Αικατερίνη Μουταφίδου. Προϊσταμένη Διεύθυνσης Οικονομικής Διοίκησης ΕΛ.ΣΤΑΤ.

Transcript

1 Αικατερίνη Μουταφίδου Προϊσταμένη Διεύθυνσης Οικονομικής Διοίκησης ΕΛ.ΣΤΑΤ.

2 Σύντομη ανασκόπηση του τρόπου διενέργειας της Απογραφής Πληθυσμού-Κατοικιών 2011 Σκοπός Νομικό Πλαίσιο Προϋπολογισμός Μεθοδολογία-Χρόνος Διενέργειας Έρευνα Κάλυψης Οργάνωση και Όργανα Συγκυρίες και προβλήματα Επεξεργασία Δημοσιοποίηση αποτελεσμάτων Οικονομικός Απολογισμός 2

3 Σκοπός Απογραφή Πληθυσμού : α)η καταμέτρηση του Μόνιμου Πληθυσμού της Χώρας, δηλαδή των κατοίκων που διαμένουν μόνιμα σε κάθε επίπεδο διοικητικής διαίρεσης της Χώρας. β)η καταμέτρηση του Νόμιμου Πληθυσμού της Χώρας, δηλαδή του αριθμού των δημοτών κάθε δήμου, βάσει του οποίου γίνεται η κατανομή των βουλευτικών εδρών στις επιμέρους εκλογικές περιφέρειες κατά τις βουλευτικές εκλογές. γ)η καταμέτρηση του De Facto Πληθυσμού, δηλαδή του αριθμού των ατόμων που βρέθηκαν παρόντα κατά την ημερομηνία αναφοράς της Απογραφής, σε κάθε επίπεδο διοικητικής διαίρεσης της Χώρας. δ)η συλλογή στοιχείων σχετικά με τη σύνθεση των νοικοκυριών και των πυρηνικών οικογενειών, αναφορικά με τον αριθμό των μελών τους. ε)η συλλογή στοιχείων σχετικά με τα δημογραφικά, κοινωνικά, εκπαιδευτικά και οικονομικά χαρακτηριστικά του πληθυσμού. Απογραφή Κατοικιών: α)η κατά είδος καταμέτρηση του αριθμού των κατοικιών (κανονικές ή μη κανονικές κατοικίες). β)η συλλογή στοιχείων για τα κύρια χαρακτηριστικά των κατοικιών και τις ανέσεις τους. γ)η καταμέτρηση του αριθμού των νοικοκυριών και η εξακρίβωση του καθεστώτος κατοχής των κατοικιών από αυτά. 3

4 Νομικό Πλαίσιο Π.Δ. 168/2008 για τη «Διενέργεια Γενικών Απογραφών Οικοδομών-Κτιρίων και Πληθυσμού- Κατοικιών, κατά τα έτη ». Κανονισμός 763/2008 του ΕΚ και του Συμβουλίου σχετικά με τις απογραφές πληθυσμού και στέγασης, και οι εφαρμοστικοί αυτού 1201/2009, 519/2010 και 1151/2010. Συστάσεις της Διάσκεψης των Ευρωπαίων Στατιστικών για τις Απογραφές Πληθυσμού Κατοικιών σειράς 2010, αποτέλεσμα της συνεργασίας της UNECE (Ηνωμένα Έθνη Οικονομική Επιτροπή για την Ευρώπη) και της Eurostat. Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» ΚΥΑ 1524/Γ5-473/2011 για την «Προκήρυξη διενέργειας Γενικών Απογραφών Κτιρίων και Πληθυσμού-Κατοικιών κατά τα έτη » και η ΚΥΑ τροποποίησης και συμπλήρωσης αυτής (ΚΥΑ 3794/Γ5-1070/2011). Απόφαση 52/ της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου «Διενέργεια Απογραφής Πληθυσμού-Κατοικιών» (ΦΕΚ 106/Α / ). Ν. 3996/2011, άρθρο 64, παράγραφος 3, σχετικά με την απασχόληση ανέργων στην Απογραφή Πληθυσμού Κατοικιών 2011 ΥΑ 2/23064/0022/2011 «Καθορισμός των καθ υπέρβαση ημερών εκτός έδρας των υπαλλήλων της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛ.ΣΤΑΤ.) που θα απασχοληθούν ως Επόπτες και Βοηθοί Εποπτών των Γενικών Απογραφών Κτιρίων και Πληθυσμού Κατοικιών ΥΑ 6278/Γ5-1969/2011 «Έγκριση χρησιμοποίησης των οργάνων των Γενικών Απογραφών Κτιρίων και Πληθυσμού Κατοικιών 2011 και καθορισμός αμοιβής τους.» Ν. 3995/2011 «Κύρωση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Διενέργεια Απογραφής Πληθυσμού-Κατοικιών» (ΦΕΚ 166/Α / ). 4

5 Προϋπολογισμός Έτος Αρχικός Προϋπολογισμός (ΠΔ 168/2008) Νέος Προϋπολογισμός Ποσοστιαία μείωση ,29% ,55% ,78% ΣΥΝΟΛΟ ,99% 5

6 Μεθοδολογία η απογραφή επικεντρώθηκε στην καταγραφή του Μόνιμου Πληθυσμού της Χώρας μέσω door to door συνεντεύξεων με διάρκεια διενέργειας 15 ημέρες με έντυπα ερωτηματολόγια σχεδιασμένα για επεξεργασία μέσω συστήματος οπτικής αναγνώρισης χαρακτήρων με ασφάλεια για τους απογραφόμενους (τηλεφωνικό κέντρο διασταύρωσης κωδικού και στοιχείων απογραφέα) με τη διενέργεια έρευνας Κάλυψης σε ιδιαίτερα μεγάλο και αντιπροσωπευτικό δείγμα 6

7 Χρόνος Διενέργειας Απογραφή Πληθυσμού-Κατοικιών Μαΐου 2011 (ημερομηνία αναφοράς η 9 η Μαΐου 2011) Απογραφή Κτιρίων (προηγήθηκε) Φεβρουάριος 2011 (ημερομηνία αναφοράς η 15 η Ιανουαρίου 2011) 7

8 Έρευνα Κάλυψης την έρευνα Κάλυψης οργάνωσε και συντόνισε η Δ/νση Μεθοδολογίας, Οργάνωσης και ΔΣ της ΕΛ.ΣΤΑΤ. εφαρμόστηκε η μεθοδολογία Dual System Estimation διενεργήθηκε από τις Ιουνίου 2011 από τους βοηθούς επόπτες σε δείγμα νοικοκυριών από όλη τη χώρα Σφάλμα Κάλυψης σε Σύνολο Χώρας : 2,83 % 8

9 Οργάνωση και Όργανα Ο γενικός συντονισμός των εργασιών πραγματοποιήθηκε από την Ομάδα Έργου με επικεφαλής την Προϊσταμένη της Γενικής Δ/νσης Στατιστικών Ερευνών. Η Ομάδα αποτελείτο από 19 στελέχη της ΕΛ.ΣΤΑΤ. και αναφερόταν στο Πρόεδρο της ΕΛ.ΣΤΑΤ.. Η παρακολούθηση και υλοποίηση των προπαρασκευαστικών, απογραφικών και μεταπογραφικών εργασιών σε κάθε Εποπτεία έγινε από τα Όργανα της Απογραφής και συγκεκριμένα : 7 Ανώτερους Επόπτες, έναν για κάθε Αποκεντρωμένη Διοίκηση 94 Επόπτες (39 στο Ν. Αττικής, 6 στο Ν.Θεσ/νίκης, 49 στους λοιπούς Νομούς) 543 Βοηθούς Επόπτες (εκ των οποίων 200 εποχικοί υπάλληλοι) 55 Συντονιστικές Ομάδες Εργασίας (Σ.Ο.Ε.), στους Νομούς της Χώρας Τομεάρχες Απογραφείς 300 Συνοδούς Διερμηνείς 9

10 Συγκυρίες και προβλήματα Αλλαγή νομικής μορφής της Υπηρεσίας Νέα Διοικητική Διαίρεση της Χώρας- Πρόγραμμα Καλλικράτης Καθυστέρηση στη διάθεση πιστώσεων προϋπολογισμού της Απογραφής Μη επάρκεια ανθρώπινων πόρων-προσλήψεις εποχικών με σύμβαση ΙΔΟΧ Διαγωνιστικές Διαδικασίες -Επικοινωνιακό Πρόγραμμα Διαγωνιστικές Διαδικασίες Χαρτί, Εκτυπώσεις και Μεταφορά ερωτηματολογίων 10

11 Επεξεργασία η σάρωση/ψηφιοποίηση έγινε κυρίως με τους 5 scanners της ΕΛΣΤΑΤ αναζητήθηκαν συνεργασίες με άλλους φορείς του Δημοσίου η επεξεργασία έγινε με την τεχνολογία οπτικής αναγνώρισης χειρόγραφων χαρακτήρων (Intelligent Character Recognition-ICR) σε σελίδες περίπου ακολούθησε η διαδικασία του Data Verification και Verification πολυάριθμοι έλεγχοι ποιότητας και συγκρισιμότητας αυτόματες διορθώσεις και αυτοματοποιημένη κωδικογράφηση 11

12 Είδος Δημοσιοποίηση Αποτελεσμάτων Μόνιμος Πληθυσμός κατά φύλο και Δήμο (προσωρινά αποτελέσματα από Κ3) Νόμιμος Πληθυσμός μέχρι το επίπεδο της Δημοτικής Ενότητας Ημερομηνία Ανακοίνωσης 22 Ιουλίου Ιουλίου 2012 Μόνιμος Πληθυσμός μέχρι το επίπεδο του οικισμού 28 Δεκεμβρίου 2012 De Facto Πληθυσμός μέχρι το επίπεδο του οικισμού 15 Μαρτίου 2013 Δημογραφικά στοιχεία Μόνιμου Πληθυσμού (φύλο, ηλικία, υπηκοότητα, οικογενειακή κατάσταση και πυρηνικότητα) Αναθεώρηση Μόνιμου, Νόμιμου και De Facto Πληθυσμού (τάξεως 0,01%) 23 Αυγούστου Μαρτίου 2014 Λοιπά στοιχεία Καθ όλη τη διάρκεια του 2014 ΠΑΝΟΡΑΜΑ ΑΠΟΓΡΑΦΙΚΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ (Διαδικτυακή Εφαρμογή - Συνεργασία ΕΛΣΤΑΤ και ΕΚΚΕ) 31 Ιουλίου

13 Οικονομικός Απολογισμός 0,02% 0,87% 1. ΔΟΚΙΜΑΣΤΙΚΗ ΑΠΟΓΡΑΦΗ 0,48% 2,01% 0,13% 7,86% 2,38% 0,20% 0,14% 4,18% 1,91% 0,05% 2. ΜΙΣΘΟΔΟΣΙΑ 200 ΕΠΟΧΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΓΙΑ 8 ΜΗΝΕΣ 3. ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ (OCR, ΣΥΡΡΑΠΤΙΚΗ ΜΗΧ ΤΥΠΟΓΡ, ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ κλπ) 4. ΑΝΑΛΩΣΙΜΑ (περιλαμβ και το χαρτί των ερωτηματολογίων) 3,89% 5. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ ΕΠΟΠΤΕΙΩΝ & ΥΣΝ 6. ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ, ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΟ ΣΠΟΤ, ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΑ ΦΥΛΛΑΔΙΑ, ΜΕΤΑΦΡΑΣΕΙΣ 7. ΜΕΤΑΚΙΝΗΣΕΙΣ ΟΡΓΑΝΩΝ 75,88% 8. ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΑ, ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΥΛΙΚΟΥ 9. ΕΜΠΕΙΡΟΓΝΩΜΟΝΕΣ ΑΠΟΓΡΑΦΗΣ 10. ΕΦΑΠΑΞ ΑΜΟΙΒΕΣ ΑΝΩΤΕΡΩΝ ΕΠΟΠΤΩΝ, ΕΠΟΠΤΩΝ, ΒΟΗΘΩΝ ΕΠΟΠΤΩΝ, ΣΟΕ,ΟΕ 11. ΑΠΟΓΡΑΦΕΙΣ-ΤΟΜΕΑΡΧΕΣ-ΔΙΕΡΜΗΝΕΙΣ 12. ΛΟΓΙΣΜΙΚΟ, ΑΔΕΙΕΣ ΧΡΗΣΗΣ 13. ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ 14. ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΗ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΩΝ 13

14 Οικονομικός Απολογισμός Κατηγορία Δαπάνης ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΑΠΑΝΗ ΓΕΝΙΚΩΝ ΑΠΟΓΡΑΦΩΝ 2011 Ποσό Ποσοστό 1. ΔΟΚΙΜΑΣΤΙΚΗ ΑΠΟΓΡΑΦΗ ,76 0,13% 2. ΜΙΣΘΟΔΟΣΙΑ 200 ΕΠΟΧΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΓΙΑ 8 ΜΗΝΕΣ ,71 7,86% 3. ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ (OCR, ΣΥΡΡΑΠΤΙΚΗ ΜΗΧ ΤΥΠΟΓΡ, ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ κλπ) ,40 2,38% 4. ΑΝΑΛΩΣΙΜΑ (περιλαμβ και το χαρτί των ερωτηματολογίων) ,40 0,87% 5. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ ΕΠΟΠΤΕΙΩΝ & ΥΣΝ ,18 0,20% 6. ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ, ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΟ ΣΠΟΤ, ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΑ ΦΥΛΛΑΔΙΑ, ΜΕΤΑΦΡΑΣΕΙΣ ,37 0,14% 7. ΜΕΤΑΚΙΝΗΣΕΙΣ ΟΡΓΑΝΩΝ ,76 4,18% 8. ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΑ, ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΥΛΙΚΟΥ ,81 1,91% 9. ΕΜΠΕΙΡΟΓΝΩΜΟΝΕΣ ΑΠΟΓΡΑΦΗΣ ,14 0,05% 10. ΕΦΑΠΑΞ ΑΜΟΙΒΕΣ ΑΝΩΤΕΡΩΝ ΕΠΟΠΤΩΝ, ΕΠΟΠΤΩΝ, ΒΟΗΘΩΝ ΕΠΟΠΤΩΝ, ΣΟΕ,ΟΕ ,17 3,89% 11. ΑΠΟΓΡΑΦΕΙΣ-ΤΟΜΕΑΡΧΕΣ-ΔΙΕΡΜΗΝΕΙΣ ,05 75,88% 12. ΛΟΓΙΣΜΙΚΟ, ΑΔΕΙΕΣ ΧΡΗΣΗΣ ,66 0,48% 13. ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ,57 2,01% 14. ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΗ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΩΝ ,60 0,02% ΣΥΝΟΛΟ ,58 100,00% 14

15 Ευχαριστώ πολύ για την προσοχή σας!!! 15