Τηλ.: (24 γραµµές) - Fax: (2 γραµµές), law-firm@bahagram.com - website: www. bahagram.com

Transcript

1 Φιλελλήνων , Αθήνα Τηλ.: (24 γραµµές) - Fax: (2 γραµµές), law-firm@bahagram.com - website: www. bahagram.com LEGAL FLASH NEWS 24 ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2013 This newsletter contains general information only and is not intended to provide specific legal, tax or other professional advice or services. This newsletter is not a substitute for such professional advice or services, and it should not be used as a basis for any decision or action that may affect you or your business. Before making any decision or taking any action that may affect you or your business, you should consult a qualified professional advisor. For more information or clarifications please do not hesitate to contact Mr. Yanos Gramatidis, y.gramatidis@bahagram.com, Mrs. Betty Smyrniou, b.smyrniou@bahagram.com tel.: , web site:

2 ΜΠΑΧΑΣ, ΓΡΑΜΜΑΤΙ ΗΣ & ΣΥΝΕΤΑΙΡΟΙ ΕΡΓΑΤΙΚΟ ΙΚΑΙΟ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΑΒΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ηµοσιεύθηκε στις (ΦΕΚ Α 88) ο νόµος 4144/2013 για την αντιµετώπιση της παραβατικότητας στην Κοινωνική Ασφάλιση και στην αγορά εργασίας, ο οποίος επιφέρει αρκετές αλλαγές στην εργατική και ασφαλιστική νοµοθεσία: Προθεσµία καταβολής ασφαλιστικών εισφορών (άρθρο 73): Καταργείται από την ηµεροµηνία που ίσχυσε το άρθρο 20 του ν. 4075/2012, το οποίο προέβλεπε ότι οι εισφορές έπρεπε να καταβάλλονται στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ µέχρι την 5 η εργάσιµη για τις δηµόσιες υπηρεσίες ηµέρα του επόµενου µήνα από αυτόν εντός του οποίου παρασχέθηκε η εργασία. Εποµένως, συνεχίζει να ισχύει το προϊσχύον καθεστώς ως προς την προθεσµία καταβολής των ασφαλιστικών εισφορών, οι οποίες πρέπει να καταβάλλονται µέχρι την τελευταία εργάσιµη για τις δηµόσιες υπηρεσίες ηµέρα του επόµενου µήνα από αυτόν που παρασχέθηκε η εργασία. Παράλληλα, δίνεται εξουσιοδότηση έκδοσης κοινής υπουργικής απόφασης των Υπουργών Οικονοµικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, µε την οποία θα ανακαθορίζεται η προθεσµία καταβολής των ασφαλιστικών εισφορών, τα πρόσθετα τέλη και κάθε άλλο σχετικό θέµα. Ρυθµίσεις περί υπερωριών (άρθρο 80): Προβλέπεται απλοποίηση της διαδικασίας νοµιµοποίησης της υπερωριακής απασχόλησης. Ειδικότερα: α) Η προβλεπόµενη νόµιµη κατά την ισχύουσα νοµοθεσία υπερωριακή απασχόληση καταχωρείται υποχρεωτικά πριν την έναρξη πραγµατοποίησής της στο Ειδικό Βιβλίο Υπερωριών που τηρείται από τον εργοδότη, και το οποίο ισχύει για όλες τις επιχειρήσεις, εκµεταλλεύσεις και εργασίες εν γένει. β) Ο εργοδότης υποχρεούται να γνωστοποιεί στην οικεία Επιθεώρηση Εργασίας εντός του πρώτου δεκαπενθηµέρου κάθε µήνα το σύνολο των υπερωριών που πραγµατοποιήθηκαν ανά εργαζόµενο τον προηγούµενο µήνα. γ) Σε περίπτωση µη τήρησης της υποχρέωσης αυτής, αλλά και µη καταχώρησης υπερωριακής απασχόλησης στο βιβλίο υπερωριών, επιβάλλονται κυρώσεις. Έλεγχος συντάξεων (άρθρα 1-3): ηµιουργείται στο Υπουργείο Εσωτερικών Πληροφοριακό Σύστηµα ιαχείρισης ληξιαρχικών πράξεων, στο οποίο θα έχουν πρόσβαση η Η ΙΚΑ Α.Ε., η ΕΛΣΤΑΤ, ο ΕΟΠΥΥ και άλλοι διαπιστευµένοι φορείς. Η Ηλεκτρονική ιακυβέρνηση Κοινωνικής Ασφάλισης (Η ΙΚΑ Α.Ε.) θα προβαίνει σε διασταυρωτικούς ελέγχους µεταξύ των αρχείων συντάξεων και των ληξιαρχικών πράξεων. Σε περιπτώσεις που από τις ανωτέρω διασταυρώσεις προκύπτει κάποια µεταβολή (θάνατος, γάµος, λύση 2

3 γάµου κλπ) που δε συνάδει µε τις καταβαλλόµενες παροχές, η Η ΙΚΑ Α.Ε. θα προβαίνει στην άµεση αναστολή της καταβολής τους µε ταυτόχρονη ενηµέρωση του ΕΟΠΥΥ. Συνεργασία Οικονοµικής Αστυνοµίας-ΣΕΠΕ-ΕΥΠΕΑ (άρθρο 14): Η Υπηρεσία Οικονοµικής Αστυνοµίας και ίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήµατος (ΥΠΟΑ ΗΕ) καθίσταται εντός των χωρικών ορίων δικαιοδοσίας της εκ παραλλήλου αρµόδια για την ενέργεια των ελέγχων που προβλέπονται από τα ελεγκτικά όργανα του ΙΚΑ- ΕΤΑΜ και του ΣΕΠΕ. Έγγραφα, βιβλία και πιστοποιητικά που επιδεικνύονται υποχρεωτικά στα ελεγκτικά όργανα του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και του ΣΕΠΕ στο πλαίσιο ελέγχων, επιδεικνύονται υποχρεωτικά και στους αξιωµατικούς της ΥΠΟΑ ΗΕ. Πιστοποιητικό Ασφαλιστικής Συµµόρφωσης (άρθρο 17): Πέραν του ετήσιου πιστοποιητικού που εκδίδεται από τους νόµιµους ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία του ν. 3693/2008 στο πλαίσιο υποχρεωτικών ελέγχων σε ΑΕ και ΕΠΕ, προβλέπεται από και η υποχρεωτική έκδοση Πιστοποιητικού Ασφαλιστικής Συµµόρφωσης, στο οποίο θα αναφέρονται αναλυτικά τυχόν διαπιστωθείσες από τους νόµιµους ελεγκτές παραβάσεις της ασφαλιστικής νοµοθεσίας. Ειδικότερα θέµατα για το εν λόγω πιστοποιητικό θα ρυθµισθούν µε απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας. Κυρώσεις σε περιπτώσεις παράνοµης απασχόλησης επιδοτούµενου ανέργου (άρθρο 19): Αν κατά τη διενέργεια ελέγχου διαπιστωθεί ότι επιδοτούµενος άνεργος απασχολείται µε οποιαδήποτε µορφή απασχόλησης σε εργοδότη, ο οποίος δεν τον έχει δηλώσει νοµίµως στις αρµόδιες αρχές, επιβάλλεται στον εργοδότη πρόστιµο ύψους για κάθε απασχολούµενο επιδοτούµενο άνεργο ή πρόστιµο για κάθε απασχολούµενο επιδοτούµενο άνεργο όταν έχει προηγηθεί καταγγελία της σύµβασης εργασίας του από τον ίδιο εργοδότη. ιαδικασία επιβολής διοικητικών κυρώσεων για παραβάσεις της εργατικής νοµοθεσίας (άρθρο 23): Τροποποιείται και συµπληρώνεται το άρθρο 24 του ν. 3996/2011. Μεταξύ άλλων: α) Μειώνεται το κατώτατο όριο της κλίµακας επιβολής διοικητικών προστίµων από 500 σε 300. β) Η επιβολή σε βάρος του εργοδότη δύο ή περισσότερων πράξεων επιβολής προστίµου για παραβάσεις της εργατικής νοµοθεσίας οι οποίες χαρακτηρίζονται ως «υψηλής» ή «πολύ υψηλής σοβαρότητας» µέσα σε 3 έτη πριν από τη λήξη προθεσµίας για υποβολή προσφοράς στο πλαίσιο διαγωνισµού για σύναψη δηµόσιας σύµβασης, επιφέρει, πέραν των λοιπών προβλεπόµενων κυρώσεων, και τον αποκλεισµό του εργοδότη από τη σύναψη της δηµόσιας σύµβασης, µε απόφαση της αναθέτουσας αρχής. Συµπληρώνεται και τροποποιείται το άρθρο 68 του ν. 3863/2010 σχετικά µε τις συµβάσεις εργολαβίας εταιρειών παροχής υπηρεσιών (άρθρο 22). Ειδικότερα: α) Προβλέπεται η δηµιουργία «Μητρώου Παραβατών Εταιρειών Παροχής Υπηρεσιών Καθαρισµού ή/και Φύλαξης», το οποίο θα τηρείται στο ΣΕΠΕ. β) Οι αναθέτουσες αρχές υποχρεούνται, αµέσως µετά τη λήξη της προθεσµίας υποβολής των προσφορών, να ζητούν από το ΣΕΠΕ τη χορήγηση πιστοποιητικού από το οποίο θα προκύπτουν όλες οι πράξεις επιβολής προστίµου των υποψηφίων εργολάβων. 3

4 γ) Οι αναθέτουσες αρχές µπορούν να αποκλείσουν από τη σύναψη σύµβασης τις υποψήφιες εταιρείας παροχής υπηρεσιών καθαρισµού ή/και φύλαξης λόγω διάπραξης σοβαρού επαγγελµατικού παραπτώµατος, όπως αυτό διευκρινίζεται αναλυτικότερα στο άρθρο 22 του νόµου. δ) Πράξη επιβολής προστίµου στον εργολάβο για παραβάσεις της εργατικής νοµοθεσίας που χαρακτηρίζονται από τις κείµενες διατάξεις ως «υψηλής» ή «πολύ υψηλής σοβαρότητας» για δεύτερη φορά κατά τη διάρκεια λειτουργίας της σύµβασης οδηγεί υποχρεωτικά στην καταγγελία της σύµβασης από την αναθέτουσα αρχή και στην κήρυξη του εργολάβου ως έκπτωτου. Συµφιλιωτική ιαδικασία-επίλυση Εργατικών ιαφορών (άρθρο 23): Τροποποιείται και συµπληρώνεται το άρθρο 3 του νόµου 3996/2011 όσον αφορά τη συµφιλιωτική διαδικασία και την επίλυση εργατικών διαφορών ενώπιον του ΣΕΠΕ. Ειδικότερα, µε τη νέα τροποποίηση οι δύο διαδικασίες διαχωρίζονται και οριοθετούνται. α) Η συµφιλιωτική διαδικασία αφορά οποιοδήποτε θέµα προκαλεί διένεξη ή διαφωνία µε αφορµή τη σχέση εργασίας, ακόµη και αν δεν αποτελεί αντικείµενο συλλογικής σύµβασης και αρχίζει µετά από την υποβολή σχετικού αιτήµατος από τις οικείες συνδικαλιστικές οργανώσεις των εργαζοµένων ή των εργοδοτών ή και από τον εργοδότη ατοµικά. ιενεργείται, δε, σε τοπικό ή περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο. β) Η επίλυση εργατικών διαφορών αφορά κάθε είδους διαφωνίες µεταξύ εργαζοµένου ή εργαζοµένων και εργοδότη που πηγάζουν από τη σχέση εργασίας αναφορικά µε την εφαρµογή και τήρηση των διατάξεων της εργατικής νοµοθεσίας. ικαίωµα να ζητήσουν την παρέµβαση του Επιθεωρητή Εργασιακών Σχέσεων έχουν ο εργαζόµενος ή οι εργαζόµενοι, ο εργοδότης καθώς και οι οικείες συνδικαλιστικές οργανώσεις µε την κατάθεση σχετικής αίτησης. Κατά τη συζήτηση της διαφοράς η παράσταση των µερών είναι υποχρεωτική και, σε περίπτωση απουσίας κάποιου µέρους, ο Επιθεωρητής Εργασιακών Σχέσεων µπορεί να επιβάλει διοικητικές κυρώσεις. Ρυθµίσεις για την υγιεινή και την ασφάλεια στην εργασία (άρθρο 36): α) Προβλέπεται δυνατότητα καθορισµού του απαιτούµενου επιπέδου γνώσεων και των ειδικοτήτων του τεχνικού ασφαλείας ανάλογα µε τον αριθµό των εργαζοµένων και το είδος δραστηριότητας της επιχείρησης, µε απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας και µετά από τη σύµφωνη γνώµη του Συµβουλίου Υγιεινής και Ασφάλειας της Εργασίας (ΣΥΑΕ). β) Προβλέπεται η επιβολή διοικητικών κυρώσεων και σε περιπτώσεις παραβίασης διατάξεων για την υγιεινή και την ασφάλεια των εργαζοµένων που εκδόθηκαν πριν από τις , οι οποίες και παρατίθενται αναλυτικά στο άρθρο 36 παρ. 3 του νέου νόµου. γ) Σε περιπτώσεις όπου ο ελάχιστος ετήσιος χρόνος απασχόλησης ιατρού εργασίας και τεχνικού ασφαλείας που αναλογεί για ένα υποκατάστηµα ή παράρτηµα είναι µικρότερες από τέσσερις ώρες, προβλέπεται η δυνατότητα κατανοµής του σε εξαµηνιαία βάση, µε την προϋπόθεση ότι ο χρόνος αυτός δεν µπορεί να υπολείπεται των 2 ωρών ανά επίσκεψη και µε τη σύµφωνη γνώµη του επιθεωρητή εργασίας. δ) Στο άρθρο 76 προβλέπεται ο καθορισµός µε υπουργική απόφαση συστήµατος ελέγχου τήρησης του δηλούµενου στο ΣΕΠΕ ωραρίου απασχόλησης των τεχνικών ασφαλείας και ιατρών εργασίας. Εργόσηµο (άρθρο 74): Επαναπροσδιορίζονται οι κατηγορίες του κατ οίκον απασχολούµενου προσωπικού που απασχολείται µε εργόσηµο, προστίθενται νέες και αυστηροποιούνται οι όροι χρήσης αυτού. Οι 4

5 κρατήσεις για ασφαλιστικές εισφορές υπολογίζονται σε 25% επί της αναγραφόµενης τιµής του εργοσήµου (από 20% σύµφωνα µε το προϊσχύον καθεστώς), ενώ καταργείται ο διπλασιασµός των ηµερών ασφάλισης που προκύπτουν από το εργόσηµο και θεσπίζονται 25 ηµέρες ασφάλισης ανά ηµερολογιακό µήνα. Η συγκεκριµένη, δε, διάταξη, ισχύει από Άλλες διατάξεις: Με το νέο νόµο, µεταξύ άλλων, προβλέπονται µέτρα για την αποτελεσµατικότερη ένταξη των ανέργων στην αγορά εργασίας και ρυθµίζονται οργανωτικά θέµατα της Γενικής Γραµµατεάις Κοινωνικών Ασφαλίσεων και των εποπτευόµενων φορέων. This newsletter contains general information only and is not intended to provide specific legal, tax or other professional advice or services. This newsletter is not a substitute for such professional advice or services, and it should not be used as a basis for any decision or action that may affect you or your business. Before making any decision or taking any action that may affect you or your business, you should consult 5 a qualified professional advisor. For more information or clarifications please do not hesitate to contact Mr. Yanos Gramatidis, y.gramatidis@bahagram.com, Mrs. Betty Smyrniou, b.smyrniou@bahagram.com tel.: , web site: