ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΡΑΣΗΣ ΜΕ ΕΡΓΩΝ ΥΠΟ ΟΜΗΣ

Transcript

1 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΡΑΣΗΣ ΜΕ ΕΡΓΩΝ ΥΠΟ ΟΜΗΣ Α. Η Αναπτυξιακή Στρατηγική της ΚΜ για την περίοδο Βασικές επιδιώξεις της πολιτικής περιφερειακής ανάπτυξης στην Ελλάδα κατά την προγραµµατική περίοδο είναι η επιτάχυνση του ρυθµού οικονοµικής µεγέθυνσης και βελτίωσης του επιπέδου διαβίωσης ιδιαίτερα στις λιγότερο προηγµένες Περιφέρειες. Η ενίσχυση της κοινωνικής και χωρικής συνοχής προϋποθέτει την επίτευξη του στόχου της οικονοµικής σύγκλισης µε τις προηγµένες περιφέρειες της Ε.Ε., καθώς δε νοείται συνοχή χωρίς να λειτουργεί η παραγωγική µηχανή σε περιφερειακό επίπεδο αποτελεσµατικά και µε υψηλούς ρυθµούς, ώστε να καλυφθεί το κενό που χωρίζει τον πολίτη κάθε ελληνικής περιφέρειας από το µέσο ευρωπαίο πολίτη σε όρους εισοδήµατος και ευηµερίας. Για την επίτευξη των παραπάνω σε ένα περιβάλλον παγκοσµιοποιηµένης οικονοµίας, πρέπει να αντιµετωπιστεί η πρόκληση της χαµηλής ανταγωνιστικότητας και χρειάζονται σηµαντικές διαρθρωτικές µεταρρυθµίσεις για το µετασχηµατισµό της οικονοµίας κάθε Περιφέρειας σε µία οικονοµία που εξάγει αγαθά και υπηρεσίες εντάσεως εξειδικευµένης εργασίας. H Κεντρική Μακεδονία διαθέτει τις προϋποθέσεις από πλευράς συγκέντρωσης και κλίµακας παραγωγικών και επιχειρησιακών δραστηριοτήτων για να πρωταγωνιστήσει στις οικονοµικές εξελίξεις µε επίκεντρο ιδιαίτερα την ενδοχώρα των Βαλκανίων, ωστόσο οι µέτριες αναπτυξιακές επιδόσεις που παρουσιάζει, ειδικά στην αγορά εργασίας, οφείλονται στις έντονες διαταράξεις του παραγωγικού ιστού της εξαιτίας του εντεινόµενου ανταγωνισµού, καθώς και στην υστέρηση σε σύγχρονες παραγωγικές και τεχνικές υποδοµές που να αναδεικνύουν το µητροπολιτικό ρόλο της Θεσ/νίκης. Η επένδυση στο ευρωπαϊκό µέλλον της Θεσ/νίκης, στο βαθµό που θα συµβάλλει να αποκτήσει ουσιαστικά το ρόλο που της ανήκει στην περιοχή, συνιστά τη µείζονα αναπτυξιακή επιλογή -όραµα- της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας για την περίοδο , καθώς ταυτόχρονα θα βελτιώσει τα µεγέθη διαβίωσης σε όλους τους αστικούς, ηµιαστικούς και αγροτικούς χώρους της Περιφέρειας. 1

2 Η διατύπωση του οράµατος εµπεριέχει τέσσερις βασικές έννοιες, οι οποίες προσδίδουν την απαιτούµενη έµφαση και περιεχόµενο στο στρατηγικό προσανατολισµό της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. Καινοτοµία Ισόρροπη Ανάπτυξη Αειφόρος Ανάπτυξη Κοµβικός ρόλος στη Ν.Α. Ευρώπη Οι αναπτυξιακοί στόχοι της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας για την περίοδο είναι οι εξής: Ενίσχυση του αναπτυξιακού ρόλου και των προοπτικών της Θεσ/νίκης Ένταξη και αξιοποίηση της δυναµικής της ΠΚΜ στην ευρύτερη περιοχή της ΝΑ Ευρώπης Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του παραγωγικού ιστού της ΠΚΜ ιασφάλιση της συνοχής στο εσωτερικό της ΠΚΜ Προστασία του περιβάλλοντος µε ενσωµάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στην αναπτυξιακή διαδικασία. Η θεµατική διάρθρωση των Αξόνων Προτεραιότητας του Επιχειρησιακού Προγράµµατος της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, που στηρίζεται σε µια κοινή δοµή όλων των Ε.Π. ώστε να είναι ευχερέστερη η ενιαία διαχειριστική προσέγγιση και ο συντονισµός των ενεργειών παρακολούθησης και υλοποίησης είναι: o Άξονας Προτεραιότητας (1):Υποδοµές και Υπηρεσίες Προσπελασιµότητας o Άξονας Προτεραιότητας (2): Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηµατικότητα o Άξονας Προτεραιότητας (3): Αειφόρος Ανάπτυξη και Ποιότητα Ζωής o Άξονας Προτεραιότητας (4): Τεχνική Υποστήριξη Εφαρµογής Η διασύνδεση των Αξόνων Προτεραιότητας µε τους Στόχους του Ε.Π. Κεντρικής Μακεδονίας επιδιώκει στοχευµένη αντιµετώπιση των αναπτυξιακών θεµάτων της Περιφέρειας και τη συνοχή του Προγράµµατος. Β. Το Αντικείµενο της Επιτροπής Υποδοµών Το αντικείµενο της επιτροπής διαχέεται σ όλους σχεδόν τους στόχους του Ε.Π. Κεντρικής Μακεδονίας, καλύπτει δε το µεγαλύτερο τµήµα του Άξονα Προτεραιότητας (1) και σε µικρότερο βαθµό του (3). Ενδεικτικοί τοµείς παρέµβασης 2

3 στον τοµέα των υποδοµών και των υπηρεσιών προσπελασιµότητας που αποτελούν προτεραιότητα στο Ε.Π. της Κεντρικής Μακεδονίας είναι: Η ολοκλήρωση των διευρωπαϊκών δικτύων της ΠΚΜ, που είναι ο ΠΑΘΕ και Εγνατία Οδός µαζί µε τις συνδέσεις τους µε το υπόλοιπο εθνικό και περιφερειακό οδικό δίκτυο. Η βελτίωση της ασφάλειας των µεταφορών µε σειρά τεχνικών και λειτουργικών παρεµβάσεων. Η ολοκλήρωση του «κορµού» του σιδηροδροµικού άξονα ΠΑΘΕ-Π στα όρια της ΠΚΜ και η βελτίωση των λοιπών γραµµών του περιφερειακού σιδηροδροµικού δικτύου. Οι υποδοµές του αεροδροµίου «ΜΑΚΕ ΟΝΙΑ» για τις αεροπορικές µεταφορές Οι συνδυασµένες διατροπικές µεταφορές, µε δηµιουργία εµπορευµατικών κέντρων και η σύνδεση του λιµένος µε το αεροδρόµιο και το σιδηρόδροµο. Οι αστικές µεταφορές, µε ανάπτυξη του Μετρό Θεσ/νίκης και δικτύου σταθερής τροχιάς που συνδέει το µητροπολιτικό κέντρο µε τα γειτονικά αστικά κέντρα και µε ανάπτυξη δικτύου λεωφορειακών γραµµών µε ρόλο τροφοδοτικό προς τα µέσα σταθερής τροχιάς. Η µόνιµη επιτροπή λαµβάνοντας υπόψη όλα τα παραπάνω, καθώς και τις προτεραιότητες που περιλαµβάνονται στο πρόγραµµα δράσης της Ε του ΤΕΕ/ΤΚΜ, µετά από εποικοδοµητικό διάλογο εξειδίκευσε περαιτέρω το αντικείµενό της που περιλαµβάνει θέµατα που θα την απασχολήσουν είτε κατ αποκλειστικότητα, είτε σε συνεργασία µε άλλες Μ.Ε. ή και Ν.Ε. του ΤΕΕ/ΤΚΜ, στις οποίες κρίνουµε σκόπιµη την κοινοποίηση του προγράµµατος δράσης. Μετρό Παρακολούθηση της πορείας υλοποίησής του µε στόχο την επιτάχυνση των εργασιών κατασκευής της κύριας γραµµής και των επεκτάσεών του, σε πρώτη φάση των κλάδων Πλατεία ηµοκρατίας Σταυρούπολη, Καλαµαριά - Αεροδρόµιο και σε επόµενη για την κάλυψη Τούµπας, Πυλαίας, Αµπελοκήπων, Μενεµένης, Ελευθερίου Κορδελιού και Ευόσµου. Αντιµετώπιση των κυκλοφοριακών προβληµάτων που προκύπτουν από την κατασκευή του και της ασφάλειας των οικοδοµών. 3

4 Υποθαλλάσια Παρακολούθηση των µελετών εφαρµογής και παρεµβάσεις για Αρτηρία την άρση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που ανέδειξε ο διάλογος στην κοινωνία της Θεσ/νίκης από την προµελέτη του έργου (Συνεργασία µε Μ.Ε. περιβάλλοντος και Χωροταξίας - Ανάπτυξης). Αεροδρόµιο Παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης του έργου και «ΜΑΚΕ ΟΝΙΑ» αντιµετώπιση των πιθανών περιβαλλοντικών επιπτώσεων στην παράκτια ζώνη. Προώθηση της κατασκευής του νέου αεροσταθµού και των λοιπών υποδοµών που προβλέπονται από το «MASTER PLAN» (Συνεργασία µε Μ.Ε. περιβάλλοντος). Λιµάνι Ολοκλήρωση της 6 ης προβλήτας µε τον απαιτούµενο Θεσ/νίκης εξοπλισµό. ηµιουργία εµπορευµατικού κέντρου µε τα αναγκαία έργα υποδοµών για συνδυασµένες µεταφορές µε τα λοιπά µέσα. Αντιµετώπιση του προβλήµατος περιορισµού των γραµµών ακτοπλοΐας και του γηρασµένου στόλου σκαφών που χρησιµοποιούνται σήµερα. Εγνατία Ολοκλήρωση των έργων της Εγνατίας στο χώρο της ΠΑΘΕ Κεντρικής Μακεδονίας, επιτάχυνση των εργασιών στο τµήµα Πλαταµώνας Τέµπη του ΠΑΘΕ και προώθηση της κατασκευής του δεύτερου κλάδου του στο τµήµα Θεσ/νίκη Εύζωνοι. Σιδηροδροµικό Προώθηση του προαστιακού σιδηροδρόµου, βελτίωση των ίκτυο λοιπών γραµµών του περιφερειακού σιδηροδροµικού δικτύου, σιδηροδροµική Εγνατία (Συνεργασία µε Νοµαρχιακές Επιτροπές και άλλα Περιφερειακά Τµήµατα ΤΕΕ). Εξωτερική Παρακολούθηση των µελετών και παρεµβάσεις για την Περιφερειακή προώθησή του µε ταυτόχρονη αντιµετώπιση ενδεχόµενων Θεσ/νίκης περιβαλλοντικών προβληµάτων (Συνεργασία µε Μ.Ε. περιβάλλοντος). 4

5 Εθνικό Οδικό Ενδεικτικά αναφέρουµε ως προτεραιότητες την ολοκλήρωση ίκτυο ΠΚΜ των οδικών αξόνων Θεσ/νίκης - Πολυγύρου (Τµήµα Κ11 Θέρµη Βασιλικά Γαλάτιστα), Θεσ/νίκη Χαλκηδόνα Έδεσσα (παράκαµψη), Θεσ/νίκη Κιλκίς οϊράνη. Προώθηση των έργων στα οδικά τµήµατα Βέροια - Νάουσα Σκύδρα, Σέρρες Αµφίπολη, Πολύγυρος Βράσταµα Πλανά Γοµάτι Ιερισσός Ουρανούπολη, Κατερίνη Αγ. ηµήτριος, Περαία Μηχανιώνα και Κασσάνδρεια Πευκοχώρι, µε ιδιαίτερη µέριµνα για την προστασία του περιβάλλοντος στο τελευταίο (Συνεργασία µε Ν.Ε. και Μ.Ε. περιβάλλοντος). Συντήρηση Αντιµετώπιση της ελλειπούς χρηµατοδότησης για την Υποδοµών συντήρηση των υποδοµών. Εγκατάσταση εξοπλισµού παρακολούθησης και ελέγχου για την ασφάλειά τους (monitoring). Ύδρευση ιαχείριση των υδατικών πόρων, διασφάλιση πρόσθετων µε Αντιπληµµυρικά Έργα της ύδρευσης της Θεσ/νίκης, χρηµατοδότηση την κατασκευή µικρών φραγµάτων, ολοκλήρωση του έργου αντιπληµµυρικών έργων (Συνεργασία µε Μ.Ε. Περιβάλλοντος και Ν.Ε.). Υποδοµές Καταγραφή των υφιστάµενων υποδοµών περιφερειακού Υγείας, Εκπαίδευσης, επιπέδου και των αναγκών που πρέπει να καλυφθούν Αθλητισµού, (Συνεργασία µε Ν.Ε.). Τουρισµού Υποδοµές Ασφάλεια υποδοµών ΕΗ, κάλυψη πρόσθετων αναγκών από Βιοµηχανίας- την κατασκευή µεγάλων έργων, υποδοµές ΒΙΠΕ, ΒΙΠΑ, Ενέργειας Ζώνης Καινοτοµίας (Συνεργασία µε Μ.Ε. Ενέργειας και ικτύων-τηλεµατικής). Χώροι Αντιµετώπιση του προβλήµατος της στάθµευσης των Ι.Χ. Στάθµευσης αυτοκινήτων στο σύνολό του ΠΣΘ µε την κατασκευή Κυκλοφοριακό υπόγειων χώρων στάθµευσης, ενίσχυση των µέσων µαζικής µεταφοράς µε συµπληρωµατικά µέσα σταθερής τροχιάς, 5

6 επέκταση αστυνόµευση των λεωφορειολωρίδων, υγραεριοποίηση των αστικών λεωφορείων, κατασκευή ποδηλατοδρόµων, θαλάσσια αστική συγκοινωνία. ΕΘ ηµιουργία νέων εγκαταστάσεων για τις αυξανόµενες ανάγκες της ΕΘ στην κατεύθυνση µεταφοράς των λειτουργιών της από τον υφιστάµενο χώρο και ανάπλαση της περιοχής που καταλαµβάνει σήµερα µαζί µε τους χώρους του Γ ΣΣ για τη δηµιουργία µητροπολιτικού πάρκου αναψυχής και πολιτισµού (Συνεργασία µε Μ.Ε. Χωροταξίας Ανάπτυξης). Σ ΙΤ Εξαγωγή συµπερασµάτων από τη λειτουργία των Σ ΙΤ και προσδιορισµός κριτηρίων για τα έργα στα οποία πρέπει να ανατίθεται η κατασκευή τους µέσω αυτών. Νοµοθεσία Συµπεράσµατα από την εφαρµογή των Νόµων 3263/04 και Ανάθεσης Έργων-µελετών 3316/05, προβλήµατα, προτάσεις επίλυσης. ηµοσίου Γ. Λειτουργία Μ.Ε. - Χρονοδιάγραµµα - Μεθοδολογία Η Μόνιµη Επιτροπή Υποδοµών θα συνεδριάζει τακτικά δύο (2) φορές περίπου το µήνα, συνήθως ηµέρα ευτέρα. Το χρονοδιάγραµµά της καλύπτει εκ των πραγµάτων δύο έτη και άµεσα θα ιεραρχήσει τις προτεραιότητές της, σε συνδυασµό µε τις χρεώσεις που θα γίνουν στα µέλη της για τα επιµέρους θέµατα που προαναφέρθηκαν. Μέχρι τέλος του έτους θα επιδιώξει συναντήσεις µε τους φορείς υλοποίησης των έργων του Μετρό Θεσ/νίκης, της Υποθαλλάσιας αρτηρίας, του αεροδροµίου «ΜΑΚΕ ΟΝΙΑ», του ΟΛΘ και της «Εγνατίας Α.Ε.» για την καταγραφή της υφιστάµενης κατάστασης και της σχεδιασµένης προοπτικής προόδου των. Για τα παραπάνω έργα κατά προτεραιότητα και ανάλογα µε την ανταπόκριση που θα έχει από τους φορείς υλοποίησης, θα προτείνει στη Ε τη διοργάνωση ενηµερωτικών εκδηλώσεων, είτε σε επίπεδο Αντιπροσωπείας, είτε ανοιχτές για όλους τους ενδιαφερόµενους φορείς. Στις επόµενες συνεδριάσεις θα προχωρήσει στη συγκρότηση των πρώτων οµάδων εργασίας για την εξειδίκευση επιµέρους θεµάτων που περιλαµβάνονται στον προγραµµατισµό της. 6

7 Τα συµπεράσµατα και οι προτάσεις των οµάδων εργασίας ή της Επιτροπής συνολικά για τα θέµατα που θα επεξεργαστούν, θα επιδιωχθεί να προωθούνται µέσω της Ε του ΤΕΕ/ΤΚΜ ή για γενικότερα θέµατα µέσω της Ε του ΤΕΕ κεντρικά προς τα αρµόδια Υπουργεία, την Περιφέρεια, τις Ν.Α., τους ΟΤΑ και τους λοιπούς φορείς. Όπου είναι δυνατόν και απαιτείται, µπορεί να παίρνουν και µορφή συγκεκριµένης νοµοθετικής ρύθµισης, καθώς και δηµόσιας εκδήλωσης. Τέλος, η Μόνιµη Επιτροπή θα επεξεργαστεί και θα υποβάλλει γραπτώς τις απόψεις της για όποιο θέµα της ζητηθεί εκ µέρους της Ε του ΤΕΕ/ΤΚΜ. 7