Νόμος 4412/2016 Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)

Transcript

1

2 Επίσκεψη Πρωθυπουργού στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών Ανακοίνωση θεσμικών αλλαγών στο συνολικό πλαίσιο παραγωγής Δημοσίων και Ιδιωτικών Έργων Νόμος 4412/2016 Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ) Ν.4472/2017 άρθρο 118 (Μητρώα Ιδιωτικών και Δημοσίων Έργων (ΜΗ.Τ.Ε.) Έχει ήδη υποβληθεί στο ΣτΕ για έλεγχο συνταγματικότητας το σχέδιο Π/γματος για την έναρξη ισχύος των νέων μητρώων Ν.4512/2018 (Α 5) Άρθρο 217 Κεντρικό Ηλεκτρονικό Σύστημα Παρακολούθησης Τεχνικών Έργων (Κ.Η.Σ.ΠΑ.Τ.Ε) Ν.4512/2018 (Α 5) Άρθρο 218 Σώμα Ειδικών Επιμετρητών δημοσίων και ιδιωτικών έργων

3 Ανακοίνωση θεσμικών αλλαγών στο συνολικό πλαίσιο παραγωγής Δημοσίων και Ιδιωτικών Έργων Δευτερογενές Δίκαιο (έκδοση ΥΑ) σε εκτέλεση άρθρων του Ν.4412/2016 Υ.Α Κεντρικό Ηλεκτρονικό Σύστημα Κληρώσεων (Κ.Η.Σ.Κ) για τις απευθείας αναθέσεις Υ.Α καθορισμού περιεχομένου του Μητρώου Έργου Υ.Α έγκρισης κανονισμού προεκτιμώμενων αμοιβών μελετών Υ.Α που ρυθμίζει τις λεπτομέρειες και τη διαδικασία των ηλεκτρονικών διαγωνισμών έργων και μελετών (ΕΣΗΔΗΣ) Υ.Α κατάρτισης και τήρησης του ηλεκτρονικού μητρώου επιτροπών διαγωνισμού (ΜΗΜΕΔ) Υ.Α Καθορισμού των αρμοδιοτήτων και καθηκόντων των τεχνικών συμβούλων - μελετητών

4 Προχωράμε στη νομοθέτηση του Ηλεκτρονικού Συστήματος Καταγραφής, Λειτουργίας και Συντήρησης Δημοσίων και Ιδιωτικών Έργων (ΣΥ.ΛΕΙ.ΣΥ.) και του Παρατηρητηρίου Τιμών και Προδιαγραφών καταγράφονται όλα τα δημόσια και ιδιωτικά έργα τα οποία τα μεν δημόσια έχουν παραληφθεί οριστικά, για τα ιδιωτικά έχουν ηλεκτροδοτηθεί τα οποία δεν περιλαμβάνονται στην ηλεκτρονική καταγραφή της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου του Ν / 2017 (Α 167). Το Ηλεκτρονικό Σύστημα Καταγραφής, Λειτουργίας και Συντήρησης Δημοσίων και Ιδιωτικών Έργων (ΣΥ.ΛΕΙ.ΣΥ.) θα διασυνδέεται με το Κεντρικό Ηλεκτρονικό Σύστημα Παρακολούθησης Τεχνικών Έργων (Κ.Η.Σ.ΠΑ.Τ.Ε.) και με το Κεντρικό Ηλεκτρονικό Σύστημα Αδειοδοτήσεων (Κ.Η.Σ.Α.).

5 Θεσμικό Πλαίσιο Παραγωγής Δημοσίων και Ιδιωτικών Έργων Στο ΣΥ.ΛΕΙ.ΣΥ. καταχωρίζονται με την προβλεπόμενη διαλειτουργική διασύνδεση με ευθύνη του κυρίου του έργου ή του φορέα υλοποίησης ή λειτουργίας κατά περίπτωση, οι υπολογισμοί, τα σχέδια κατασκευής, καθώς και κάθε άλλο στοιχείο της κατασκευής, όπως έγγραφα ελέγχου συσκευών, δομικών προϊόντων, έγγραφα ποιότητας, εγγυήσεις, εγχειρίδια λειτουργίας. Στο ΣΥ.ΛΕΙ.ΣΥ λειτουργεί κατάλογος στοιχείων συντήρησης και λειτουργίας των καταχωρημένων έργων. Τα στοιχεία της εφαρμογής παραμετροποιούνται κατά τρόπο, ώστε να είναι διαχειρίσιμα σε διάφορες κλίμακες εθνικού, περιφερειακού, ή τοπικού επιπέδου, καθώς και με κριτήρια τεχνικού αντικειμένου, γεωγραφικού προσδιορισμού, αναδόχου, αναθέτουσας αρχής, προϋπολογισμού ή οποιασδήποτε άλλης παραμέτρου αναζήτησης.

6 Θεσμικό Πλαίσιο Παραγωγής Δημοσίων και Ιδιωτικών Έργων κατά το παρελθόν Ανυπαρξία στρατηγικού φορέα για τον σχεδιασμό και την παρακολούθηση της υλοποίησης των απαιτούμενων έργων για τη συντήρηση και λειτουργία των έργων υποδομής Ανυπαρξία μητρώου καταγραφής αδειοδοτικής διαδικασίας, μελετών, εγκρίσεων και πάσης φύσεως νομιμοποιητικών εγγράφων για τα έργα υποδομής Εκτέλεση των όποιων διαδικασιών συντήρησης με την ίδια λογική που εκτελούνταν και τα έργα. - Αποσπασματικά - Χωρίς στρατηγικό σχεδιασμό - Δίχως μελέτες

7 Αποτελέσματα Εγκατάλειψης χώρος στάθμευσης σταθμού ΗΣΑΠ ΤΑΥΡΟΥ Κατάρρευση πλάκας επικάλυψης υπόγειας κοίτης Ιλισού

8 Αποτελέσματα Εγκατάλειψης χώρος στάθμευσης σταθμού ΗΣΑΠ ΤΑΥΡΟΥ Κατάρρευση πλάκας δαπέδου, υποσκαφή θεμελίου τοίχου αντιστήριξης από λιθοδομή, στάσιμα νερά

9 Ιστορικά Στοιχεία Από την αρχαιότητα και μέχρι τον 20ό αιώνα ο Ιλισός δεν είχε εκβολή στη θάλασσα, αλλά ήταν παραπόταμος του Κηφισού, με τον οποίο συναντιόταν βόρεια του σημερινού Μοσχάτου. Η κοίτη του Ιλισού ξεκίνησε να καλύπτεται στα τέλη της δεκαετίας του 1930 μέχρι τις αρχές του 1960, με εκτροπή του και δημιουργία νέας κοίτης παρά την Λεωφόρο Παναγή Τσαλδάρη στα όρια των Δήμων Μοσχάτου και Καλλιθέας, η οποία εκβάλλει στο μέσο του Φαληρικού όρμου.

10 Ιστορικά στοιχεία Εντός των ορίων του Δήμου Καλλιθέας η διευθετημένη κοίτη του Ιλισού κατ αρχάς είχε κατασκευαστεί με ανοικτή διατομή. Τα τέλη της δεκαετίας του 1980, πραγματοποιήθηκε έργο υπογειοποίησης, σε συνέχεια του υπογειοποιημένου τμήματος του ποταμού Ιλισού που βρίσκεται εντός των ορίων του Δήμου Αθηναίων, έως την οδό Φορνέζη από όπου και συνεχίζει με ανοικτή διατομή έως την εκβολή στη θάλασσα.

11 Ιστορικά στοιχεία Τμήμα Α: Ανάντη της εκτροπής Χαμοστέρνας Καλλιρόης Παναθηναϊκό στάδιο - (υποτμήμα όπου πάνω του λειτουργεί το τραμ) - Βασιλέως Κωνσταντίνου - Χίλτον Μιχαλακοπούλου Σχολή Χωροφυλακής και κλάδοι προς Ζωγράφου και προς Καισαριανή (υποτμήμα που λειτουργούν δρόμοι βαριάς κυκλοφορίας) Τμήμα Β: Κατάντη της εκτροπής Χαμοστέρνας Παναγή Τσαλδάρη Σταθμός Ταύρου Καλλιθέας μέχρι ανοικτό τμήμα- εκβολή στη θάλασσα

12 Ιστορικά στοιχεία Η αρμοδιότητα συντήρησης - αστυνόμευσης καθαρισμού άνηκε στο τότε στο Υπουργείο Δημοσίων Έργων, μετέπειτα στην ΕΥΔΑΠ, και με την ψήφιση του ν. 3852/2010-ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ, ανήκει στην Περιφέρεια.

13 Άμεση συνεργασία των Υπηρεσιών Περιφέρειας Αττικής, ΣΤΑΣΥ, ΕΥΔΑΠ και Υπουργείου Υποδομών & Μεταφορών, για την αντιμετώπιση του ζητήματος, εξαιτίας της περιπλοκότητας, της εναλλαγής αρμοδιότητας και σπουδαιότητας του έργου. Βρέθηκαν σε αποθήκη αμαξοστασίου, μέσα σε κούτες στοιβαγμένα, αρχεία και αναφορές, που αναδείκνυαν το πρόβλημα, από την εποχή μελέτης του Μετρό και του ΤΡΑΜ. Στις Τεχνικές Εκθέσεις προς την Αττικό Μετρό, Χρονόπουλος Π.Μ ΕΜΠ, με ημερομηνίες και , γίνεται αναφορά για ενδείξεις, ανεπαρκούς ή πλημμελούς θεμελίωσης, του τοίχου αντιστηρίξεως στη κοίτην του Ιλισού στην περιοχή Καλλιρόης Συγγρού, και σε αρκετές θέσεις φθορά υλικών (σκυροδέματος και οπλισμών) και δυσλειτουργία αρμών. Στην Τεχνική Έκθεση της SST την , Νικολαΐδης Πέτρος Μ.Μ, μετά από προφορικό αίτημα της κοινοπραξίας κατασκευής του ΤΡΑΜ, διενεργήθηκε αυτοψία στην υπόγεια κοίτη του Ιλισού, από Λ. Βουλιαγμένης έως την οδό Φραντζή, καταγράφοντας έντονα σημάδια διάβρωσης σκυροδέματος και οπλισμού, και ασυνέχεια στα τοιχία αντιστήριξης.

14 Στις τεχνικές εκθέσεις του Εργαστηρίου Αντισεισμικής Τεχνολογίας του ΕΜΠ, με ημερομηνίες 04 & , κατά τη διάρκεια κατασκευής του Τραμ, μετά από εντολή της κοινοπραξίας κατασκευής, ελέγχθηκε μόνο η πλάκα επικάλυψης της κοίτης του Ιλισού, κάτωθεν των γραμμών του Τραμ, αλλά όχι τα τοιχία αντιστήριξης, πάνω στα οποία εδράζει η πλάκα. Ουδεμία ύπαρξη αναφοράς μελέτης βρέθηκε στα αρχεία των εμπλεκομένων Υπηρεσιών για τη συντήρηση της υπόγειας κοίτης του Ιλισού. Οι ανάγκες «ταχείας ολοκλήρωσης» και αυτού του έργου ενόψει των Ολυμπιακών Αγώνων, είναι ένα άλλο τρανό παράδειγμα του πως εκτελούνταν τα έργα στο παρελθόν.

15 Καταγραφή υπάρχουσας κατάστασης Εικόνα εγκατάλειψης Με εντολή του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών η ΕΥΔΑΠ προχώρησε σε διενέργεια επιθεώρησης της υπόγειας κοίτης του Ιλισού όπου και κατέγραψε τα εξής φαινόμενα: Ενανθράκωση του σκυροδέματος, με συνέπεια την αποκάλυψη και διάβρωση των ράβδων του κύριου και δευτερεύοντος οπλισμού Φθορές στην επίστρωση της κοίτης (νεροφαγώματα), ικανές να προκαλούν ακανόνιστη ροή του νερού με συνέπεια την αποδυνάμωση της θεμελίωσης των φέροντων δόκιμων στοιχείων υποστύλωσης της πλάκας κάλυψης, η οποία φέρει κατά θέσεις μεγάλα κινητά φορτία. Πάσης φύσεως φθορές στα πλευρικά λιθόχτιστα τοιχία που θα μπορούσαν να προκαλέσουν την υποχώρησή τους. Ύπαρξη τεχνικών έργων συμβολής κλάδων ή αλλαγών διατομής.

16 Τμήματα επιθεώρησης υπογείων κλάδων Ιλισού

17 Αποκάλυψη και διάβρωση ράβδων οπλισμού

18 Αποκάλυψη και διάβρωση ράβδων οπλισμού

19 Αποκάλυψη και διάβρωση ράβδων οπλισμού Αποκάλυψη και διάβρωση ράβδων οπλισμού και νεροφάγωμα

20 Αποκάλυψη και διάβρωση ράβδων οπλισμού, ύπαρξη νεροφαγώματος, ημιτελής κατασκευή Αποκάλυψη και διάβρωση ράβδων οπλισμού

21 Αποκάλυψη και διάβρωση ράβδων οπλισμού

22 Νεροφάγωμα και απουσία τμήματος τοιχίου Αποκάλυψη και διάβρωση ράβδων οπλισμού

23 Αποκάλυψη και διάβρωση ράβδων οπλισμού

24 Αποκάλυψη και διάβρωση ράβδων οπλισμού

25 Αποκάλυψη και διάβρωση ράβδων οπλισμού

26 Νεροφάγωμα και απουσία τμήματος τοιχίου Αποκάλυψη και διάβρωση ράβδων οπλισμού

27 Αποκάλυψη και διάβρωση ράβδων οπλισμού Νεροφάγωμα

28 Αποκάλυψη και διάβρωση ράβδων οπλισμού και άγνωστης χρήσης σωλήνες Νεροφάγωμα

29 Νεροφάγωμα

30 Καταστροφή τοιχίου Αγωγός ομβρίων ή αποχέτευσης ακαθάρτων

31 Κατασκευές αγωγών και δικτύων δίχως αποκατάσταση του τοιχίου

32 Αποκάλυψη και διάβρωση ράβδων οπλισμού Θραύση μεσαίου τοιχίου για τοποθέτηση γέφυρας που δεν επισκευάστηκε

33 Θραύση μεσαίου τοιχίου για τοποθέτηση γέφυρας που δεν επισκευάστηκε Αγωγός ομβρίων ή αποχέτευσης ακαθάρτων

34 Αγωγός ομβρίων ή αποχέτευσης ακαθάρτων Ανενεργό άνοιγμα εισροής αγωγού με κενό εδάφους

35 Ανενεργό άνοιγμα εισροής αγωγού με κενό εδάφους Νεροφάγωμα

36 Νεροφαγώματα

37 Νεροφαγώματα

38 Αποκάλυψη και διάβρωση ράβδων οπλισμού και νεροφαγώματα

39 Νεροφάγωμα

40 Νεροφαγώματα

41 Νεροφαγώματα

42 Προγραμματική συμφωνία μεταξύ Περιφέρειας Αττικής και ΕΥΔΑΠ με χρηματοδότηση του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, για την εκπόνηση μελέτης για τη συντήρηση και αποκατάσταση των φθορών στην υπόγεια κοίτη του Ιλισού. Προτεραιότητα στην αποκατάσταση στα τμήματα άνωθεν των οποίων διέρχεται δίκτυο οδικής κυκλοφορίας και η γραμμή του Τραμ.

43 Διακοπή κυκλοφορίας των οχημάτων ΤΡΑΜ στο τμήμα ΚΑΣΟΜΟΥΛΗ ΣΥΝΤΑΓΜΑ Λόγω του αγωγού όμβριων της Αρδηττού Καλλιρόης οι σταθμοί συνολικά που δεν θα εξυπηρετούνται με οχήματα ΤΡΑΜ είναι: ΦΙΞ, ΛΕΩΦ. ΒΟΥΛΙΑΓΜΕΝΗΣ, ΖΑΠΠΕΙΟ, ΣΥΝΤΑΓΜΑ

44 Το διάστημα των εργασιών τα δρομολόγια του ΤΡΑΜ θα διεξάγονται στα τμήματα: ΓΡΑΜΜΗ 3: ΣΕΦ ΑΣΚΛ. ΒΟΥΛΑΣ ΣΕΦ ΓΡΑΜΜΗ 4: ΣΕΦ ΚΑΣΟΜΟΥΛΗ ΣΕΦ ΓΡΑΜΜΗ 5: ΑΣΚΛΠ. ΒΟΥΛΑΣ - ΚΑΣΟΜΟΥΛΗ ΑΣΚΛ. ΒΟΥΛΑΣ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΕΠΙΒΑΤΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΥ Κατά τη διάρκεια της διακοπής της κυκλοφορίας οι επιβάτες θα μπορούν να εξυπηρετηθούν στο τμήμα ΚΑΣΟΜΟΥΛΗ ΣΥΝΤΑΓΜΑ από τους συρμούς της ΓΡΑΜΜΗΣ 2 του ΜΕΤΡΟ (ανταπόκριση στο σταθμό Ν. ΚΟΣΜΟΣ) καθώς και με τις υπάρχουσες λεωφορειακές γραμμές.

45