ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. 2736η σύνοδος του Συµβουλίου Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις Γενικές Υποθέσεις Λουξεµβούργο, 12 Ιουνίου 2006

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ C/06/ /06 (Presse 161) (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2736η σύνοδος του Συµβουλίου Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις Γενικές Υποθέσεις Λουξεµβούργο, 12 Ιουνίου 2006 Πρόεδρος κα Ursula Plassnik, Οµοσπονδιακή Υπουργός Εξωτερικών της Αυστρίας * Η 2737η σύνοδος «Εξωτερικές Σχέσεις» αποτελεί αντικείµενο χωριστού ανακοινωθέντος τύπου (9947/06) ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) / 6319 Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /06 (Presse 161) 1

2 Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο καθόρισε κοινές θέσεις για το κεφάλαιο "επιστήµη και έρευνα" των διαπραγµατεύσεων προσχώρησης µε την Κροατία και την Τουρκία, σε σχέση µε τις διασκέψεις προσχώρησης που διεξήχθησαν στο περιθώριο της συνόδου. Ενέκρινε την υπογραφή Συµφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης µε την Αλβανία. Η συµφωνία υπογράφηκε στο περιθώριο του Συµβουλίου. Αποφάσισε να διεξαγάγει στρατιωτική επιχείρηση της ΕΕ για τη στήριξη της αποστολής διατήρησης της ειρήνης των ΗΕ στη Λαϊκή ηµοκρατία του Κονγκό (MONUC) κατά την εκλογική περίοδο και να παρατείνει για 4 µήνες, µέχρι τις 31 Οκτωβρίου, την ενοποιηµένη αποστολή της ΕΕ για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Ιράκ, παρέχοντας επείγουσα εκπαίδευση αξιωµατούχων της αστυνοµίας, των δικαστηρίων και των σωφρονιστικών ιδρυµάτων. Το Συµβούλιο εξέτασε σχέδιο συµπερασµάτων για το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο που θα γίνει στις 15 και 16 Ιουνίου στις Βρυξέλλες. Το Συµβούλιο ενέκρινε τέλος κατευθυντήριες γραµµές για την προξενική προστασία των πολιτών της ΕΕ σε τρίτες χώρες. 9946/06 (Presse 161) 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΤΙΣ ΙΟΥΝΙΟΥ ΙΕΥΡΥΝΣΗ - ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΩΝ ΙΑΣΚΕΨΕΩΝ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗΣ 7 ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΕΕ ΓΙΑ ΤΑ ΘΕΜΕΛΙΩ Η ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ 7 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Αφρική - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 8 Αλβανία - Συµφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης 11 Βοσνία-Ερζεγοβίνη - Γενική Επισκόπηση των δραστηριοτήτων της ΕΕ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 12 Όπλα µαζικής καταστροφής - Βοήθεια της ΕΕ σε πολυµερείς οργανώσεις 13 Συσσώρευση και διακίνηση φορητών όπλων 14 Πλαίσιο πολιτικής για τη µεταρρύθµιση του τοµέα της ασφάλειας - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 15 Προξενική προστασία των πολιτών της ΕΕ σε τρίτες χώρες 16 Ετήσια έκθεση για την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας 17 Πρόγραµµα της ΕΕ για την πρόληψη των βίαιων συγκρούσεων - Ετήσια έκθεση 18 Συµβούλιο Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας 18 Πολιτικός διάλογος ΕΕ-Καναδά 18 1 Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις Ιστοσελίδες του Συµβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηλώσεις προς καταχώρηση στα πρακτικά του Συµβουλίου και οι οποίες µπορούν να δηµοσιοποιηθούν, σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες Ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 9946/06 (Presse 161) 3

4 Συνεργασία ΕΕ-ΗΠΑ για την καταπολέµηση της πειρατείας και της παραποίησης/αποµίµησης* 18 Σχέδιο ράσης για τη Βόρεια ιάσταση - Ετήσια έκθεση 18 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΥΝΑΣ Λ.. Κονγκό - Στρατιωτική επιχείρηση της ΕΕ προς στήριξη της MONUC κατά τη διάρκεια της εκλογικής διαδικασίας 19 Γκαµπόν - Συµφωνία για την ανάπτυξη της EUFOR RD Congo 19 Ιράκ - Ενοποιηµένη Αποστολή της ΕΕ για την επιβολή του κράτους δικαίου 19 Έκθεση για την εκπαίδευση ΕΠΑΑ Πρόγραµµα ασκήσεων της ΕΕ για την περίοδο Στρατιωτική άσκηση ΜΙLEX 07/CPX της ΕΕ 20 Εξαµηνιαία έκθεση της Προεδρίας για την ΕΠΑΑ 20 ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Στρατηγική της ΕΕ για την αειφόρο ανάπτυξη 21 Πολιτική στρατηγική της ΕΕ για το Εργασίες του Συµβουλίου υπό τις διάφορες συνθέσεις του 21 Ικανότητες της ΕΕ όσον αφορά την αντιµετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης 21 ΠΟΛΙΤΙΚΉ ΣΥΝΟΧΉΣ ιαρθρωτικά ταµεία 22 ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Ευρωπόλ 22 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Εξωτερικοί ελεγκτές των εθνικών κεντρικών τραπεζών Γαλλία 23 ΙΟΡΙΣΜΟΙ Επιτροπή των Περιφερειών /06 (Presse 161) 4

5 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο: κ. Karel DE GUCHT Υπουργός Εξωτερικών κ. Didier DONFUT Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων παρά τω Υπουργώ Εξωτερικών Τσεχική ηµοκρατία: κ. Cyril SVOBODA Υπουργός Εξωτερικών ανία: κ. Per Stig MØLLER Υπουργός Εξωτερικών Γερµανία: κ. Frank-Walter STEINMEIER Οµοσπονδιακός Υπουργός Εξωτερικών Εσθονία: κ. Urmas PAET Υπουργός Εξωτερικών Ελλάδα: κα Θεοδώρα ΜΠΑΚΟΓΙΑΝΝΗ Υπουργός Εξωτερικών Ισπανία: κ. Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ Υπουργός Εξωτερικών και Συνεργασίας Γαλλία: κ. Philippe DOUSTE-BLAZY Υπουργός Εξωτερικών κα Catherine COLONNA Υπουργός αρµόδια για τις Ευρωπαϊκές Υποθέσεις Ιρλανδία: κ. Dermot AHERN Υπουργός Εξωτερικών Ιταλία: κ. Massimo D ALEMA Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών Κύπρος: κ. Γεώργιος ΙΑΚΩΒΟΥ Υπουργός Εξωτερικών Λετονία: κ. Artis PABRIKS Υπουργός Εξωτερικών Λιθουανία: κ. Antanas VALIONIS Υπουργός Εξωτερικών Λουξεµβούργο: κ. Jean ASSBORN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών και Μετανάστευσης Ουγγαρία: κα Kinga GÖNCZ Υπουργός Εξωτερικών Μάλτα: κ. Michael FRENDO Υπουργός Εξωτερικών Κάτω Χώρες: κ. Bernard BOT Υπουργός Εξωτερικών κα Atzo NICOLAÏ Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Αυστρία: κα Ursula PLASSNIK Οµοσπονδιακή Υπουργός Εξωτερικών κ. Hans WINKLER Υφυπουργός, Οµοσπονδιακό Υπουργείο Εξωτερικών Πολωνία: κα Anna Elżbieta FOTYGA Υπουργός Εξωτερικών Πορτογαλία: κ. Diogo FREITAS DO AMARAL Υπουργός Επικρατείας, Υπουργός Εξωτερικών κ. Fernando DE OLIVEIRA NEVES Αναπληρωτής Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων 9946/06 (Presse 161) 5

6 Σλοβενία: κ. Dimitrij RUP Υπουργός Εξωτερικών Mr Janez LENARČIČ Υφυπουργός στο Κυβερνητικό Γραφείο για Ευρωπαϊκές Υποθέσεις Σλοβακία: κ. Eduard KUKAN Υπουργός Εξωτερικών Φινλανδία: κ. Erkki TUOMIOJA Υπουργός Εξωτερικών κα Paula LEHTOMÄKI Υπουργός Εξωτερικού Εµπορίου και Ανάπτυξης Σουηδία: κ. Bosse RINGHOLM Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, αρµόδιος για το Συντονισµό και τον Αθλητισµό κ. Jan IASSON Υπουργός Εξωτερικών κ. Lars-Olof LINDGREN Υφυπουργός Βιοµηχανίας, Απασχόλησης και Επικοινωνιών Ηνωµένο Βασίλειο: κα Margaret BECKETT Υπουργός Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας κ. Geoff HOON Αναπληρωτής Υπουργός για την Ευρώπη Επιτροπή: κα Margot WALLSTRÖM Αντιπρόεδρος κ. Franco FRATTINI Αντιπρόεδρος κ. Olli REHN Μέλος Γενική Γραµµατεία του Συµβουλίου κ. Javier SOLANA Γενικός Γραµµατέας/Ύπατος Εκπρόσωπος της ΚΕΠΠΑ Οι κυβερνήσεις των προσχωρούντων κρατών εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βουλγαρία: κ. Ivailo KALFIN Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών κα Meglena KUNEVA Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ρουµανία: κ. Mihai-Răzvan UNGUREANU Υπουργός Εξωτερικών 9946/06 (Presse 161) 6

7 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΤΙΣ ΙΟΥΝΙΟΥ 2006 Το Συµβούλιο εξέτασε σχέδιο συµπερασµάτων που κατάρτισε η Προεδρία για το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο που θα διεξαχθεί στις Βρυξέλλες στις 15 και 16 Ιουνίου. Τα σηµεία µε τα οποία θα ασχοληθεί το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο είναι τα εξής : το µέλλον της Ευρώπης : η Συνταγµατική Συνθήκη και η διεύρυνση της ΕΕ, το πρόγραµµα πολιτικής της ΕΕ, µεταξύ άλλων όσον αφορά την ασφάλεια, την ενέργεια, την αειφόρο ανάπτυξη, την εκπαίδευση, το περιβάλλον και τη µετανάστευση, βελτιώσεις στο πλαίσιο των υφισταµένων συνθηκών : διαφάνεια, επικουρικότητα και επιτροπολογία, αποτελεσµατικότητα και συνοχή της εξωτερικής πολιτικής. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο αναµένεται επίσης να προβεί σε δηλώσεις σχετικά µε ορισµένα ζητήµατα εξωτερικής πολιτικής, ιδίως για την ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή, την Αφρική, τα υτικά Βαλκάνια, το Ιράκ, τον Λίβανο και το Ιράν. Αναθεωρηµένο κείµενο του σχεδίου συµπερασµάτων θα υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στις 16 Ιουνίου ΙΕΥΡΥΝΣΗ - ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΩΝ ΙΑΣΚΕΨΕΩΝ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗΣ Το Συµβούλιο καθόρισε κοινή θέση της ΕΕ εν όψει της διάσκεψης προσχώρησης µε την Τουρκία στις 12 Ιουνίου 2006, όπου προβλέπεται το άνοιγµα και το προσωρινό κλείσιµο του κεφαλαίου «επιστήµη και έρευνα» των διαπραγµατεύσεων προσχώρησης. Το Συµβούλιο συµφώνησε επίσης, χωρίς συζήτηση, για την κοινή θέση της ΕΕ εν όψει της διάσκεψης προσχώρησης µε την Κροατία την ίδια ηµέρα, όπου προβλέπεται το άνοιγµα και το προσωρινό κλείσιµο του κεφαλαίου «επιστήµη και έρευνα» των διαπραγµατεύσεων προσχώρησης. ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΕΕ ΓΙΑ ΤΑ ΘΕΜΕΛΙΩ Η ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ Το Συµβούλιο έλαβε υπό σηµείωση τις εργασίες σχετικά µε σχέδιο κανονισµού για τη δηµιουργία οργανισµού της ΕΕ για τα θεµελιώδη δικαιώµατα και µε σχέδιο απόφασης για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του. Ζήτησε από την Επιτροπή των Μόνιµων Αντιπροσώπων να συνεχίσει τις εργασίες για τα εκκρεµούντα ζητήµατα ώστε να είναι σε θέση το Συµβούλιο να καταλήξει σε συµφωνία. 9946/06 (Presse 161) 7

8 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Αφρική - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο εξέδωσε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Σουδάν Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα εργασθεί για την πλήρη και ταχεία εφαρµογή της Συµφωνίας για την Ειρήνη στο Νταρφούρ (ΣΕΝ), η οποία αποτελεί προϋπόθεση για την ύπαρξη διαρκούς ειρήνης και ασφάλειας στο Νταρφούρ και για τον τερµατισµό των δεινών εκατοµµυρίων ανθρώπων. Η ΕΕ καλεί όλα τα µέρη να εφαρµόσουν την ΣΕΝ και δηλώνει πρόθυµη να λάβει µέτρα εναντίον όσων εµποδίζουν την ειρηνευτική διαδικασία. Μαζί µε άλλους εταίρους της διεθνούς κοινότητας, η ΕΕ θα συνεχίσει να παρέχει στη στρατιωτική και την αστυνοµική συνιστώσα της Αποστολής της Αφρικανικής Ένωσης του Σουδάν (AMIS) στήριξη σε επίπεδο σχεδιασµού, τεχνικών και οικονοµικών ζητηµάτων καθώς και εξοπλισµού, προκειµένου να εκπληρωθεί η αποστολή τους κατά τον αποτελεσµατικότερο δυνατό τρόπο. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΕ θα λάβει επίσης υπόψη τα νέα καθήκοντα που προκύπτουν από την ΣΕΝ, καθώς και την ανάγκη να εξασφαλισθεί οµαλή µετάβαση προς µία επιχείρηση στο Νταρφούρ υπό την αιγίδα του ΟΗΕ, σύµφωνα µε τις αποφάσεις του Συµβουλίου Ειρήνης και Ασφάλειας της Αφρικανικής Ένωσης στις 15 Μαΐου 2006 και σε πλήρη συνεργασία µε την κυβέρνηση του Σουδάν. Η ΕΕ είναι πρόθυµη να απαντήσει θετικά στα αιτήµατα για στήριξη της εφαρµογής της ΣΕΝ καθώς και σε ότι αφορά τον διάλογο και τη διαβούλευση Νταρφούρ-Νταρφούρ. Επίσης, η ΕΕ θα συνεχίσει να έχει πρωταγωνιστικό ρόλο µε τη διοργάνωση στις Βρυξέλλες της διάσκεψης της 7ης Ιουλίου σχετικά µε την AMIS. Της διάσκεψης αυτής θα ακολουθήσει διάσκεψη για την ανάληψη συνεισφορών προκειµένου για την ανασυγκρότηση και την ανάπτυξη του Νταρφούρ, η οποία θα λάβει χώρα στις Κάτω Χώρες το Σεπτέµβριο. Το Συµβούλιο καλεί την κυβέρνηση του Σουδάν και όλα τα µέρη του Νταρφούρ να άρουν αµέσως όλα τα υπάρχοντα εµπόδια στην παράδοση της βοήθειας και να θέσουν τέρµα σε κάθε παρεµπόδιση του ανθρωπιστικού έργου ή της βοήθειας που δίδεται στην AMIS. Το Συµβούλιο εξακολουθεί να ανησυχεί σοβαρά λόγω του κινδύνου αποσταθεροποίησης που προέκυψε από την κρίση του Νταρφούρ στο Τσαντ, στην Κεντροαφρικανική ηµοκρατία και λόγω της αναφερόµενης αύξησης της ανασφάλειας στα στρατόπεδα προσφύγων του Νταρφούρ στο Τσαντ. Η ΕΕ καλεί το Σουδάν και το Τσαντ να συµµορφωθούν πλήρως µε τις υποχρεώσεις τους που περιέχονται στη συµφωνία της Τρίπολης της 8ης Φεβρουαρίου, να σταµατήσουν κάθε άµεση ή έµµεση στήριξη των ανταρτικών οµάδων της άλλης χώρας, έτσι ώστε να εξασφαλισθεί η ειρήνη στα κοινά τους σύνορα. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει ότι στηρίζει τις κυρώσεις εναντίον αυτών που παρεµποδίζουν την ειρηνευτική διαδικασία όπως αναφέρεται στην απόφαση 1591 (2005) του Συµβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ. Επαναλαµβάνει ότι στηρίζει πλήρως τη διεξαγόµενη έρευνα του ιεθνούς Ποινικού ικαστηρίου ( Π ) για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωµάτων στο Νταρφούρ σύµφωνα µε την εντολή που δόθηκε µε την απόφαση 1593 (2005) του Συµβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ και καλεί όλα τα µέρη, και κυρίως την κυβέρνηση του Σουδάν, να συνεργαστούν πλήρως µε το Π. 9946/06 (Presse 161) 8

9 Η ΕΕ επιβεβαιώνει τη δέσµευσή της να συνεχίσει να στηρίζει την εφαρµογή της Συνολικής Συµφωνίας Ειρήνευσης στο Σουδάν, και µέσω της συµµετοχής της στην Επιτροπή ιαπίστωσης και Αξιολόγησης. Η ΕΕ παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις εξελίξεις των συνοµιλιών µεταξύ της σουδανικής κυβέρνησης και του ανατολικού µετώπου που αποσκοπούν στην επίλυση των υφιστάµενων προβληµάτων στο Ανατολικό Σουδάν. Σε όλες αυτές τις προσπάθειες, ο Ειδικός Εκπρόσωπος της ΕΕ για το Σουδάν θα συνεχίσει να διαδραµατίζει σηµαντικό ρόλο σε ό,τι αφορά τη συνολική και συνεκτική δράση της ΕΕ. Ουγκάντα Η ΕΕ είναι έτοιµη να συµβάλει στον τερµατισµό των απαράδεκτων δραστηριοτήτων του LRA (Αντιστασιακός Στρατός του Κυρίου) τόσο στη βόρεια Ουγκάντα όσο και στις γύρω περιοχές, αλλά και να βοηθήσει τις προσπάθειες βελτίωσης της ανθρωπιστικής κατάστασης στη βόρειο Ουγκάντα. Το Συµβούλιο καλεί την κυβέρνηση της Ουγκάντα να επιδιώξει ενεργά την ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων στη βόρειο Ουγκάντα σε συνεργασία µε χώρες τις περιοχής. Οι αρχηγοί του LRA κατά των οποίων έχουν απαγγελθεί κατηγορίες από το Π πρέπει να συλληφθούν και να δικαστούν επειγόντως. Σοµαλία Η ΕΕ είναι βαθιά ανήσυχη για το πρόσφατο κύµα βίας µεταξύ ένοπλων οµάδων µέσα και γύρω από το Mogadishu. Τούτο συνιστά σοβαρή απειλή για την εύθραυστη διαδικασία µετάβασης προς δηµοκρατικούς θεσµούς. Η ΕΕ χαιρετίζει τις δηλώσεις συµφιλίωσης των Μεταβατικών Οµοσπονδιακών Θεσµικών Οργάνων (TFI), σηµειώνει τη δήλωση της Ένωσης Ισλαµικών ικαστηρίων και ενθαρρύνει παρόµοια προσέγγιση άλλων µερών στο Mogadishu. Παροτρύνει δε όλα τα µέρη να αρχίσουν διάλογο µε σκοπό την εµπέδωση της συµφιλίωσης στη Σοµαλία, χάριν της σταθερότητας της χώρας και της ασφάλειας του λαού της. Υπενθυµίζοντας τη δέσµευσή της να στηρίξει την ανάπτυξη των ικανοτήτων του τοµέα της ασφάλειας στη Σοµαλία, η ΕΕ παροτρύνει όλα τα µέρη να σεβασθούν απολύτως την απαγόρευση όπλων και να αποφύγουν να αποσταθεροποιήσουν περαιτέρω µια χώρα ήδη κατακλυσµένη µε όπλα. Η ΕΕ θα συνεχίσει, σύµφωνα µε τα συµπεράσµατα του Συµβουλίου της 20ής Μαρτίου 2006, να υποστηρίζει πλήρως κάθε προσπάθεια των Μεταβατικών Οµοσπονδιακών Θεσµικών Οργάνων (TFI) της Σοµαλίας για διάλογο, εθνική συµφιλίωση, σταθερή διακυβέρνηση, ανασυγκρότηση και αποκατάσταση. Ακτή Ελεφαντοστού Το Συµβούλιο καλεί τα µέρη να λάβουν επειγόντως όλα τα απαραίτητα µέτρα για την «συνακόλουθη» εφαρµογή της διαδικασίας αφοπλισµού και αναγνώρισης ως προϋπόθεση για τη διοργάνωση, έως τα τέλη του Οκτωβρίου 2006, ελεύθερων, ανοιχτών, αδιάβλητων και διαφανών εκλογών. Μέσω της συµµετοχής της στη διεθνή οµάδα εργασίας, η ΕΕ θα συνεχίσει να στηρίζει την πλήρη εφαρµογή του οδικού χάρτη, υπό την Ηγεσία του Πρωθυπουργού κ. Konan Banny και θα είναι έτοιµη να ασκήσει πίεση για τη λήψη κατάλληλων µέτρων εναντίον όσων εµποδίζουν την ειρηνευτική διαδικασία. Ταυτόχρονα, η ΕΕ θα παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις στην περιοχή της υτικής Αφρικής. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει τον πρωταγωνιστικό ρόλο των ΗΕ στην Ακτή του Ελεφαντοστού. 9946/06 (Presse 161) 9

10 Λαϊκή ηµοκρατία του Κονγκό Η ΕΕ θα συνεχίσει να συµβάλλει στη διασφάλιση της ιδιαιτέρως εκτεταµένης διαδικασίας πολιτικής µετάβασης, στηρίζοντας κυρίως τη διεξαγωγή των πρώτων δηµοκρατικών εκλογών µετά από περίοδο άνω των 40 ετών. Η ΕΕ υποστηρίζει πλήρως το εκλογικό χρονοδιάγραµµα της ανεξάρτητης εκλογικής επιτροπής και υπενθυµίζει ότι δεν υπάρχει άλλη λύση από τις εκλογές. Η ΕΕ έχει προσφέρει ουσιαστική οικονοµική βοήθεια για την προετοιµασία των εκλογών και στέλνει εκεί αποστολή παρακολούθησης των εκλογών. Καλεί όλες τις πολιτικές δυνάµεις της Λαϊκής ηµοκρατίας του Κονγκό (Λ Κ) να συνεχίσουν την πορεία ειρήνευσης και δηµοκρατικής αλλαγής έως τη διεξαγωγή των εκλογών που αρχίζουν στις 30 Ιουλίου. Το Συµβούλιο καλεί όλους τους ιθύνοντες να ξεκινήσουν την εκλογική εκστρατεία µε ειρηνικό και συµφιλιωτικό πνεύµα θα καταδικάσει δε αυστηρά κάθε λόγο που δηµιουργεί αισθήµατα µίσους και ξενοφοβίας. Ανταποκρινόµενη σε αίτηµα των Ηνωµένων Εθνών, η ΕΕ θα αναπτύξει τη στρατιωτική επιχείρηση EUFOR RD Congo, η οποία αποσκοπεί στη στήριξη της MONUC σε ορισµένες καταστάσεις. Κατά τη διάρκεια της εκλογικής περιόδου, η αποτρεπτική δύναµη θα περιλαµβάνει την ανάπτυξη προωθηµένης µονάδας στην Κινσάσα και µία δύναµη στη γειτονική περιοχή. Η EUFOR RD Congo θα στηριχθεί στη µακρόχρονη εµπλοκή της ΕΕ στην Λ Κ. Για τον ίδιο λόγο, θα ενισχυθεί η αστυνοµική αποστολή της ΕΕ στην Κινσάσα (EUPOL Kinshasa). Η ΕΕ θα εξακολουθήσει να στηρίζει την πραγµατοποιούµενη µεταρρύθµιση του τοµέα της ασφάλειας µέσω της αποστολής της EUSEC RDC. Όλες αυτές οι δραστηριότητες θα γίνονται µε την πλήρη συµφωνία της κυβέρνησης της Λ Κ. Εκτός από τη συνεχιζόµενη στήριξη της µεταρρύθµισης του τοµέα της ασφάλειας, η ΕΕ είναι έτοιµη, για την περίοδο µετά τις εκλογές, να ξεκινήσει σχέδια µε γρήγορα αποτελέσµατα προκειµένου να βοηθήσει στην άµεση ανασυγκρότηση και αποκατάσταση. Κατόπιν, θα ακολουθήσει µακροπρόθεσµη προσπάθεια για την επίτευξη βιώσιµης ανάπτυξης, λαµβάνοντας υπόψη τις αρχές της χρηστής διακυβέρνησης και της διαφάνειας. Η υπό εφαρµογήν διαδικασία εξασφάλισης της περιφερειακής σταθερότητας µέσω της έγκαιρης διεξαγωγής της δεύτερης διάσκεψης κορυφής για την περιοχή των Μεγάλων Λιµνών έχει την απόλυτη υποστήριξη της ΕΕ.» Κατευθυντήριες γραµµές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωµάτων - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο εξέδωσε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «1. Το Συµβούλιο υποκλίνεται στο θάρρος των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και εκφράζει τον ειλικρινή θαυµασµό του για την ανεκτίµητη συµβολή τους στην προαγωγή του σεβασµού των ανθρωπίνων δικαιωµάτων ανά τον κόσµο. Το Συµβούλιο εκφράζει την ανησυχία του για τις συνεχείς απειλές και επιθέσεις και καταδικάζει ρητά τους φόνους υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωµάτων που τεκµηριώνει µε στοιχεία η τελευταία έκθεση του Ειδικού Αντιπροσώπου των Ηνωµένων Εθνών για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωµάτων. Το Συµβούλιο απευθύνει έκκληση προς όλα τα κράτη να µεριµνήσουν για την ασφάλεια και την προστασία των δικαιωµάτων των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και εφιστά ιδιαίτερα την προσοχή στην κατάσταση των υπερασπιστριών των ανθρωπίνων δικαιωµάτων. 2. Το Συµβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για την πρώτη επισκόπηση της εφαρµογής των κατευθυντηρίων γραµµών της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωµάτων (Παράρτηµα ΙΙ). Το Συµβούλιο διαπιστώνει ότι σηµειώθηκε πρόοδος στην εφαρµογή των κατευθυντηρίων γραµµών, τονίζει όµως ότι θα πρέπει να συνεχιστούν οι προσπάθειες για περαιτέρω ευαισθητοποίηση όλων των συναφών παραγόντων της ΕΕ σε επίπεδο Βρυξελλών, πρωτευουσών και αποστολών όσον αφορά την ύπαρξη, τον σκοπό, το περιεχόµενο και την επιχειρησιακή εφαρµογή των κατευθυντήριων γραµµών. Το Συµβούλιο καλεί συνεπώς όλους τους αρµόδιους συντελεστές της Ευρωπαϊκής Ένωσης να θέσουν σε εφαρµογή τις ενέργειες που συνιστώνται στην επισκόπηση. 9946/06 (Presse 161) 10

11 3. Το Συµβούλιο, τα κράτη µέλη του και η Επιτροπή είναι προσηλωµένα στη συνεχή και στενή συνεργασία µε την κοινωνία των πολιτών για την προώθηση των ανθρώπινων δικαιωµάτων και την ευαισθητοποίηση όσον αφορά το περιεχόµενο και τον σκοπό των κατευθυντηρίων γραµµών και στην προώθηση της ολοσχερούς εφαρµογής τους. Στη συνάρτηση αυτή, θα επιδιωχθεί επίσης στενή συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. 4. Το Συµβούλιο υπογραµµίζει τη σηµασία της εντολής του Ειδικού Αντιπροσώπου των Ηνωµένων Εθνών και άλλων συναφών ειδικών διαδικασιών, καθώς και τον νευραλγικό του ρόλο στην εφαρµογή της διακήρυξης των Ηνωµένων Εθνών για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και στην ενίσχυση και προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωµάτων σε ολόκληρο τον κόσµο. Το Συµβούλιο επαναλαµβάνει ότι η ΕΕ υποστηρίζει αµέριστα τον Ειδικό Αντιπρόσωπο των Ηνωµένων Εθνών και είναι προσηλωµένο στη συνεχή και στενή συνεργασία µε τον ζωτικό αυτόν θεσµό. Αναφερόµενο στο νεοσύστατο Συµβούλιο Ανθρωπίνων ικαιωµάτων, το Συµβούλιο υπογραµµίζει και τη σηµασία που αποδίδει η ΕΕ στο να υπάρξει ευθύς εξ αρχής διαρκής πρόσβαση και ενεργός συµµετοχή των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και των ΜΚΟ. 5. Το Συµβούλιο θα εξακολουθήσει να επισκοπεί τακτικά την πρόοδο της εφαρµογής των κατευθυντηρίων γραµµών καθώς και της δράσης που θα αναληφθεί χάριν εφαρµογής των συστάσεων της πρώτης αυτής επισκόπησης.» Αλβανία - Συµφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την έγκριση της υπογραφής Συµφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης µε την Αλβανία και αποφάσισε να ζητήσει τη συγκατάθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εν όψει της σύναψης της συµφωνίας (9030/06, 8155/06 και 8164/06). Οι στόχοι της συµφωνίας είναι: να στηριχθούν οι προσπάθειες της Αλβανίας για ενίσχυση της δηµοκρατίας και του κράτους δικαίου να στηριχθούν τόσο η πολιτική, οικονοµική και θεσµική σταθερότητα στην Αλβανία όσο και η σταθερότητα της περιοχής να δηµιουργηθεί κατάλληλο πλαίσιο διεξαγωγής πολιτικού διαλόγου που θα επιτρέψει την ανάπτυξη στενών πολιτικών σχέσεων µεταξύ των µερών να στηριχθούν οι προσπάθειες της Αλβανίας να αναπτύξει την οικονοµική και διεθνή συνεργασία της, µεταξύ άλλων, µέσω της εναρµόνισης της νοµοθεσίας της µε εκείνη της Κοινότητας να στηριχθούν οι προσπάθειες της Αλβανίας να ολοκληρώσει τη µετάβασή της σε µία λειτουργούσα οικονοµία της αγοράς, να προωθηθούν οι αρµονικές οικονοµικές σχέσεις και να αναπτυχθεί σταδιακά µία ζώνη ελεύθερων συναλλαγών µεταξύ της Κοινότητας και της Αλβανίας 9946/06 (Presse 161) 11

12 να προωθηθεί η περιφερειακή συνεργασία σε όλους τους τοµείς που καλύπτει η παρούσα Συµφωνία. Το Συµβούλιο εξέδωσε επίσης απόφαση για την έγκριση της υπογραφής και σύναψης ενδιάµεσης εµπορικής συµφωνίας µε την Αλβανία, εν αναµονή της κύρωσης και έναρξης ισχύος της Συµφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (9034/06, 8139/06 και 8154/06). Οι δύο συµφωνίες υπογράφηκαν στο περιθώριο του Συµβουλίου (βλ. ανακοινωθέν τύπου 10389/06). Βοσνία-Ερζεγοβίνη - Γενική Επισκόπηση των δραστηριοτήτων της ΕΕ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο εξέδωσε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Η Βοσνία-Ερζεγοβίνη συµµετέχει ως πιθανή υποψήφια χώρα στη ιαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ( ΣΣ), η οποία αποτελεί το πλαίσιο για την ευρωπαϊκή προοπτική των χωρών των υτικών Βαλκανίων. Η Βοσνία-Ερζεγοβίνη διαπραγµατεύεται επί του παρόντος Συµφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (ΣΣΣ) µε την ΕΕ. Εκτός από τις δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και τις διµερείς πρωτοβουλίες των κρατών µελών της ΕΕ, η ΕΕ έχει αναπτύξει διάφορα µέσα στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη στο πλαίσιο της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) και της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Ασφάλειας και Άµυνας (ΕΠΑΑ): Ειδικό Εντεταλµένο της ΕΕ (ΕΕΕΕ), Αστυνοµική Αποστολή της ΕΕ (ΑΑΕΕ) και Στρατιωτική Αποστολή της ΕΕ (επιχείρηση ALTHEA). Η Αποστολή Επιτήρησης από την ΕΕ (ΑΕΕΕ) συνεχίζει επίσης τη δράση της στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Οι διάφοροι συντελεστές της ΕΕ ενεργούν σε συντονισµό µεταξύ τους, και η γενική προσέγγιση της ΕΕ στον τοµέα της ασφάλειας, της πολιτικής σταθερότητας και της συνολικής κοινωνικοοικονοµικής ανάπτυξης σηµείωσε σηµαντικά αποτελέσµατα κατά τα πρόσφατα έτη. Η συνεκτική πολιτική της ΕΕ και η σαφής ευρωπαϊκή προοπτική συνέβαλαν ουσιαστικά στη µετάβαση της χώρας από τη φάση της σταθεροποίησης προς τη σύσφιξη στενότερων δεσµών µε την ΕΕ. Το Συµβούλιο προέβη σε γενική επισκόπηση των δραστηριοτήτων της ΕΕ στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη (όπου εντάσσονται και οι ταυτόχρονες διαδικασίες επισκόπησης της επιχείρησης ALTHEA και της ΑΑΕΕ), η οποία βοήθησε στο να υπάρξει µια πληρέστερη επιχειρησιακή ανασκόπηση και µια συνεκτική προσέγγιση των δράσεων στο πλαίσιο της ΕΠΑΑ, όπως µε την υποστήριξη της καταπολέµησης του οργανωµένου εγκλήµατος. Το Συµβούλιο εξέφρασε επίσης την ικανοποίησή του για τις κοινές προσπάθειες του Γενικού Γραµµατέα/Ύπατου Εκπρόσωπου και της Επιτροπής κατά την διεξαγωγή της γενικής επισκόπησης, σηµείωσε δε τη συµβολή της Επιτροπής. Στο πλαίσιο της γενικής επισκόπησης, το Συµβούλιο επανεξέτασε την Επιχείρηση ALTHEA και εξέφρασε την ικανοποίησή του για την θετική συµβολή της επιχείρησης κατά τη διασφάλιση ενός υγιούς και ασφαλούς περιβάλλοντος στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη. Το Συµβούλιο ενέκρινε τις συστάσεις του Γενικού Γραµµατέα/Ύπατου Εκπρόσωπου για την επιχείρηση ALTHEA και επιβεβαίωσε ότι η εν λόγω επιχείρηση θα πρέπει να διατηρήσει τα σηµερινά επίπεδα δυνάµεων και τα σηµερινά της καθήκοντα για τους προσεχείς έξι µήνες. Το Συµβούλιο σηµείωσε πέραν τούτου ότι η συνεργασία µε το ΝΑΤΟ συνεχίζει να λειτουργεί ικανοποιητικά στο πλαίσιο των ρυθµίσεων «Βερολίνο+». Το Συµβούλιο έκρινε ότι η παρουσία της EUFOR θα είναι αναγκαία και µετά τα τέλη του /06 (Presse 161) 12

13 Το Συµβούλιο επανεξέτασε επίσης την ΑΑΕΕ και εξέφρασε ικανοποίηση για την θετική συµβολή της Αποστολής στη διαµόρφωση βιώσιµων ρυθµίσεων αστυνόµευσης υπό βοσνιακή οικείωση. Το Συµβούλιο αναγνώρισε το σηµαντικό ρόλο της ΑΑΕΕ σε στενή συνεργασία µε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στον τοµέα της µεταρρύθµισης της αστυνοµίας. Το Συµβούλιο ενέκρινε τις συστάσεις του Γενικού Γραµµατέα/Ύπατου Εκπρόσωπου για την ΑΑΕΕ. Το Συµβούλιο εξέφρασε επίσης την ικανοποίησή του για την ευρεία υποστήριξη της ΕΕ προς τις αρχές της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης στην καταπολέµηση του οργανωµένου εγκλήµατος. Στο ευρύτερο πλαίσιο της µεταρρύθµισης του τοµέα της ασφάλειας στα υτικά Βαλκάνια η ΕΕ συνέβαλε ουσιαστικά στην οικοδόµηση του τοπικού δυναµικού. Το Συµβούλιο επιβεβαίωσε εκ νέου τον ηγετικό ρόλο της ΑΑΕΕ στο συντονισµό των αστυνοµικών πτυχών των προσπαθειών της ΕΠΑΑ για την καταπολέµηση του οργανωµένου εγκλήµατος στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Το Συµβούλιο εξέφρασε επίσης την ικανοποίησή του για την αυξηµένη συνεργασία µεταξύ του ΕΕΕΕ, της ΕUFOR και της ΑΑΕΕ στον τοµέα αυτό.» Όπλα µαζικής καταστροφής - Βοήθεια της ΕΕ σε πολυµερείς οργανώσεις - Στήριξη στον ιεθνή Οργανισµό Ατοµικής Ενέργειας ( ΟΑΕ) Το Συµβούλιο ενέκρινε κοινή δράση για στήριξη των δραστηριοτήτων του ΟΑΕ στους τοµείς της πυρηνικής ασφάλειας και επαλήθευσης (9381/06). Η κοινή δράση, που θα υλοποιηθεί στο πλαίσιο της ενωσιακής στρατηγικής για τη µη διάδοση των όπλων µαζικής καταστροφής, θα εφαρµόσει σχέδια του ΟΑΕ µε σκοπό την ενίσχυση: της ασφάλειας και του ελέγχου ραδιενεργών υλικών, των ικανοτήτων ανίχνευσης και αντιµετώπισης της παράνοµης εµπορίας ραδιενεργών υλικών, των νοµοθετικών και κανονιστικών πλαισίων για την εφαρµογή των σχετικών διεθνών µέσων στους τοµείς της πυρηνικής ασφάλειας και επαλήθευσης. Τα έργα θα γίνουν σε χώρες της νοτιοανατολικής Ευρώπης, της κεντρικής Ασίας, του Καυκάσου, της Μεσογείου, της Μέσης Ανατολής και της Αφρικής. Το δηµοσιονοµικό ποσό αναφοράς για την υλοποίηση των έργων ανέρχεται σε 7 εκατοµµ. ευρώ. - Στήριξη για την εφαρµογή της απόφασης 1540(2004) του Συµβουλίου Ασφαλείας (ΟΗΕ) Το Συµβούλιο ενέκρινε κοινή δράση για τη στήριξη της εφαρµογής τη απόφασης (1540/2004) του Συµβουλίου Ασφαλείας, στο πλαίσιο της ενωσιακής στρατηγικής για τη µη διάδοση των όπλων µαζικής καταστροφής (9515/06). 9946/06 (Presse 161) 13

14 Τα σχέδια αποσκοπούν : στην ευαισθητοποίηση σχετικά µε τις απαιτήσεις που αφορούν την απόφαση του Συµβουλίου Ασφαλείας και τη σηµασία της για τη µη διάδοση, στην ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων των τρίτων χωρών σε τρεις περιοχές (Ασία- Ειρηνικός, Αφρική, και Λατινική Αµερική-Καραϊβική) για τη σύνταξη εθνικών εκθέσεων σχετικά µε την εφαρµογή της απόφασης Η συµµετοχή της ΕΕ για την εφαρµογή των σχεδίων στις τρεις αυτές περιοχές ανέρχεται σε ευρώ. Τον Απρίλιο 2004, το Συµβούλιο Ασφαλείας εξέδωσε την απόφαση 1540, η οποία είναι το πρώτο διεθνές µέσο που προσεγγίζει τα όπλα µαζικής καταστροφής, τους φορείς τους και τα συναφή υλικά µε ενιαίο και ολοκληρωµένο τρόπο. Καθορίζει δεσµευτικές υποχρεώσεις για όλα τα κράτη µε στόχο να παρεµποδιστεί και να αποτραπεί η πρόσβαση µη κρατικών παραγόντων στα όπλα αυτά. - Εκθέσεις για την εφαρµογή της στρατηγικής της ΕΕ Το Συµβούλιο ενέκρινε έκθεση προόδου για την εφαρµογή της στρατηγικής για τα όπλα µαζικής καταστροφής που καλύπτει τις δραστηριότητες της ΕΕ στο πρώτο εξάµηνο του Η στρατηγική, που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο τον εκέµβριο 2003, προβλέπει συζήτηση του Συµβουλίου για την εφαρµογή ανά εξάµηνο. Συσσώρευση και διακίνηση φορητών όπλων Το Συµβούλιο ενέκρινε: την πρώτη εξαµηνιαία έκθεση για την εφαρµογή της στρατηγικής της ΕΕ σχετικά µε την καταπολέµηση της παράνοµης συσσώρευσης και διακίνησης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισµού, που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο τον παρελθόντα εκέµβριο. την πέµπτη ετήσια έκθεση για την εφαρµογή της κοινής δράσης του Συµβουλίου σχετικά µε τη συµβολή της ΕΕ στην καταπολέµηση της συσσώρευσης και διάδοσης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισµού (10095/06). 9946/06 (Presse 161) 14

15 Πλαίσιο πολιτικής για τη µεταρρύθµιση του τοµέα της ασφάλειας - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο εξέδωσε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «1. Το Συµβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για τη δηµοσίευση της ανακοίνωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «Βασική ιδέα όσον αφορά την παροχή στήριξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για τη µεταρρύθµιση του τοµέα της ασφάλειας». Η βασική αυτή ιδέα συµπληρώνει τη βασική ιδέα όσον αφορά την παροχή στήριξης της ΕΠΑΑ για τη µεταρρύθµιση του τοµέα της ασφάλειας, η οποία εγκρίθηκε τον Νοέµβριο του Από κοινού, οι δύο αυτές βασικές ιδέες συνιστούν το πλαίσιο πολιτικής για τη συµµετοχή της ΕΕ στην µεταρρύθµιση του τοµέα της ασφάλειας (ΜΤΑ) και τονίζουν την ανάγκη συνολικής και διαπυλωνικής προσέγγισης της ΜΤΑ εκ µέρους της ΕΕ, αναγνωρίζοντας το γεγονός ότι πρόκειται για ολιστική, πολυτοµεακή και µακροπρόθεσµη διαδικασία η οποία καλύπτει τη συνολική λειτουργία του συστήµατος ασφαλείας και αποτελεί µέρος των µεταρρυθµίσεων της διακυβέρνησης. 2. Το πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ για την ΜΤΑ αποτελεί σηµαντική συµβολή στην εξωτερική δράση της ΕΕ. Η πρόληψη και η επίλυση βίαιων συγκρούσεων και η ενίσχυση αδύναµων κρατών αποτελεί τµήµα των προσπαθειών της ΕΕ για µείωση της ανασφάλειας και εξάλειψη της φτώχιας µέσω ενίσχυσης της χρηστής διακυβέρνησης και του κράτους δικαίου σε τρίτες χώρες και εξεύρεσης λύσεων στα υφιστάµενα προβλήµατα. Με τον τρόπο αυτό προωθείται η επίτευξη των δεσµεύσεων της ιακήρυξης της Χιλιετίας και των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας, η αειφόρος ανάπτυξη και η παγκόσµια ασφάλεια καθώς και η υλοποίηση της δήλωσης της ΕΕ για την αναπτυξιακή πολιτική «Η Ευρωπαϊκή Κοινή Αντίληψη για την ανάπτυξη», συµπεριλαµβανοµένων των στόχων της ΕΕ στον τοµέα της ασφάλειας, όπως εκτίθενται στην Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας. 3. Η δράση της ΕΕ στον τοµέα της ΜΤΑ πρέπει να βασίζεται στις ακόλουθες αρχές, βάσει του ορισµού του ΟΟΣΑ/ΕΒΑ για την ΜΤΑ: µεταρρυθµιστικές διαδικασίες µε εθνική/περιφερειακή οικείωση που αποσκοπούν στην ενίσχυση της χρηστής διακυβέρνησης, των δηµοκρατικών κανόνων, του κράτους δικαίου και του σεβασµού και προώθησης των ανθρωπίνων δικαιωµάτων, σύµφωνα µε διεθνώς εγκριθέντα πρότυπα αντιµετώπιση των βασικών απαιτήσεων ενός σωστά λειτουργούντος συστήµατος ασφαλείας, µεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται ο καθορισµός µιας εθνικής αντίληψης περί ασφάλειας, καλά καθορισµένες πολιτικές και χρηστή διακυβέρνηση των θεσµικών οργάνων στον τοµέα της ασφάλειας αντιµετώπιση διαφόρων προκλήσεων ασφάλειας που αντιµετωπίζουν τα κράτη και οι πληθυσµοί τους, µε βάση πολυτοµεακή και ευαίσθητη σε θέµατα ισότητας των φύλων προσέγγιση της ασφάλειας και της πρόσβασης στην δικαιοσύνη και στοχοθέτηση των µεταρρυθµιστικών αναγκών σε διάφορους καίριους τοµείς. Αυτό περιλαµβάνει τον διαχωρισµό των καθηκόντων µεταξύ διαφορετικών υπηρεσιών και οργάνων και την συνεκτίµηση του ρόλου της κοινωνίας των πολιτών και άλλων µη κρατικών δοµών διακυβέρνησης 9946/06 (Presse 161) 15

16 τα πρότυπα ευθύνης και διαφάνειας θα πρέπει να είναι ίδια µε αυτά που ισχύουν σε ολόκληρο τον δηµόσιο τοµέα, ιδίως βελτιωµένη διακυβέρνηση µέσω µεγαλύτερης εποπτείας των διαδικασιών ασφαλείας εκ µέρους των πολιτών και του κοινοβουλίου πολιτικός διάλογος µε κάθε χώρα εταίρο χωριστά, που να εξετάζει προβλήµατα σχετικά µε τα ανθρώπινα δικαιώµατα, την ανάπτυξη και την ασφάλεια, και να διεξάγεται σε συνέργεια µε άλλα µέσα. 4. Η ΕΕ διαθέτει ευρύ φάσµα στρατιωτικών και µη στρατιωτικών µέσων για την υποστήριξη δραστηριοτήτων ΜΤΑ. Κάθε ενέργεια πρέπει πάντοτε να εξετάζεται χωριστά, µε προσαρµοσµένη στα εκάστοτε δεδοµένα προσέγγιση, προκειµένου να αξιολογείται αν θα υλοποιηθεί καλύτερα µέσω της ΕΠΑΑ ή µέσω κοινοτικής δράσης ή µέσω συνδυασµού των δυο, µε στόχο την εξασφάλιση αποτελεσµατικής και συνεκτικής εξωτερικής δράσης της ΕΕ σε αυτόν τον τοµέα. Το Συµβούλιο και η Επιτροπή θα διασφαλίζουν τη συνοχή µεταξύ των δραστηριοτήτων τους σύµφωνα µε το άρθρο 3 της ΣΕΕ. 5. Το Συµβούλιο συµφωνεί να συνεχίσει να συνεργάζεται κατά τη διάρκεια της φινλανδικής προεδρίας µε την Επιτροπή µε στόχο τον καθορισµό της προσέγγισης της ΕΕ όσον αφορά τον αφοπλισµό, την αποστράτευση και την επανένταξη, στο πλαίσιο ευρύτερης υποστήριξης της ΜΤΑ και σύµφωνα µε το πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ για την ΜΤΑ. 6. Το Συµβούλιο καλεί τις µελλοντικές προεδρίες και την Επιτροπή να µετατρέψουν σταδιακά αυτό το πλαίσιο πολιτικής για τη συµµετοχή της ΕΕ στην ΜΤΑ σε επιχειρησιακές δράσεις της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στο πλαίσιο της ΕΠΑΑ, ώστε να παρέχεται αποτελεσµατική, συνεκτική και βιώσιµη υποστήριξη στις χώρες και τις περιοχές εταίρους της ΕΕ.» Προξενική προστασία των πολιτών της ΕΕ σε τρίτες χώρες Το Συµβούλιο ενέκρινε κατευθυντήριες γραµµές για την προξενική προστασία των πολιτών της ΕΕ σε τρίτες χώρες, µε σκοπό την ενίσχυση της προξενικής συνεργασίας, ιδίως σε καταστάσεις όπου κινδυνεύει η ασφάλεια πολιτών της ΕΕ (10109/2/06 REV 2). Οι κατευθυντήριες γραµµές 1 αφορούν ιδίως: Σχεδιασµό αντιµετώπισης έκτακτης κατάστασης Η εκπόνηση σχεδίων αντιµετώπισης έκτακτης κατάστασης πριν εκδηλωθεί µια κρίση βασίζεται στην προηγούµενη πείρα στη διαχείριση και πρόληψη κρίσεων. Τα σχέδια αυτά απαιτούν τη συµµετοχή όλων των διπλωµατικών αποστολών των κρατών µελών που είναι παρούσες σε µια τρίτη χώρα. 1 Οι κατευθυντήριες γραµµές συντάχθηκαν ως µέρος της εφαρµογής της υποχρέωσης αµοιβαίας προστασίας που προβλέπεται στη Συνθήκη ΕΚ και στη Συνθήκη για την ΕΕ, µε βάση δύο αποφάσεις που εκδόθηκαν το Για τους σκοπούς των κατευθυντήριων γραµµών, οι πολίτες των χωρών που προσχωρούν στην ΕΕ εξοµοιούνται µε τους πολίτες της ΕΕ. 9946/06 (Presse 161) 16

17 Σε χώρες που παρουσιάζουν κίνδυνο όπου δεν εκπροσωπούνται όλα τα κράτη µέλη, οι αρχηγοί των αποστολών αποφασίζουν για τον τρόπο επιµερισµού των ευθυνών προκειµένου να διασφαλίσουν ότι οι πολίτες της ΕΕ καλύπτονται από σχέδια έκτακτης ανάγκης. Οι συναφείς ευθύνες περιλαµβάνουν το συντονισµό µε τοπικές αρχές, τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισµούς. Ανταλλαγή πληροφοριών Τα προξενικά σχέδια έκτακτης ανάγκης πρέπει να βασίζονται σε επαρκείς πληροφορίες σχετικά µε πολίτες της ΕΕ που ενδέχεται να ευρίσκονται εκεί. Οι αποστολές των κρατών µελών ενθαρρύνουν τους υπηκόους τους - καθώς και τους άλλους υπηκόους της ΕΕ για τους οποίους είναι υπόλογοι - να καταχωρούν τα προξενικά στοιχεία τους. Οι αρχηγοί των διπλωµατικών και προξενικών αποστολών συνεδριάζουν κατά τακτά διαστήµατα για να συζητήσουν τις συνθήκες ασφαλείας των πολιτών της ΕΕ και την τοπική αποτελεσµατικότητα των σχεδίων έκτακτης ανάγκης. Οι αποστολές της ΕΕ σε τρίτες χώρες ανταλλάσσουν πληροφορίες για τυχόν αλλαγές στην τοπική νοµοθεσία που έχουν άµεση επίπτωση στο έργο των προξενείων. Τα κράτη µέλη παροτρύνονται να ανταλλάσσουν µεταξύ τους πληροφορίες για τις πραγµατοποιούµενες αλλαγές στις υποδείξεις προς τους ταξιδιώτες όσον αφορά τη συγκεκριµένη τρίτη χώρα. Οι πληροφορίες θα πρέπει να περιλαµβάνουν περιγραφή του χαρακτήρα της απειλής και να αναφέρουν κατά πόσο θεωρείται ότι η απειλή αφορά πολίτες άλλων κρατών µελών της ΕΕ. Οι αποστολές εξετάζουν τη δυνατότητα δηµιουργίας δικτύων επικοινωνίας ή βελτίωσης των υφιστάµενων προκειµένου να διασφαλίσουν σταθερή επαφή µεταξύ τους. Σχέδια έκτακτης ανάγκης Τα σχέδια έκτακτης ανάγκης όλων των κρατών µελών που εκπροσωπούνται σε µια τρίτη χώρα θα πρέπει να τίθενται στη διάθεση των υπολοίπων και να επανεξετάζονται κατά τακτά διαστήµατα. Τα σχέδια αυτά θα πρέπει όχι µόνο να είναι συνεπή µεταξύ τους αλλά και να εναρµονίζονται µε εκείνα της χώρας υποδοχής και µε τα σχέδια άλλων µειζόνων εταίρων. Σε περίπτωση αποµάκρυνσης, οι διπλωµατικές και προξενικές αποστολές συνεργάζονται για τη βέλτιστη χρήση των πόρων υλικοτεχνικής υποστήριξης. Ετήσια έκθεση για την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας Το Συµβούλιο ενέκρινε ετήσια έκθεση που θα υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά µε τις κύριες πτυχές και τις βασικές επιλογές της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας της ΕΕ (ΚΕΠΠΑ), συµπεριλαµβανοµένων των δηµοσιονοµικών επιπτώσεων για τον γενικό προϋπολογισµό της ΕΕ (10314/06). 9946/06 (Presse 161) 17

18 Η έκθεση περιγράφει τις δραστηριότητες ΚΕΠΠΑ (κοινές θέσεις, κοινές δράσεις και εκτελεστικές αποφάσεις 1 ), αναφέρεται επίσης σε άλλα θέµατα και εξετάζει τις προοπτικές µελλοντικής δράσης. Πρόγραµµα της ΕΕ για την πρόληψη των βίαιων συγκρούσεων - Ετήσια έκθεση Το Συµβούλιο ενέκρινε έκθεση των δραστηριοτήτων της ΕΕ για την πρόληψη βίαιων συγκρούσεων, συµπεριλαµβανοµένου του προγράµµατος της ΕΕ για την πρόληψη βίαιων συγκρούσεων, το οποίο θα υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της 15ης και 16ης Ιουνίου από την Προεδρία. Η έκθεση αναφέρεται στα επιτεύγµατα από το 2001 και παρουσιάζει τις εξελίξεις µετά την προηγούµενη ετήσια έκθεση. Συµβούλιο Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας Το Συµβούλιο ενέκρινε τη θέση της ΕΕ εν όψει της 10ης συνόδου του Συµβουλίου Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας που θα γίνει στο Λουξεµβούργο τον Ιούνιο (ηµεροµηνία που θα καθοριστεί). Πολιτικός διάλογος ΕΕ-Καναδά Το Συµβούλιο ενέκρινε έναν ανανεωµένο πολιτικό διάλογο όπως συµφωνήθηκε µε τον Καναδά µε ηµεροµηνία εφαρµογής από 1ης Ιανουαρίου Συνεργασία ΕΕ-ΗΠΑ για την καταπολέµηση της πειρατείας και της παραποίησης/αποµίµησης* Το Συµβούλιο ενέκρινε στρατηγική δράσης ΕΕ-ΗΠΑ για την επιβολή των δικαιωµάτων πνευµατικής ιδιοκτησίας, η οποία θα υποβληθεί στη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ στις 21 Ιουνίου 2006 στη Βιέννη. Σχέδιο ράσης για τη Βόρεια ιάσταση - Ετήσια έκθεση Το Συµβούλιο έλαβε υπό σηµείωση έκθεση της Επιτροπής σχετικά µε την εφαρµογή του Σχεδίου ράσης της Βόρειας ιάστασης το 2005, την οποία θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο των Βρυξελλών στις 15/16 Ιουνίου Από το 2004 δηµοσιεύεται ανά εξάµηνο σε χωριστό έγγραφο πλήρης συνοπτικός κατάλογος των µέσων ΚΕΠΠΑ (δηλώσεις, διαβήµατα, εκθέσεις αρχηγών αποστολών και συνεδριάσεις πολιτικού διαλόγου). Οι πληροφορίες για το 2005 ευρίσκονται στο έγγρ. 7874/06, διαθέσιµο στην ιστοσελίδα του Συµβουλίου: /06 (Presse 161) 18

19 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΥΝΑΣ Λ.. Κονγκό - Στρατιωτική επιχείρηση της ΕΕ προς στήριξη της MONUC κατά τη διάρκεια της εκλογικής διαδικασίας Το Συµβούλιο ενέκρινε απόφαση για την έναρξη στρατιωτικής επιχείρησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς στήριξη της Αποστολής του Οργανισµού Ηνωµένων Εθνών στη Λαϊκή ηµοκρατία του Κονγκό (MONUC) κατά τη διάρκεια της εκλογικής διαδικασίας (Επιχείρηση EUFOR RD Congo). Σύµφωνα µε την απόφαση, η στρατιωτική επιχείρηση της ΕΕ αρχίζει στις 12 Ιουνίου Ο ιοικητής Επιχειρήσεων της ΕΕ εξουσιοδοτείται, µε άµεση ισχύ, να εκδώσει τη διαταγή ενεργοποίησης (ACTORD) προκειµένου να αρχίσει η ανάπτυξη των δυνάµεων, πριν από τη µεταβίβαση της εξουσίας µετά την άφιξή τους στο θέατρο της επιχείρησης, και να αρχίσει να εκτελεί την αποστολή. Στις 25 Απριλίου 2006, το Συµβούλιο Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών εξέδωσε την απόφαση 1671 (2006), η οποία επιτρέπει την προσωρινή ανάπτυξη δυνάµεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUFOR RD Congo) προς στήριξη της MONUC κατά την εκλογική περίοδο στη Λ Κ. Γκαµπόν - Συµφωνία για την ανάπτυξη της EUFOR RD Congo Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση µε την οποία εγκρίνεται η σύναψη συµφωνίας σχετικά µε το καθεστώς των δυνάµεων που βρίσκονται υπό την ηγεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη ηµοκρατία της Γκαµπόν, µε σκοπό τη διευκόλυνση της ταχείας ανάπτυξης της EUFOR RD Congo (10256/06). Ιράκ - Ενοποιηµένη Αποστολή της ΕΕ για την επιβολή του κράτους δικαίου Το Συµβούλιο ενέκρινε κοινή δράση για την τροποποίηση και παράταση της κοινής δράσης 2005/190/ΚΕΠΠΑ σχετικά µε την ενοποιηµένη Αποστολή της ΕΕ για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Ιράκ (EUJUST LEX) (9255/06). Η νέα κοινή δράση παρατείνει την εντολή της επιστολής για περίοδο 4 µηνών µέχρι τις 31 Οκτωβρίου 2006 (η κοινή δράση 2005/190/ΚΕΠΠΑ εκπνέει στις 30 Ιουνίου 2006), ως πρώτη φάση µιας 18µηνης παράτασης την οποία συµφώνησε το Συµβούλιο. Η EUJUST LEX αποσκοπεί να καλύψει τις επείγουσες ανάγκες του ιρακινού συστήµατος ποινικής δικαιοσύνης παρέχοντας εκπαίδευση στη διαχείριση και την ποινική έρευνα σε ανώτερους αστυνοµικούς, δικαστικούς και σωφρονιστικούς υπαλλήλους. Η επιχειρησιακή φάση της αποστολής άρχισε την 1η Ιουλίου /06 (Presse 161) 19

20 Έκθεση για την εκπαίδευση ΕΠΑΑ 2006 Το Συµβούλιο έλαβε υπό σηµείωση έκθεση για τις σχετιζόµενες µε την ΕΠΑΑ δραστηριότητες το 2006 και ενέκρινε τα συµπεράσµατά της (10188/06). Η έκθεση αξιολογεί τις δραστηριότητες των διάφορων εκπαιδευτικών φορέων 1 κατά την περίοδο Μάιος Απρίλιος 2006 και το βαθµό επίτευξης των καθορισµένων εκπαιδευτικών στόχων στον τοµέα της ΕΠΑΑ. Εντοπίζει µελλοντικές ανάγκες και απαιτήσεις που θα πρέπει να ληφθούν υπόψη στην προσεχή επισκόπηση των εκπαιδευτικών απαιτήσεων και αναλύει τη συνολική διαχείριση της εκπαιδευτικής διαδικασίας µε σκοπό τη βελτίωσή της. Πρόγραµµα ασκήσεων της ΕΕ για την περίοδο Το Συµβούλιο ενέκρινε σχέδιο προγράµµατος ασκήσεων της ΕΕ για την περίοδο Ακύρωσε τις προδιαγραφές άσκησης για την άσκηση διαχείρισης κρίσεων 2006 (CΜΕ 06) και συµφώνησε ότι θα διεξαχθεί αντ αυτής µελέτη άσκησης (EST 06) ως µελέτη περίπτωσης στο δεύτερο εξάµηνο του 2006, µε επίκεντρο τη διαδικασία εσπευσµένης λήψης αποφάσεων στο πλαίσιο µιας επιχείρησης ταχείας αντίδρασης. Στρατιωτική άσκηση ΜΙLEX 07/CPX της ΕΕ Το Συµβούλιο ενέκρινε σχέδιο προδιαγραφών άσκησης για τη στρατιωτική επιχείρηση ΜΙLEX 07/CPX της ΕΕ, η οποία θα εστιάζεται στην αλληλεπίδραση του Κέντρου Επιχειρήσεων ΕΕ µε ένα Αρχηγείο υνάµεως (FHQ) ΕΕ. Η ΕΕ θα διεξαγάγει την άσκηση στις 7-15 Ιουνίου 2007 στο πλαίσιο του προγράµµατος ασκήσεων της ΕΕ που εγκρίθηκε από το Συµβούλιο τον Ιούνιο Εξαµηνιαία έκθεση της Προεδρίας για την ΕΠΑΑ Το Συµβούλιο ενέκρινε έκθεση της Προεδρίας για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Ασφάλειας και Άµυνας η οποία θα υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στις Ιουνίου Η έκθεση καλύπτει όλα θα θέµατα ΕΠΑΑ που συζητήθηκαν εντός του 2006 και περιλαµβάνει όρους αναφοράς για την προσεχή φινλανδική Προεδρία. 1 Ευρωπαϊκή Ακαδηµία Ασφάλειας και Άµυνας, Ευρωπαϊκή Αστυνοµική Ακαδηµία, Κοινοτικό Σχέδιο Εκπαίδευσης για µη Στρατιωτικές πτυχές της ιαχείρισης Κρίσεων, Ευρωπαϊκό ιπλωµατικό Πρόγραµµα και εθνικά ινστιτούτα, κολέγια και ακαδηµίες των κρατών µελών/προσχωρούντων κρατών. 9946/06 (Presse 161) 20

21 ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Στρατηγική της ΕΕ για την αειφόρο ανάπτυξη Το Συµβούλιο συµφώνησε ως προς την ανασκόπηση της στρατηγικής της ΕΕ για την αειφόρο ανάπτυξη (ΣΑΑ) εν όψει της έγκρισής της από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στις Ιουνίου 2006 (10117/06). Στο έγγραφο περιγράφεται ενιαία στρατηγική µε την οποία η ΕΕ θα εκπληρώσει αποτελεσµατικότερα την µακρόπνοη δέσµευσή της να αντιµετωπίσει τις προκλήσεις της αειφόρου ανάπτυξης. Επαναβεβαιώνεται η ανάγκη παγκόσµιας αλληλεγγύης και αναγνωρίζεται η σηµασία της ενίσχυσης της συνεργασίας µε εταίρους εκτός ΕΕ. Ο συνολικός στόχος της ανανεωµένης ΣΑΑ είναι ο εντοπισµός και η υλοποίηση δράσεων που θα επιτρέψουν στην ΕΕ να επιτύχει συνεχή βελτίωση της ποιότητας ζωής για τις σηµερινές και µελλοντικές γενιές, µέσω της δηµιουργίας βιώσιµων κοινοτήτων ικανών να διαχειρίζονται αποτελεσµατικά τους πόρους και να αξιοποιούν το δυναµικό της οικονοµίας για περιβαλλοντικές και κοινωνικές καινοτοµίες, εξασφαλίζοντας ευηµερία, προστασία του περιβάλλοντος και κοινωνική συνοχή. Η στρατηγική εστιάζει σε επτά τοµείς δράσης που έχουν προτεραιότητα: κλιµατικές µεταβολές και καθαρή ενέργεια βιώσιµες µεταφορές βιώσιµη κατανάλωση και παραγωγή διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων δηµόσια υγεία κοινωνική ένταξη, δηµογραφία και µετανάστευση και φτώχεια στον κόσµο και προκλήσεις της αειφόρου ανάπτυξης. Πολιτική στρατηγική της ΕΕ για το 2007 Το Συµβούλιο έλαβε υπό σηµείωση έκθεση για το διάλογο που διεξήχθη µε την Επιτροπή σχετικά µε την ετήσια πολιτική στρατηγική της για το 2007 (9781/1/06). Εργασίες του Συµβουλίου υπό τις διάφορες συνθέσεις του Το Συµβούλιο έλαβε υπό σηµείωση έκθεση της Προεδρίας για τις εργασίες του Συµβουλίου υπό τις διάφορες συνθέσεις του (10134/06). Ικανότητες της ΕΕ όσον αφορά την αντιµετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης Το Συµβούλιο έλαβε υπό σηµείωση έκθεση της Προεδρίας µε τίτλο «Ενίσχυση των δυνατοτήτων της ΕΕ όσον αφορά την αντιµετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και κρίσεων», την οποία θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στις Ιουνίου 2006 (10339/06). 9946/06 (Presse 161) 21

22 Η έκθεση συγκεφαλαιώνει τις ενέργειες που ανελήφθησαν στα πλαίσια των διαφόρων πρωτοβουλιών που ανέπτυξαν προηγούµενες Προεδρίες. Εκθέτει συνοπτικά τις προσπάθειες της ΕΕ για τη βελτίωση του συντονισµού των διαθέσιµων πόρων, για την παροχή βοήθειας ταχέως όπου χρειάζεται και για την αποτελεσµατική προξενική προστασία των πολιτών της ΕΕ σε τρίτες χώρες. ΠΟΛΙΤΙΚΉ ΣΥΝΟΧΉΣ ιαρθρωτικά ταµεία Έπειτα από τη συµφωνία του στις 5 Μαΐου ως προς δέσµη νοµοθετικών µέτρων για την πολιτική συνοχής της ΕΕ για το (ανακοινωθέν τύπου 9039/06), το Συµβούλιο καθόρισε κοινές θέσεις για τα εξής σχέδια προτάσεων: κανονισµός για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), κανονισµός για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείο (ΕΚΤ), και κανονισµός για τον Ευρωπαϊκό Όµιλο Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΟΕΣ). Τα τρία σχέδια κανονισµού καθορίζουν τα καθήκοντα του ΕΤΠΑ, του ΕΚΤ και του ΕΟΕΣ και την εµβέλεια της αρωγής που παρέχουν για τη σύγκλιση, την περιφερειακή ανταγωνιστικότητα και απασχόληση και την εδαφική συνεργασία σύµφωνα µε τους στόχους που ορίζονται στο σχέδιο γενικού κανονισµού για τα διαρθρωτικά ταµεία για την περίοδο Τα κείµενα θα υποβληθούν τώρα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για γνωµοδότηση σε δεύτερη ανάγνωση σύµφωνα µε τη διαδικασία συναπόφασης. ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Ευρωπόλ Το Συµβούλιο ενέκρινε το σχέδιο προϋπολογισµού της Ευρωπόλ για το /06 (Presse 161) 22

23 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Εξωτερικοί ελεγκτές των εθνικών κεντρικών τραπεζών - Γαλλία Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση µε την οποία εγκρίνεται ο διορισµός των Deloitte & Αssociés και Mazars & Guerard από κοινού ως εξωτερικών ελεγκτών της Banque de France για την περίοδο και της KPΜG S.Α. ως αναπληρωτών ελεγκτών (9146/06). Η απόφαση τροποποιεί την απόφαση 1999/70/ΕΚ για τους εξωτερικούς ελεγκτές των εθνικών κεντρικών τραπεζών των κρατών µελών. ΙΟΡΙΣΜΟΙ Επιτροπή των Περιφερειών Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για τον διορισµό του κ. Volker HOFF, Υπουργού Οµοσπονδιακών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων της Έσσης και Επιτρόπου του κρατιδίου της Έσσης στην Οµοσπονδία, ως τακτικού µέλους στην Επιτροπή των Περιφερειών σε αντικατάσταση του κ. Jochen RIEB για το υπόλοιπο της θητείας του τελευταίου, ήτοι µέχρι τις 25 Ιανουαρίου /06 (Presse 161) 23