ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟ ΤΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΓΝΩΜΟ ΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΜΕΣΟΓΕΙΟ

Transcript

1 ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟ ΤΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΓΝΩΜΟ ΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΜΕΣΟΓΕΙΟ

2 Αρθρο 1 Ονοµασία, έδρα και διάρκεια 1.1 Η οργάνωση που είναι µη κερδοσκοπική, έχει συσταθεί σύµφωνα µε τον κανονισµό του Συµβουλίου (CE) AR. 2371/2002 της 20 ης εκεµβρίου 2002 που αφορά την διατήρηση και την βιώσιµη ανάπτυξη των αλιευτικών πόρων στα πλαίσια της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) και την µετέπειτα απόφαση της 19 ης Ιουλίου αρ. 585/2004 CE του Συµβουλίου που συστήνει τις Περιφερειακές Γνωµοδοτικές Επιτροπές στα πλαίσια της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση του Συµβουλίου της 11 ης Ιουνίου 2007 υπ αριθµ. 409/2007/CE και ονοµάζεται: «Περιφερειακή Γνωµοδοτική Επιτροπή για την Μεσόγειο» (εφ εξής «CCR-MED») 1.2 Η οργάνωση έχει την έδρα της στην Ρώµη, στην Ιταλία. Κατά συνέπεια διέπεται από το ιταλικό δίκαιο. 1.3 Η CCR-MED συστήνεται για αόριστη διάρκεια. Αρθρο 2 Σκοπός και πεδίο εφαρµογής 2.1 Η CCR-MED έχει σκοπό την επεξεργασία και την διατύπωση γνωµοδοτήσεων εκ µέρους των µελών της, σχετικά µε την διαχείριση της αλιείας στην Μεσόγειο ούτως ώστε να συµβάλει στην επίτευξη των στόχων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής όπως ορίζονται στο άρθρο 2 του Κανονισµού του Συµβουλίου (CE) υπ αριθµ.2371/2002 και κατά συνέπεια να εξασφαλίσει µια βιώσιµη διαχείριση της αλιείας. 2.2 Η CCR-MED έχει επίσης ως αντικείµενο την διατύπωση συστάσεων που αποσκοπούν στην βελτίωση της εφαρµογής της ευρωπαϊκής νοµοθεσίας στην Μεσόγειο σε ότι αφορά τις αλιευτικές δράσεις καθώς και κάθε άλλη αναγκαία δράση για την επίτευξη των στόχων του. 2.3 Σύµφωνα µε το CCR-MED ως Μεσόγειος θεωρούνται τα ύδατα της Μεσογείου θάλασσας που βρίσκονται ανατολικά του µεσηµβρινού 5 µοίρες και 36 λεπτά προς δυσµάς. Το CCR-MED είναι αρµόδιο για τις συνοµιλίες σχετικά µε την διαχείριση των µεταναστευτικών ειδών που ενδηµούν στην Μεσόγειο. Σε περίπτωση που τα θέµατα αυτά αφορούν άλλα Περιφερειακά Γνωµοδοτικά Συµβούλια, το CCR-MED

3 καθώς και τα άλλα ενδιαφερόµενα CCR, έχουν την δυνατότητα να διατυπώνουν κοινές συστάσεις. Αρθρο 3 Μέλη 3.1 Οι ευρωπαϊκές και εθνικές οργανώσεις που εκπροσωπούν τον κλάδο της αλιείας καθώς και κάθε άλλη οµάδα συµφερόντων που ενδιαφέρεται για την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, έχουν την δυνατότητα να υποβάλουν αίτηµα προσχώρησης στο CCR-MED. Οι αιτήσεις προσχώρησης θα πρέπει να απευθύνονται γραπτώς στην Γραµµατεία του CCR-MED. Τα αιτήµατα αυτά υποβάλλονται κατόπιν στην Εκτελεστική Επιτροπή η οποία διαβουλεύεται µε τις ενδιαφερόµενες χώρες µέλη. Η απόφαση αποδοχής της προσχώρησης λαµβάνεται µε την σύµφωνη γνώµη των ενδιαφεροµένων χωρών µελών σύµφωνα µε το άρθρο 5 της απόφασης υπ αριθµ. 585/2004/CE του Συµβουλίου. 3.2 Οι οργανώσεις µέλη δεσµεύονται να σεβαστούν τις διατάξεις του καταστατικού καθώς και άλλες διατάξεις που υιοθετούνται από το CCR- MED. Υποχρεούνται ιδιαίτερα να καταβάλουν εντός των προβλεποµένων χρονικών ορίων τις εισφορές τους. 3.3 Η Εκτελεστική επιτροπή του CCR-MED µπορεί κατόπιν διαβούλευσης µε τις ενδιαφερόµενες χώρες µέλη να διαγράψει µια οργάνωση που δεν συµµορφώνεται µε τις προβλεπόµενες διατάξεις από το παρόν καταστατικό ή που κινείται ενάντια στους στόχους του CCR- MED. Η οργάνωση της οποίας αµφισβητείται η ιδιότητα του µέλους έχει το δικαίωµα να προβάλει και να υποστηρίξει την άποψή της και να την αναπτύξει ενώπιον της Εκτελεστικής Επιτροπή. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τηρείται ενήµερη για τις σχετικές εξελίξεις. Άρθρο 4 οµή 4.1 Το CCR-MED αποτελείται από µία Γενική Συνέλευση και από µία Εκτελεστική Επιτροπή. 4.2 Το CCR-MED µπορεί επίσης να δηµιουργήσει οµάδες εργασίας για να συνδράµει την Εκτελεστική Επιτροπή στην επεξεργασία γνωµοδοτήσεων. Οι οµάδες εργασίας µπορεί να είναι ειδικές οµάδες (ad hoc), οµάδες δηλαδή που έχουν δηµιουργηθεί ειδικά για έναν συγκεκριµένο σκοπό και που έχουν περιορισµένη διάρκεια ή οµάδες µόνιµες. Τα µέλη των οµάδων εργασίας ορίζονται µεταξύ των µελών του CCR-MED και ο αριθµός τους µπορεί να αλλάζει ανάλογα µε τις περιστάσεις.

4 4.3 Στην Γενική Συνέλευση και στην Εκτελεστική Επιτροπή τα δύο τρίτα των εδρών δίνονται στους εκπροσώπους του τοµέα της αλιείας και ένα τρίτο στους εκπροσώπους των οµάδων συµφερόντων τις οποίες αφορά η κοινή πολιτική αλιείας. Ο κλάδος της αλιείας συµπεριλαµβάνει και τον υποτοµέα των αλιευµάτων που µεταξύ των άλλων περιλαµβάνει τους πλοιοκτήτες, τους εµπορικούς µεσάζοντες, άλλες οργανώσεις της αγοράς καθώς και γυναικείες οµάδες και οργανώσεις. Στις άλλες οµάδες συµφερόντων συµπεριλαµβάνονται οργανώσεις και οµάδες για την προστασία του περιβάλλοντος, υδατοκαλλιεργητές καθώς και οι εκπρόσωποι της ερασιτεχνικής και ψυχαγωγικής αλιείας. 4.4 Η Γενική Συνέλευση και η Εκτελεστική Επιτροπή έχουν τον ίδιο Πρόεδρο. Άρθρο 5 Γενική Συνέλευση 5.1 Η Γενική Συνέλευση αποτελείται από όλες τις οργανώσεις που έχουν προσχωρήσει στο CCR-MED. 5.2 H Γενική Συνέλευση συναντάται τουλάχιστον µία φορά τον χρόνο ή και µε µεγαλύτερη συχνότητα αν κρίνεται αναγκαίο. 5.3 Η Γενική Συνέλευση ορίζει τον Πρόεδρο της CCR-MED και τρεις Αντιπροέδρους των οποίων η θητεία είναι τέσσερα χρόνια. Η θητεία τους µπορεί να ανανεωθεί. Ο Πρόεδρος και οι Αντιπρόεδροι είναι διαφορετικής εθνικότητας. Ο Πρόεδρος δεν έχει δικαίωµα ψήφου και φέρει εις πέρας την εντολή που έχει λάβει µε απόλυτη αµεροληψία. 5.4 Η Γενική Συνέλευση εξετάζει και εγκρίνει την ετήσια έκθεση πεπραγµένων και την οικονοµική έκθεση του CCR-MED καθώς και το ετήσιο στρατηγικό πλάνο. Απαλλάσσει τον Γραµµατέα από την λογιστική διαχείριση. 5.5 Ο βασικός ρόλος της Γενικής Συνέλευσης έγκειται στην παρακολούθηση της λειτουργίας του CCR-MED και στον πολιτικό προσανατολισµό της Εκτελεστικής Επιτροπής. 5.6 Οι αποφάσεις που λαµβάνονται από την Γενική Συνέλευση υιοθετούνται συνήθως συναινετικά. Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η επίτευξη συναίνεσης, η Συνέλευση αποφασίζει µε απλή πλειοψηφία και οι απόψεις των διαφωνούντων καταχωρούνται στα πρακτικά. Αρθρο 6 Εκτελεστική Επιτροπή

5 6.1 Η Εκτελεστική Επιτροπή κατευθύνει τις εργασίες του CCR-MED έτσι ώστε να γίνονται σεβαστοί οι προσανατολισµοί που έχουν υιοθετηθεί από την Γενική Συνέλευση και υιοθετεί τις τελικές συστάσεις που έχουν επεξεργαστεί οι οµάδες εργασίας. 6.2 Τα µέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής δρουν προς το συµφέρον του Γνωµοδοτικού Περιφερειακού Συµβουλίου έτσι ώστε να προωθούνται τα συµφέροντα και οι στόχοι που ορίζονται στο παρόν καταστατικό και γνωµοδοτούν ενώπιον της Γενικής Συνέλευσης. Είναι συνεπώς υπεύθυνα ενώπιον των οργανώσεων που τους έχουν διορίσει και που εκπροσωπούν. 6.3 Σύµφωνα µε το άρθρο 4 της απόφασης του Συµβουλίου υπ αριθµ. 585/2004/CE, η Εκτελεστική Επιτροπή αποτελείται από 24 µέλη εκ των οποίων έναν εκπρόσωπο από κάθε χώρα µέλος από τον υποτοµέα των αλιευµάτων. Τα δύο τρίτα των εδρών της Εκτελεστικής Επιτροπής καταλαµβάνονται από τους εκπροσώπους του κλάδου αλιείας ενώ το ένα τρίτο καταλαµβάνεται από εκπροσώπους άλλων οµάδων συµφερόντων που έχουν σχέση µε την Κοινή Aλιευτική Πολιτική 6.4 Οι αποφάσεις της Εκτελεστικής Επιτροπής θεωρούνται έγκυρες µόνον όταν παρίστανται τα δύο τρίτα των µελών της. 6.5 Κάθε µέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής έχει και ένα αναπληρωµατικό µέλος. 6.6 Τα µέλη της εκτελεστικής Επιτροπής ορίζονται από τις οργανώσεις που εκπροσωπούν και διορίζονται από την Γενική Συνέλευση για µία χρονική περίοδο τεσσάρων ετών. Έχουν την δυνατότητα επανεκλογής. Κάθε ενδεχόµενη αλλαγή που αφορά τους εκπροσώπους στην Εκτελεστική Επιτροπή που ορίζονται από την οργάνωση στην οποία ανήκουν, θα πρέπει να κοινοποιείται γραπτώς στον Γραµµατέα του CCR- MED και να εξετάζεται από τα µέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής. 6.7 Αν µία οργάνωση αποφασίσει να αποχωρίσει από την Γενική Συνέλευση ή από την Εκτελεστική Επιτροπή, θεωρείται ως αποχωρήσας και ο εκπρόσωπός της στην Γενική Συνέλευση ή στην Εκτελεστική Επιτροπή. 6.8 Η εκτελεστική Επιτροπή συναντάται τουλάχιστον τρεις φορές το χρόνο. Οι συναντήσεις µπορεί να γίνονται εκ περιτροπής στις διάφορες περιφέρειες των χωρών µελών που εκπροσωπούνται µέσα στο CCR- MED.

6 6.9 Η Εκτελεστική Επιτροπή ορίζει έναν ορκωτό λογιστή (auditor) για την περίοδο κατά την οποία η Επιτροπή λαµβάνει κάποια κοινοτική ενίσχυση, όπως προβλέπεται από το άρθρο 10 της απόφασης του Συµβουλίου. Άρθρο 7 Aρχές λειτουργίας 7.1 Στο µέτρο του δυνατού, οι συστάσεις της εκτελεστικής Επιτροπής υιοθετούνται µε οµοφωνία από τα µέλη της. Αν η επίτευξη οµοφωνίας δεν είναι δυνατή, γίνεται αναφορά των αντίθετων απόψεων που έχουν εκφραστεί στις συστάσεις που υιοθετούνται από την πλειοψηφία των µελών που παρίστανται και που ψηφίζουν. 7.2 Οι συνεδριάσεις της Γενικής Συνέλευσης είναι δηµόσιες. Οι συνεδριάσεις της Εκτελεστικής Επιτροπής είναι δηµόσιες εκτός και αν ληφθεί διαφορετική απόφαση σε εξαιρετικές περιπτώσεις, από την πλειοψηφία των µελών της Επιτροπής. 7.3 Όλες οι συνεδριάσεις του CCR-MED αποτελούν αντικείµενο λεπτοµερούς έκθεσης που θα πρέπει να συνταχθεί εντός ευλόγου χρονικού διαστήµατος. 7.4 Οι προσκλήσεις στις συνεδριάσεις αποστέλλονται στα µέλη και στους παρατηρητές τουλάχιστον δεκαπέντε µέρες πριν από την ηµέρα της συνάντησης. 7.5 Οι εργασίες του CCR-MED λαµβάνουν χώρα µε την µέγιστη διαφάνεια. Οι γνωµοδοτήσεις και οι συστάσεις που διατυπώνονται από το CCR-MED κοινοποιούνται στην Γενική Συνέλευση, στην Επιτροπή, στις ενδιαφερόµενες χώρες µέλη και σε οποιονδήποτε υποβάλει αίτηµα. 7.6 Μόλις λάβει τις γραπτές συστάσεις, η Επιτροπή και ενδεχοµένως οι ενδιαφερόµενες Χώρες Μέλη φροντίζουν να απαντήσουν µε ακρίβεια εντός ευλόγου χρονικού διαστήµατος που σε κάθε περίπτωση δεν θα πρέπει να ξεπερνάει τους τρεις µήνες. 7.7 Στην περίπτωση κατά την οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή οποιοδήποτε άλλο θεσµικό όργανο ζητήσει την αρωγή του CCR-MED, η Γραµµατεία είναι υπεύθυνη για την άµεση συλλογή και διατύπωση των απόψεων των µελών της Εκτελεστικής Επιτροπής, µε οποιοδήποτε µέσον ακόµη και ηλεκτρονικό, και για την κοινοποίησή τους στην Επιτροπή.

7 7.8 Το CCR-MED φροντίζει να διατηρεί επαφές µε τα άλλα Περιφερειακά Γνωµοδοτικά Συµβούλια και κάθε φορά που προκύπτει ένα θέµα κοινού ενδιαφέροντος κοινοποιούνται οι απόψεις τους έτσι ώστε να µπορούν να υιοθετηθούν κοινές συστάσεις επί του θέµατος. Άρθρο 8 Παρατηρητές 8.1 Στις συνεδριάσεις της Γενικής Συνέλευσης της Εκτελεστικής Επιτροπής και των οµάδων εργασίας, µπορούν να πάρουν µέρος ως παρατηρητές οι εκπρόσωποι της Επιτροπής, των εθνικών και περιφερειακών διοικήσεων των ενδιαφεροµένων χωρών µελών, της Συµβουλευτικής Επιτροπής για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια καθώς και άλλες οµάδες συµφερόντων από τρίτες χώρες. Είναι δυνατόν να προσκληθούν για να πάρουν µέρος στις εργασίες του CCR-MED και εξειδικευµένοι επιστήµονες. Οι εξωτερικοί εµπειρογνώµονες δεν έχουν δικαίωµα ψήφου. 8.2 Το Περιφερειακό Γνωµοδοτικό Συµβούλιο δεν αναλαµβάνει την δαπάνη συµµετοχής των παρατηρητών εκτός αν έχει ληφθεί διαφορετική απόφαση από την Εκτελεστική Επιτροπή. 8.3 Οι παρατηρητές έχουν δικαίωµα λόγου αλλά όχι ψήφου. Άρθρο 9- Γραµµατεία 9.1 Η Γραµµατεία δρα ανεξάρτητα και αµερόληπτα προς την επίτευξη των στόχων του CCR-MED. 9.2 Η Γραµµατεία έχει έναν εκτελεστικό γραµµατέα που εγκρίνεται από την Εκτελεστική Eπιτροπή, παρίσταται στις συνεδριάσεις της Εκτελεστικής Επιτροπής, της Γενικής Συνέλευσης και των οµάδων εργασίας και ενηµερώνει για τις δραστηριότητες του CCR-MED. 9.3 Η Γραµµατεία λαµβάνει τα αιτήµατα προσχώρησης που αποστέλλονται από τις οργανώσεις προς την Γενική Συνέλευση και τηρεί έναν επικαιροποιηµένο κατάλογο των µελών του CCR-MED. 9.4 Η Γραµµατεία οργανώνει τις συναντήσεις της Γενικής Συνέλευσης, της Εκτελεστικής Επιτροπής και των οµάδων εργασίας, ασχολείται µε την οικονοµική διαχείριση (αποζηµιώσεις για έξοδα ταξιδίου, κλπ) και φροντίζει για την οργάνωση των ταξιδιών και της διαµονής όποτε είναι αναγκαίο. Ετοιµάζει επίσης τις γνωµοδοτήσεις, τα πρακτικά και τα

8 πεπραγµένα του CCR-MED και κοινοποιεί στην Επιτροπή τις γνωµοδοτήσεις και της συστάσεις του CCR-MED. 9.5 H Γραµµατεία διαχειρίζεται τα λογιστικά του CCR-MED και καταρτίζει χωριστούς λογαριασµούς για την ετήσια Γενική Συνέλευση. Η Γραµµατεία φροντίζει να βρει έναν εξωτερικό ορκωτό λογιστή και να γίνουν σεβαστές οι προϋποθέσεις στον τοµέα της οικονοµικής διαχείρισης όπως ορίζονται από τους φορείς χρηµατοδότησης και ιδιαίτερα από τον κανονισµό του Συµβουλίου υπ.αριθµ. 1605/2005 της 25 ης Ιουνίου 2002 και των µετέπειτα τροποποιήσεών του. Ο κανονισµός αυτός ορίζει τον δηµοσιονοµικό κανονισµό που ισχύει γιa τον γενικό προϋπολογισµό των ευρωπαϊκών κοινοτήτων και από την σύµβαση επιδότησης. 9.6 Για να διευκολυνθεί η επίτευξη των στόχων του CCR-MED, η Γραµµατεία έχει την δυνατότητα κατόπιν έγκρισης από την Εκτελεστική Επιτροπή να: * προσλαµβάνει και να αµείβει οποιοδήποτε άτοµο για τον συντονισµό, την οργάνωση και την διεξαγωγή των εργασιών του CCR-MED. * προσλαµβάνει και να αµείβει επαγγελµατίες ή τεχνικούς συµβούλους που καλούνται να συνδράµουν το CCR-MED στις εργασίες του. * οργανώνει συναντήσεις και διασκέψεις και να συνεργάζεται µε εκπροσώπους άλλων οργανώσεων, µε ενδιαφερόµενα κράτη µέλη, µε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και µε άλλους αρµόδιους οργανισµούς της περιφέρειας µεταξύ των οποίων και µε την Γνωµοδοτική Επιτροπή για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια. (CCPA). * αποστέλλει τους κατάλληλους εξειδικευµένους εµπειρογνώµονες στις συνεδριάσεις που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για το CCR-MED και που είναι συµβατές µε τους στόχους του CCR-MED. * προωθεί και να διεξάγει έρευνες και µελέτες και όποτε το απαιτεί η περίσταση να τις δηµοσιεύει και να δηµοσιοποιεί τα αποτελέσµατα. * αγοράζει, µισθώνει ή αποκτά µε χρηµατοδοτική µίσθωση (leasing) ή µε οποιονδήποτε άλλο τρόπο, εξοπλισµούς ή µηχανήµατα που θεωρούνται χρήσιµα για την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων του CCR-MED. * αναζητά οικονοµικές ενισχύσεις που θα επιτρέψουν στο CCR-MED να επιτύχει τους στόχους στους οποίους αποσκοπεί και * αναπτύσσει οποιαδήποτε άλλη δράση έχει σχέση έµµεσα ή άµεσα µε την επίτευξη των στόχων του CCR-MED ή που συµβάλει στην επίτευξή τους. 9.7 Η Γραµµατεία φροντίζει για την µετάφραση των εγγράφων εργασίας και για την εξασφάλιση της διερµηνείας στις γλώσσες εργασίας που

9 προβλέπονται σε κάθε συνεδρίαση σύµφωνα µε τις αποφάσεις της Εκτελεστικής Επιτροπής επί του θέµατος. Αρθρο 10 Τροποποίηση του Καταστατικού 10.1 Το παρόν καταστατικό συµφωνήθηκε µεταξύ της Γενικής Συνέλευσης, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των ενδιαφεροµένων χωρών µελών. Οι σχετικές τροπολογίες θα πρέπει να υποβληθούν στα µέλη κατά την διάρκεια της ετήσιας Γενικής Συνέλευσης για τον ενδεχόµενο σχολιασµό τους και θα πρέπει κατόπιν να κυρωθούν από την πλειοψηφία των δύο τρίτων των µελών της Εκτελεστικής Επιτροπής. Τέλος θα πρέπει να εγκριθούν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και από τις ενδιαφερόµενες χώρες µέλη. Αρθρο 11- ιάλυση 11.1 Η διάλυση του CCR-MED αποφασίζεται από την πλειοψηφία των δύο τρίτων των µελών της Γενικής Συνέλευσης Αφού γίνουν αποδεκτοί και πληρωθούν όλοι οι λογαριασµοί, χρέη και υποχρεώσεις το ενδεχόµενο υπόλοιπο ενεργητικό µεταβιβάζεται σε µία οργάνωση µε παρεµφερείς στόχους και επιδιώξεις.