTشات عمل ودورات تدريبة لكوادر الوزارة في اإدارة المعرفة 5. دعم البنية التحتية في م. تكنولوجيا المعلومات 6. ت أاهيل وتدريب كوادر م. ا إلحüصاء وا ألبحاث في مجال البحوث الüصحية 7. مûشروع الحكومة ا إللكترونية 1. مûشروع حوSسبة مùستûشفيات وزارة الüصحة 2. حوSسبة المديريات المركزية في الوزارة 3. اSستحداث مركز المعلومات في مبنى الوزارة الجديد 4. اSستحداث نظام الرTشفة في الوزراة 2. حüصر المعارف المنقولة وال ضمنية في الوزارة و أارTشفتها واإتاحتها ل إالSستخدام 3. دعم البحث العلمي 4. مûشروع تحديد الولويات الوطنية في مجال البحوث الüصحية 5. مûشروع تطوير المعلومات الüصحية للطب العام والمومة والطفولة ورعاية الحوامل 1. تطوير اSستراتيجية لالتüصال مع الûشركاء الداخليين والخارجيين البرامج والنûشطة 7. عدد الخدمات الüصحية المقدمة الكترونيا 6. عدد أاجهزة الحاSسوب لكل 1000 موظف في الوزارة 3. وثيقة اإSستراتيجية ا إلتüصال 4. عدد المùستûشفيات التي تم حوSسبتها جزئيا )الùسجالت الطبية( 5. عدد المùستûشفيات التي تم حوSسبتها بûشكل متكامل غير موجودة 3. عدد المديريات المركزية التي تتوفر لديها قاعدة بيانات متكاملة بالمعارف المتعلقة بها ل Tشيء ا ألهداف الخاUصة :1-4-1 اإيجاد بيئة داعمة إلدارة المعرفة الم ؤوTشر 1. قائمة معتمدة با ألولويات الوطنية في مجال البحوث الüصحية م ؤوTشرات قياSس ا ألهداف ا إلSستراتيجيات غير أاSسùسة عملية اإدارة القيمة المùستهدفة القيمة الحالية )2012( )2007( موجودة موجودة 1-1-4-1: م المعرفة 2 11 ل Tشيء 60 ل Tشيء موجودة 30 1 :2-1-4-1 م أاSسùسة عملية التüصال الداخلي والخارجي :3-1-4-1 تطوير وتعميم البنية التحتية اللكترونية الداعمة لنقل المعرفة والمûشاركة بها ونûشرها. 100 4 1. نùسبة الوعي باإدارة المعرفة :2-4-1 زيادة نùسبة الوعي بمفهوم لدى فئة المدراء في الوزارة اإدارة المعرفة و أاهميتها لدى فئة المدراء بالوزارة غير متوفرة %80 :1-2-4-1 نûشر التوعية باإدارة المعرفة و أاهميتها الهدف الوطني 1: أان يتمتع ا ألردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف ا ألUصعدة. الهدف الم ؤوSسùسي 4-1: اإدارة معرفية كفوءة وفاعلة 55
م. تكنولوجيا المعلومات م. تكنولوجيا المعلومات مديريات الرعاية الüصحية الولية م. تكنولوجيا المعلومات مديريات الûس ؤوون المالية والمديريات المعنية م. الجودة م. المûشتريات والتزويد اإدارة الت أامين الüصحي م. تكنولوجيا المعلومات م. الجودة بالتعاون مع المديريات المعنية م. المûشتريات والتزويد م. تطوير الموارد البûشرية م. ا إلقتüصاد الüصحي م. ا إلقتüصاد الüصحي المùش ؤوول عن التنفيذ الكلفة الùسنوية المتوقعة بالدينار 150.000 Vضمن الموازنة موازنة دائرة الûشراء الموحد Vضمن الموازنة Vضمن الموازنة 100.000 انظر الهدف الخاUص 1-1-1 150.000 200.000 150.000 2. تطوير الجراءات والعمليات في مرافق الوزراة باSستخدام التكنولوجيا 3. اSستحداث نظام الرTشفة ونظام تتبع المعامالت الكترونيا في الوزارة 4. تجهيز مركز المعلومات Data Center في مبنى الوزارة الجديد 1. برامج الرعاية الüصحية ا ألولية 5. مûشروع ربط مùستودعات الوزارة ببع ضها وتركيب كاميرات مراقبة فيها. 1. تطبيق الميزانيات الموجهة بالنتائج ابتداءا من عام 2008 1. اإجراء دراSسات تحليل كلف الخدمات التي تقدمها وزارة الüصحة 2. اجراء الدراSسات والSستûشارات المالية والدارية الكتوارية 1. توعية الكوادر الطبية بكلفة الخدمات التي يقدمونها وحجم النفاق عليها 2. تفعيل نظام الûشراء الموحد ل أالدوية والمùستلزمات الطبية 3. تطبيق نظام الجرعة الواحدة في Uصرف ا ألدوية للمرVضى المقيمين في المùستûشفيات و حوSسبة الüصرفيات وربطها بالمحاSسبة 4. ترTشيد Uصرف ا ألدوية البرامج وا ألنûشطة 5. نùسبة ا إلنفاق الفعلي للوزارة من المخüصüص المرUصود في الموازنة 6. نùسبة المخüصüص للرعاية الüصحية ا ألولية من موازنة وزارة الüصحة 4. نùسبة المخüصüص المرUصود للتدريب الى مخüصüص موازنة وزارة الüصحة ا ألهداف الخاUصة :1-5-1 تحùسين ا إلSستدامة المالية لبرامج و أانûشطة الوزارة الم ؤوTشر 1. نùسبة النفاق على الدواء من موازنة وزارة الüصحة م ؤوTشرات قياSس ا ألهداف 2. نùسبة الûشراء المحلي ل أالدوية والمùستهلكات واللوازم الطبية من مجموع الûشراء الكلي لها 3. نùسبة ا ألدوية التي تûشتريها الوزارة من خالل عطاءات الûشراء الموحد الى مجموع مûشتريات الوزارة من الدوية القيمة الحالية )2007( %19.1 %13.3 %40 )2008( القيمة المùستهدفة )2012( %14 %5 %100 ا إلSستراتيجيات :1-1-5-1 م أاSسùسة التحليل المالي والقتüصاد الüصحي بما فيها تقديرات حùسابات التكاليف واحتواء الكلف :2-1-5-1 الحد من الهدر في النفاق %1 0.3 %90 %25 %79 %19 )2008( :3-1-5-1 ا إلSستخدام ا ألمثل للموارد المالية :4-1-5-1 توجيه ا إلنفاق على اللرعاية الüصحية ا ألوالية والحوSسبة والتدريب الهدف الوطني 1: أان يتمتع ا ألردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف ا ألUصعدة. الهدف الم ؤوSسùسي 5-1: اإدارة كفوءة وفاعلة للموارد المالية 56
109.000.000 )الكلفة الجمالية للمûشاريع( مديرية الهندSسة الطبية مديرية الهندSسة الطبية Vضمن الموازنة مديرية الهندSسة الطبية 30.000.000 )الكلفة الجمالية للمûشاريع( مديرية ا ألبنية والüصيانة Vضمن الموازنة مديرية ا ألبنية والüصيانة 196 مليون )الكلفة الجمالية للمûشاريع( 2.500.000 )الكلفة الجمالية للمûشاريع( مديرية ا ألبنية والüصيانة مديرية ا ألبنية والüصيانة الكلفة الùسنوية المùش ؤوول عن التنفيذ المتوقعة بالدينار 2. المûشاركة في معارVض وم ؤوتمرات دولية خاUصة با ألجهزة الطبية 3. Tشراء ا ألجهزة الطبية ( المûشاريع الجديدة( 1. بناء Tشراكات مع م ؤوSسùسات عالمية مثل ECRI, ASHE, ASHRAE, WHO 1. مûشاريع Uصيانة مباني المراكز الüصحية والمùستûشفيات القائمة 1. تûشكيل لجان لمراجعة وتحديث ا ألSسùس والمعايير 2. اإSستمالك ا ألراVضي ألغراVض اإنûشاء المرافق الüصحية 1. مûشاريع اإنûشاء وتوSسعة المرافق الüصحية. البرامج وا ألنûشطة :1-3-6-1 توفير أاجهزة ومعدات طبية في المùستûشفيات والمراكز الüصحية باإعتماد المعايير العالمية. :2-1-6-1 تحديث المعايير وا ألSسùس واعتمادها في تüصميم واإنûشاء وتوزيع المباني الüصحية. :1-2-6-1 الüصيانة الدورية للمباني الüصحية وا ألجهزة الكهروميكانيكية :1-1-6-1 اإSستبدال المباني المùست أاجرة لوزارة الüصحة بمباني جديدة مملوكة للوزارة ومناSسبة للخدمة ا إلSستراتيجيات أاSسùس ومعايير المباني الüصحية محدثة ومعتمدة ا ألهداف الخاUصة :1-6-1 رفع نùسبة المرافق الüصحية المملوكة للوزارة وتحùسين نوعيتها ومالءمتها للخدمة المقدمة. الم ؤوTشر النùسبة المئوية للمرافق التي أاUصبحت مملوكة لوزارة الüصحة عدد المرافق الüصحية التي تم انûشا ؤوها أاو تحديثها بناء على أاSسùس ومعايير التüصميم والتوزيع المعتمدة م ؤوTشرات قياSس ا ألهداف القيمة الحالية )2007( )2008( %42 25 مركز Uصحي + 5 مùستûشفيات )2008( غير محدثة وغير معتمدة القيمة المùستهدفة )2012( %55 35 مركز Uصحي + 10 مùستûشفيات :2-6-1 المحافظة على المباني الüصحية القائمة بحالة جيدة ورفع الكفاءة التûشغيلية ل أالجهزة الكهروميكانيكية :3-6-1 رفع الكفاءة التûشغيلية ل أالجهزة الطبية نùسبة المرافق الüصحية التي يتم تحديثها Sسنويا نùسبة ا ألعطال في أاعمال الكهروميكانيك Sسنويا نùسبة تنفيذ الûشراكات الجديدة وتجديد الحالية نùسبة المهندSسين المûشاركين في النûشاطات العالمية محدثة ومعتمدة %40 %2 %90 %10 %15 %10 )2008( %70 )2008( %6 نùسبة تنفيذ المûشاريع الخاUصة بûشراء ا ألجهزة الطبية للمûشاريع الجديدة نùسبة تنفيذ المûشاريع الخاUصة بûشراء ا ألجهزة الطبية للمûشاريع قيد التنفيذ الهدف الوطني 1: أان يتمتع ا ألردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف ا ألUصعدة. الهدف الم ؤوSسùسي 6-1: تطوير البنية التحتية لمرافق الوزارة %100 )2008( %30 %100 )2008( %20 57
) Vضمن الموازنة( مديرية الهندSسة الطبية ) Vضمن الموازنة( مديرية الهندSسة الطبية ) Vضمن الموازنة( مديرية الهندSسة الطبية الكلفة الùسنوية المùش ؤوول عن التنفيذ المتوقعة بالدينار 4.400.000 مديرية النقل 8.500.000 Vضمن الموازنة - م. البنية والüصيانة - م. الهندSسة الطبية - م. النقل انظر مûشاريع الحوSسبة م. تكنولوجيا المعلومات مديرية النقل 1. اإلحاق المهندSسين بالدورات التدريبية المختüصة في نقابة المهندSسين والجهات ا ألخرى. 1. حوSسبة المديريات في مبنى الوزارة الجديد. 1. Tشراء وSسائط نقل اإVضافية واSستبدال وSسائط النقل القديمة. 1. اإجراء Uصيانة دورية وفحüص دوري لوSسائط النقل المختلفة 3. تنفيذ طلبات الûشراء الخاUصة بقطع غيار ا ألجهزة كمخزون. 2. اإعداد برنامج زمني للüصيانة الوقائية والتفقدية 1. تلبية طلبات الخدمة Vضمن المدد الزمنية المحددة وحùسب نظام ا ألولويات المتبع في المديرية. البرامج وا ألنûشطة :1-6-6-1 حوSسبة المديريات والوحدات الهندSسية. :2-6-6-1 اإعتماد خطة تدريبية للكوادر الهندSسية. :2-5-6-1 توفير وSسائط النقل المناSسبة )كما ونوعا (. :1-5-6-1 اإدامة Uصيانة وSسائط النقل. :1-4-6-1 تخفي ض مدة تعطل ا ألجهزة الطبية )Down Time( ا إلSستراتيجيات القيمة المùستهدفة )2012( %5 %90 %90 %90 5 أاSسابيع % 100 %25 %100 معدل المدة الالزمة لتنفيذ عملية Tشراء قطع الغيار نùسبة طلبات الûشراء المنفذه نùسبة طلبات الûشراء المنفذه الخاUصة بالüصيانة الدورية. نùسبة اإنجاز الüصيانة الدورية ل أالجهزة الم ؤوTشر النùسبة المئوية لمعدل مدة تعطل ا ألجهزة من الùسنة م ؤوTشرات قياSس ا ألهداف القيمة الحالية )2007( %10 )2008( )2008( %80 )2008( %80 )2008( %80 8 أاSسابيع )2008( النùسبة المئوية لوSسائط النقل المùستبدلة النùسبة المئوية لوSسائط النقل التي تتم Uصيانتها %100 )2008( %5 النùسبة المئوية للكوادر التي تلقت التدريب المناSسب )2008( %20 :6-6-1 رفع كفاءة وحùسن توزيع كافة الكوادر الهندSسية العاملة :5-6-1 رفع كفاءة وSسائط النقل العاملة. :4-6-1 رفع جاهزية ا ألجهزة الطبية في المùستûشفيات والمراكز الüصحية من %92 الى %95 ا ألهداف الخاUصة 58
نظام حوSسبة مديرية ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات الüصحية ا ألهداف الخاUصة :1-7-1 تنظيم عمل المهن الüصحية في المملكة وعمل الم ؤوSسùسات الüصحية في القطاع الخاUص م ؤوTشرات قياSس ا ألهداف الكلفة الùسنوية المتوقعة المùش ؤوول عن البرامج وا ألنûشطة ا إلSستراتيجيات بالدينار التنفيذ الم ؤوTشر عدد المهن الüصحية التي ليùس لها نظام ينظم عملها. نùسبة الكوادر المدربة )%20 Sسنويا ( القيمة الحالية )2007( القيمة المùستهدفة )2012( الهدف الوطني 1: أان يتمتع ا ألردنيون بمùستوى Uصحي لئق على مختلف ا ألUصعدة. الهدف الم ؤوSسùسي 7-1: تعزيز الدور التنظيمي والرقابي للوزارة 2 غير مùستكمل ل Tشيء ل Tشيء %100 مùستكمل :2-1-7-1 Vضمان تطبيق العاملين والم ؤوSسùسات الüصحية لقوانين و أانظمة منح التراخيüص بعد الحüصول عليها :3-1-7-1 رفع القدرة التنظيمية والكفاءة التûشغيلية لمديرية ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات الüصحية 1. انجاز قانون المùس ؤوولية الطبية 1. وVضع برنامج للرقابة المكثفة والكûشف الدوري على المهنيين والم ؤوSسùسات الüصحية 2. اSستقبال الûشكاوى الواردة بخüصوUص الم ؤوSسùسات الüصحية وقانونية المهنيين الüصحيين في القطاع الخاUص والمûشاركة في التحقيق واإUصدار القرارات 1. تدريب كوادر مديرية الم ؤوSسùسات والمهن الüصحية الحالية 2. تزويد مديرية ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات بالكوادر الم ؤوهلة متعددة ا إلختüصاUصات ووSسائط النقل المناSسبة 3. اSستكمال حوSسبة مديرية ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات الüصحية Vضمن الموازنة Vضمن الموازنة Vضمن الموازنة Vضمن الموازنة المكتب القانوني بالتعاون مع المجلùس الüصحي العالي مديرية ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات الüصحية مديرية ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات م. ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات م. تنمية القوى البûشرية م. Tس ؤوون الموظفين م. النقل م. تكنولوجيا المعلومات :1-1-7-1 تفعيل القوانين والنظمة المتعلقة بتراخيüص مزاولة المهنة للعاملين وتلك المتعلقة بتراخيüص الم ؤوSسùسات الüصحية. 1. وVضع وتعديل وتحديث وتطبيق القوانين وا ألنظمة المتعلقة بتراخيüص المهن والم ؤوSسùسات الحالية والمùستجدة Vضمن الموازنة مديرية ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات الüصحية 59
م ؤوTشرات قياSس ا ألهداف الكلفة الùسنوية المتوقعة المùش ؤوول عن البرامج وا ألنûشطة ا إلSستراتيجيات بالدينار التنفيذ الم ؤوTشر نùسبة مفتûشي الغذاء المدربين من مجموع المفتûشين نùسبة مفتûشي الغذاء الذين تم تقييمهم وتüصنيفهم نùسبة ا إلSستقüصاءات التي يتم القيام بها حùسب ا ألSسùس المعتمدة نùسبة التقارير الûشهرية المùستوفية لمتطلبات الم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء القيمة الحالية )2007( القيمة المùستهدفة )2012( 100 100 100 100 15 Uصفر Uصفر 30 :1-2-7-1 الرقابة على الخدمات المقدمة للمرVضى غير ا ألردنيين :2-2-7-1 تطوير التûشريعات المتعلقة بحماية حقوق المرVضى غير الردنيين :1-3-7-1 رفع كفاءة وفاعلية الرقابة على الغذاء بالتنùسيق مع الم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء :2-3-7-1 تنفيذ اإجراءات الرقابة على الدواء للت أاكد من مطابقته للûشروط الüصحية 1. التدقيق على نوعية الخدمات المقدمة للمرVضى غير ا ألردنيين 2. اإSستقبال Tشكاوي المرVضى غير ا ألردنيين ومتابعتها وحلها 1. ت أاSسيùس قواعد بيانات بالم ؤوSسùسات الغذائية في مديريات الüصحة والتفتيûش عليها 2. ت أاهيل مفتûشي الغذاء وتقييمهم حùسب ا آللية المعتمدة من قبل الم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء 3. اSستقüصاء حوادث وحالت التùسمم الغذئي والمراVض المنقولة بالغذاء 4. التنùسيق مع الم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء وتزويدها بتقارير دورية 1. التفتيûش على الüصيدليات العامة والخاUصة ووSسائط نقل الدوية 2. مراقبة تقيد الüصيدليات باSسعار الدواء المقررة من قبل الم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء 3. تنفيذ قرارات الم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء المتعلقة بالتحفظ والùسحب وا إلتالف وSسحب العينات من ا ألدوية وحليب الرVضع والتركيبة الخاUصة وا ألمüصال والمطاعيم ومùستح ضرات الفيتامينات والمعادن. 4. مراقبة ا إلتجار المûشروع بالمخدرات والم ؤوثرات العقلية ومùستح ضرات المخدرات في الم ؤوSسùسات الطبية العامة والخاUصة Vضمن الموازنة Vضمن الموازنة حùسب مذكرة التفاهم مع الم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء حùسب مذكرة التفاهم مع الم ؤوSسùسة العامة للغذاء والدواء م. ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات م. ترخيüص المهن والم ؤوSسùسات مديريات الüصحة مديريات الüصحة :3-7-1 Vضمان Sسالمة الغذاء والدواء للحفاظ على Uصحة المواطن :2-7-1 توفير بيئة داعمة للùسياحة العالجية في الردن ا ألهداف الخاUصة 60
مديرية Uصحة البيئة مديرية Uصحة البيئة المùش ؤوول عن التنفيذ الكلفة الùسنوية المتوقعة بالدينار 50000 750000 دينار لخمùس Sسنوات :1-1-1-2 رفع قدرات مديرية Uصحة البيئة 1. برنامج تدريبي للعاملين في Uصحة البيئة 2. برنامج Tشراء ا ألجهزة وقطع الغيار ومواد تجديد اإعتماد ا آليزو الSستراتيجيات البرامج والنûشطة نùسبة تغطية البرامج الرقابية على محطات تحلية المياه ومüصانع تعبئة المياه ومüصانع الثلج ومüصانع البالSستيك المùستخدم في عبوات و أانابيب مياه الûشرب نùسبة تغطية البرامج الرقابية على محطات تنقية المياه العادمة البلدية وعلى اإSستعمالت المياه المعالجة الهداف الخاUصة :1-1-2 رفع جودة خدمات Uصحة البيئة الم ؤوTشر نùسبة تغطية البرامج الرقابية لكافة مüصادر المياه العامة والخاUصة ومحطات ال ضخ والمعالجة والمùسابح وTشبكات المياه م ؤوTشرات قياSس الهداف القيمة الحالية )2007( %90 القيمة المùستهدفة )2012( الهدف الوطني 2: تحùسين نوعية البيئة والمحافظة عليها. الهدف الم ؤوSسùسي 1-2: المùساهمة في الوUصول اإلى أاف ضل مùستويات Uصحة البيئة %97 %96 %90 %96 %80 61
ا ألهداف الخاUصة :1-3-1 Vضمان اإSستدامة تمويل برامج الت أامين الüصحي المدني م ؤوTشرات قياSس ا ألهداف المùش ؤوول عن التنفيذ البرامج وا ألنûشطة ا إلSستراتيجيات الم ؤوTشر نùسبة التغطية بجميع أانواع الت أامين الüصحي نùسبة التغطية بالت أامين الüصحي المدني نùسبة الفقراء المûشمولين بالت أامين الüصحي المدني من مجموع الفقراء في ا ألردن اإجمالي اإيرادات Uصندوق الت أامين الüصحي اإلى اإجمالي ا إلنفاق في وزارة الüصحة نùسبة البطاقات الممغنطة المüصروفة اإلى عدد الم ؤومنين عدد المùستûشفيات الخاUصة التي تعاقدت الوزارة معها القيمة الحالية )2007( القيمة المùستهدفة )2012( %90 %45 %100 %100 %100 %78.8 %34 %74.4 )2008( %21.7 %90 30 جميع المùستûشفيات الخاUصة الراغبة :1-1-3-1 اإعادة تنظيم قطاع الت أامين الüصحي :2-1-3-1 التوSسع في مظلة الت أامين الüصحي المدني :3-1-3-1 تطوير الجوانب ا إلدارية والمالية والتنظيمية في اإدارة الت أامين الüصحي :4-1-3-1 توSسيع وتطوير قاعدة الûشراكة مع القطاعات الüصحية 1. اإنûشاء هيئة مùستقلة للت أامين الüصحي 2. دراSسة توفر الخدمات الüصحية وتوزيعها في المحافظات 3. تحديد الفئات غير المûشمولة بالنظام ووVضع ا ألولويات لها 1. ت أامين المواطنين غير القادرين على تحمل تكاليف المعالجة من خالل المùساهمة في Tشبكة ا آلمان ا إلجتماعي 2. تطوير نظام ت أامين Uصحي يحقق العدالة في اإنتفاع الفقراء وذوي الدخل المحدود 1. اSستكمال تطوير نظام الحوSسبة لكافة مديريات الت أامين الüصحي في المركز والمحافظات 2. تطوير قاعدة بيانات متكاملة وTشاملة لكافة بيانات الت أامين الüصحي 3 اSستكمال اUصدار البطاقات الممغنطة 1. اعادة دراSسة ا إلتفاقيات الموجودة حاليا من حيث التùسعيرة والخدمات المقدمة 2. البحث عن أاوجه تعاون جديدة مع القطاعات ا ألخرى العامة والخاUصة الكلفة الùسنوية المتوقعة بالدينار 100.000 )2008( 20.000 Vضمن الموازنة 30 مليون )2008( 500.000 Vضمن الموازنة 70.000 Vضمن الموازنة Vضمن الموازنة اإدارة الت أامين الüصحي اإدارة الت أامين الüصحي اإدارة الت أامين الüصحي اإدارة الت أامين الüصحي اإدارة الت أامين الüصحي اإدارة الت أامين الüصحي و/م. تكنولوجيا المعلومات اإدارة الت أامين الüصحي اإدارة الت أامين الüصحي اإدارة الت أامين الüصحي اإدارة الت أامين الüصحي الهدف الوطني 3: Vضمان حüصول جميع ا ألردنيين على ت أÉمين Uصحي )عام أاو خاUص(. الهدف الم ؤوSسùسي 1-3: المùساهمة في تحقيق ت أÉمين Uصحي Tشامل بحلول عام 2012 62
أاع ضاء فريق التخطيط الذي أاعد الخطة ا إلSستراتيجية 0 1 أامين عام المجلùس الطبي ا ألردني / الدكتور Sسمير الكايد 0 2 مدير اإدارة الûس ؤوون ا إلدارية / الدكتور اإSسماعيل الùسعدي 0 3 مدير Uصحة محافظة الزرقاء / الدكتور «محمد Sسعيد «الروابده 0 4 مديرة التخطيط وادارة المûشاريع / المهندSسة منال عناني 0 5 مùساعد مدير التخطيط واإدارة المûشاريع / الدكتور قاSسم الربيع 0 6 رئيùس قùسم التخطيط الSستراتيجي / الدكتور نايف عواد 0 7 رئيùس قùسم التخطيط العملياتي / الدكتورة نها اخ ضير 0 8 رئيùس قùسم ادارة المûشاريع / المهندSسة منى حرزاهلل 0 9 الدكتور يوSسف حداد / مديرية التخطيط وادارة المûشاريع 0 10 الدكتورة نعمة البرعاوي / مديرية التخطيط وادارة المûشاريع 0 11 الدكتورة Sسيرين مùسمار / مديرية التخطيط وادارة المûشاريع 63