Αθήνα, Αρ. πρωτ. 441 / Φ.28. Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος και υποβολής προσφοράς για το έργο :

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟ ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΙΚΤΥΩΝ ΕΝ ΙΑΜΕΣΗ ΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ Αθήνα, Αρ. πρωτ. 441 / Φ.28 Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος και υποβολής προσφοράς για το έργο : «ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΜΕΜΟΝΩΜΕΝΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΩΝ ΣΤΗΝ ΕΕ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ Ε Α ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ» Αναθέτουσα Αρχή: ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι./Ε Α Μεταφορών Π/Υ Έργου: ευρώ (πλέον ΦΠΑ). ιάρκεια Έργου: εννέα (9) µήνες από την υπογραφή της Σύµβασης (µε δυνατότητα χρονικής παράτασης χωρίς αύξηση του φυσικού ή οικονοµικού αντικειµένου). Το έργο θα συγχρηµατοδοτηθεί από την Τεχνική Υποστήριξη της Εφαρµογής του ΕΠ-ΕΠ, αρµοδιότητας Ε Α Μεταφορών, , άξονας προτεραιότητας ΙΓ - Ταµείο Συνοχής. 1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ 1.1. Γενική Περιγραφή Αντικείµενο του έργου είναι η σύνταξη για την υποβολή στη Γενική ιεύθυνση Ανταγωνισµού της ΕΕ (DG Competition) των φακέλων µεµονωµένων ενισχύσεων και η εν συνεχεία υποστήριξη της Ενδιάµεσης ιαχειριστικής Αρχής Μεταφορών (Ε ΑΜ) στις σχετικές διαβουλεύσεις µε τις αρµόδιες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής µέχρι την έκδοση των σχετικών αποφάσεων, για τα ακόλουθα έργα αεροδροµίων της Ε Α Μεταφορών: Α. «ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΑΠΕ ΟΥ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ & ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΝΕΟΥ ΤΡΟΧΟ ΡΟΜΟΥ ΣΤΟ Α/ ΣΚΙΑΘΟΥ» (ΚΑΣΚ) Β. «ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗΣ ΚΡΑΤΙΚΟΥ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΑ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑ» (ΚΑΘΜ) καθώς και ο έλεγχος του φακέλου κοινοποίησης της µεµονωµένης ενίσχυσης που έχει προετοιµάσει η Ε ΑΜ και η υποστήριξή της µέχρι την έκδοση της Απόφασης της ΕΕ για την πράξη: Γ. «ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΑΕΡΟΣΤΑΘΜΟΥ, ΛΟΙΠΕΣ ΒΟΗΘΗΤΙΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΑ ΧΩΡΟΥ ΣΤΟΝ ΚΡΑΤΙΚΟ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΑ ΧΑΝΙΩΝ Ι. ΑΣΚΑΛΟΓΙΑΝΝΗΣ» (ΚΑΧΝ ) 1.2. Οι στόχοι του έργου 1

2 Οι βασικοί στόχοι του έργου είναι: Η διερεύνηση της νοµοθεσίας κρατικών ενισχύσεων σχετικά µε τη χρηµατοδότηση υποδοµών αερολιµένων. Η διερεύνηση των προϋποθέσεων υπό τις οποίες έργα υποδοµών αεροδροµίων θα πρέπει να κοινοποιούνται στην Επιτροπή, σύµφωνα µε τους κανονισµούς περί κρατικών ενισχύσεων. Αυτές οι προϋποθέσεις θα ελεγχθούν για την ειδικότερη περίπτωση των τριών έργων και θα διατυπωθεί νοµική γνωµοδότηση για το εάν πρέπει ή όχι να κοινοποιηθούν στην Επιτροπή. Ανάλογα µε τη γνωµοδότηση, η διατύπωση της κοινοποίησης για καθένα από τα ανωτέρω έργα, ώστε να κριθεί από την Επιτροπή συµβατή (διερεύνηση εάν διατάξεις των σχεδιαζόµενων µέτρων συµφωνούν ή αντιβαίνουν σε κάποια κοινοτική διάταξη που συµπεριλαµβάνεται στη Συνθήκη, στις Κατευθυντήριες Γραµµές κ.λπ.). Η υποστήριξη της Υπηρεσίας σε κάθε στάδιο κοινοποίησης και επικοινωνίας µε τις αρµόδιες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, µέχρι την έκδοση των τελικών αποφάσεων της Επιτροπής (µε επιτόπιο παρουσία στα όργανα της Ε.Ε.) Πακέτα Εργασίας Στα πλαίσια της παρούσας θα πρέπει να µελετηθούν τα κάτωθι: Καταγραφή και ανάλυση θεσµικού πλαισίου κρατικών ενισχύσεων αερολιµένων (Π1) Θα µελετηθεί το καθεστώς κρατικών ενισχύσεων για τη δηµόσια χρηµατοδότηση έργων υποδοµών αερολιµένων µέσω : Της περιγραφής του κοινοτικού µηχανισµού κοινοποίησης και ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων. Της καταγραφής του κανονιστικού πλαισίου που επηρεάζει τις κρατικές ενισχύσεις (υπάρχοντος και υπό διαµόρφωση) Της καταγραφής του πεδίου Εφαρµογής και των κοινών κανόνων συµβατότητας και πώς αυτοί εφαρµόζονται στα προτεινόµενα προς χρηµατοδότηση έργα. Της παρουσίασης παρόµοιων εγκεκριµένων µεµονωµένων ενισχύσεων υποδοµών αερολιµένων Σύνταξη φακέλων κοινοποίησης σχετικών µεµονωµένων ενισχύσεων στην ΕΕ (Π2.1) Αξιολόγηση των χρηµατοδοτικών µέτρων και της νοµιµότητας αυτών ως προς: Την ύπαρξη ή µη κρατικής ενίσχυσης (βάσει Συνθήκης) Τη συµµόρφωση µε τις εκάστοτε κατευθυντήριες γραµµές περί χρηµατοδότησης αερολιµένων Τη συµβατότητα µε την κοινή αγορά Την αναγκαιότητα και αναλογικότητα της ενίσχυσης Τη θετική επίδραση των µέτρων στην περιφερειακή ανάπτυξη, ώστε να υπερκερασθούν ενδεχόµενες αρνητικές επιδράσεις ενάντια στον ανταγωνισµό. (Π2.2) Συµπλήρωση των τυποποιηµένων εντύπων (π.χ. του Σ Π ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΥ ΕΛΤΙΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ σχετικά µε τις ενισχύσεις υποδοµής 2

3 µεταφορών) και σύνταξη πλήρους φακέλου κοινοποίησης για έκαστο έργο που θα περιέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες που απαιτούνται για την αξιολόγηση των µέτρων από τη Γενική ιεύθυνση Ανταγωνισµού, σύµφωνα µε το κοινοτικό σύστηµα ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων. Παρατίθεται ενδεικτική λίστα µε τις κατ ελάχιστον απαραίτητες πληροφορίες των φακέλων κοινοποίησης των µέτρων: Γενικά στοιχεία των υπό χρηµατοδότηση αερολιµένων (σχετική θέση, συγκριτικά πλεονεκτήµατα, περιορισµοί, τυπολογία αερολιµένα βάσει ετήσιου όγκου επιβατικής κίνησης κ.λπ.) Περιγραφή κοινωνικοοικονοµικού περιβάλλοντος περιφέρειας Ανάλυση στόχων κατασκευής και εκµετάλλευσης των υπό χρηµατοδότηση υποδοµών (στόχοι γενικού συµφέροντος: συµβολή στην περιφερειακή ανάπτυξη - δυνατότητα πρόσβασης και χρήσης κ.λπ., κοινωνικοοικονοµική απόδοση) Αναγκαιότητα χρηµατοδότησης υποδοµής και αναλογικότητα ως προς τους καθορισµένους στόχους Προοπτικές χρήσης υποδοµών µεσοπρόθεσµα / Προσβασιµότητα υποδοµής και όροι λειτουργίας Συνολικό κόστος επένδυσης / Συνολικό ποσό χορηγούµενης ενίσχυσης / Επιλέξιµες δαπάνες / Έλλειµµα χρηµατοδότησης και κοινοτική επιχορήγηση/ Αιτιολόγηση αναγκαιότητας της συµβολής του ηµοσίου και επεξήγηση ελάχιστης δυνατής συµµετοχής αυτού/ Επεξήγηση συµµετοχής ΥΠΑ στη χρηµατοδότηση έργου ιάρκεια επένδυσης Σύστηµα µεταφορών στην ευρύτερη περιοχή των αερολιµένων και σχετικές συνάφειες / συνέργειες / ανταγωνισµοί και συµπληρωµατικότητες. Εκτίµηση συνεπειών των χορηγούµενων στους αερολιµένες δηµοσίων χρηµατοδοτήσεων στον ανταγωνισµό (π.χ. ύψος τελών χρήσης) και το εµπόριο. Στον µελετητή θα παρασχεθεί σχετικό υποστηρικτικό υλικό από τις µελέτες ΑΚΟ των έργων. Τυχόν υλικό που θα απαιτηθεί συµπληρωµατικά των περιεχοµένων των ΑΚΟ για την πληρότητα των φακέλων κοινοποίησης, θα παραχθεί από τον σύµβουλο Υποστήριξη Τέλος, µε την ολοκλήρωση των παραδοτέων, ο Σύµβουλος θα πρέπει να παρέχει εξάµηνη υποστήριξη στην Ε Α Μεταφορών µέχρι την υποβολή και την έγκριση των µεµονωµένων ενισχύσεων από την Ε.Ε, η οποία περιλαµβάνει και επιτόπιο παρουσία στα όργανα της Ε.Ε. σε περίπτωση που απαιτηθεί. Εάν υπάρξει ανάγκη επιµήκυνσης του χρόνου υποστήριξης θα δοθεί ανάλογη χρονική παράταση χωρίς αύξηση του οικονοµικού αντικειµένου (π.χ. σε περίπτωση που υπάρξει αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραµµών για τις αεροπορικές µεταφορές και απαιτηθεί προσαρµογή των φακέλων έργων, σε περίπτωση καθυστέρησης έκδοσης της Απόφασης από την Ε.Ε. κλπ). (Π.3.1) Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας ο µελετητής θα υποβάλει στην Ε Α Μεταφορών καταγραφή των βασικών ενεργειών χειρισµών που έγιναν (π.χ. παροχή συµπληρωµατικών στοιχείων και διευκρινίσεων επί των υποβολών, απαντήσεις σε τυχόν ερωτηµατολόγια, συναντήσεις µε τους χειριστές από πλευράς Επιτροπής κ.λ.π.) για την ολοκλήρωση της διαδικασίας. Οι µετακινήσεις στα Όργανα της Ε.Ε. θα γίνονται είτε µετά από αίτηση του Αναδόχου και έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής είτε µετά από εντολή της Αναθέτουσας Αρχής. Οι µετακινήσεις θα γίνονται εντός του συνολικού χρόνου και 3

4 κόστους του έργου (τα έξοδα µετακινήσεων συµπεριλαµβάνονται στο προκηρυσσόµενο οικονοµικό αντικείµενο του έργου), συµπεριλαµβανοµένης και της τυχόν παράτασης Σύνοψη παραδοτέων και χρονοδιάγραµµα του έργου Το έργο του Αναδόχου περιλαµβάνει τη συνεχή και καθόλη τη χρονική διάρκεια του έργου υποστήριξη της Ε Α Μεταφορών του ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι., καθώς και την εκπόνηση και την υποβολή συγκεκριµένων Παραδοτέων, όπως αυτά αναφέρθηκαν ανωτέρω. Τα παραδοτέα Π2.1, Π2.2 θα υποβληθούν διακριτά για κάθε έργο. Το χρονοδιάγραµµα υποβολής αυτών, συνδεδεµένο µε την ηµεροµηνία υπογραφής της Σύµβασης, που σηµατοδοτεί και την ηµεροµηνία έναρξης εκτέλεσης του έργου, φαίνεται παρακάτω (Ε = ηµεροµηνία έναρξης του έργου, µ = µήνες) : Π1 Παραδοτέα Έκθεση που θα περιλαµβάνει το αντικείµενο που περιγράφεται στην παρ Χρόνος Παράδοσης Ε+0,5µ Π2.1 Π2.2 Έκθεση που θα περιλαµβάνει το αντικείµενο που περιγράφεται στην παρ ΚΑΧΝ : Ε+1,0µ ΚΑΣΚ: Ε+1,5 µ ΚΑΘΜ: Ε+3,0 µ Π3.1 Έκθεση που θα περιλαµβάνει το αντικείµενο που περιγράφεται στην παρ Ε+9,0 µ 2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ - ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Η διαδικασία διενέργειας του διαγωνισµού διέπεται από το Π. 4/2002, άρθρο 3 παρ. 3. Για την εφαρµογή των διαδικασιών του άρθρου 3 του Π 4/2002 τηρούνται οι διατάξεις και της Υπουργικής Απόφασης «Καθορισµός των στοιχείων των Προγραµµάτων Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρµογής και της διαδικασίας υποβολής και έγκρισής τους» (ΦΕΚ 1856/Β/ ). Οι ενδιαφερόµενοι για συµµετοχή φορείς υποβάλλουν αιτήσεις συµµετοχής καθώς και τα αναγκαία δικαιολογητικά που καθορίζονται µε την παρούσα. Α) ικαίωµα συµµετοχής στο διαγωνισµό έχουν : Φυσικά ή Νοµικά πρόσωπα ή Ενώσεις φυσικών ή νοµικών προσώπων που υποβάλλουν κοινή προσφορά 4

5 τα οποία έχουν συσταθεί σύµφωνα µε την νοµοθεσία ενός Κράτους Μέλους της Ε.Ε. και έχουν την καταστατική τους έδρα, την κεντρική διοίκηση ή την κύρια εγκατάστασή τους στο εσωτερικό της Ε.Ε., του ΕΟΧ και στο εσωτερικό των χωρών, που είναι συµβαλλόµενα µέρη στη Συµφωνία ηµοσίων Συµβάσεων του ΠΟΕ, και τα οποία παρέχουν υπηρεσίες και διαθέτουν εµπειρία σε παροχή υπηρεσιών παρόµοιων µε τις προς ανάθεση υπηρεσίες. Ως παρόµοιες υπηρεσίες νοούνται υπηρεσίες εκπόνησης µελετών σχεδιασµού και αξιολόγησης έργων µεταφορών, µελετών αεροπορικών µεταφορών, αναλύσεων κόστους οφέλους έργων µεταφορών. Β) Προσωπική κατάσταση υποψηφίων Κάθε διαγωνιζόµενος αποκλείεται από την υπογραφή της σύµβασης, εφόσον συντρέχει στο πρόσωπό του (αν πρόκειται για µεµονωµένο φυσικό ή νοµικό πρόσωπο) ή σε ένα από τα µέλη του (αν πρόκειται περί σύµπραξης ή κοινοπραξίας) ένας από τους λόγους των παρακάτω περιπτώσεων : ύπαρξη αµετάκλητης καταδικαστικής απόφασης για συµµετοχή σε εγκληµατική οργάνωση, δωροδοκία, απάτη, νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες ύπαρξη καταδίκης βάσει απόφασης που έχει ισχύ δεδικασµένου για αδίκηµα σχετικό µε την επαγγελµατική διαγωγή του, για τέλεση σοβαρού επαγγελµατικού παραπτώµατος, το οποίο η αναθέτουσα αρχή δύναται να διαπιστώσει µε οποιοδήποτε τρόπο θέση σε κατάσταση πτώχευσης, εκκαθάρισης, παύσης εργασιών, αναγκαστικής διαχείρισης ή πτωχευτικού συµβιβασµού, ή τελεί σε ανάλογη κατάσταση, βάσει του δικαίου της χώρας εγκατάστασης (όταν πρόκειται για αλλοδαπούς υποψήφιους) κίνηση εις βάρος του διαδικασίας κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάριση, αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικό συµβιβασµό ή οποιαδήποτε άλλη παρόµοια διαδικασία την µη εκπλήρωση των ασφαλιστικών και των φορολογικών υποχρεώσεων του υποψηφίου, τόσο κατά το δίκαιο του τόπου εγκατάστασης, όσο και κατά το ελληνικό δίκαιο. Γ) Ειδική τεχνική και επαγγελµατική ικανότητα Ο διαγωνιζόµενος οφείλει να διαθέτει, επιπλέον και ειδική τεχνική και επαγγελµατική ικανότητα. Η ειδική τεχνική ικανότητα αποδεικνύεται από την διάθεση των παρακάτω εξειδικευµένων στελεχών. Οι ενδιαφερόµενοι θα πρέπει απαραιτήτως να διαθέσουν στο έργο οµάδα εργασίας µε αποδεδειγµένη εµπειρία σε θέµατα κρατικών ενισχύσεων, καθώς επίσης και σε θέµατα υποδοµών µεταφορών. Η οµάδα έργου θα αποτελείται τουλάχιστον από τέσσερα (4) στελέχη: Έναν νοµικό µε αποδεδειγµένη εµπειρία τουλάχιστον δέκα (10) ετών σε θέµατα Κοινοτικού ικαίου, Ανταγωνισµού, Κρατικών Ενισχύσεων και µε ειδικότερη εµπειρία στον τοµέα των µεταφορών. Έναν νοµικό µε αποδεδειγµένη εµπειρία τουλάχιστον επτά (7) ετών σε θέµατα κρατικών ενισχύσεων. Έναν οικονοµολόγο µε αποδεδειγµένη εµπειρία τουλάχιστον δέκα (10) ετών στην οικονοµική των µεταφορών ή/και στην αξιολόγηση επενδύσεων σε υποδοµές µεταφορών, καθώς και σε θέµατα Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΕΣΠΑ. Έναν µηχανικό µε αποδεδειγµένη εµπειρία άνω των (5) ετών στο σχεδιασµό έργων αεροδροµίων και εναέριων µεταφορών. 5

6 Ο ιευθυντής του Έργου υποχρεούται να έχει συνεχή παρουσία σε όλη την διάρκεια εκπόνησης του έργου, θα είναι υπεύθυνος για τον συντονισµό της Οµάδας Έργου και θα παρίσταται σε όλες τις συσκέψεις και τις παρουσιάσεις που θα ζητούνται από την Οµάδα Εργασίας του Υπ.Υπ.Με. ι. και την Αναθέτουσα Αρχή (επιτόπιο παρουσία και στα όργανα της Ε.Ε.). Επισηµάνσεις (α) Στην περίπτωση των Ενώσεων δεν απαιτείται να έχουν λάβει συγκεκριµένη νοµική µορφή προκειµένου να υποβάλουν προσφορά. Υποχρεούνται όµως να το πράξουν σε περίπτωση επιλογής τους, πριν την υπογραφή της σχετικής συµβάσεως. Στην περίπτωση αυτή θα πρέπει να συνταχθεί συµβολαιογραφικό έγγραφο µε το οποίο οι συµπράττοντες δεσµεύονται έναντι της Αναθέτουσας Αρχής, ότι τα µέλη της Ενώσεως ευθύνονται έκαστος αλληλεγγύως και εις ολόκληρον για την εκτέλεση του έργου, επίσης θα ορίζεται το ποσοστό συµµετοχής εκάστου των συµµετεχόντων στην ένωση. Με το ίδιο συµβολαιογραφικό έγγραφο θα διορίζεται ένας από τους συµπράττοντες ως κοινός αντιπρόσωπος της συµπράξεως έναντι της Αναθέτουσας Αρχής, καθ όλη τη διάρκεια της συµβάσεως, ο οποίος θα έχει την ανέκκλητη εντολή και πληρεξουσιότητα των υπολοίπων για να εκπροσωπεί την σύµπραξη και να δεσµεύει τις συµπράττουσες εταιρίες έναντι της Αναθέτουσας Αρχής και γενικότερα να ενεργεί και δηλώνει κάθε τι απαραίτητο για την πραγµατοποίηση της συµβάσεως. Το συστατικό της Ενώσεως έγγραφο, κατά την κατάθεση των προσφορών, αναπληρώνεται από υπεύθυνη δήλωση, σύµφωνα µε τον Ν.1599/86, του κοινού εκπροσώπου των προσφερόντων που θα συστήσουν ένωση, και από την οποία θα προκύπτουν τα αναφερόµενα στην προηγούµενη παράγραφο (η υπεύθυνη δήλωση πρέπει να φέρει θεώρηση γνήσιου υπογραφής από αρµόδια δηµόσια αρχή) (β) Φυσικό ή νοµικό πρόσωπο, που συµµετέχει αυτόνοµα ή µε άλλο φυσικό ή νοµικό πρόσωπο στο διαγωνισµό, δεν µπορεί επί ποινή αποκλεισµού να µετέχει σε περισσότερες από µία προσφορές Προθεσµία & Τρόπος Υποβολής Αιτήσεων Συµµετοχής - Υποβολή φακέλου Συµµετοχής Οι Αιτήσεις Συµµετοχής και ο Φάκελος Συµµετοχής των υποψηφίων πρέπει να κατατεθούν αυτοπροσώπως ή δια αντιπροσώπου (ή και µε το ταχυδροµείο) στο πρωτόκολλο της Κεντρικής Γραµµατείας της Ε Α Μεταφορών/ ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι, Αγίας Σοφίας 10, Νέο Ψυχικό, 2 ος όροφος. Η προθεσµία υποβολής λήγει την Τρίτη, 27 Μαρτίου 2012 και ώρα 12:00. Αποδεκτές είναι οι Αιτήσεις και οι Φάκελοι που θα έχουν φθάσει έγκαιρα στο πρωτόκολλο της Αναθέτουσας Αρχής µέχρι την ανωτέρω ηµεροµηνία και ώρα. Ο ενιαίος σφραγισµένος Φάκελος Συµµετοχής της κάθε εκδήλωσης ενδιαφέροντος περιλαµβάνει τα απαραίτητα έγγραφα σε ένα (1) πρωτότυπο και δύο (2) αντίγραφα, και συνοδεύεται από την Αίτηση Συµµετοχής, υπογεγραµµένη από τον νόµιµο εκπρόσωπο του υποψηφίου (βλ. παρακάτω). Η Αίτηση Συµµετοχής θα υποβάλλεται χωριστά, εκτός του Φακέλου Συµµετοχής, προκειµένου να είναι δυνατή η πρωτοκόλλησή της, χωρίς παρέµβαση στον σφραγισµένο Φάκελο Συµµετοχής. 6

7 Ο σφραγισµένος Φάκελος Συµµετοχής θα πρέπει απαραίτητα να φέρει την επωνυµία και τη διεύθυνση του υποψηφίου και την ένδειξη : «ΦΑΚΕΛΟΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ» στο έργο «ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΜΕΜΟΝΩΜΕΝΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΩΝ ΣΤΗΝ ΕΕ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ Ε Α ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ» Στον Φάκελο Συµµετοχής θα υπάρχουν τρεις (3) σφραγισµένοι υποφάκελοι : 1. Υποφάκελος «ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ» (περιέχει ένα (1) πρωτότυπο και (2) δύο αντίγραφα), τα περιεχόµενα του οποίου περιγράφονται αναλυτικά στην παράγραφο 2.2. κατωτέρω 2. Υποφάκελος «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ», (περιέχει ένα (1) πρωτότυπο και (2) δύο αντίγραφα) τα περιεχόµενα του οποίου περιγράφονται αναλυτικά στην παράγραφο 2.3. κατωτέρω. 3. Υποφάκελος «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» (περιέχει ένα (1) πρωτότυπο και (2) δύο αντίγραφα), τα περιεχόµενα του οποίου περιγράφονται αναλυτικά στην παράγραφο 2.4. κατωτέρω Περιεχόµενα υποφακέλου «ικαιολογητικά» Θα πρέπει να περιέχει τα ακόλουθα: Καταστατικό του / των Νοµικού/ών Προσώπου/ων από όπου να προκύπτει το κύριο αντικείµενο δραστηριότητάς του/τους (σε περίπτωση Νοµικών Προσώπων ή Ενώσεων αυτών) ή βεβαίωση άσκησης επαγγέλµατος από την αρµόδια δηµόσια αρχή (σε περίπτωση Φυσικών Προσώπων ή Ενώσεων αυτών) Ακριβές αντίγραφο της Απόφασης του αρµόδιου (σύµφωνα µε το καταστατικό) οργάνου της εταιρείας ή των εταιρειών, σε περίπτωση ένωσης, µε την οποία : θα εγκρίνεται η συµµετοχή της εταιρείας ή των εταιρειών, σε περίπτωση ένωσης, στη διαδικασία υποβολής Πρότασης για την ανάθεση του συγκεκριµένου έργου θα ορίζονται τα στοιχεία του Νόµιµου Κοινού Εκπροσώπου της εταιρείας ή των εταιρειών, σε περίπτωση ένωσης (εφεξής νόµιµος εκπρόσωπος του υποψηφίου), που θα εξουσιοδοτείται να υποβάλλει την Πρόταση και να υπογράφει δεσµευτικώς για την εταιρεία ή για την ένωση όλα ανεξαιρέτως τα απαραίτητα έγγραφα Υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/86 µε πίνακες παροµοίων µε την υπό ανάθεση υπηρεσιών, οι οποίες εκτελέσθηκαν µε συµβάσεις κατά την τελευταία δεκαετία. Μαζί µε τους πίνακες θα υποβάλλονται και σχετικές βεβαιώσεις / πιστοποιητικά καλής εκτέλεσης των Αναθετουσών Αρχών (η υπεύθυνη δήλωση υπογράφεται από το Νόµιµο Εκπρόσωπο του Νοµικού Προσώπου ή από το Νόµιµο Κοινό Εκπρόσωπο Ενώσεως ή από το Νόµιµο Εκπρόσωπο κάθε συµµετέχοντος σε Ένωση και πρέπει να φέρει θεώρηση γνήσιου υπογραφής από αρµόδια δηµόσια αρχή). 7

8 Σε περίπτωση Ενώσεων, Υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/86, του κοινού εκπροσώπου των προσφερόντων ότι εφόσον επιλεγούν και πριν υπογράψουν σύµβαση θα συστήσουν σύµπραξη, σύµφωνα τα αναφερόµενα στο σηµείο (α) των επισηµάνσεων ανωτέρω (η υπεύθυνη δήλωση πρέπει να φέρει θεώρηση γνήσιου υπογραφής από αρµόδια δηµόσια αρχή). Από τις ανωτέρω Υπεύθυνες ηλώσεις θα κρίνεται το δικαίωµα συµµετοχής [όπως στην παρ. 2 Α) ανωτέρω] Υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/86 στην οποία ο υποψήφιος θα δηλώνει ότι: αποδέχεται ανεπιφύλακτα τους όρους της πρόσκλησης και ότι θα εκτελέσει το έργο, όπως αυτό περιγράφεται στην παράγραφο 1 (αντικείµενο του έργου) της παρούσας η πρόταση που υποβάλλεται καλύπτει το σύνολο του έργου τη µη ύπαρξη αµετάκλητης καταδικαστικής απόφασης για συµµετοχή σε εγκληµατική οργάνωση, δωροδοκία, απάτη, νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες τη µη ύπαρξη καταδίκης βάσει απόφασης που έχει ισχύ δεδικασµένου για αδίκηµα σχετικό µε την επαγγελµατική διαγωγή του, για τέλεση σοβαρού επαγγελµατικού παραπτώµατος τη µη θέση σε κατάσταση πτώχευσης, εκκαθάρισης, παύσης εργασιών, αναγκαστικής διαχείρισης ή πτωχευτικού συµβιβασµού τη µη κίνηση εις βάρος του διαδικασίας κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάριση, αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικό συµβιβασµό ή οποιαδήποτε άλλη παρόµοια διαδικασία την εκπλήρωση των ασφαλιστικών και των φορολογικών υποχρεώσεων του υποψηφίου, τόσο κατά το δίκαιο του τόπου εγκατάστασης, όσο και κατά το ελληνικό δίκαιο. Από την ανωτέρω Υπεύθυνη ήλωση, η οποία θα υπογράφεται από το Νόµιµο Εκπρόσωπο του Νοµικού Προσώπου ή από το Νόµιµο Κοινό Εκπρόσωπο Ενώσεως ή από το Νόµιµο Εκπρόσωπο κάθε συµµετέχοντος σε Ένωση και θα φέρει θεώρηση γνήσιου υπογραφής από αρµόδια δηµόσια αρχή, θα κρίνεται η προσωπική κατάσταση του υποψηφίου [όπως στην παρ. 2 Β) ανωτέρω]. Υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/86 όπου θα καθορίζεται η σύνθεση της Οµάδας Έργου (µε συµπληρωµένα τα ονόµατα του ιευθυντή του Έργου και των στελεχών της Οµάδας και αναφορά εάν πρόκειται για άτοµο που ανήκει στο δυναµικό της εταιρεία / φορέα ή για εξωτερικό συνεργάτη), συνοδευόµενη από τα συνοπτικά βιογραφικά σηµειώµατα των αναγραφοµένων στελεχών Από τα συνηµµένα στην ανωτέρω Υπεύθυνη ήλωση βιογραφικά σηµειώµατα θα κρίνεται η ειδική τεχνική εµπειρία [όπως στην παρ. 2 Γ) ανωτέρω]. Η ανωτέρω υπεύθυνη δήλωση θα υπογράφεται από τον Νόµιµο Εκπρόσωπο του Νοµικού Προσώπου ή από το Νόµιµο Κοινό Εκπρόσωπο της Ενώσεως και θα φέρει θεώρηση γνήσιου υπογραφής από αρµόδια δηµόσια αρχή. Ειδικά για τα στελέχη της Οµάδας Έργου που δεν ανήκουν στο δυναµικό της εταιρείας (εξωτερικοί συνεργάτες), Υπεύθυνη ήλωση του Ν.1599/86 από κάθε στέλεχος για συνεργασία του µε την εταιρεία για όλη την διάρκεια του έργου (η υπεύθυνη δήλωση πρέπει να φέρει θεώρηση γνήσιου υπογραφής από αρµόδια δηµόσια αρχή). 8

9 2.3. Περιεχόµενα υποφακέλου «Τεχνική Πρόταση» Ο φάκελος «Τεχνική Πρόταση» διαιρείται στις εξής ενότητες, τα περιεχόµενα των οποίων περιγράφονται στη συνέχεια : (α) (β) (γ) Κατανόηση του αντικειµένου του έργου (έως 5 σελίδες) Παρουσίαση του τρόπου υλοποίησης του αντικειµένου της Σύµβασης (έως 10 σελίδες) - περιέχει αναλυτική περιγραφή του τρόπου µε τον οποίο ο Σύµβουλος σκοπεύει να προσεγγίσει το έργο (µεθοδολογία κάλυψης των ενοτήτων του έργου) Οµάδα Έργου και οργανόγραµµα υλοποίησης του έργου (έως 2 σελίδες). Η Τεχνική Πρόταση υπογράφεται από το νόµιµο εκπρόσωπο του υποψηφίου Περιεχόµενα υποφακέλου «Οικονοµική Προσφορά» Ο Φάκελος Οικονοµικής Προσφοράς περιλαµβάνει τη συνολική οικονοµική προσφορά (χωρίς το ΦΠΑ) για την εκτέλεση του έργου. Η Οικονοµική Προσφορά διατυπώνεται ολογράφως και αριθµητικώς στο συνηµµένο έντυπο της Υπηρεσίας. Επισηµαίνεται ότι η ολόγραφη αναγραφή της οικονοµικής προσφοράς υπερισχύει της αντίστοιχης αριθµητικής. Η οικονοµική προσφορά υπογράφεται από το νόµιµο εκπρόσωπο του υποψηφίου. Στο διαγωνισµό δε γίνονται δεκτές οικονοµικές προσφορές οι οποίες είναι µεγαλύτερες από τον προϋπολογισµό του έργου. Σε περίπτωση που η Επιτροπή κρίνει ότι η οικονοµική προσφορά ενός ιαγωνιζοµένου είναι υπερβολικά χαµηλή, θα ζητηθεί από τον ιαγωνιζόµενο να την αιτιολογήσει. Εάν η αιτιολόγηση αυτή δεν τεκµηριώνεται επαρκώς κατά την κρίση της Επιτροπής, και δεν διασφαλίζεται η ορθή εκτέλεση του έργου, τότε ο ιαγωνιζόµενος αυτός θα αποκλείεται από τον ιαγωνισµό. 3. ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Η αξιολόγηση των δικαιολογητικών συµµετοχής γίνεται από την Επιτροπή ιενέργειας του ιαγωνισµού (εφεξής: Επιτροπή). Η Επιτροπή ιενέργειας του ιαγωνισµού παραλαµβάνει τις Προσφορές από το Πρωτόκολλο της Υπηρεσίας και προβαίνει σε αποσφράγιση αυτών την καθορισµένη ηµέρα, Τρίτη και ώρα 12:00, σε ανοικτή συνεδρίασή της. Στην αποσφράγιση µπορούν να παρίστανται οι ιαγωνιζόµενοι ή οι εξουσιοδοτηµένοι εκπρόσωποί τους. Κατά τη συνεδρίασή της η Επιτροπή, ελέγχει κατ αρχάς την εµπρόθεσµη κατάθεση του Φακέλου Συµµετοχής και την υποβολή της τεχνικής πρότασης και της οικονοµικής προσφοράς σε σφραγισµένους φάκελους, αριθµεί και µονογράφει όλους τους φακέλους συµµετοχής, καθώς και τους περιεχόµενους σε αυτούς υποφακέλους. Κατόπιν ανοίγει τους φακέλους των ικαιολογητικών Συµµετοχής όλων των ιαγωνιζοµένων, µονογράφει τα στοιχεία τους και ελέγχει την πληρότητα των δικαιολογητικών. 9

10 Ακολουθεί, σε επόµενη συνεδρίαση, η εξέταση των δικαιολογητικών συµµετοχής σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρούσας, δηλαδή: α- το δικαίωµα συµµετοχής του στη διαδικασία β- την εκπλήρωση των προϋποθέσεων συµµετοχής γ- την ύπαρξη της επιπλέον ζητούµενης ειδικής τεχνικής και επαγγελµατικής ικανότητας. Μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου των φακέλων ικαιολογητικών Συµµετοχής όλων των διαγωνιζοµένων, η Επιτροπή συντάσσει το Πρακτικό Ι, όπου καταχωρούνται, σύµφωνα µε την αρίθµηση των φακέλων, η επωνυµία του διαγωνιζόµενου, ο εξουσιοδοτηµένος εκπρόσωπος κ.λ.π. Το Πρακτικό Ι ολοκληρώνεται µε αιτιολογηµένη κρίση της Επιτροπής περί των λόγων αποκλεισµού των διαγωνιζοµένων που δεν πληρούν τις αναγκαίες προϋποθέσεις έγκυρης συµµετοχής στο διαγωνισµό και αποστέλλεται σε όλους τους διαγωνιζόµενους. Ακολουθεί από την Επιτροπή η αξιολόγηση της τεχνικής πρότασης. Τα κριτήρια αξιολόγησης της τεχνικής πρότασης αναλύονται στον κατωτέρω Πίνακα. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Α/Α Κριτήρια Αξιολόγησης Συντελεστής Βαρύτητας Α. Προσέγγιση Υλοποίησης του έργου 60% Α.1 Κατανόηση και αντίληψη του προσφέροντος για το έργο 20% Α.2 Μεθοδολογία εκπόνησης του έργου 25% Α.3 Περιγραφή & Οργάνωση Παραδοτέων 15% Β. Οµάδα του έργου 40% Β.1 Σχήµα ιοίκησης και Οργάνωσης του Έργου 10% Β.2 ιαθεσιµότητα και καταλληλότητα του ιευθυντή Έργου 10% Β.3 Στελέχωση, διαθεσιµότητα και καταλληλότητα της Οµάδας Έργου 20% ΣΥΝΟΛΟ 100% Η βαθµολογία των επί µέρους στοιχείων των προσφορών είναι 100 για τις περιπτώσεις που καλύπτονται στο µέγιστο οι αιτούµενες προδιαγραφές. Προσφορές που λαµβάνουν βαθµολογία χαµηλότερη των 70 βαθµών απορρίπτονται ως απαράδεκτες. 10

11 Η Επιτροπή συντάσσει Πρακτικό ΙΙ, στο οποίο αναγράφεται πίνακας µε τις βαθµολογίες των διαγωνιζοµένων επί του καθενός κριτηρίου και µε την τελική βαθµολογία κάθε Τεχνικής Πρότασης. Επίσης αναγράφεται αιτιολόγηση της βαθµολογίας, η οποία αιτιολόγηση στηρίζεται στο περιεχόµενο των φακέλων της τεχνικής προσφοράς των διαγωνιζοµένων. Το Πρακτικό ΙΙ αποστέλλεται σε όλους τους διαγωνιζόµενους. Με την ίδια επιστολή ανακοινώνεται η ηµεροµηνία ανοίγµατος των οικονοµικών προσφορών. Οι αποδεκτές οικονοµικές προσφορές είναι αυτές που αναγράφονται στο σηµείο 2.4 ανωτέρω. Στην συνέχεια υπολογίζεται ο συνολικός βαθµός Α των προσφορών, που προκύπτει από τον ακόλουθο τύπο: A j = 0,80 x T j / T max +0,20 x K min / K j Όπου: T max = η µέγιστη σταθµισµένη βαθµολογία των τεχνικών προσφορών T j = το σταθµισµένο άθροισµα της τεχνικής αξιολόγησης της προσφοράς K min = η ελάχιστη προσφερόµενη τιµή χωρίς Φ.Π.Α. Kj = η τιµή της προσφοράς χωρίς Φ.Π.Α., όπως αναφέρεται στην Οικονοµική Προσφορά του Υποψηφίου. Για την τιµή του Α γίνεται στρογγυλοποίηση στο δεύτερο δεκαδικό ψηφίο. Η τελική αξιολόγηση και κατάταξη των προσφορών γίνεται µε φθίνουσα σειρά του Α. Κριτήριο επιλογής αποτελεί η πλέον συµφέρουσα προσφορά (η έχουσα τον µεγαλύτερο συνολικό βαθµό Α). Η αξιολόγηση των προσφορών θα στηριχθεί αποκλειστικά και µόνο στα ανωτέρω κριτήρια. Προσφορές που είναι αόριστες και ανεπίδεκτες εκτίµησης ή είναι υπό αίρεση ή µη σύµφωνες µε τους όρους της διακήρυξης απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Σε όλα τα στάδια της διαδικασίας, η αρµόδια Επιτροπή διατηρεί το δικαίωµα να ζητήσει διευκρινίσεις ή συµπληρώσεις ή επεξηγήσεις επί των φακέλων. Στη συνέχεια η Επιτροπή προσδιορίζει την πλέον συµφέρουσα προσφορά και καταγράφει τις ενέργειές της και την εισήγησή της για την ανάθεση στο Πρακτικό ΙΙΙ, το οποίο εισηγείται στον Γενικό Γραµµατέα του ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι. την ανάθεση της σύµβασης. Η κατακύρωση στον επιλεγέντα γίνεται µε την έκδοση Απόφασης Ανάθεσης από τον Γενικό Γραµµατέα του ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι. Μετά την έκδοση της Απόφασης Ανάθεσης του Γενικού Γραµµατέα ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ. Ι., ο Ανάδοχος καλείται να υπογράψει, στα πλαίσια της Απόφασης, τη σχετική Σύµβαση, προσκοµίζοντας τα απαραίτητα δικαιολογητικά. Η ηµεροµηνία έναρξης του έργου θα είναι η ηµεροµηνία υπογραφής της σχετικής Σύµβασης. Προς εξασφάλιση του Εργοδότη, για την καλή εκτέλεση των όρων της Σύµβασης, ο Ανάδοχος θα καταθέσει εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης των όρων της 11

12 σύµβασης, ποσού που θα ανέρχεται στο 10% της συνολικής συµβατικής αξίας, χωρίς τον Φ.Π.Α. Η εγγυητική επιστολή επιστρέφεται στον Ανάδοχο µετά την λήξη της Σύµβασης και εφ όσον δεν εκκρεµεί οποιαδήποτε αξίωση του Εργοδότη. Το σύνολο της αµοιβής του Αναδόχου για την εκτέλεση του παρόντος Έργου δεν µπορεί να υπερβεί την οικονοµική προσφορά του. Στο ανωτέρω ποσό της προσφοράς περιλαµβάνονται τα κάθε είδους έξοδα και δαπάνες του Αναδόχου για την εκτέλεση του Έργου, χωρίς καµία περαιτέρω επιβάρυνση του Εργοδότη έστω και εξ επιγενόµενης αιτίας. Για την είσπραξη της αµοιβής ο Ανάδοχος υποβάλλει τα προβλεπόµενα στο Άρθρο 8 (παρ. 2 και 3) του Π.. 4/2002 δικαιολογητικά. Το συµβατικό τίµηµα του Έργου θα καταβληθεί ως εξής: Παραλαβή Π1 : 20% Παραλαβή Π2.1, Π2.2 : 65% Παραλαβή Π3.1 : 15% Στη διάθεση του µελετητή(αναδόχου), για τους σκοπούς εκπόνησης του παρόντος έργου, τίθενται σχετικές µε το αντικείµενο του θέµατος συναφείς µελέτες που διαθέτει η Υπηρεσία. 4. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Για περισσότερες πληροφορίες και διευκρινίσεις, σχετικά µε τους όρους του παρόντος διαγωνισµού και τις προδιαγραφές, οι ενδιαφερόµενοι µπορούν να επικοινωνούν στα τηλέφωνα (κα Μ.Οικονόµου) και (κα Μ.Κικαρέα) κατά τις εργάσιµες ηµέρες και ώρες. Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΠΟ ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΙΚΤΥΩΝ ΑΡΙΣΤΕΙ ΗΣ ΜΠΟΥΡ ΑΡΑΣ 12

13 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟ ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΙΚΤΥΩΝ ΕΝ ΙΑΜΕΣΗ ΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΕΝΤΥΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ Έχοντας υπόψη τους Όρους του σχετικού Παραρτήµατος του ιαγωνισµού, ο κάτωθι ιαγωνιζόµενος :..... (να αναγραφούν τα πλήρη στοιχεία της Εταιρείας) για το Έργο : «ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΜΕΜΟΝΩΜΕΝΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΩΝ ΣΤΗΝ ΕΕ KAI ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ Ε Α ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ» Προσφέρει την τιµή : Ολογράφως :. ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) Αριθµητικά :.. ευρώ (ακέραιος αριθµός, χωρίς ΦΠΑ) Ηµεροµηνία Υπογραφή και Σφραγίδα. 13