Συνεδρίασε η Διοικούσα Επιτροπή του Παραρτήματος Κεντρικής Μακεδονίας

Transcript

1 =========================================================================== Συνεδρίασε η Διοικούσα Επιτροπή του Παραρτήματος Κεντρικής Μακεδονίας Την Τρίτη συνεδρίασε στα γραφεία του Παραρτήματος η Δ.Ε., στην οποία παραβρέθηκαν και οι 4 εκπρόσωποι της Δημοκρατικής Συμπαράταξης. Τα θέματα της ημερήσιας διάταξης ήταν τα ακόλουθα: 1. Επικύρωση πρακτικών. 2. Έγκριση Οικονομικών δαπανών. 3. Συγκρότηση Επιτροπής Παραλαβής Προμηθειών του Παραρτήματος. 4. Συζήτηση για την αποτίμηση των πιθανών επιπτώσεων της συμφωνίας των Πρεσπών με την Π.Γ.Δ.Μ. στον αγροδιατροφικό τομέα και σε θέματα μελέτης του Περιφερειακού Παραρτήματος Κεντρικής Μακεδονίας του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. πρόταση για σύσταση Ομάδας Εργασίας. 5. Απόψεις προτάσεις σχετικά με το αμοιβολόγιο των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης. 6. Συζήτηση και λήψη απόφασης για τον τρόπο λειτουργίας της Διοίκησης του Παραρτήματος για θέματα που προκύπτουν τα χρονικά διαστήματα μεταξύ των συνεδριάσεων της Δ.Ε. 7. Συζήτηση για τα ζητήματα που θέτει το με αρ. πρωτ. 1173/ έγγραφο της Π.Ο.ΓΕ.Δ.Υ. με θέμα: «Επιχειρούμενη ανατροπή του εργασιακού τοπίου των Γεωτεχνικών». 8. Ενημέρωση και απόψεις για τρέχοντα νομοθετικά και κανονιστικά θέματα. 9. Εκκρεμότητες - Διάφορα. Από το σύνολο των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης συζητήθηκαν τα πρώτα 5 θέματα ενώ τα υπόλοιπα 4 αναβλήθηκαν για την επόμενη συνεδρίαση του οργάνου λόγω στενότητας χρόνου.

2 Θέμα 4: Συζήτηση για την αποτίμηση των πιθανών επιπτώσεων της συμφωνίας των Πρεσπών με την Π.Γ.Δ.Μ. στον αγροδιατροφικό τομέα και σε θέματα μελέτης του Περιφερειακού Παραρτήματος Κεντρικής Μακεδονίας του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. πρόταση για σύσταση Ομάδας Εργασίας. Κατά τη συζήτηση του θέματος ο Πρόεδρος της Δ.Ε. έθεσε υπόψη των μελών της το κείμενο της Συμφωνίας των Πρεσπών και η συζήτηση που ακολούθησε αφορούσε συγκεκριμένα στο άρθρο 1, παρ. 3, εδ. θ, στο αναφέρονται τα παρακάτω: Συμφωνία Πρεσπών Άρθρο 1, παρ. 3, εδάφιο θ (αφορά στiς εμπορικές ονομασίες (commercial names), τα εμπορικά σήματα και τις επωνυμίες (trademarks και brand names των προϊόντων που εξάγονται από την Ελλάδα και φέρουν στην ονομασία τους τον όρο «Μακεδονία» ή παράγωγό του) θ. «Σε σχέση με τα προαναφερόμενα όνομα και ορολογίες στις εμπορικές ονομασίες (commercial names), τα εμπορικά σήματα και τις επωνυμίες (trademarks και brand names),τα Μέρη συμφωνούν να υποστηρίξουν και να ενθαρρύνουν τις επιχειρηματικές κοινότητές του να θεσμοθετήσουν έναν ειλικρινή, δομημένο και με καλή πίστη διάλογο, στο πλαίσιο του οποίου θα επιδιώξουν και θα βρουν αμοιβαίως αποδεκτές λύσεις στα θέματα που πηγάζουν από τις εμπορικές ονομασίες (commercial names) και όλα τα σχετικά ζητήματα σε διμερές και διεθνές επίπεδο. Για την υλοποίηση των προαναφερόμενων προνοιών, θα δημιουργηθεί μία διεθνής ομάδα ειδικών οποία θα αποτελείται από εκπροσώπους των δύο Κρατών στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΕΕ») με την κατάλληλη συνεισφορά των Ηνωμένων Εθνών και του ΔΟΤ. Αυτή η ομάδα ειδικών θα συγκροτηθεί εντός του 2019 και θα ολοκληρώσει την εργασία της εντός τριών ετών. Τίποτα στο Άρθρο 1 (3) (θ) δεν θα επηρεάσει την παρούσα εμπορική χρήση μέχρις ότου εξευρεθεί αμοιβαία συμφωνία όπως προβλέπεται σε αυτό το υποτμήμα». Στα πλαίσια του διαλόγου και του προβληματισμού που αναπτύχθηκε μεταξύ των μελών της Δ.Ε, οι εκπρόσωποι της Δημοκρατικής Συμπαράταξης κάνοντας μία πρώτη αποτίμηση του περιεχομένου του συγκεκριμένου εδαφίου, τόνισαν μεταξύ άλλων τα παρακάτω: «Το συγκεκριμένο εδάφιο ασχολείται στ ην ουσία, με το μεγάλο ζήτημα της χρήσης των εμπορικών ονομασιών (commercial names), εμπορικών σημάτων και επωνυμιών (trademarks και brand names) ελληνικών προϊόντων που (σήμερα) εξάγονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στον υπόλοιπο κόσμο και στο όνομά τους περιλαμβάνουν ως συνθετικό τον όρο «Μακεδονία» ή παράγωγό του. Καλείται να διαμορφώσει τις διαδικασίες και τους όρους μέσα από τους οποίους θα προκύψει το νέο καθεστώς χρήσης των παραπάνω όρων και από τις δύο χώρες (Ελλάδα και FYROM) για τα προϊόντα που θα εξάγουν εφεξής.

3 Το καθεστώς που τελικά θα υιοθετηθεί θα είναι δεσμευτικό και για τις δύο χώρες. Είναι ένα τεράστιο ζήτημα που ήδη απασχολεί περίπου 4000 ελληνικές εξαγωγικές επιχειρήσεις, πολλές από τις οποίες εξάγουν προϊόντα του αγροτοδιατροφικού τομέα και περιλαμβάνουν στο εμπορικό τους όνομα τον όρο «Μακεδονία» ή παράγωγό του. Δυστυχώς ελάχιστες από αυτές έχουν προβεί μέχρι τώρα στην κατοχύρωση του ονόματος ακολουθώντας τις προβλεπόμενες διαδικασίες στους αντίστοιχους Ευρωπαϊκούς και Παγκόσμιους Οργανισμούς, με αποτέλεσμα σήμερα να επιδίδονται σε ένα «αγώνα δρόμου» για την κατοχύρωσή τους σε αυτούς. Το συγκεκριμένο εδάφιο παρ όλο το γενικόλογο (ενδεχομένως αναπόφευκτα) χαρακτήρα του) θέτει μία σειρά από σοβαρότατα ζητήματα που χρήζουν ανάλυσης και επεξεργασίας. Αναδεικνύονται όμως αυτόματα και αβίαστα τα πρώτα σημαντικά προβλήματα που δημιουργούνται και είναι: 1) Η βάση της προτεινόμενης διαδικασίας επίλυσης των ζητημάτων που προκύπτουν στηρίζεται σε γενικούς όρους όπως, «ειλικρινής, δομημένος και με καλή πίστη διάλογο, στο πλαίσιο του οποίου θα επιδιώξουν (Ελλάδα και FYROM)* και θα βρουν αμοιβαίως αποδεκτές λύσεις.». Οι όροι αυτοί μπορεί πολιτικά να λύνουν το πρόβλημα, αλλά ουσιαστικά δεν έχουν αντίκρισμα, με δεδομένο ότι στην πραγματικότητα θα τεθούν υπό συζήτηση και διαπραγμάτευση αλληλοσυγκρουόμενα επιχειρηματικά και εθνικά συμφέροντα, η εξυπηρέτηση των οποίων δεν περνά απαραίτητα από την τήρηση των συγκεκριμένων όρων, αλλά υπόκεινται σε άλλους κανόνες (ανταγωνισμού) και νόμους (ισχύοντα εθνικά ή διεθνή νομικά καθεστώτα, οργανισμοί κλπ), που δεν είναι καθόλου βέβαιο ότι λαμβάνουν υπόψη τους επικαλούμενους όρους και δεν είναι καθόλου βέβαιο ότι θα οδηγήσουν σε «αμοιβαίως αποδεκτές λύσεις». 2) Το συγκεκριμένο εδάφιο θέτει το θέμα της κατοχύρωσης των προϊόντων που θα εξάγονται από τις δύο χώρες και θα περιλαμβάνουν τον όρο «Μακεδονία» ή παράγωγό τους εξετάζοντάς το από μηδενική βάση, ωσάν τα δύο κράτη να έχουν την ίδια αφετηρία, σαν να πρόκειται για πρώτη φορά κάνουν εξαγωγές στον ευρωπαϊκό χώρο ή στον υπόλοιπο κόσμο, παραγνωρίζοντας ή αγνοώντας το γεγονός ότι εδώ και δεκαετίες υπάρχουν πάρα πολλά ελληνικά προϊόντα που διακινούνται στην Ευρωπαϊκή Ένωση (πολλά εκ των οποίων είναι Προϊόντα Ονομασίας Προέλευσης (ΠΟΠ)) και τον υπόλοιπο κόσμο, έχοντας δημιουργήσει μία παράδοση και ένα status στις αντίστοιχες αγορές.

4 Η νέα διαδικασία θέτει άμεσα σε κίνδυνο το μέλλον των προϊόντων αυτών, κάτι που επιβεβαιώνεται στην τελευταία παράγραφο του συγκεκριμένου εδαφίου όπου αναφέρεται ότι «τίποτα στο Άρθρο 1 (3) (θ) δεν θα επηρεάσει την παρούσα εμπορική χρήση μέχρις ότου εξευρεθεί αμοιβαία συμφωνία όπως προβλέπεται σε αυτό το υποτμήμα», «προστατεύοντας» τα ελληνικά προϊόντα μέχρι το πέρας της διαδικασίας, θέτοντα την ίδια στιγμή ευθέως ζήτημα για τη μετέπειτα πορεία τους. Είναι φανερό τελικά, πως το συγκεκριμένο εδάφιο, με τη γενικότητα του περιεχομένου του, την αοριστία και την ασάφεια του πλαισίου λειτουργίας που ορίζει (με εξαίρεση τον τρόπο σύστασης των Επιτροπών και το χρονοδιάγραμμα λειτουργίας τους), στην πραγματικότητα συγκαλύπτει και τοποθετεί στην περιοχή της «γκρίζας» (υπό διαπραγμάτευση) ζώνης» τα σημαντικότατα προβλήματα που προκύπτουν για τα ελληνικά προϊόντα. Για τους παραπάνω λόγους το Επιμελητήριο θα πρέπει, εκμεταλλευόμενο το στρατηγικό πλεονέκτημα που διαθέτει και που είναι αυτό της συνεργασίας με όλους τους εμπλεκό μενους φορείς, να προβεί στην καταγραφή και αποτύπωση των ζητημάτων που προκύπτουν, κυρίως για τα προϊόντα αγροτοδιατροφικού χαρακτήρα και την παράθεση ενδεχόμενων προτάσεων και λύσεων επ αυτών. Η διάθεση των παραπάνω στοιχείων στην Πολιτεία και σε όσους κληθούν θεσμικά να συμμετέχουν στις διαδικασίες που προβλέπει το άρθρο, προκειμένου να τους παρέχουν τη γνώση και τα επιχειρήματα για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που θα κληθούν να διαχειριστούν, θα είναι η ουσιαστική συμβολή του Επιμελητηρίου στο τόσο σημαντικό αυτό ζήτημα. Τελικά αποφασίστηκε ομόφωνα μετά από πρόταση του Προέδρου της Δ.Ε., η Συγκρότηση Ομάδας Εργασίας με στόχο την καταγραφή των προβλημάτων που προκύπτουν από τη συμφωνία των Πρεσπών και αφορούν την κατοχύρωση των προϊόντων του αγροδιατροφικού τομέα στις ευρωπαϊκές και διεθνείς αγορές και να προτείνουν ενδεχόμενες λύσεις επ αυτών. Στην Επιτροπή θα μετέχουν εκπρόσωποι του ιδιωτικού και δημόσιου τομέα καθώς και των γεωτεχνικών τμημάτων του Α.Π.Θ. που θα οριστούν μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου. Ο χρονικός ορίζοντας λειτουργίας της Επιτροπής θα είναι τέσσερις μήνες (μέχρι τέλος του έτους). * Οι επισημάνσεις είναι της Σύνταξης και όχι του κειμένου της Συμφωνίας Παρακαλούμε τους συναδέλφους να εκφράσουν τις δικές τους απόψεις και εκτιμήσεις επί του συγκεκριμένου εδαφίου, αποστέλλοντάς τες στην ηλεκτρονική διεύθυνση exeis_minima@yahoo.com, προκειμένου να αποτελέσουν στοιχεία για περαιτέρω προβληματισμό και να συνδιαμορφώσουν με τον τρόπο αυτό τη συνολικότερη και τελική άποψη επί του ζητήματος.

5 Θέμα 5: Απόψεις προτάσεις σχετικά με το αμοιβολόγιο των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης Επί του συγκεκριμένου ζητήματος δεν κατατέθηκε εισήγηση πλαίσιο προς συζήτηση.\ Παρ όλα αυτά η «Δημοκρατική Συμπαράταξη» υπέβαλε τις θέσεις της επί του ζητήματος, οι οποίες τελικά υιοθετήθηκαν από το σύνολο των μελών της Δ.Ε. του Παραρτήματος, πλην της προτελευταίας παραγράφου «Για την επίσπευση των διαδικασιών ανάθεσης, μπορεί να είναι η τοπική κοινότητα», όπου κατά πλειοψηφία αποφασίστηκε η απάλειψή του. Θέσεις της Δημοκρατικής Συμπαράταξης Γεωτεχνικών Σε συνέχεια της αλληλογραφίας σχετικά με το αρ. πρωτ. 2795/ έγγραφο του Επιμελητηρίου με θέμα «Διαχειριστικά Σχέδια Βόσκησης» καθώς και το απόσπασμα πρακτικών (αρ. 2671/ ) της συνεδρίασης του Δ.Σ. του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. και το σχετικό υλικό που απέστειλε το ΥΠΕΝ στο ΓΕΩΤ.Ε.Ε. για το θέμα αυτό επισημαίνονται τα παρακάτω: 1. Σύμφωνα με το άρθρο 10 του Π.Δ 344/2000 (ΦΕΚ 297/Α/ ) στα επαγγελματικά δικαιώματα των δασολόγων ανήκει «η διοίκηση, διαχείριση, εκμετάλλευση και αξιοποίηση των ορεινών και ημιορεινών βοσκοτόπων και λιβαδικών εκτάσεων». 2. Σύμφωνα με το άρθρο 8 του Π.Δ 344/2000 (ΦΕΚ 297/Α/ ) στα επαγγελματικά δικαιώματα των γεωπόνων περιλαμβάνονται «δραστηριότητες που έχουν σχέση με την αξιοποίηση, βελτίωση και διαχείριση των βοσκοτόπων, σε συνεργασία με άλλους επιστήμονες». 3. Επίσης σύμφωνα με το άρθρο 2.παρ.3 του Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ 147/Α/ ) στην κατηγορία μελετών 24 (Δασικές Μελέτες) ανήκουν οι μελέτες «διαχείρισης δασών και ορεινών βοσκοτόπων, δασοτεχνικής διευθέτησης ορεινών λεκανών χειμάρρων, αναδασώσεων, δασικών οδών, δασικών μεταφορικών εγκαταστάσεων και κατάρτισης δασικών χαρτών». 4. Ενώ στο το άρθρο 2.παρ.3 του Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ 147/Α/ ) στην κατηγορία μελετών 23 (Γεωργικές Μελέτες) ανήκουν μελέτες «γεωργοοικονομικές, γεωργοτεχνικές εγγείων βελτιώσεων, γεωργοκτηνοτροφικού προγραμματισμού, γεωργοκτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων». Ως εκ τούτου σαφώς διαχωρίζονται τα επαγγελματικά δικαιώματα στο συγκεκριμένο ζήτημα του κλάδου των δασολόγων με αυτόν του κλάδο των γεωπόνων. Επιπρόσθετα, σύμφωνα με τον Ν.4412/2016, όταν καλούνται συμπράξεις μελετητών είναι υποχρεωτική η εκτίμηση της αμοιβής της κάθε κατηγορίας πτυχίου ξεχωριστά. Συμπερασματικά προτείνονται τα παρακάτω: Ως μονάδα αναφοράς για την προεκτίμηση των εκτάσεων που μπορούν να ενταχθούν στα διαχειριστικά σχέδια βόσκησης να χρησιμοποιηθούν τα δεδομένα του ΟΠΕΚΕΠΕ (LPIS, ilots, subilots). Η μεγάλη διαφορά που προκύπτει (πέραν του στατιστικού σφάλματος) στον υπολογισμό των εκτάσεων προς ένταξη στα διαχειριστικά σχέδια βόσκησης ανάμεσα στις δύο απογραφικές μεθόδους (ΟΠΕΚΕΠΕ,Corine), όπως καταγράφεται στο τεύχος που στάλθηκε από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και το Ελληνικό Κτηματολόγιο με τίτλο: «ΜΕΘΟΔΟΙ ΠΡΟ-ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑΣ ΒΟΣΚΗΣΙΜΩΝ ΓΑΙΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΚΑΤΑΛΛΗΛΩΝ ΓΙΑ ΕΝΤΑΞΗ ΣΤΑ

6 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΑ ΣΧΕΔΙΑ ΒΟΣΚΗΣΗ», οφείλεται στο ότι τα δεδομένα του ΟΠΕΚΕΠΕ έχουν υψηλότερη χωρική ανάλυση σε σχέση με το CORINE και θεωρούνται εγκυρότερα για την προεκτίμηση της συγκεκριμένης μελέτης. Για την προεκτίμηση των εκτάσεων που μπορούν να ενταχθούν στα διαχειριστικά σχέδια βόσκησης να χρησιμοποιηθούν οι παρακάτω κατηγορίες από τα δεδομένα του ΟΠΕΚΕΠΕ: 10 «Δάσος», 12 «Δασικό μικτό», 14 «Δασικό και Βοσκότοπος», 30 «Βοσκότοπος (δήλωση 2007)», 32 «Βοσκότοπος 2003» και 33 «Βοσκότοπος μη δηλωμένος το 2003 και 2007» και 31: «Βοσκότοπος μικτό». Σημαντική επισήμανση είναι ότι οι βοσκήσιμες γαίες που πρέπει να ενταχθούν στα διαχειριστικά βόσκησης είναι πολύ περισσότερες από τις επιλέξιμες για επιδότηση εκτάσεις. Σε ότι αφορά την εκτίμηση της αμοιβής των δασολόγων και γεωπόνων μελετητών, εκ του νόμου (Ν.4412/2016) θα πρέπει να προσδιοριστεί ξεχωριστά για κάθε κατηγορία μελετητικού πτυχίου. Αρχικά θα πρέπει να διαχωριστούν οι εκτάσεις που βρίσκονται στην αρμοδιότητα των δασολόγων και των γεωπόνων και στη συνέχεια να εκτιμηθεί η αμοιβή πολλαπλασιάζοντας την τιμή μονάδας, η οποία θα είναι κοινή για τις δύο κατηγορίες, ( κατά στρέμμα) με τις αντίστοιχες εκτάσεις. Προς αυτήν την κατεύθυνση θα μπορούσε: 1. Να προσδιοριστεί η υψομετρική κατηγορία που ανήκουν οι προαναφερθέντες κατηγορίες εκτάσεων του ΟΠΕΚΕΠΕ και να χωριστούν σε ορεινές ημιορεινές και λοιπές, όπου οι δασολόγοι θα έχουν την ευθύνη για την πρώτη κατηγορία και οι γεωπόνοι για τη δεύτερη, είτε 2. Να διαχωριστούν οι εκτάσεις με τέτοιο τρόπο όπου οι δασολόγοι να έχουν την αποκλειστική ευθύνη για της εκτάσεις με κωδικό 10 «Δάσος», 12 «Δασικό μικτό» και 14 «Δασικό και Βοσκότοπος» ενώ οι υπόλοιπες εκτάσεις 30 «Βοσκότοπος (δήλωση 2007)», 32 «Βοσκότοπος 2003» και 33 «Βοσκότοπος μη δηλωμένος το 2003 και 2007» και 31: «Βοσκότοπος μικτό» να διαχειρίζονται από κοινού από τις δύο ειδικότητες. Για την επίσπευση των διαδικασιών ανάθεσης, την αποτελεσματικότερη επίβλεψη των συμβάσεων αλλά και την ομοιογενοποίηση των παραδοτέων η προκήρυξη των συμβάσεων να γίνει τουλάχιστον σε επίπεδο Περιφερειακής Ενότητας (Π.Ε) εάν όχι αιρετής Περιφέρειας. Η πρόταση τεκμηριώνεται και από την εμπειρία από άλλα έργα που προκηρύχθηκαν σε εθνικό επίπεδο (π.χ. Δασικοί Χάρτες). Στα έργα αυτά μονάδα συντονισμού και λειτουργίας του διαχειριστικού σχεδίου μπορεί να είναι η τοπική κοινότητα. Στους υποψήφιους αναδόχους ομάδες εργασίας των παραπάνω έργων να είναι υποχρεωτική η συμμετοχή μικρότερης κατηγορίας μελετητικού πτυχίου γεωπόνων και δασολόγων (Α ή Β τάξης). Το θέμα αυτό χρήζει ιδιαίτερης προσοχής από το επιμελητήριο καθώς προσεγγίζει επαγγελματικά δικαιώματα μεταξύ κλάδων του ΓΕΩΤΕΕ. Η απόφαση του Παραρτήματος θα διαβιβαστεί στην Κεντρική Διοίκηση του Επιμελητηρίου, προκειμένου αυτό να τη λάβει υπόψη της στην περαιτέρω διαχείριση του ζητήματος. Ευχόμαστε σε όλους τους συναδέλφους ΚΑΛΕΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΣ καλοκαιρινές διακοπές