ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2011/0418(COD) Σχέδιο έκθεσης Sophie Auconie (PE v01-00)

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων 2011/0418(COD) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Σχέδιο έκθεσης Sophie Auconie (PE v01-00) σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τα ευρωπαϊκά ταμεία κοινωνικής επιχειρηματικότητας (COM(2011)862 C7-0489/ /0418(COD)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_LegReport PE v /65 AM\ doc

3 35 Syed Kamall Αιτιολογική σκέψη 1 1) Καθώς οι επενδυτές επιδιώκουν επίσης κοινωνικούς στόχους και όχι μόνο οικονομικές αποδόσεις σε συνεχώς αυξανόμενο βαθμό, αναδύεται μια αγορά κοινωνικών επενδύσεων στην Ένωση, η οποία αποτελείται εν μέρει από επενδυτικά ταμεία που στοχεύουν σε κοινωνικές επιχειρήσεις. Τα εν λόγω επενδυτικά ταμεία παρέχουν χρηματοδότηση σε κοινωνικές επιχειρήσεις που ενεργούν ως παράγοντες ώθησης της κοινωνικής αλλαγής, προσφέροντας καινοτόμες λύσεις σε κοινωνικά προβλήματα και συμβάλλοντας σε πολύτιμο βαθμό στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». 1) Καθώς οι επενδυτές επιδιώκουν επίσης κοινωνικούς στόχους και όχι μόνο οικονομικές αποδόσεις σε συνεχώς αυξανόμενο βαθμό, αναδύεται μια αγορά κοινωνικών επενδύσεων στην Ένωση, η οποία αποτελείται εν μέρει από επενδυτικά ταμεία που στοχεύουν σε κοινωνικές επιχειρήσεις. Τα εν λόγω επενδυτικά ταμεία παρέχουν χρηματοδότηση σε κοινωνικές επιχειρήσεις που ενεργούν ως παράγοντες ώθησης της κοινωνικής αλλαγής, προσφέροντας καινοτόμες λύσεις σε κοινωνικά προβλήματα και συμβάλλοντας σε πολύτιμο βαθμό στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», λαμβάνοντας υπόψη τις μακροπρόθεσμες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη της Ένωσης, όπως εκείνες που προσδιορίζονται στην έκθεση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Στρατηγικής και Πολιτικής Ανάλυσης με τίτλο «Παγκόσμιες τάσεις 2030». Είναι σημαντικό ο κανονισμός αυτός να τεθεί στο πλαίσιο όχι μόνο των στόχων της ΕΕ 2020, αλλά και πιο μακροπρόθεσμων κοινωνικών και πολιτικών τάσεων που προσδιορίζονται στην έκθεση του ΕΣΣΠΑ. 36 Jürgen Klute Αιτιολογική σκέψη 1 AM\ doc 3/65 PE v01-00

4 (1) Καθώς οι επενδυτές επιδιώκουν επίσης κοινωνικούς στόχους και όχι μόνο οικονομικές αποδόσεις σε συνεχώς αυξανόμενο βαθμό, αναδύεται μια αγορά κοινωνικών επενδύσεων στην Ένωση, η οποία αποτελείται εν μέρει από επενδυτικά ταμεία που στοχεύουν σε κοινωνικές επιχειρήσεις. Τα εν λόγω επενδυτικά ταμεία παρέχουν χρηματοδότηση σε κοινωνικές επιχειρήσεις που ενεργούν ως παράγοντες ώθησης της κοινωνικής αλλαγής, προσφέροντας καινοτόμες λύσεις σε κοινωνικά προβλήματα και συμβάλλοντας σε πολύτιμο βαθμό στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». (1) Καθώς οι επενδυτές επιδιώκουν επίσης κοινωνικούς στόχους και όχι μόνο οικονομικές αποδόσεις σε συνεχώς αυξανόμενο βαθμό, αναδύεται μια αγορά κοινωνικών επενδύσεων στην Ένωση, η οποία αποτελείται εν μέρει από επενδυτικά ταμεία που στοχεύουν σε κοινωνικές επιχειρήσεις. Τα εν λόγω επενδυτικά ταμεία συμβάλλουν στη χρηματοδότηση σε κοινωνικές επιχειρήσεις που ενεργούν ως παράγοντες ώθησης της κοινωνικής αλλαγής, προσφέροντας καινοτόμες λύσεις σε κοινωνικά προβλήματα και συμβάλλοντας σε πολύτιμο βαθμό στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Or. de 37 Jürgen Klute Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) (1 a) Την ευθύνη για τη χρηματοδότηση κοινωνικών επιχειρήσεων που επιτελούν δημόσιο έργο, φέρει - με την επιφύλαξη ιδιωτικών εισφορών μέσω ταμείων - ο δημόσιος τομέας. Η χρηματοδότηση μέσω ταμείων δεν θα έπρεπε να έχει ως αποτέλεσμα να αξιολογούν οι κοινωνικές επιχειρήσεις τους κοινωνικούς τους στόχους ως υποδεέστερης σημασίας προς όφελος άλλων στόχων. Ως εκ τούτου, δεν θα έπρεπε να επιτρέπεται στις κοινωνικές επιχειρήσεις που χρηματοδοτούνται από το ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας να διανέμουν κέρδη. Or. de PE v /65 AM\ doc

5 38 Syed Kamall Αιτιολογική σκέψη 5 5) Για να διασαφηνιστεί η σχέση μεταξύ του παρόντος κανονισμού και των γενικά ισχυόντων κανόνων της Ένωσης για τους οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων και τους διαχειριστές τους, είναι απαραίτητο να προσδιοριστεί ότι ο παρών κανονισμός ισχύει μόνο για τους διαχειριστές οργανισμών συλλογικών επενδύσεων, πέραν των ΟΣΕΚΑ σύμφωνα με το άρθρο 1 της οδηγίας 2009/65/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για το συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων σχετικά με ορισμένους οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ), οι οποίοι έχουν συσταθεί στην Ένωση και είναι καταχωρισμένοι από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους καταγωγής τους σύμφωνα με την οδηγία 2011/61/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2011, σχετικά με τους διαχειριστές οργανισμών εναλλακτικών επενδύσεων και την τροποποίηση των οδηγιών 2003/41/ΕΚ και 2009/65/ΕΚ και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 και (ΕΕ) αριθ. 1095/2010. Επιπλέον, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο σε διαχειριστές που διαχειρίζονται χαρτοφυλάκια ΕΤΚΕ, τα υπό διαχείριση περιουσιακά στοιχεία των οποίων δεν υπερβαίνουν στο σύνολό τους όριο ύψους 500 εκατομμυρίων ευρώ. Για να είναι εφαρμόσιμος ο υπολογισμός του ορίου αυτού, πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη 5) Για να διασαφηνιστεί η σχέση μεταξύ του παρόντος κανονισμού και των γενικά ισχυόντων κανόνων της Ένωσης για τους οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων και τους διαχειριστές τους, είναι απαραίτητο να προσδιοριστεί ότι ο παρών κανονισμός ισχύει μόνο για τους διαχειριστές οργανισμών συλλογικών επενδύσεων, πέραν των ΟΣΕΚΑ σύμφωνα με το άρθρο 1 της οδηγίας 2009/65/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για το συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων σχετικά με ορισμένους οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ), οι οποίοι έχουν συσταθεί στην Ένωση και είναι καταχωρισμένοι από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους καταγωγής τους σύμφωνα με την οδηγία 2011/61/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2011, σχετικά με τους διαχειριστές οργανισμών εναλλακτικών επενδύσεων και την τροποποίηση των οδηγιών 2003/41/ΕΚ και 2009/65/ΕΚ και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 και (ΕΕ) αριθ. 1095/2010. Επιπλέον, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο σε διαχειριστές που διαχειρίζονται χαρτοφυλάκια ΕΤΚΕ, τα υπό διαχείριση περιουσιακά στοιχεία των οποίων δεν υπερβαίνουν στο σύνολό τους όριο ύψους 500 εκατομμυρίων ευρώ, ανεξάρτητα από το εάν αυτά τα ειδικά περιουσιακά στοιχεία, μαζί με άλλα μη ειδικά περιουσιακά στοιχεία, τα οποία διαχειρίζεται ένας διαχειριστής, AM\ doc 5/65 PE v01-00

6 λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τον καθορισμό του υπολογισμού του ορίου αυτού. Κατά την άσκηση της εν λόγω εξουσίας η Επιτροπή πρέπει να λαμβάνει υπόψη μέτρα που έχουν εκδοθεί από την Επιτροπή σύμφωνα με το στοιχείο α) του άρθρου 3 παράγραφος 6 της οδηγίας 2011/61/ΕΚ, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια στους κανόνες για τους οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων. υπερβαίνουν τα 500 εκατ. ευρώ. Για να είναι εφαρμόσιμος ο υπολογισμός του ορίου αυτού, πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τον καθορισμό του υπολογισμού του ορίου αυτού. Κατά την άσκηση της εν λόγω εξουσίας η Επιτροπή πρέπει να λαμβάνει υπόψη μέτρα που έχουν εκδοθεί από την Επιτροπή σύμφωνα με το στοιχείο α) του άρθρου 3 παράγραφος 6 της οδηγίας 2011/61/ΕΚ, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια στους κανόνες για τους οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων. 39 Olle Schmidt Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα) 6a) Παρότι το ΕΤΚΕ μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην προώθηση της κοινωνικής επιχειρηματικότητας, και έστω και εάν περιλαμβάνονται διασφαλίσεις για να εξασφαλιστεί ότι γίνεται ορθή χρήση των πόρων, υπάρχει ο κίνδυνος να χρησιμοποιηθεί το ΕΤΚΕ για σκοπούς διάφορους των δικών του. Οι εποπτικές αρχές πρέπει να επαγρυπνούν στο πλαίσιο αυτό και πρέπει να πραγματοποιηθεί μια επανεξέταση που θα εξασφαλίσει ότι κάθε τέτοιο ενδεχόμενο κενό στη νομοθεσία έχει κλείσει. PE v /65 AM\ doc

7 40 Olle Schmidt Αιτιολογική σκέψη 7 7) Ο παρών κανονισμός πρέπει να καθορίζει ενιαίους κανόνες σχετικά με τη φύση των ΕΤΚΕ, ιδίως σχετικά με τις εταιρείες χαρτοφυλακίου στις οποίες οι ΕΤΚΕ επιτρέπεται να επενδύουν, καθώς και σχετικά με τα επενδυτικά μέσα που θα χρησιμοποιούνται. Για να διασφαλιστεί η απαραίτητη σαφήνεια και βεβαιότητα, ο παρών κανονισμός πρέπει επίσης να προβλέπει ενιαία κριτήρια για την αναγνώριση κοινωνικών επιχειρήσεων ως επιλέξιμων εταιρειών χαρτοφυλακίου που πληρούν τις προϋποθέσεις. Βασικός στόχος των κοινωνικών επιχειρήσεων είναι η επίτευξη θετικού κοινωνικού αντίκτυπου και όχι η μεγιστοποίηση των κερδών τους. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός πρέπει να προβλέπει ότι κάθε επιχείρηση χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις πρέπει να εστιάζει στην επίτευξη μετρήσιμου και θετικού κοινωνικού αντίκτυπου, να χρησιμοποιεί τα κέρδη της για την επίτευξη του πρωταρχικού της στόχου και να διασφαλίζει ότι η διαχείρισή της πραγματοποιείται κατά τρόπο υπεύθυνο και διαφανή. Γενικά, στις εξαιρετικές περιπτώσεις κατά τις οποίες εταιρεία χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις επιθυμεί να διανείμει κέρδη στους μετόχους και τους ιδιοκτήτες της, η εταιρεία χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις πρέπει να εφαρμόζει προκαθορισμένες διαδικασίες και κανόνες για τον τρόπο διανομής των κερδών σε μετόχους και ιδιοκτήτες. Οι κανόνες αυτοί πρέπει να ορίζουν ότι η διανομή κερδών δεν υπονομεύει τον πρωταρχικό κοινωνικό στόχο. 7) Ο παρών κανονισμός πρέπει να καθορίζει ενιαίους κανόνες σχετικά με τη φύση των ΕΤΚΕ, ιδίως σχετικά με τις εταιρείες χαρτοφυλακίου στις οποίες οι ΕΤΚΕ επιτρέπεται να επενδύουν, καθώς και σχετικά με τα επενδυτικά μέσα που θα χρησιμοποιούνται. Για να διασφαλιστεί η απαραίτητη σαφήνεια και βεβαιότητα και να αποφευχθεί κάθε κατάχρηση του καθεστώτος των ΕΤΚΕ μέσω μη επιλέξιμων επενδυτικών ταμείων, ο παρών κανονισμός πρέπει επίσης να προβλέπει ενιαία κριτήρια για την αναγνώριση κοινωνικών επιχειρήσεων ως επιλέξιμων εταιρειών χαρτοφυλακίου που πληρούν τις προϋποθέσεις. Βασικός στόχος των κοινωνικών επιχειρήσεων είναι η επίτευξη θετικού κοινωνικού αντίκτυπου και όχι η μεγιστοποίηση των κερδών τους. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός πρέπει να προβλέπει ότι κάθε επιχείρηση χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις πρέπει να εστιάζει στην επίτευξη μετρήσιμου και θετικού κοινωνικού αντίκτυπου, να χρησιμοποιεί τα κέρδη της για την επίτευξη του πρωταρχικού της στόχου και να διασφαλίζει ότι η διαχείρισή της πραγματοποιείται κατά τρόπο υπεύθυνο και διαφανή. Γενικά, στις εξαιρετικές περιπτώσεις κατά τις οποίες εταιρεία χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις επιθυμεί να διανείμει κέρδη στους μετόχους και τους ιδιοκτήτες της, η εταιρεία χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις πρέπει να εφαρμόζει προκαθορισμένες διαδικασίες και κανόνες για τον τρόπο διανομής των κερδών σε μετόχους και ιδιοκτήτες. Οι κανόνες αυτοί πρέπει να ορίζουν ότι η διανομή κερδών AM\ doc 7/65 PE v01-00

8 δεν υπονομεύει τον πρωταρχικό κοινωνικό στόχο. 41 Sven Giegold εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη 7 7) Ο παρών κανονισμός πρέπει να καθορίζει ενιαίους κανόνες σχετικά με τη φύση των ΕΤΚΕ, ιδίως σχετικά με τις εταιρείες χαρτοφυλακίου στις οποίες οι ΕΤΚΕ επιτρέπεται να επενδύουν, καθώς και σχετικά με τα επενδυτικά μέσα που θα χρησιμοποιούνται. Για να διασφαλιστεί η απαραίτητη σαφήνεια και βεβαιότητα, ο παρών κανονισμός πρέπει επίσης να προβλέπει ενιαία κριτήρια για την αναγνώριση κοινωνικών επιχειρήσεων ως επιλέξιμων εταιρειών χαρτοφυλακίου που πληρούν τις προϋποθέσεις. Βασικός στόχος των κοινωνικών επιχειρήσεων είναι η επίτευξη θετικού κοινωνικού αντίκτυπου και όχι η μεγιστοποίηση των κερδών τους. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός πρέπει να προβλέπει ότι κάθε επιχείρηση χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις πρέπει να εστιάζει στην επίτευξη μετρήσιμου και θετικού κοινωνικού αντίκτυπου, να χρησιμοποιεί τα κέρδη της για την επίτευξη του πρωταρχικού της στόχου και να διασφαλίζει ότι η διαχείρισή της πραγματοποιείται κατά τρόπο υπεύθυνο και διαφανή. Γενικά, στις εξαιρετικές περιπτώσεις κατά τις οποίες εταιρεία χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις επιθυμεί να διανείμει κέρδη στους μετόχους και τους ιδιοκτήτες της, η εταιρεία χαρτοφυλακίου που πληροί τις 7) Ο παρών κανονισμός πρέπει να καθορίζει ενιαίους κανόνες σχετικά με τη φύση των ΕΤΚΕ, ιδίως σχετικά με τις εταιρείες χαρτοφυλακίου στις οποίες οι ΕΤΚΕ επιτρέπεται να επενδύουν, καθώς και σχετικά με τα επενδυτικά μέσα που θα χρησιμοποιούνται. Για να διασφαλιστεί η απαραίτητη σαφήνεια και βεβαιότητα, ο παρών κανονισμός πρέπει επίσης να προβλέπει ενιαία κριτήρια για την αναγνώριση κοινωνικών επιχειρήσεων ως επιλέξιμων εταιρειών χαρτοφυλακίου που πληρούν τις προϋποθέσεις. Βασικός στόχος των κοινωνικών επιχειρήσεων είναι η επίτευξη θετικού κοινωνικού αντίκτυπου και όχι η μεγιστοποίηση των κερδών τους. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός πρέπει να προβλέπει ότι κάθε επιχείρηση χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις πρέπει να εστιάζει στην επίτευξη μετρήσιμου και θετικού κοινωνικού αντίκτυπου, που αντιστοιχεί σε στόχους της κοινωνικής πολιτικής της Ένωσης, όπως οι κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την αξιολόγηση των κοινωνικών επιπτώσεων, να χρησιμοποιεί τα κέρδη της για την επίτευξη του πρωταρχικού της στόχου και να διασφαλίζει ότι η διαχείρισή της πραγματοποιείται κατά τρόπο υπεύθυνο PE v /65 AM\ doc

9 προϋποθέσεις πρέπει να εφαρμόζει προκαθορισμένες διαδικασίες και κανόνες για τον τρόπο διανομής των κερδών σε μετόχους και ιδιοκτήτες. Οι κανόνες αυτοί πρέπει να ορίζουν ότι η διανομή κερδών δεν υπονομεύει τον πρωταρχικό κοινωνικό στόχο. και διαφανή. Γενικά, στις εξαιρετικές περιπτώσεις κατά τις οποίες εταιρεία χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις επιθυμεί να διανείμει κέρδη στους μετόχους και τους ιδιοκτήτες της, η εταιρεία χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις πρέπει να εφαρμόζει προκαθορισμένες διαδικασίες και κανόνες για τον τρόπο διανομής των κερδών σε μετόχους και ιδιοκτήτες. Οι κανόνες αυτοί πρέπει να ορίζουν ότι η διανομή κερδών δεν υπονομεύει τον πρωταρχικό κοινωνικό στόχο. Για λόγους αντικειμενικότητας και συνοχής στο πεδίο της κοινωνικής πολιτικής, είναι σημαντικό η κοινωνική επίπτωση των ΕΤΚΕ να είναι μετρήσιμη κατά τρόπο συμβατό προς τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την αξιολόγηση των κοινωνικών επιπτώσεων. 42 Saïd El Khadraoui Αιτιολογική σκέψη 8 8) Οι κοινωνικές επιχειρήσεις περιλαμβάνουν μεγάλο εύρος επιχειρήσεων υπό διάφορες νομικές μορφές που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες ή αγαθά σε ευάλωτα ή περιθωριοποιημένα άτομα. Στις εν λόγω υπηρεσίες περιλαμβάνεται η πρόσβαση σε στέγαση, η περίθαλψη, η υποστήριξη ηλικιωμένων ή ατόμων με ειδικές ανάγκες, η παιδική μέριμνα, η πρόσβαση σε απασχόληση και σε κατάρτιση, καθώς και η διαχείριση εξαρτήσεων. Επίσης στις κοινωνικές επιχειρήσεις περιλαμβάνονται επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν μέθοδο παραγωγής αγαθών ή υπηρεσιών με 8) Κοινωνική επιχείρηση είναι μια επιχείρηση κύριος στόχος της οποίας είναι να έχει κοινωνικές συνέπειες παρά να αποκομίσει κέρδος για τους ιδιοκτήτες και τους μετόχους της. Δραστηριοποιείται στην αγορά μέσω της παραγωγής αγαθών και υπηρεσιών με επιχειρηματικό και καινοτόμο τρόπο και χρησιμοποιεί τα πλεονάσματα κυρίως για την επίτευξη κοινωνικών στόχων. Η διαχείρισή του πραγματοποιείται κατά τρόπο υπεύθυνο και διαφανή, ιδίως μέσω της συμμετοχής των εργαζομένων, των πελατών και των συμφεροντούχων που επηρεάζονται από τις επιχειρηματικές AM\ doc 9/65 PE v01-00

10 κοινωνικό στόχο, οι δραστηριότητες των οποίων δύναται ωστόσο να μην περιλαμβάνονται στο πεδίο της παροχής κοινωνικών αγαθών ή υπηρεσιών. Στις δραστηριότητες αυτές περιλαμβάνεται η κοινωνική και η επαγγελματική ένταξη μέσω πρόσβασης σε απασχόληση για μειονεκτούντα άτομα, ιδίως λόγω ανεπαρκών προσόντων ή κοινωνικών ή επαγγελματικών προβλημάτων που οδηγούν σε αποκλεισμό και περιθωριοποίηση. δραστηριότητές της. Στις εν λόγω υπηρεσίες περιλαμβάνεται η πρόσβαση σε στέγαση, η περίθαλψη, η υποστήριξη ηλικιωμένων ή ατόμων με ειδικές ανάγκες, η παιδική μέριμνα, η πρόσβαση σε απασχόληση και σε κατάρτιση, καθώς και η διαχείριση εξαρτήσεων. Επίσης στις κοινωνικές επιχειρήσεις περιλαμβάνονται επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν μέθοδο παραγωγής αγαθών ή υπηρεσιών με κοινωνικό στόχο, οι δραστηριότητες των οποίων δύναται ωστόσο να μην περιλαμβάνονται στο πεδίο της παροχής κοινωνικών αγαθών ή υπηρεσιών. Στις δραστηριότητες αυτές περιλαμβάνεται η κοινωνική και η επαγγελματική ένταξη μέσω πρόσβασης σε απασχόληση για μειονεκτούντα άτομα, ιδίως λόγω ανεπαρκών προσόντων ή κοινωνικών ή επαγγελματικών προβλημάτων που οδηγούν σε αποκλεισμό και περιθωριοποίηση. 43 Gunnar Hökmark Αιτιολογική σκέψη 8 8) Οι κοινωνικές επιχειρήσεις περιλαμβάνουν μεγάλο εύρος επιχειρήσεων υπό διάφορες νομικές μορφές που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες ή αγαθά σε ευάλωτα ή περιθωριοποιημένα άτομα. Στις εν λόγω υπηρεσίες περιλαμβάνεται η πρόσβαση σε στέγαση, η περίθαλψη, η υποστήριξη ηλικιωμένων ή ατόμων με ειδικές ανάγκες, η παιδική μέριμνα, η πρόσβαση σε απασχόληση και σε κατάρτιση, καθώς και η διαχείριση εξαρτήσεων. Επίσης στις κοινωνικές επιχειρήσεις περιλαμβάνονται 8) Οι κοινωνικές επιχειρήσεις περιλαμβάνουν μεγάλο εύρος επιχειρήσεων υπό διάφορες νομικές μορφές που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες ή αγαθά σε ευάλωτα ή περιθωριοποιημένα άτομα. Στις εν λόγω υπηρεσίες περιλαμβάνεται η πρόσβαση σε στέγαση, η περίθαλψη, η υποστήριξη ηλικιωμένων ή ατόμων με ειδικές ανάγκες, η παιδική μέριμνα, η πρόσβαση σε απασχόληση και σε κατάρτιση, καθώς και η διαχείριση εξαρτήσεων. Επίσης στις κοινωνικές επιχειρήσεις περιλαμβάνονται PE v /65 AM\ doc

11 επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν μέθοδο παραγωγής αγαθών ή υπηρεσιών με κοινωνικό στόχο, οι δραστηριότητες των οποίων δύναται ωστόσο να μην περιλαμβάνονται στο πεδίο της παροχής κοινωνικών αγαθών ή υπηρεσιών. Στις δραστηριότητες αυτές περιλαμβάνεται η κοινωνική και η επαγγελματική ένταξη μέσω πρόσβασης σε απασχόληση για μειονεκτούντα άτομα, ιδίως λόγω ανεπαρκών προσόντων ή κοινωνικών ή επαγγελματικών προβλημάτων που οδηγούν σε αποκλεισμό και περιθωριοποίηση. επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν μέθοδο παραγωγής αγαθών ή υπηρεσιών με κοινωνικό στόχο, οι δραστηριότητες των οποίων δύναται ωστόσο να μην περιλαμβάνονται στο πεδίο της παροχής κοινωνικών αγαθών ή υπηρεσιών. Στις δραστηριότητες αυτές περιλαμβάνεται η κοινωνική και η επαγγελματική ένταξη μέσω πρόσβασης σε απασχόληση για μειονεκτούντα άτομα, ιδίως λόγω ανεπαρκών προσόντων ή κοινωνικών ή επαγγελματικών προβλημάτων που οδηγούν σε αποκλεισμό και περιθωριοποίηση. Ένα ακόμη όφελος θα ήταν η αυξημένη διαφοροποίηση των παρόχων αυτών των υπηρεσιών, η οποία θα ενίσχυε την ανάπτυξη και την παρουσίαση νέων ιδεών για καλύτερους τρόπους οργάνωσης της εργασίας και βελτίωσης της ποιότητας των προσφερόμενων κοινωνικών υπηρεσιών. 44 Sven Giegold εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη 8 8) Οι κοινωνικές επιχειρήσεις περιλαμβάνουν μεγάλο εύρος επιχειρήσεων υπό διάφορες νομικές μορφές που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες ή αγαθά σε ευάλωτα ή περιθωριοποιημένα άτομα. Στις εν λόγω υπηρεσίες περιλαμβάνεται η πρόσβαση σε στέγαση, η περίθαλψη, η υποστήριξη ηλικιωμένων ή ατόμων με ειδικές ανάγκες, η παιδική μέριμνα, η πρόσβαση σε απασχόληση και σε κατάρτιση, καθώς και η διαχείριση εξαρτήσεων. Επίσης στις κοινωνικές επιχειρήσεις περιλαμβάνονται 8) Οι κοινωνικές επιχειρήσεις περιλαμβάνουν μεγάλο εύρος επιχειρήσεων υπό διάφορες νομικές μορφές που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες ή αγαθά σε ευάλωτα ή περιθωριοποιημένα άτομα. Στις εν λόγω υπηρεσίες περιλαμβάνεται η καταπολέμηση της φτώχειας, η πρόσβαση σε στέγαση, η περίθαλψη, η υποστήριξη ηλικιωμένων ή ατόμων με ειδικές ανάγκες, η παιδική μέριμνα, η πρόσβαση σε απασχόληση και σε κατάρτιση, καθώς και η διαχείριση εξαρτήσεων. Επίσης στις AM\ doc 11/65 PE v01-00

12 επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν μέθοδο παραγωγής αγαθών ή υπηρεσιών με κοινωνικό στόχο, οι δραστηριότητες των οποίων δύναται ωστόσο να μην περιλαμβάνονται στο πεδίο της παροχής κοινωνικών αγαθών ή υπηρεσιών. Στις δραστηριότητες αυτές περιλαμβάνεται η κοινωνική και η επαγγελματική ένταξη μέσω πρόσβασης σε απασχόληση για μειονεκτούντα άτομα, ιδίως λόγω ανεπαρκών προσόντων ή κοινωνικών ή επαγγελματικών προβλημάτων που οδηγούν σε αποκλεισμό και περιθωριοποίηση. κοινωνικές επιχειρήσεις περιλαμβάνονται επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν μέθοδο παραγωγής αγαθών ή υπηρεσιών με κοινωνικό στόχο, οι δραστηριότητες των οποίων δύναται ωστόσο να μην περιλαμβάνονται στο πεδίο της παροχής κοινωνικών αγαθών ή υπηρεσιών. Στις δραστηριότητες αυτές περιλαμβάνεται η κοινωνική και η επαγγελματική ένταξη μέσω πρόσβασης σε απασχόληση για μειονεκτούντα άτομα, ιδίως λόγω ανεπαρκών προσόντων ή κοινωνικών ή επαγγελματικών προβλημάτων που οδηγούν σε αποκλεισμό και περιθωριοποίηση. Η φτώχεια είναι προφανώς κύριος μοχλός κοινωνικού αποκλεισμού και άλλων κοινωνικών προβλημάτων. 45 Rosa Estaràs Ferragut, Veronica Lope Fontagné, Pablo Zalba Bidegain Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Λαμβανομένων υπόψη των ειδικών χρηματοδοτικών αναγκών των κοινωνικών επιχειρήσεων, είναι απαραίτητη η επίτευξη σαφήνειας σχετικά με τους τύπους των μέσων που πρέπει να χρησιμοποιεί κάθε ΕΤΚΕ για την εν λόγω χρηματοδότηση. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός πρέπει να προβλέπει ενιαίους κανόνες για τα επιλέξιμα μέσα που χρησιμοποιούνται από τα ΕΤΚΕ κατά την πραγματοποίηση επενδύσεων, στα οποία περιλαμβάνονται τίτλοι εταιρικού κεφαλαίου, χρεωστικοί τίτλοι, επενδύσεις σε άλλα ΕΤΚΕ, βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα δάνεια. (9) Λαμβανομένων υπόψη των ειδικών χρηματοδοτικών αναγκών των κοινωνικών επιχειρήσεων, είναι απαραίτητη η επίτευξη σαφήνειας σχετικά με τους τύπους των μέσων που πρέπει να χρησιμοποιεί κάθε ΕΤΚΕ για την εν λόγω χρηματοδότηση. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός πρέπει να προβλέπει ενιαίους κανόνες για τα επιλέξιμα μέσα που χρησιμοποιούνται από τα ΕΤΚΕ κατά την πραγματοποίηση επενδύσεων, στα οποία περιλαμβάνονται τίτλοι εταιρικού κεφαλαίου, χρεωστικοί τίτλοι, επενδύσεις σε άλλα ΕΤΚΕ, βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα δάνεια. Τα ΕΤΚΕ θα πρέπει να διευκολύνουν τις PE v /65 AM\ doc

13 μακροπρόθεσμες επενδύσεις στις κοινωνικές επιχειρήσεις, οι οποίες απαιτούν σταθερή χρηματοδότηση ούτως ώστε να έχουν αντίκτυπο στην κοινωνία, δεδομένου ότι οι επενδύσεις που είναι προορισμένες να έχουν κοινωνικό αντίκτυπο χρειάζονται περισσότερο χρόνο για να αποφέρουν κέρδη από τις επενδύσεις που αποσκοπούν αποκλειστικά και μόνο στην οικονομική απόδοση Or. es 46 Olle Schmidt Αιτιολογική σκέψη 9 9) Λαμβανομένων υπόψη των ειδικών χρηματοδοτικών αναγκών των κοινωνικών επιχειρήσεων, είναι απαραίτητη η επίτευξη σαφήνειας σχετικά με τους τύπους των μέσων που πρέπει να χρησιμοποιεί κάθε ΕΤΚΕ για την εν λόγω χρηματοδότηση. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός πρέπει να προβλέπει ενιαίους κανόνες για τα επιλέξιμα μέσα που χρησιμοποιούνται από τα ΕΤΚΕ κατά την πραγματοποίηση επενδύσεων, στα οποία περιλαμβάνονται τίτλοι εταιρικού κεφαλαίου, χρεωστικοί τίτλοι, επενδύσεις σε άλλα ΕΤΚΕ, βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα δάνεια. 9) Λαμβανομένων υπόψη των ειδικών χρηματοδοτικών αναγκών των κοινωνικών επιχειρήσεων, είναι απαραίτητη η επίτευξη σαφήνειας σχετικά με τους τύπους των μέσων που πρέπει να χρησιμοποιεί κάθε ΕΤΚΕ για την εν λόγω χρηματοδότηση. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός πρέπει να προβλέπει ενιαίους κανόνες για τα επιλέξιμα μέσα που χρησιμοποιούνται από τα ΕΤΚΕ κατά την πραγματοποίηση επενδύσεων, στα οποία περιλαμβάνονται τίτλοι εταιρικού κεφαλαίου, χρεωστικοί τίτλοι, επενδύσεις σε άλλα ΕΤΚΕ, βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα δάνεια και επιχορηγήσεις. Οι επιχορηγήσεις θα αποτελέσουν αναγκαίο μέσο, όταν θα επιχειρείται η χρηματοδότηση της οικοδόμησης ικανοτήτων στην ίδια την κοινωνική επιχείρηση. AM\ doc 13/65 PE v01-00

14 47 Saïd El Khadraoui Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα) 9a) Από τη φύση τους, τα ΕΤΚΕ δεν συμμετέχουν σε συστημικά σημαντικές τραπεζικές δραστηριότητες εκτός του συνήθους κανονιστικού του πλαισίου προληπτικής εποπτείας (του ονομαζόμενου «σκιώδους τραπεζικού συστήματος»). Δεν εφαρμόζουν επίσης τυπικές στρατηγικές ιδιωτικού εταιρικού κεφαλαίου, όπως οι μοχλευμένες εξαγορές, διότι το καίριο αντικείμενό τους είναι να προσφέρουν χρηματοδότηση σε κοινωνικές επιχειρήσεις μέσω πρωτογενών επενδύσεων. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός εστιάζει στο να γίνουν δυνατές αυτές οι τυπικές καίριες δραστηριότητες των ΕΤΚΕ. Άρα, δραστηριότητες όπως αυτές του «σκιώδους τραπεζικού συστήματος» και οι μοχλευμένες εξαγορές δεν επιτρέπονται. 48 Saïd El Khadraoui Αιτιολογική σκέψη 15 α (νέα) (15a) Όταν ένας διαχειριστής ΕΤΚΕ προτίθεται να μεταβιβάσει αρμοδιότητες σε τρίτα μέρη, η ευθύνη του διαχειριστή απέναντι στο ΕΤΚΕ και τους επενδυτές του δεν πρέπει να επηρεάζεται από το γεγονός της μεταβίβασης αυτής. PE v /65 AM\ doc

15 Επιπλέον, ο διαχειριστής ΕΤΚΕ δεν πρέπει να μεταβιβάζει αρμοδιότητες δεδομένου ότι, ουσιαστικά, δεν θα μπορεί πλέον να θεωρείται διαχειριστής του ΕΤΚΕ και θα έχει μετατραπεί σε οντότητα-σφραγίδα. Ο διαχειριστής ΕΤΚΕ πρέπει να παραμένει ανά πάσα στιγμή υπεύθυνος για την ορθή διεκπεραίωση των αρμοδιοτήτων που έχουν μεταβιβαστεί και για τη συμμόρφωση προς τον παρόντα κανονισμό. Η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων δεν πρέπει να υπονομεύει την αποτελεσματικότητα της εποπτείας του διαχειριστή ΕΤΚΕ και, συγκεκριμένα, δεν πρέπει να αποτελεί εμπόδιο στην άσκηση της δραστηριότητας του διαχειριστή ΕΤΚΕ ή της διαχείρισης του ΕΤΚΕ, ούτως ώστε να εξυπηρετούνται κατά τον καλύτερο τρόπο τα συμφέροντα των επενδυτών του ΕΤΚΕ. 49 Jürgen Klute Αιτιολογική σκέψη 21 (21) Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εποπτεία των ενιαίων απαιτήσεων που προβλέπει ο παρών κανονισμός, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους καταγωγής πρέπει να εποπτεύει τη συμμόρφωση του διαχειριστή ΕΤΚΕ με τις ενιαίες απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Για το σκοπό αυτό, ο διαχειριστής ΕΤΚΕ που επιθυμεί να προωθήσει εμπορικά τα ταμεία του υπό την ονομασία «ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας» πρέπει να ενημερώσει την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους καταγωγής του σχετικά με (21) Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εποπτεία των ενιαίων απαιτήσεων που προβλέπει ο παρών κανονισμός, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους καταγωγής πρέπει να εποπτεύει τη συμμόρφωση του διαχειριστή ΕΤΚΕ με τις ενιαίες απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Για το σκοπό αυτό, ο διαχειριστής ΕΤΚΕ που επιθυμεί να προωθήσει εμπορικά τα ταμεία του υπό την ονομασία «ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας» πρέπει να ενημερώσει την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους καταγωγής του σχετικά με AM\ doc 15/65 PE v01-00

16 την πρόθεσή του. Η αρμόδια αρχή πρέπει να καταχωρίσει το διαχειριστή του ταμείου εάν έχουν παρασχεθεί όλες οι απαραίτητες πληροφορίες και εάν έχουν ληφθεί κατάλληλα μέτρα για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού. Η καταχώριση αυτή πρέπει να έχει ισχύ σε ολόκληρη την Ένωση. την πρόθεσή του. Η αρμόδια αρχή πρέπει να χορηγεί άδεια στο διαχειριστή του ταμείου εάν έχουν παρασχεθεί όλες οι απαραίτητες πληροφορίες και εάν έχουν ληφθεί κατάλληλα μέτρα για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού. Η άδεια αυτή πρέπει να έχει ισχύ σε ολόκληρη την Ένωση. Θα πρέπει να δοθεί στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει νομοθετικές πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 290 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σχετικά με τον ορισμό των κριτηρίων της χορήγησης άδειας. (Το πρώτο μέρος της παρούσας τροπολογίας ισχύει σε ολόκληρο το νομοθετικό κείμενο σε περίπτωση έγκρισης της τροπολογίας θα χρειαστούν προσαρμογές σε ολόκληρο το κείμενο.) Or. de 50 Olle Schmidt Αιτιολογική σκέψη 21 (21) Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εποπτεία των ενιαίων απαιτήσεων που προβλέπει ο παρών κανονισμός, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους καταγωγής πρέπει να εποπτεύει τη συμμόρφωση του διαχειριστή ΕΤΚΕ με τις ενιαίες απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Για το σκοπό αυτό, ο διαχειριστής ΕΤΚΕ που επιθυμεί να προωθήσει εμπορικά τα ταμεία του υπό την ονομασία «ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας» πρέπει να ενημερώσει την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους καταγωγής του σχετικά με (21) Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εποπτεία των ενιαίων απαιτήσεων που προβλέπει ο παρών κανονισμός, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους καταγωγής πρέπει να εποπτεύει τη συμμόρφωση του διαχειριστή ΕΤΚΕ με τις ενιαίες απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Για το σκοπό αυτό, ο διαχειριστής ΕΤΚΕ που επιθυμεί να προωθήσει εμπορικά τα ταμεία του υπό την ονομασία «ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας» πρέπει να ενημερώσει την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους καταγωγής του σχετικά με PE v /65 AM\ doc

17 την πρόθεσή του. Η αρμόδια αρχή πρέπει να καταχωρίσει το διαχειριστή του ταμείου εάν έχουν παρασχεθεί όλες οι απαραίτητες πληροφορίες και εάν έχουν ληφθεί κατάλληλα μέτρα για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού. Η καταχώριση αυτή πρέπει να έχει ισχύ σε ολόκληρη την Ένωση. την πρόθεσή του. Η αρμόδια αρχή πρέπει να καταχωρίσει και να αδειοδοτήσει το διαχειριστή του ταμείου εάν έχουν παρασχεθεί όλες οι απαραίτητες πληροφορίες και εάν έχουν ληφθεί κατάλληλα μέτρα για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού. Αυτή η καταχώριση και αδειοδότηση θα πρέπει να έχει ισχύ σε ολόκληρη την Ένωση. (Η τροπολογία αφορά το σύνολο του κειμένου. Εφόσον εγκριθεί, θα πρέπει να υπάρξουν τεχνικές προσαρμογές σε ολόκληρο το κείμενο, με εξαίρεση τις διατάξεις σχετικά με την οδηγία 2011/61/ΕΕ). 51 Sophie Auconie Αιτιολογική σκέψη 24 α (νέα) (24 a) Η ΕΑΚΑΑ και οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών θα πρέπει να είναι υπεύθυνες για την ενημέρωση των επενδυτών, των διαχειριστών των ταμείων επενδύσεων και των επιχειρήσεων σχετικά με την ύπαρξη των ΕΤΚΕ. Or. fr 52 Sven Giegold εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Άρθρο 2 παράγραφος 1 εδάφιο 1 α (νέο) AM\ doc 17/65 PE v01-00

18 Για επενδύσεις εκ μέρους ΕΤΚΕ σε επιλέξιμες εταιρείες χαρτοφυλακίου που σχετίζονται με την κοινωνική στέγη και άλλους τομείς κοινωνικής σημασίας με υψηλή ένταση επενδύσεων, μπορεί να ορίζεται υψηλότερο όριο, μετά από εξέταση κατά περίπτωση. Η τροπολογία προτάθηκε από το ευρωπαϊκό δίκτυο πόλεων και περιφερειών για την κοινωνική οικονομία, με στόχο να υπάρχει ευελιξία σε περιπτώσεις ορισμένων ειδών θετικών κοινωνικών επιπτώσεων αλλά και επιχειρήσεων υψηλότερης έντασης επενδύσεων. 53 Astrid Lulling Άρθρο 2 παράγραφος 1 α (νέα) 1a. Οι διαχειριστές ΕΤΚΕ που έχουν καταχωρηθεί βάσει του παρόντος κανονισμού μπορούν επιπλέον να διαχειρίζονται ΟΣΕΚΑ υπό τον όρο της χορήγησης αδείας βάσει της οδηγίας 2009/65/ΕΚ, με την προϋπόθεση ότι είναι εξωτερικοί διαχειριστές. Η τροπολογία αυτή επιτρέπει σε διαχειριστές ΟΕΕ βάσει της οδηγίας ΔΟΕΕ και ΟΣΕΚΑ βάσει της οδηγίας ΟΣΕΚΑ να διαχειρίζονται επίσης και ΕΤΚΕ. Αντικατοπτρίζει έτσι το κείμενο του συμβιβασμού με το Συμβούλιο, της 21ης Μαρτίου. 54 Sven Giegold PE v /65 AM\ doc

19 εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Άρθρο 2 παράγραφος 3 3. Η Επιτροπή αναλαμβάνει την εξουσία να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 24 για τον προσδιορισμό των μεθόδων υπολογισμού του ορίου που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου και για την παρακολούθηση της συνεχούς συμμόρφωσης με το όριο αυτό. 3. Η Επιτροπή αναλαμβάνει την εξουσία να εκδίδει κατ' εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 24 για τον προσδιορισμό των μεθόδων υπολογισμού των κατάλληλων ορίων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου και για την παρακολούθηση της συνεχούς συμμόρφωσης με τα όρια αυτά. Αναγκαία για την πρόβλεψη αντικειμενικών κριτηρίων για τα υψηλότερα όρια που σχετίζονται με την τροπολογία που προτάθηκε από το ευρωπαϊκό δίκτυο πόλεων και περιφερειών για την κοινωνική οικονομία, με στόχο να υπάρχει ευελιξία σε περιπτώσεις ορισμένων ειδών θετικών κοινωνικών επιπτώσεων αλλά και επιχειρήσεων υψηλότερης έντασης επενδύσεων. 55 Olle Schmidt Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α α) «ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας» (ΕΤΚΕ): οργανισμός συλλογικών επενδύσεων που επενδύει ελάχιστο ποσοστό 70% του συνόλου των εισφορών κεφαλαίου του και του δεσμευμένου κεφαλαίου που δεν έχουν κληθεί να καταβάλουν τα μέλη του σε περιουσιακά στοιχεία που συνιστούν ειδικές επενδύσεις α) «ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας» (ΕΤΚΕ): οργανισμός συλλογικών επενδύσεων που επενδύει ελάχιστο ποσοστό 50% του συνόλου των εισφορών κεφαλαίου του σε περιουσιακά στοιχεία που συνιστούν ειδικές επενδύσεις Το όριο υπολογίζεται στη βάση των προς επένδυση ποσών μετά την αφαίρεση όλου του σχετικού κόστους μέχρι μια προθεσμία, η οποία ορίζεται στα ιδρυτικά έγγραφα του ΕΤΚΕ. Τέλη, επιβαρύνσεις και έξοδα που βαρύνουν άμεσα ή έμμεσα τους επενδυτές και για AM\ doc 19/65 PE v01-00

20 τα οποία υπάρχει συμφωνία μεταξύ του διαχειριστή και των επενδυτών του ΕΤΚΕ, συγκαταλέγονται στο σχετικό κόστος. Ο περιορισμός των επιλογών του επενδυτή αυξάνει τον κίνδυνο. Η διαφοροποίηση των επενδύσεων συμβάλλει σημαντικά στον περιορισμό των κινδύνων και προσφέρει στο ΕΤΚΕ ευελιξία κατά την επιλογή της διάρθρωσης των επενδύσεων ώστε να ανταποκρίνονται στις συγκεκριμένες ανάγκες κάθε κοινωνικής επιχείρησης. Με ελάχιστο στόχο το 50% των προς επένδυση ποσών να κατευθύνεται σε επιλέξιμες επενδύσεις, θα μπορούσε να επιτευχθεί αυτή η ισορροπία, με ταυτόχρονη εξασφάλιση και των μακροπρόθεσμων επενδύσεων για το ΕΤΚΕ. 56 Syed Kamall Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α α) «ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας» (ΕΤΚΕ): οργανισμός συλλογικών επενδύσεων που επενδύει ελάχιστο ποσοστό 70% του συνόλου των εισφορών κεφαλαίου του και του δεσμευμένου κεφαλαίου που δεν έχουν κληθεί να καταβάλουν τα μέλη του σε περιουσιακά στοιχεία που συνιστούν ειδικές επενδύσεις α) «ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας» (ΕΤΚΕ): οργανισμός συλλογικών επενδύσεων που επενδύει ελάχιστο ποσοστό 70% του συνόλου των εισφορών κεφαλαίου του σε περιουσιακά στοιχεία που συνιστούν ειδικές επενδύσεις Αυτό είναι αναγκαίο για να εξασφαλιστεί ότι τα νέα δεσμευμένα κεφάλαια δεν θα προκαλούν αυτομάτως την υπέρβαση των προκαθορισμένων ορίων σε ένα ΕΤΚΕ. 57 Saïd El Khadraoui PE v /65 AM\ doc

21 Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α α) «ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας» (ΕΤΚΕ): οργανισμός συλλογικών επενδύσεων που επενδύει ελάχιστο ποσοστό 70% του συνόλου των εισφορών κεφαλαίου του και του δεσμευμένου κεφαλαίου που δεν έχουν κληθεί να καταβάλουν τα μέλη του σε περιουσιακά στοιχεία που συνιστούν ειδικές επενδύσεις α) «ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας» (ΕΤΚΕ): οργανισμός συλλογικών επενδύσεων που επενδύει κατά τη συνολική διάρκεια της επένδυσης τουλάχιστον ένα κυλιόμενο μέσο ποσοστό 70% του συνόλου των εισφορών κεφαλαίου του και του δεσμευμένου κεφαλαίου που δεν έχουν κληθεί να καταβάλουν τα μέλη του σε περιουσιακά στοιχεία που συνιστούν ειδικές επενδύσεις 58 Sari Essayah Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α (α) «ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας» (ΕΤΚΕ): οργανισμός συλλογικών επενδύσεων που επενδύει ελάχιστο ποσοστό 70% του συνόλου των εισφορών κεφαλαίου του και του δεσμευμένου κεφαλαίου που δεν έχουν κληθεί να καταβάλουν τα μέλη του σε περιουσιακά στοιχεία που συνιστούν ειδικές επενδύσεις (α) «ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας» (ΕΤΚΕ):οργανισμός συλλογικών επενδύσεων που επενδύει λιγότερο από το 30% του συνόλου των εισφορών κεφαλαίου του και του δεσμευμένου κεφαλαίου που δεν έχουν κληθεί να καταβάλουν τα μέλη του σε άλλα περιουσιακά στοιχεία εκτός των ειδικών επενδύσεων Or. fi Στο όριο του 70% που αναφέρεται στην πρόταση της Επιτροπή δε λαμβάνονται υπόψη τα έξοδα του ταμείου και οι διαρθρώσεις των τελών, με αποτέλεσμα να είναι σαφέστερο να προσδιοριστεί το όριο μέσω της εφαρμογής της αντίθετης προσέγγισης. AM\ doc 21/65 PE v01-00

22 59 Sophie Auconie Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α (α) «ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας» (ΕΤΚΕ): οργανισμός συλλογικών επενδύσεων που επενδύει ελάχιστο ποσοστό 70% του συνόλου των εισφορών κεφαλαίου του και του δεσμευμένου κεφαλαίου που δεν έχουν κληθεί να καταβάλουν τα μέλη του σε περιουσιακά στοιχεία που συνιστούν ειδικές επενδύσεις (α) «ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας» (ΕΤΚΕ): οργανισμός συλλογικών επενδύσεων που επενδύει κατά μέσο όρο ελάχιστο ποσοστό 70% του συνόλου των εισφορών κεφαλαίου του που έχουν κληθεί να καταβάλουν τα μέλη του σε περιουσιακά στοιχεία που συνιστούν ειδικές επενδύσεις για περίοδο μέγιστης διάρκειας πέντε ετών Or. fr Είναι ανάγκη να αποσαφηνιστεί η μέθοδος υπολογισμού αυτού του ορίου του 70%. 60 Ramon Tremosa i Balcells Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α α) «ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας» (ΕΤΚΕ): οργανισμός συλλογικών επενδύσεων που επενδύει ελάχιστο ποσοστό 70% του συνόλου των εισφορών κεφαλαίου του και του δεσμευμένου κεφαλαίου που δεν έχουν κληθεί να καταβάλουν τα μέλη του σε περιουσιακά στοιχεία που συνιστούν ειδικές επενδύσεις α) «ευρωπαϊκό ταμείο κοινωνικής επιχειρηματικότητας» (ΕΤΚΕ): οργανισμός συλλογικών επενδύσεων που επενδύει ελάχιστο ποσοστό 70% του συνόλου των εισφορών κεφαλαίου του και του δεσμευμένου κεφαλαίου που δεν έχουν κληθεί να καταβάλουν τα μέλη του σε περιουσιακά στοιχεία που συνιστούν ειδικές επενδύσεις και που επενδύει το υπόλοιπο 30% του συνολικού κεφαλαίου του σύμφωνα με τις αρχές της κοινωνικά υπεύθυνης συμπεριφοράς PE v /65 AM\ doc

23 61 Olle Schmidt Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γ σημείο ii (ii) εξασφαλισμένοι ή μη εξασφαλισμένοι χρεωστικοί τίτλοι εκδιδόμενοι από εταιρείες χαρτοφυλακίου που πληρούν τις προϋποθέσεις (ii) εξασφαλισμένοι ή μη εξασφαλισμένοι χρεωστικοί τίτλοι εκδιδόμενοι από εταιρείες χαρτοφυλακίου που πληρούν τις προϋποθέσεις και δάνεια μετόχων 62 Sven Giegold εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γ σημείο v (v) οποιουδήποτε άλλου είδους συμμετοχή σε εταιρεία χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις. (v) οποιουδήποτε άλλου είδους συμμετοχή σε εταιρεία χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις. Στην περίπτωση χρέους ή δανείων που αναφέρονται στα σημεία (ii) και (iv), το επιτόκιο ορίζεται σε ένα επίπεδο που δεν υπονομεύει την επίτευξη του πρωτεύοντος κοινωνικού στόχου της επιλέξιμης εταιρείας χαρτοφυλακίου, περιορίζοντας την επανεπένδυση των κερδών. Οι κοινωνικές επιχειρήσεις πρέπει να είναι σε θέση να χρησιμοποιούν χρεωστικά μέσα η παρούσα τροπολογία, ωστόσο, αποτρέπει την επιβολή επιτοκίων που θα εμπόδιζαν την επίτευξη του πρωτεύοντος κοινωνικού στόχου τους. AM\ doc 23/65 PE v01-00

24 63 Sven Giegold εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ εισαγωγικό μέρος (δ) «εταιρεία χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις»: οργανισμός που, όταν πραγματοποιείται επένδυση από το ΕΤΚΕ, δεν είναι εισηγμένος σε ρυθμιζόμενη αγορά, όπως αυτή ορίζεται στο σημείο 14 του άρθρου 4 παράγραφος 1 της οδηγίας 2004/39/ΕΚ, ο οποίος είτε έχει ετήσιο κύκλο εργασιών που δεν υπερβαίνει τα 50 εκατομμύρια ευρώ είτε έχει ετήσιο σύνολο ισολογισμού που δεν υπερβαίνει τα 43 εκατομμύρια ευρώ και ο οποίος δεν είναι ο ίδιος οργανισμός συλλογικών επενδύσεων και: (δ) «εταιρεία χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις»: οργανισμός που δεν είναι ο ίδιος οργανισμός συλλογικών επενδύσεων και που, όταν πραγματοποιείται επένδυση από το ΕΤΚΕ, δεν είναι εισηγμένος σε ρυθμιζόμενη αγορά, όπως αυτή ορίζεται στο σημείο 14 του άρθρου 4 παράγραφος 1 της οδηγίας 2004/39/ΕΚ, ο οποίος, με την εξαίρεση των επιχειρήσεων που ασχολούνται με την κοινωνική στέγαση και άλλους τομείς κοινωνικής σπουδαιότητας που παρουσιάζουν υψηλή ένταση επενδύσεων, είτε έχει ετήσιο κύκλο εργασιών που δεν υπερβαίνει τα 50 εκατομμύρια ευρώ είτε έχει ετήσιο σύνολο ισολογισμού που δεν υπερβαίνει τα 43 εκατομμύρια ευρώ: Η τροπολογία προτάθηκε από το ευρωπαϊκό δίκτυο πόλεων και περιφερειών για την κοινωνική οικονομία, με στόχο να υπάρχει ευελιξία σε περιπτώσεις ορισμένων ειδών θετικών κοινωνικών επιπτώσεων αλλά και επιχειρήσεων υψηλότερης έντασης επενδύσεων. 64 Rosa Estaràs Ferragut, Veronica Lope Fontagné, Pablo Zalba Bidegain Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ εισαγωγικό μέρος (δ) «εταιρεία χαρτοφυλακίου που πληροί (δ) «εταιρεία χαρτοφυλακίου που πληροί PE v /65 AM\ doc

25 τις προϋποθέσεις»: οργανισμός που, όταν πραγματοποιείται επένδυση από το ΕΤΚΕ, δεν είναι εισηγμένος σε ρυθμιζόμενη αγορά, όπως αυτή ορίζεται στο σημείο 14 του άρθρου 4 παράγραφος 1 της οδηγίας 2004/39/ΕΚ, ο οποίος είτε έχει ετήσιο κύκλο εργασιών που δεν υπερβαίνει τα 50 εκατομμύρια ευρώ είτε έχει ετήσιο σύνολο ισολογισμού που δεν υπερβαίνει τα 43 εκατομμύρια ευρώ και ο οποίος δεν είναι ο ίδιος οργανισμός συλλογικών επενδύσεων και: τις προϋποθέσεις»: λόγω του ευρέως φάσματος των νομικών μορφών που οι εταιρείες αυτές μπορούν να λαμβάνουν στα επιμέρους κράτη μέλη, οργανισμός που, όταν πραγματοποιείται επένδυση από το ΕΤΚΕ, δεν είναι εισηγμένος σε ρυθμιζόμενη αγορά, όπως αυτή ορίζεται στο σημείο 14 του άρθρου 4 παράγραφος 1 της οδηγίας 2004/39/ΕΚ, ο οποίος είτε έχει ετήσιο κύκλο εργασιών που δεν υπερβαίνει τα 50 εκατομμύρια ευρώ είτε έχει ετήσιο σύνολο ισολογισμού που δεν υπερβαίνει τα 43 εκατομμύρια ευρώ και ο οποίος δεν είναι ο ίδιος οργανισμός συλλογικών επενδύσεων και: Or. es 65 Syed Kamall Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ σημείο i εδάφιο 1 η επιχείρηση παρέχει υπηρεσίες ή αγαθά σε ευάλωτα ή περιθωριοποιημένα άτομα - η επιχείρηση παρέχει υπηρεσίες ή αγαθά σε ευάλωτα, περιθωριοποιημένα, μειονεκτούντα ή κοινωνικά αποκλεισμένα άτομα 66 Rosa Estaràs Ferragut, Veronica Lope Fontagné, Pablo Zalba Bidegain Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ σημείο i περίπτωση 1 η επιχείρηση παρέχει υπηρεσίες ή αγαθά σε ευάλωτα ή περιθωριοποιημένα άτομα η επιχείρηση παρέχει υπηρεσίες ή αγαθά σε ευάλωτα, σε περιθωριοποιημένα άτομα ή σε άτομα με αναπηρία AM\ doc 25/65 PE v01-00

26 Or. es 67 Syed Kamall Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ σημείο i εδάφιο α (νέο) η επιχείρηση παρέχει αγαθά και υπηρεσίες κατά τρόπο που προωθεί τον κοινωνικό ή περιβαλλοντικό στόχο της, 68 Olle Schmidt Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ σημείο i εδάφιο 2 - η επιχείρηση χρησιμοποιεί μέθοδο παραγωγής αγαθών ή υπηρεσιών που ενσωματώνει τον κοινωνικό της στόχο - η επιχείρηση χρησιμοποιεί μέθοδο παραγωγής αγαθών ή υπηρεσιών που επιδιώκει να έχει θετική κοινωνική επίπτωση 69 Sophie Auconie Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ σημειο i περίπτωση 2 η επιχείρηση χρησιμοποιεί μέθοδο παραγωγής αγαθών ή υπηρεσιών που ενσωματώνει τον κοινωνικό της στόχο η επιχείρηση χρησιμοποιεί μέθοδο παραγωγής αγαθών ή υπηρεσιών που ενσωματώνει τον κοινωνικό της στόχο ή PE v /65 AM\ doc

27 Or. fr 70 Sophie Auconie Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ σημειο i περίπτωση 2 α (νέα) - η επιχείρηση χρηματοδοτεί και υποστηρίζει τις οικονομικές πρωτοβουλίες που δημιουργούν θέσεις εργασίας και ευνοούν την αλληλεγγύη Θα πρέπει να είναι επιλέξιμοι οι χρηματοδοτικοί φορείς που επιδεικνύουν κοινωνική ευθύνη. Or. fr 71 Jürgen Klute Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ σημειο ii ii) χρησιμοποιεί τα κέρδη του για να επιτύχει τον πρωταρχικό του στόχο αντί να διανέμει κέρδη και εφαρμόζει προκαθορισμένες διαδικασίες και κανόνες για οποιοδήποτε περίπτωση διανομής κερδών σε μετόχους και ιδιοκτήτες ii) χρησιμοποιεί πλήρως τα κέρδη του για να επιτύχει τον κοινωνικό του στόχο/τους κοινωνικούς του στόχους αντί να διανέμει κέρδη Or. de 72 Sven Giegold εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE AM\ doc 27/65 PE v01-00

28 Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ σημείο ii (ii) χρησιμοποιεί τα κέρδη του για να επιτύχει τον πρωταρχικό του στόχο αντί να διανέμει κέρδη και εφαρμόζει προκαθορισμένες διαδικασίες και κανόνες για οποιοδήποτε περίπτωση διανομής κερδών σε μετόχους και ιδιοκτήτες (ii) χρησιμοποιεί τα κέρδη του για να επιτύχει τον πρωταρχικό του στόχο αντί να διανέμει κέρδη και εφαρμόζει προκαθορισμένες διαδικασίες και κανόνες για οποιοδήποτε εξαιρετική περίπτωση διανομής κερδών σε μετόχους και ιδιοκτήτες, εξασφαλίζοντας ότι η ενδεχόμενη διανομή κερδών δεν υπονομεύει τον πρωταρχικό στόχο της Η διάταξη αυτή γίνεται σύμφωνη με τον στόχο της αιτιολογικής σκέψης Olle Schmidt Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ σημείο ii (ii) χρησιμοποιεί τα κέρδη του για να επιτύχει τον πρωταρχικό του στόχο αντί να διανέμει κέρδη και εφαρμόζει προκαθορισμένες διαδικασίες και κανόνες για οποιοδήποτε περίπτωση διανομής κερδών σε μετόχους και ιδιοκτήτες (ii) χρησιμοποιεί τα κέρδη του για να επιτύχει τις επιδιωκόμενες κοινωνικές συνέπειες αντί να διανέμει κέρδη και εφαρμόζει προκαθορισμένες διαδικασίες και κανόνες για οποιοδήποτε περίπτωση διανομής κερδών σε μετόχους και ιδιοκτήτες 74 Saïd El Khadraoui Άρθρο 3 παράγραφος ια α (νέα) PE v /65 AM\ doc

29 (ια α) «κοινωνική επιχείρηση»: επιχείρηση πρωταρχικός στόχος της οποίας είναι να έχει κοινωνικές συνέπειες παρά να αποκομίσει κέρδος για τους ιδιοκτήτες και τους μετόχους της, λειτουργώντας στην αγορά μέσω της παραγωγής αγαθών και υπηρεσιών με επιχειρηματικό και καινοτόμο τρόπο, χρησιμοποιώντας τα πλεονάσματα κυρίως για την επίτευξη κοινωνικών στόχων, και υπό διαχείριση που πραγματοποιείται κατά τρόπο υπεύθυνο και διαφανή, ιδίως μέσω της συμμετοχής των εργαζομένων, των πελατών και των συμφεροντούχων που επηρεάζονται από τις επιχειρηματικές δραστηριότητές της. 75 Syed Kamall Άρθρο 3 παράγραφος 2 2. Στην Επιτροπή ανατίθεται η εξουσία έκδοσης κατ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 24, που προσδιορίζουν τους τύπους υπηρεσιών ή αγαθών και τις μεθόδους παραγωγής υπηρεσιών ή αγαθών που ενσωματώνουν κοινωνικό στόχο αναφερόμενο στην περίπτωση i) της παραγράφου 1 στοιχείο δ) του παρόντος άρθρου, λαμβάνοντας υπόψη τα διάφορα είδη εταιρειών χαρτοφυλακίου που πληρούν τις προϋποθέσεις και τις περιστάσεις υπό τις οποίες δύναται να διανεμηθούν κέρδη σε ιδιοκτήτες και επενδυτές. 2. Στην Επιτροπή ανατίθεται η εξουσία έκδοσης κατ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 24, που προσδιορίζουν παραδείγματα υπηρεσιών ή αγαθών και τις μεθόδους παραγωγής υπηρεσιών ή αγαθών που ενσωματώνουν κοινωνικό στόχο αναφερόμενο στην περίπτωση i) της παραγράφου 1 στοιχείο δ) του παρόντος άρθρου, λαμβάνοντας υπόψη τα διάφορα είδη εταιρειών χαρτοφυλακίου που πληρούν τις προϋποθέσεις και τις περιστάσεις υπό τις οποίες δύναται να διανεμηθούν κέρδη σε ιδιοκτήτες και επενδυτές. AM\ doc 29/65 PE v01-00

30 76 Sven Giegold εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Άρθρο 3 παράγραφος 2 α (νέα) 2a. Στην Επιτροπή ανατίθεται η εξουσία έκδοσης κατ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 24, που προσδιορίζουν τα κριτήρια για τον προσδιορισμό εταιρειών χαρτοφυλακίου που πληρούν τις προϋποθέσεις και οι οποίες ασχολούνται με την κοινωνική στέγαση και άλλους τομείς κοινωνικής σπουδαιότητας που παρουσιάζουν υψηλή ένταση επενδύσεων, καθώς και τα κατάλληλα όρια κύκλου εργασιών και ετήσιου συνόλου ισολογισμού που μπορούν να χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς της παραγράφου 1 στοιχείο δ) του παρόντος άρθρου. Αναγκαία για την πρόβλεψη αντικειμενικών κριτηρίων για τα υψηλότερα όρια που σχετίζονται με την τροπολογία που προτάθηκε από το ευρωπαϊκό δίκτυο πόλεων και περιφερειών για την κοινωνική οικονομία, με στόχο να υπάρχει ευελιξία σε περιπτώσεις ορισμένων ειδών θετικών κοινωνικών επιπτώσεων αλλά και επιχειρήσεων υψηλότερης έντασης επενδύσεων. 77 Sven Giegold εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Άρθρο 3 α (νέο) Άρθρο 3α PE v /65 AM\ doc

31 1. Οι κοινωνικές συνέπειες στην Ένωση από εταιρείες χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις αξιολογούνται κατά τρόπο που συμβαδίζει με την κοινωνική πολιτική της Ένωσης, τουλάχιστον στα ακόλουθα σημεία: α) απασχόληση και αγορά εργασίας, β) προδιαγραφές και δικαιώματα που σχετίζονται με την ποιότητα της εργασίας, γ) κοινωνική ένταξη και προστασία συγκεκριμένων ομάδων, δ) ισότητα μεταχείρισης και ευκαιριών, απουσία διακρίσεων, ε) ιδιωτική και οικογενειακή ζωή, προσωπικά δεδομένα, στ) διακυβέρνηση, συμμετοχή, χρηστή διοίκηση, πρόσβαση στη δικαιοσύνη, μέσα ενημέρωσης και ηθική, ζ) δημόσια υγεία και ασφάλεια, η) εγκληματικότητα, τρομοκρατία και ασφάλεια, θ) πρόσβαση στην κοινωνική προστασία και στα συστήματα υγείας και εκπαίδευσης και οι συνέπειες σ' αυτά, ι) τέχνη και πολιτισμός, ια) διαπολιτισμική συνεννόηση, ιβ) προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, ιγ) καλή διαβίωση των ζώων. Επιπλέον, στην αξιολόγηση θα λαμβάνονται υπόψη οι κοινωνικές συνέπειες σε τρίτες χώρες. 2. Ανατίθεται στην Επιτροπή η αρμοδιότητα έκδοσης πράξεων κατ εξουσιοδότηση σύμφωνα με το άρθρο 24 οι οποίες προσδιορίζουν ακόμη: α) τα λεπτομερή κριτήρια για τα ποσοτικά και ποιοτικά μέτρα των κοινωνικών συνεπειών μιας εταιρείας χαρτοφυλακίου που πληροί τις AM\ doc 31/65 PE v01-00

32 προϋποθέσεις, όσον αφορά τις πτυχές στις οποίες αναφέρεται η παράγραφος 2 β) τη μεθοδολογία για τον συνδυασμό των μέτρων στα οποία αναφέρεται το στοιχείο α) για τη συνολική μέτρηση των κοινωνικών συνεπειών μιας εταιρείας χαρτοφυλακίου που πληροί τις προϋποθέσεις. Εφόσον στόχος του κανονισμού είναι η προώθηση μετρήσιμων κοινωνικών συνεπειών, είναι σημαντικό ο κανονισμός να προσφέρει και τα σχετικά αντικειμενικά κριτήρια. Τα κριτήρια αυτά πρέπει να είναι συμβατά με τους βασικούς κοινωνικούς στόχους της Ένωσης. Τα στοιχεία α) έως θ) είναι διαστάσεις προς αξιολόγηση που έχουν ληφθεί από το έγγραφο "κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για αξιολογήσεις συνεπειών, 2009 ( 78 Astrid Lulling Άρθρο 4 παράγραφος 1 α (νέα) Οι διαχειριστές οργανισμών συλλογικών επενδύσεων που διαχειρίζονται χαρτοφυλάκια ΕΤΚΕ τα υπό διαχείριση περιουσιακά στοιχεία των οποίων υπερβαίνουν στο σύνολό τους όριο που αναφέρεται στο άρθρο 2, παράγραφος 1, του παρόντος κανονισμού και υπόκεινται στην οδηγία 2011/61/ΕΕ, μπορούν να εντάσσονται στο καθεστώς που θεσπίζεται από τον παρόντα κανονισμό και μπορούν να χρησιμοποιούν τον χαρακτηρισμό «ευρωπαϊκά ταμεία κοινωνικής επιχειρηματικότητας» σε σχέση με την εμπορική προώθηση των ΕΤΚΕ στην Ένωση, εφόσον συμμορφώνονται προς τα άρθρα 3, 5, 6, 9, 12 παράγραφος 2 και 13 στοιχεία γ), δ) PE v /65 AM\ doc