ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ 11/

Transcript

1 ΟΡΘΗ ΕΠΕΝΑΛΗΨΗ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Λάρισα Αριθµ. Πρωτ:1281 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ 11/ ΘΕΜΑ 30 ο :Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του έργου: «Ηλεκτροκίνηση σιδηροδροµικής γραµµής Παλαιοφάρσαλος Καλαµπάκα» φερόµενης ιδιοκτησίας της εταιρείας ΕΡΓΑ ΟΣΕ Α.Ε. Την Τρίτη και ώρα 6:00 µ.µ. στην Περιφέρεια Θεσσαλίας (στην αίθουσα συνεδριάσεων του Περιφερειακού Συµβουλίου) συνήλθε το Περιφερειακό Συµβούλιο µετά την έγγραφη πρόσκληση µε αριθµό πρωτ. 1204/ του Προέδρου του Περιφερειακού Συµβουλίου, παρόντων του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας κ. Αγοραστού Κωνσταντίνου, των Αντιπεριφερειαρχών Π.Ε. Λάρισας κ. Παπαδηµόπουλου ηµητρίου, Π.Ε. Καρδίτσας κ. Τσιάκου Βασιλείου, Π.Ε. Τρικάλων κ. Μιχαλάκη Χρήστου, Π.Ε. Μαγνησίας & Σποράδων κας Κολυνδρίνη ωροθέας και των Θεµατικών Αντιπεριφερειαρχών κ. εσπόπουλου Κων/νου, κ. Κοπάνα Γεωργίου, κας Μαµάρα Μαρίας, κ. Μπάρδα Κων/νου, κ. Τσίγκα Γεωργίου και κ. Ψαχούλα Ορέστη. Προεδρεύων ο κ. Παπαχαραλάµπους Γρηγόριος. Αντιπρόεδρος η κα. Τσαλίκη Νερατζούλα και Γραµµατέας ο κ. Πουτσιάκας Νικόλαος. Ειδικοί Γραµµατείς οι υπάλληλοι της Περιφέρειας Θεσσαλίας κα. Γκόλια Βασιλική και κα.τσιαντούλη Ευγενία. Στη συνεδρίαση παρευρέθηκαν οι παρακάτω Περιφερειακοί Σύµβουλοι: 1 Αναγνωστόπουλος Παρών 28 Μπίλλης Απόστολος Παρών Βασίλειος 2 Αναγνωστόπουλος Παρών 29 Μπούτας Ευάγγελος Παρών ηµήτριος 3 Αναστασόπουλος Παρών 30 Μπουτίνας Ιωάννης Παρών Στυλιανός 4 Γακόπουλος Χρήστος Παρών 31 Νοτόπουλος Ευάγγελος Παρών 5 εσπόπουλος Κων/νος Παρών 32 Νούσιος Κων/νος Παρών 6 ιώτη Ηρώ Απούσα 33 Ντούρος Ευστάθιος Παρών 7 Ηλιόπουλος Απών 34 Παιδής Αθανάσιος Απών Παναγιώτης 8 Ιακωβάκης Ευθύµιος Παρών 35 Παπαχαραλάµπους Γρηγόριος Παρών 9 Ιγγλέσης Γρηγόριος Παρών 36 Πινακάς Βασίλειος Παρών 1

2 10 Καλοµπάτσιος Χρήστος Παρών 37 Πλωµαρίτης Νικόλαος Παρών 11 Καλούτσας Αρτέµιος Παρών 38 Πουτσιάκας Νικόλαος Παρών 12 Καλτσογιάννης Παρών 39 Ρεντζιάς Ευθύµιος Παρών Γεώργιος 13 Καραµπάτσας Κων/νος Παρών 40 Σάκκας Γεώργιος Παρών 14 Κίτσιος Γεώργιος Παρών 41 Σταµπουλής Γεώργιος Παρών 15 Κόκκαλη-Κουβέλη Παρούσα 42 Τσαλίκη Νερατζούλα Παρούσα Γεωργία 16 Κολίτσας Απόστολος Παρών 43 Τσίγκας Γεώργιος Παρών 17 Κοπάνας Αργύριος Παρών 44 Τσιλιµίγκας Νικόλαος Απών 18 Λαδόπουλος Γεώργιος Παρών 45 Τσόγια Σταυρούλα Παρούσα 19 Λιακούλη Ευαγγελία Παρούσα 46 Τύµπας Κων/νος Παρών 20 Λιούπας Νικόλαος Παρών 47 Χαλάτσης Αστέριος Παρών 21 Λιούπης Αθανάσιος Παρών 48 Χαλέβας Κων/νος Παρών 22 Λούµας Γεώργιος Παρών 49 Χατζόπουλος Βασίλειος Παρών 23 Λουφόπουλος Παρών 50 Χρυσοβελώνη Μαρίνα Απούσα ηµήτριος-χρήστος 24 Μαµάρα Μαρία Παρούσα 51 Ψαχούλας Ορέστης Παρών 25 Μάττας Γεώργιος Παρών 26 Μπάρδας Παρών Κωνσταντίνος 27 Μπέµπης Απόστολος Παρών Ενώ βρισκόταν σε νόµιµη απαρτία παρουσιάστηκε το θέµα ηµερησίας διάταξης της τακτικής συνεδρίασης του Περιφερειακού Συµβουλίου Θεσσαλίας: «Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του έργου: «Ηλεκτροκίνηση σιδηροδροµικής γραµµής Παλαιοφάρσαλος Καλαµπάκα» φερόµενης ιδιοκτησίας της εταιρείας ΕΡΓΑ ΟΣΕ Α.Ε.». Το λόγο πήρε ο Θεµατικός Αντιπεριφερειάρχης Περιβάλλοντος, Υδροοικονοµίας, Χωρικού Σχεδιασµού και Πολιτικής Γης κ. εσπόπουλος Κωνσταντίνος και εισηγήθηκε τα εξής: Έχοντας υπόψη : 1. Τον Ν.1650/1986 (Φ.Ε.Κ. 160/Α/ ) «Για την προστασία του περιβάλλοντος». 2. Το Ν. 998/79 (ΦΕΚ 289/Α) «Περί προστασίας των ασών και των ασικών εν γένει εκτάσεων της χώρας» όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. Την ΚΥΑ 11014/703/Φ104/2003 (ΦΕΚ 332 Β ) «ιαδικασία Προκαταρκτικής Περιβαλλοντικής Εκτίµησης και Αξιολόγησης (Π.Π.Ε.Α.) και Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Ε.Π.Ο.) κ.λπ.». 3. Την Υ.Α (Φ.Ε.Κ. 21/Β/ ) «Κατάταξη δηµόσιων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύµφωνα µε το 2

3 Άρθρο 1 παράγραφος 4 του Ν.4014/ (Φ.Ε.Κ. Α 209/2011)» και τις τροποποιήσεις αυτής. 4. Το Ν. 3010/2002 (ΦΕΚ 91/Α/ ) «Εναρµόνιση του Ν.1650/86 µε τις Οδηγίες 97/11 Ε.Ε. και 96/61 Ε.Ε., διαδικασία οριοθέτησης και ρυθµίσεις θεµάτων για τα υδατορέµατα και άλλες διατάξεις». 5. Το Ν.4014/2011 (ΦΕΚ209Α / ) «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων κ.λπ.» και δη τα άρθρα 8 και 30 παρ.3 αυτού. 6. Το Ν.3851/2010 (ΦΕΚ 85/Α/ ), Επιτάχυνση της ανάπτυξης ΑΠΕ για αντιµετώπιση της κλιµατικής αλλαγής του ΥΠΕΚΑ. 7. Τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 (Φ.Ε.Κ. 87/Α/ ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης» καθώς επίσης και το Π.. 129/2010 (ΦΕΚ222/Α/ ) «Οργανισµός της Περιφέρειας Θεσσαλίας». 8. Το Ν.3937/2011(ΦΕΚ60/Α/ ) «ιατήρηση της βιοποικιλότητας και άλλες διατάξεις». 9. Την Κ.Υ.Α /2021/ (Φ.Ε.Κ. 1391/Β/ ) «Καθορισµός τρόπου ενηµέρωσης και συµµετοχής του κοινού κατά τη διαδικασία έγκρισης περιβαλλοντικών όρων των έργων και δραστηριοτήτων σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 5 του Ν /1986 όπως αντικαταστάθηκε µε τις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 3 του Ν. 3010/2002» και ειδικότερα το άρθρο 7 «µεταβατικές διατάξεις». 10. Την 874/ Απόφαση Περιφερειακού Συµβουλίου: «Σύσταση Περιφερειακών Επιτροπών: α. Περιβάλλοντος, Αγροτικής Οικονοµίας και Επιχειρηµατικότητας, β. Πολιτισµού-Τουρισµού, ια βίου Μάθησης και Υγείας». 11. Το 47/ έγγραφο του Μορφωτικού και Εκπολιτιστικού Συλλόγου Κηπακίου και περιοχής έλτα οδού Καλαµπάκας. και µετά την εξέταση της µελέτης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων του έργου του θέµατος σας γνωρίζουµε τα εξής: Κατάταξη του έργου Σύµφωνα µε τον Ν.4014/2011 και µε την ΥΑ 1958/ «Κατάταξη δηµοσίων έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύµφωνα µε το Άρθρο 1 παράγραφος 4 του Ν.4014/ (ΦΕΚ Α 209/2011)» (ΦΕΚ 21Β/ ), η οποία τροποποιήθηκε µε τις µε αριθ. πρωτ / (ΦΕΚ 1565Β/ ) και οικ / Αποφάσεις του Υπουργού, το έργο κατατάσσεται στην Πρώτη 3

4 κατηγορία (Α), Οµάδα 1η Χερσαίες και Εναέριες Μεταφορές, Υποκατηγορία Α1 σύµφωνα µε τον Πίνακα 1 (Οµάδα 1η: Έργα Σταθερής Τροχιάς) του Παραρτήµατος Ι. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Πρόκειται για σιδηροδροµικό έργο και αφορά στην εφαρµογή συστήµατος ηλεκτροκίνησης µε µονοφασικό εναλλασσόµενο ρεύµα 25 kv/50hz, στην ανακαινισµένη σιδηροδροµική γραµµή Παλαιοφάρσαλος- Καλαµπάκα που έχει συνολικό µήκος 80 χλµ. περίπου. ιοικητικά ανήκει στην περιφέρεια Θεσσαλίας και διέρχεται τις περιφερειακές ενότητες Λάρισας, Καρδίτσας και Τρικάλων. Γενικά το υπό εξέταση σιδηροδροµικό τµήµα στο οποίο και µελετάται η ηλεκτροκίνηση συνδέει το κύριο σιδηροδροµικό δίκτυο (Αθηνών Θεσσαλονίκης - εξωτερικού) µε το σύνολο του δυτικού Θεσσαλικού κάµπου. Το σύστηµα της ηλεκτροκίνησης περιλαµβάνει: (ι) Την εγκατάσταση ενός αγωγού ρεύµατος πάνω από τη γραµµή, αναρτηµένου από ειδικούς µονωµένους βραχίονες (κονσόλες) στερεωµένων επί ιστών, οι οποίοι τοποθετούνται ανά τακτές αποστάσεις παρά την γραµµή (συνήθως ανά m) και σε απόσταση έως περίπου 3 µέτρων από τον άξονα αυτής, δηλαδή εντός του υφιστάµενου ορίου απαλλοτρίωσης του ΟΣΕ επί του υφιστάµενου καταστρώµατος της γραµµής παραπλεύρως των σκύρων. (ιι) Την κατασκευή Υποσταθµού (Υ/Σ) Έλξης (εγκατάσταση ηλεκτρικής έλξης) ο οποίος θα εγκατασταθεί στο Νοµό Τρικάλων, στην περιοχή της Βασιλικής. (ιιι) Την κατασκευή ηλεκτρονικού συστήµατος σηµατοδότησης / τηλεδιοίκησης των εγκαταστάσεων ηλεκτρικής έλξης (Υ/Σ) όπως περιγράφεται στη ΜΠΕ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΘΕΣΗ Το έργο διέρχεται από τους Νοµούς Λαρίσης, Καρδίτσας και Τρικάλων. Η αρχή του έργου βρίσκεται στο Σταθµό Παλαιοφάρσαλος και το τέλος στο Σταθµό Καλαµπάκα. Το έργο είναι χωροθετηµένο σε περιοχή µε πεδινό και τοπικά λοφώδες ανάγλυφο. Τµήµα της περιοχής µελέτης και συγκεκριµένα περιοχή της Καλαµπάκας βρίσκεται εντός βιότοπων NATURA. Οι βιότοποι αυτοί είναι οι GR , Αντιόχεια Όρη-Μετέωρα (τόπος κοινοτικής σηµασίας SCI) και GR Ποταµός Πηνειός Αντιχάσια Όρη (ζώνη ειδικής διατήρησης SPA). Το τµήµα της µελέτης που διέρχεται από τις περιοχές Natura 2000 είναι από το σηµείο Χ.Θ της χάραξης έως το τέλος του έργου στην Χ.Θ Η χωροθέτηση του προτεινόµενου υποσταθµού έλξης (SST) είναι στην περιοχή των Τρικάλων και συγκεκριµένα στην Χ.Θ σε οικόπεδο έκτασης περίπου 21 4

5 στρεµµάτων. Η προτεινόµενη θέση του υποσταθµού είναι εκτός περιοχής δικτύου Natura Το έργο εκτελείται κυρίως εντός της ήδη πραγµατοποιηθείσας ζώνης απαλλοτρίωσης, οπότε δεν θα έχει ουσιαστικές επιπτώσεις στις χρήσεις γης. ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Η ηλεκτροκίνηση της σιδηροδροµικής γραµµής στο τµήµα Παλαιοφάρσαλος- Καλαµπάκα συντελεί στη µείωση των ρύπων στις περιοχές που διασχίζει, την οικονοµικότερη κίνηση και συντήρηση των συρµών, τη δυνατότητα έλξης βαρέων εµπορικών συρµών και στη µείωση του χρόνου µεταφοράς λόγω ανάπτυξης υψηλότερων ταχυτήτων. Η εισαγωγή σύγχρονων συστηµάτων σηµατοδότησης / τηλεδιοίκησης και η αυτοµατοποίηση της διαχείρισης της κυκλοφορίας συµβάλλει στην αύξηση ασφάλειας - αφού εξαρτάται λιγότερο από τον ανθρώπινο παράγοντα - αλλά και στην µείωση του κόστους λειτουργίας. Τέλος η κατασκευή υποσταθµού έλξης είναι αναγκαία για το σύνολο των µελλοντικών αναγκών τροφοδοσίας των σιδηροδρόµων για το τµήµα Παλαιοφάρσαλος Καλαµπάκα ώστε να µην παρατηρούνται φαινόµενα πτώσης τάσης και άλλες δυσλειτουργίες του συστήµατος. Το οικόπεδο (αγροτεµάχιο) στο οποίο προτείνεται να κατασκευαστεί ο υποσταθµός έλξης (SST) είναι στην περιοχή των Τρικάλων και συγκεκριµένα στην Χ.Θ και έχει έκταση περίπου 21 στρέµµατα. Η Υπηρεσία µας προέβη σε αυτοψία στην εν λόγω προτεινόµενη θέση και συµφωνεί µε αυτήν. Επιπτώσεις κατά τη διάρκεια κατασκευής Κατά µήκος της χάραξης και πέραν των ορίων απαλλοτρίωσης υπάρχουν πολλά µικρά τεχνικά έργα λόγω του πυκνού αρδευτικού και αποστραγγιστικού δικτύου που όµως δεν επηρεάζονται από το έργο διότι οι εργασίες εκτείνονται σε µικρό βάθος και στο πλάτος της απαλλοτριωθείσας ζώνης στην οποία υπάρχει ήδη κατασκευασµένη η ανακαινισµένη σιδηροδροµική γραµµή. Οι επιπτώσεις στη µορφολογία της περιοχής είναι αµελητέες, δεδοµένου ότι αφορά υφιστάµενη χάραξη επί της οποίας δεν θα γίνει κάποια αλλαγή κατά την ηλεκτροκίνηση της γραµµής και οι κατασκευαστικές εργασίες του υποσταθµού θα είναι µικρής έκτασης και σηµειακές. Οι επιπτώσεις στην ατµόσφαιρα κατά τη διάρκεια κατασκευής περιορίζονται στις εκποµπές αερίων ρύπων των µηχανηµάτων και τη σκόνη κατά την περίοδο εκτέλεσης χωµατουργικών εργασιών, είναι µικρής έκτασης και αναστρέψιµες. 5

6 Οµοίως οι επιπτώσεις στη χλωρίδα και την πανίδα της περιοχής θεωρούνται µικρές και αναστρέψιµες µε την ολοκλήρωση της κατασκευής του έργου. Μικρής έκτασης ρύποι ενδέχεται να υπάρξουν στα επιφανειακά νερά χωρίς σηµαντικές επιπτώσεις και χωρίς να µεταβάλει τις οδούς αποστράγγισης του εδάφους. Επιπτώσεις κατά τη διάρκεια λειτουργίας του έργου Κατά τη διάρκεια λειτουργίας του έργου αναµένεται δυνητικά βελτίωση της ποιότητας νερού, καθότι απαλείφεται ο κίνδυνος διαρροής καυσίµων πετρελαίου από τους συρµούς µε ότι αυτό συνεπάγεται στη µόλυνση του νερού του υπεδάφους. Κατά τη διάρκεια λειτουργίας επίσης υπάρχει µικρός κίνδυνος πρόκλησης πυρκαγιάς από τις γραµµές της ηλεκτροκίνησης, για τον οποίον θα πρέπει να γίνει κατάλληλη τοποθέτηση των πυλώνων µε πιθανή αποκοπή τµηµάτων δέντρων που βρίσκονται πλησίον της γραµµής. Για την αποφυγή ηλεκτροπληξίας πρέπει να τηρούνται όλοι οι κανόνες ασφαλείας. Οι αναµενόµενες τιµές έντασης του ηλεκτρικού πεδίου και πυκνότητας µαγνητικής ροής από τη γραµµή επαφής προβλέπονται να είναι πολύ κατώτερες από τα επιβαλλόµενα όρια και συνεπώς δεν αναµένονται επιπτώσεις από τα ηλεκτρικά και µαγνητικά πεδία κατά τη λειτουργία της σιδηροδροµικής γραµµής. Η ηλεκτροκίνηση της γραµµής θα έχει σαν αποτέλεσµα τη δηµιουργία, σε όλο το µήκος της, εναέριου καλωδίου αλυσσοειδούς µορφής µε αποτέλεσµα να καθίσταται πιο εµφανής από τα απλά καλώδια µε πιθανότερες µικρότερες επιπτώσεις στην ορνιθοπανίδα. Επιπλέον, από µακροχρόνιες παρατηρήσεις διαπιστώθηκε ότι τα πουλιά «αισθάνονται» τις µεταβολές του ρεύµατος κοντά στους ηλεκτροφόρους αγωγούς µε αποτέλεσµα να µην πλησιάζουν. Τέλος, όσον αφορά το (11) σχετικό εστάλει στην Υπηρεσία µας έγγραφο του Συλλόγου Κηπακίου σύµφωνα µε το οποίο τίθενται κάποιες παρατηρήσεις ως προς το έργο της ηλεκτροκίνησης. Στην πρώτη παρατήρηση αναφέρεται στην Ισόπεδη ιάβαση (ΑΣΙ ) της περιοχής Κηπακίου της πόλης Τρικάλων η οποία δεν είναι αντικείµενο της παρούσας µελέτης καθώς η παρούσα µελέτη αφορά στην ηλεκτροκίνηση της γραµµής και όχι στις ισοπεδες διαβάσεις οι οποίες αποτελούν αντικείµενο άλλης µελέτης και δεν επηρεάζουν το έργο της ηλεκτροκίνησης. Όσον αφορά το σύστηµα ασύρµατης επικοινωνίας GSM-R είναι σύµφωνα µε τις Ευρωπαϊκές Προδιαγραφές για την ιαχείριση Σιδηροδροµικών Συστηµάτων και τις απαιτήσεις διαλειτουργικότητας. Οι σταθµοί βάσης που τοποθετούνται ανά 8χλµ περίπου έχουν χαµηλή ισχύ (30-80watts), εγκαθίστανται κατά µήκος της γραµµής στο όριο απαλλοτριώσεως του ΟΣΕ, η κάλυψη που επιδιώκεται αφορά µόνο το εύρος της γραµµής και οι λοβοί ακτινοβολίας των κεραιών είναι ισχυρά µονοκατευθυντικοί ώστε να µην υπάρχουν επιπτώσεις στις παρακείµενες ιδιωτικές ή δηµοσίου συµφέροντος 6

7 ιδιοκτησίες. Εποµένως δεν τίθεται θέµα µη ασφάλειας για την περιοχή Κηπακίου από πλευράς ακτινοβολίας. Λαµβάνοντας υπόψη όλα τα παραπάνω, Εισηγούµαστε Θετικά επί της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων σχετικά µε τις αναµενόµενες επιπτώσεις στο Περιβάλλον από την ηλεκτροκίνηση της σιδηροδροµικής γραµµής Παλαιοφάρσαλος Καλαµπάκα. Το Περιφερειακό Συµβούλιο µετά από διαλογική συζήτηση Λαµβάνει υπόψη τις προτάσεις και Αποφασίζει Να εγκρίνει τη «Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του έργου: «Ηλεκτροκίνηση σιδηροδροµικής γραµµής Παλαιοφάρσαλος Καλαµπάκα» φερόµενης ιδιοκτησίας της εταιρείας ΕΡΓΑ ΟΣΕ Α.Ε.» όπως αυτή αναφέρεται στην εισήγηση της υπηρεσίας µε τους επιπρόσθετους όρους : 1. Η κεραία θα τοποθετηθεί εκτός οικισµού 2. Οι δυο υπάρχουσες διαβάσεις θα παραµείνουν ως έχουν για την ηλεκτροκίνηση. Εγκρίνει κατά πλειψηφία την απόφαση. Υπέρ ψήφισαν σαράντα ένα (41) µέλη. Λευκό ψήφισαν οι κ.κ. Λούµας Γεώργιος, Μπούτας Ευάγγελος, Ντούρος Ευστάθιος και Χαλάτσης Αστέριος. Η παρούσα απόφαση έλαβε α.α Ο Πρόεδρος Του Περιφερειακού Συµβουλίου Γρηγόρης Παπαχαραλάµπους 7