ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Αναφορών ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Θέµα: Αναφορά 0959/2006, του Michael Zammit, µαλτεζικής ιθαγένειας, σχετικά µε τη δραστηριότητα του εργοστασίου της Blokrete Ltd που έχει ως αποτέλεσµα προβλήµατα για το περιβάλλον και την υγεία των κατοίκων της πόλης Lija (Μάλτα) 1. Περίληψη της αναφοράς Ο αναφέρων καταγγέλλει ένα κλιµακούµενο πρόβληµα για την υγεία των κατοίκων της πόλης Lija (Μάλτα) εξαιτίας της σκόνης και του θορύβου που προκαλούνται από τη δραστηριότητα του εργοστασίου της Blokrete Ltd που βρίσκεται στην περιοχή. Ο αναφέρων επικρίνει την έλλειψη µέτρων για την αντιµετώπιση των περιβαλλοντικών προβληµάτων και αµφισβητεί την αίτηση που έχει υποβληθεί από το εργοστάσιο για άδεια επέκτασης των δραστηριοτήτων του. Ο αναφέρων ζητεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να προβεί σε διερεύνηση της υπόθεσης. 2. Παραδεκτό Χαρακτηρίσθηκε παραδεκτή στις 4 Απριλίου Η Επιτροπή κλήθηκε να παράσχει πληροφορίες (άρθρο 192, παράγραφος 4, του Κανονισµού). 3. Απάντηση της Επιτροπής, που ελήφθη στις 27 Ιουλίου Ο αναφέρων καταγγέλλει ένα κλιµακούµενο πρόβληµα για την υγεία των κατοίκων της πόλης Lija (Μάλτα) εξαιτίας της σκόνης και του θορύβου που προκαλούνται από τη δραστηριότητα του εργοστασίου της Blokrete Ltd που βρίσκεται στην περιοχή. CM\ doc PE Eνωµένη στην πολυµορφία

2 Οι βιοµηχανικές εκποµπές από το εργοστάσιο πλινθοποιίας Blokrete Ltd. δεν εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της οδηγίας 96/61/ΕΚ 1 σχετικά µε την ολοκληρωµένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης (οδηγία ΟΠΕΡ) ή άλλης συναφούς κοινοτικής νοµοθεσίας. Ενδεχοµένως όµως να υπάρχει ειδικό εθνικό νοµοθετικό πλαίσιο για την πρόληψη της υπερβολικής ηχορρύπανσης και της υπερβολικής ατµοσφαιρικής ρύπανσης, ώστε τα επίπεδα θορύβου στο περιβάλλον και οι συγκεντρώσεις ρυθµισµένων ρύπων στην ατµόσφαιρα που προέρχονται από µεµονωµένους οικονοµικούς φορείς εκµετάλλευσης και άλλες πηγές στην περιοχή να µην υπερβαίνουν τα όρια που προβλέπουν οι διατάξεις των συναφών κοινοτικών οδηγιών. Οι γενικές διατάξεις για την εκτίµηση και τη διαχείριση της ποιότητας του αέρα περιέχονται στην οδηγία πλαίσιο 96/62/ΕΚ 2 για την ποιότητα του αέρα του περιβάλλοντος. Η θυγατρική της οδηγία 1999/30/ΕΚ 3 περιέχει συγκεκριµένες διατάξεις για τα σωµατίδια (ΑΣ 10 ), έναν ρύπο που έχει άµεση σχέση µε την προκείµενη περίπτωση, οι οποίες τέθηκαν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου Από τα επίσηµα στοιχεία που υπέβαλε η Μάλτα, η Επιτροπή έχει ήδη διαπιστώσει υπέρβαση των ορίων ΑΣ10 στην περιοχή της Lija. Ένα σχέδιο αντιµετώπισης της ατµοσφαιρικής ρύπανσης, που σχεδίασε η Μάλτα, δεν κατόρθωσε να επιτύχει συµµόρφωση εντός της προβλεπόµενης προθεσµίας. Όµως, το πρόβληµα συµµόρφωσης της Μάλτας δεν είναι µεµονωµένο υπερβάσεις των ηµερήσιων οριακών τιµών ΑΣ10 καταγράφηκαν σε 23 από τα 24 κράτη µέλη που υπέβαλαν εκτίµηση ποιότητας του αέρα και διαπιστώθηκαν στο 40% όλων των ζωνών και οικισµών. Η κατάσταση αντιµετωπίζεται µε τη νέα οδηγία για την ποιότητα του αέρα του περιβάλλοντος 4 για την οποία αποφασίζουν επί του παρόντος το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο µέσω της διαδικασίας της συναπόφασης. Η Επιτροπή ζητεί δε επί του παρόντος από τα κράτη µέλη να την ενηµερώνουν για τα µέτρα που λαµβάνουν προς την κατεύθυνση της βελτίωσης της κατάστασης και της κάλυψης των απαιτήσεων των οδηγιών για την ποιότητα του αέρα. Η οδηγία 2002/49/ΕΚ 5 σχετικά µε την αξιολόγηση και τη διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου υποχρεώνει τα κράτη µέλη να καταρτίζουν στρατηγικούς χάρτες θορύβου και να υιοθετούν σχέδια δράσης µε στόχο την αξιολόγηση και τη διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου που προέρχεται από µεγάλους οδικούς άξονες µε πάνω από 3 εκατοµµύρια οχήµατα ανά έτος και που καταγράφεται σε µεγάλα αστικά κέντρα. Στην περίπτωση του αναφέροντος, δεν φαίνεται να ισχύει κανένα από τα δύο αυτά κριτήρια. Σε κάθε περίπτωση, η οδηγία δεν θέτει όρια θορύβου ή άλλα κριτήρια που θα υποχρέωναν ενδεχοµένως τα κράτη µέλη να εξετάσουν το ενδεχόµενο λήψης ή επιβολής µέτρων µείωσης του θορύβου. Επιπλέον, η φύση των µέτρων µείωσης του θορύβου που λαµβάνονται στο πλαίσιο των σχεδίων δράσης επαφίεται στη διακριτική ευχέρεια των κρατών µελών. Σύµφωνα µε τις πληροφορίες που παρείχαν οι αρµόδιες αρχές της Μάλτας, η καταγγελία του αναφέροντος αξιολογείται επί του παρόντος από την εθνική επιθεώρηση, και εκπονείται µάλιστα κατάλογος υποχρεωτικών µέτρων για τη µείωση του θορύβου και των εκποµπών 1 ΕΕ L 257 της , σ ΕΕ L 296 της , σ ΕΕ L 163 της , σ COM(2005) 447 τελικό. 5 ΕΕ L 189 της , σ PE /7 CM\ doc

3 σωµατιδίων σκόνης από τα εργοστάσια. Η Επιτροπή ενθαρρύνει τον αναφέροντα να συνεχίσει τις επαφές του µε τις αρχές της Μάλτας όσον αφορά την εφαρµογή των εν λόγω µέτρων, καθώς και άλλων µέτρων µείωσης της ατµοσφαιρικής ρύπανσης στην περιοχή, όπως µέτρων µείωσης των εκποµπών σωµατιδίων σκόνης από λατοµεία. Τα µέτρα µείωσης των εκποµπών που έλαβε το συγκεκριµένο εργοστάσιο δεν εµπίπτουν στη δικαιοδοσία της Κοινότητας. Είναι ευθύνη των αρµόδιων αρχών των κρατών µελών να αποφασίζουν ποια µέτρα πρέπει να λαµβάνουν τα εργοστάσια για τη µείωση της ηχορρύπανσης και της ατµοσφαιρικής ρύπανσης. 4. Συµπληρωµατική απάντηση της Επιτροπής, που ελήφθη στις 15 Μαΐου Η ετήσια έκθεση για την ποιότητα του αέρα για το 2007, που υπεβλήθη από τις µαλτεζικές αρχές τον εκέµβριο του 2008, επιβεβαίωσε ότι εξακολουθεί να σηµειώνεται υπέρβαση των ηµερήσιων και ετήσιων οριακών τιµών για τα ΑΣ 10 στη ζώνη ποιότητας αέρα στην οποία βρίσκεται η πόλη Lija. Επιπλέον, οι συγκεντρώσεις του NO 2 υπερβαίνουν την ετήσια οριακή τιµή των 40 µικρογραµµαρίων/m 3 κατά 25%. Αυτό καθιστά εξαιρετικά απίθανο να είναι δυνατό να τηρηθεί η οριακή τιµή όταν αυτή τεθεί σε ισχύ το Αρκετά κράτη µέλη, συµπεριλαµβανοµένης της Μάλτας, αντιµετώπισαν δυσκολίες ως προς την επίτευξη συµµόρφωσης προς τις οριακές τιµές για τα ΑΣ 10 από το 2005, όταν τέθηκαν σε ισχύ οι εν λόγω οριακές τιµές. Η νέα οδηγία 2008/50/EΚ 6 για την ποιότητα του ατµοσφαιρικού αέρα και καθαρότερο αέρα για την Ευρώπη παρέχει στα κράτη µέλη τη δυνατότητα να κοινοποιούν εξαίρεση από την υποχρέωση να εφαρµόσουν αυτές τις οριακές τιµές έως τον Ιούνιο του 2011, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται συγκεκριµένοι όροι. Παρόµοια δυνατότητα προβλέπεται επίσης για το NO 2 και το βενζόλιο. Η έναρξη ισχύος των οριακών τιµών σε σχέση µε τους συγκεκριµένους ρύπους µπορεί να αναβληθεί για µέγιστη περίοδο πέντε ετών έως το Η Μάλτα υπέβαλε κοινοποίηση στις 16 Ιανουαρίου 2009 σε σχέση µε εξαίρεση από τις οριακές τιµές για τα ΑΣ 10. Η Επιτροπή διαθέτει εννέα µήνες µετά την παραλαβή της κοινοποίησης ώστε να εκτιµήσει αν πληρούνται οι όροι για την εξαίρεση. Εντός αυτού του χρονικού πλαισίου, η Επιτροπή σκοπεύει να λάβει απόφαση σχετικά µε το αν θα προβάλει αντιρρήσεις κατά της κοινοποιηθείσας εξαίρεσης. Η εκτίµηση της κοινοποίησης θα επιτρέψει στην Επιτροπή να εξετάσει εις βάθος τον τρόπο µε τον οποίο πραγµατοποιείται η διαχείριση της ποιότητας του αέρα σε καθεµία από τις ζώνες για τις οποίες υπήρξε κοινοποίηση. Η εν λόγω εκτίµηση είναι εν εξελίξει. Η Επιτροπή υπενθυµίζει ότι η προστασία του περιβάλλοντος µέσω του ποινικού δικαίου ρυθµίζεται από την οδηγία 2008/99/EΚ 7. Η οδηγία, η οποία πρέπει να µεταφερθεί µέχρι τις 26 εκεµβρίου 2010 το αργότερο, απαιτεί τα κράτη µέλη να ποινικοποιήσουν µια σειρά σοβαρών περιβαλλοντικών αδικηµάτων για τα οποία να προβλέψουν αποτρεπτικές, ανάλογες και αποτελεσµατικές ποινικές κυρώσεις. Η επιλογή µέτρων καταπολέµησης της ατµοσφαιρικής ρύπανσης εµπίπτει στο πλαίσιο της 6 ΕΕ L 152 της , σ Οδηγία 2008/99/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 19ης Νοεµβρίου 2008 σχετικά µε την προστασία του περιβάλλοντος µέσω του ποινικού δικαίου, ΕΕ L 328 της , σ CM\ doc 3/7 PE

4 εθνικής αρµοδιότητας. Καθώς το εργοστάσιο πλινθοποιίας Blokrete δεν εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής της οδηγίας 2008/1/EΚ σχετικά µε την ολοκληρωµένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης (ΟΠΕΡ) 8, ισχύουν µόνο εθνικοί κανόνες όσον αφορά την άδεια λειτουργίας της εγκατάστασης. Σύµφωνα µε τις αρµόδιες αρχές, ελήφθη κάποια δράση για την αντιµετώπιση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της εγκατάστασης ωστόσο, δεν παρασχέθηκαν συγκεκριµένες πληροφορίες. Στην κοινοποίηση, οι αρµόδιες αρχές παρείχαν κατάλογο µέτρων που προβλέπονται σε εθνικό καθώς και σε πιο τοπικό επίπεδο για να αντιµετωπιστεί η ατµοσφαιρική ρύπανση στη ζώνη στην οποία βρίσκεται η πόλη Lija. Η κοινοποίηση επίσης αναφέρει ότι η προετοιµασία επιπρόσθετων προγραµµάτων για την ποιότητα του αέρα κατόπιν διαβούλευσης µε τους αντίστοιχους φορείς µε σκοπό να συνεχιστεί η µείωση των επιπέδων των ΑΣ10 βρίσκεται επίσης εν εξελίξει. Το σύνολο της κοινοποίησης υπάρχει διαθέσιµο στην ιστοσελίδα 9 της Επιτροπής τα κύρια µέτρα περιλαµβάνουν: o Τη χρήση καθαρότερου καυσίµου σε µεγάλες εγκαταστάσεις καύσης (από το 2004): Το καύσιµο που χρησιµοποιείται στους δύο σταθµούς ενέργειας περιέχει λιγότερο από 1% θείο o Εκστρατεία για την ειδοποίηση σε σχέση µε εκποµπές: Αυτό το µέτρο συµπεριλαµβάνει τη συνεργασία των µελών του κοινού τα οποία, µέσω SMS, αναφέρουν τις πινακίδες κυκλοφορίας των αυτοκινήτων που εκπέµπουν ρύπους. Αυτά τα αυτοκίνητα καλούνται εκ νέου σε τεχνικό έλεγχο (VRT) κατά τον οποίο το µετρώµενο επίπεδο των εκποµπών του αυτοκινήτου συνιστά παράγοντα βάσει του οποίου δεν περνούν τον έλεγχο (τεχνικός έλεγχος οχηµάτων) o Το σύστηµα στάθµευσης και µεταφοράς µε τα µέσα συγκοινωνίας για την πόλη της Βαλέτα: Αυτό το µέτρο προσφέρει στάθµευση και εγκαταστάσεις υπηρεσιών µεταφοράς προς το κέντρο της πόλης. Οι χρεώσεις για τη στάθµευση ισχύουν για αυτοκίνητα που εισέρχονται στη Βαλέτα, ανάλογα µε τη διάρκεια της στάθµευσης o Κανονισµοί για τη διαχείριση των εργοταξίων (LN295/07): Ο σκοπός του κανονισµού 10 είναι να µειώσει την αναστάτωση που προκαλείται στους γείτονες, να µειώσει τη σκόνη και να βελτιώσει την αισθητική των εργοταξίων και του γειτονικού περιβάλλοντός τους. Οι κανονισµοί τέθηκαν σε ισχύ σε διαφορετικά στάδια. Το πρώτο στάδιο ισχύει για κάθε κατασκευή που λαµβάνει χώρα σε εννέα τοποθεσίες που θεωρούνται πυκνοκατοικηµένες και οι οποίες απαιτούν ιδιαίτερη προσοχή. Έξι από τις εννέα αυτές τοποθεσίες ανήκουν σε αστική ζώνη όπου το επίπεδο των ΑΣ 10 υπερβαίνει τα όρια της οδηγίας o Χρηµατοδοτική βοήθεια για εξοπλισµό ενεργειακής απόδοσης: Η κυβέρνηση της Μάλτας χορηγεί χρηµατοδοτική βοήθεια για την αγορά οικιακού εξοπλισµού που εµπίπτει στην κατηγορία Α ή σε καλύτερη, σύµφωνα µε την οδηγία 92/75/ΕΟΚ για την ένδειξη της κατανάλωσης ενέργειας και λοιπών πόρων των οικιακών συσκευών µε την επισήµανση και την παροχή οµοιόµορφων πληροφοριών σχετικά µε τα προϊόντα (LN99/02) o Χρηµατοδοτική ενίσχυση για την εγκατάσταση πηγών ανανεώσιµης ενέργειας: Η κυβέρνηση της Μάλτας χορηγεί χρηµατοδοτική ενίσχυση για διάφορα είδη πηγών ανανεώσιµης ενέργειας όπως οι ηλιακοί θερµοσίφωνες, τα µικροσυστήµατα αιολικής ενέργειας και τα φωτοβολταϊκά συστήµατα 8 ΕΕ L 24 της , σ PE /7 CM\ doc

5 o Χρηµατοδοτική ενίσχυση και τέλος ταξινόµησης για οχήµατα που χρησιµοποιούν καθαρή ενέργεια: Η κυβέρνηση της Μάλτας µείωσε το τέλος ταξινόµησης για οχήµατα που χρησιµοποιούν καθαρότερη ενέργεια. Στην περίπτωση των ηλεκτρικών αυτοκινήτων, η κυβέρνηση χορηγεί επιστροφή της τάξης του 15,25% επί της αξίας του αυτοκινήτου o Πρωτοβουλίες και µέτρα που θα ληφθούν από την κυβέρνηση σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο: Θα εφαρµοστούν εθνικά µέτρα προκειµένου να επιτευχθούν τα εθνικά ανώτατα όρια εκποµπών για ορισµένους ατµοσφαιρικούς ρύπους σύµφωνα µε την οδηγία 2001/81/EΚ 11. Τα µέτρα αυτά προβλέπουν: o Χρήση µέτρων µείωσης της ρύπανσης σε µία από τις µεγάλες εγκαταστάσεις καύσης o Τη χρήση των βέλτιστων διαθέσιµων τεχνικών σε µια µεγάλη εγκατάσταση καύσης η οποία επίσης θα αντικαταστήσει παλαιά εγκατάσταση o Συγκεκριµένα µέτρα στον τοµέα των µεταφορών προκειµένου να µειωθεί η χρήση των ιδιωτικών αυτοκινήτων παράλληλα µε ένα βελτιωµένο σύστηµα δηµόσιων µεταφορών o Ένα σύστηµα περιβαλλοντικών αδειών για εργοστάσια που δεν εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της οδηγίας ΟΠΕΡ o Εκπαιδευτική εκστρατεία µε στόχο το κοινό σχετικά µε την αποδοτική χρήση της ενέργειας o Βρίσκεται στη διαδικασία προετοιµασίας µια έκθεση η οποία επικεντρώνεται σε µέτρα σε τοπικό επίπεδο. Το 2004 η Μάλτα υπέβαλε την πρώτη εθνική ανακοίνωση για τη Σύµβαση πλαίσιο των Ηνωµένων Εθνών για την αλλαγή του κλίµατος 12 και µαζί έναν κατάλογο µέτρων. Η κοινοποίηση βάσει της οδηγίας 2008/50/EΚ προβλέπει ότι αυτά τα µέτρα επίσης οδηγούν στη µείωση των σωµατιδίων ΑΣ 10. : o Προετοιµασία σχεδίου κατακράτησης των πληµµυρικών υδάτων για να λειτουργήσουν ως εναλλακτική υφιστάµενη πηγή νερού, µειώνοντας την ενεργειακή ζήτηση για την παραγωγή νερού. o Βελτιώσεις στην αποδοτικότητα της αφαλάτωσης o Επιπλέον, οι διάφορες άδειες που εκδίδονται σύµφωνα µε την οδηγία ΟΠΕΡ περιλαµβάνουν συγκεκριµένα όρια τα οποία οφείλει να επιτύχει ο φορέας εκµετάλλευσης ώστε να συνεχίσει να λειτουργεί και, µε αυτόν τον τρόπο, θα συµβάλλουν στην τήρηση των επιπέδων ποιότητας αέρα. Η εκτίµηση της Επιτροπής για την εν λόγω κοινοποίηση είναι εν εξελίξει και συνεπώς, σε αυτό το σηµείο, δεν είναι δυνατό να διατυπωθούν σχόλια για τον αντίκτυπο των µέτρων που προβλέπονται στην κοινοποίηση. 5. Συµπληρωµατική απάντηση της Επιτροπής, που ελήφθη στις 22 Απριλίου Η ετήσια έκθεση για την ποιότητα του αέρα για το 2008, που υπεβλήθη από τις µαλτεζικές αρχές τον Φεβρουάριο του 2010, δείχνει ότι η ζώνη ποιότητας του αέρα MT0001, στην οποία ανήκει η πόλη Lija, συνάδει µε τις ετήσιες οριακές τιµές ΑΣ 10. Όσον αφορά τις ηµερήσιες 11 Βλ. σχέδιο στη διεύθυνση 12 Βλ. CM\ doc 5/7 PE

6 οριακές τιµές, οι µαλτεζικές αρχές παρείχαν στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι υπερβάσεις στην εν λόγω ζώνη, κατά τη διάρκεια του 2008, αποδίδονται σε φυσικές πηγές. Σύµφωνα µε το άρθρο 20 της οδηγίας 2008/50/ΕΚ 13, για την ποιότητα του ατµοσφαιρικού αέρα και καθαρότερο αέρα για την Ευρώπη, οι υπερβάσεις αυτές δεν θεωρούνται, εποµένως, υπερβάσεις για τους σκοπούς της οδηγίας. Για την άλλη ζώνη ποιότητας του αέρα στη Μάλτα (MT0002), επιβεβαιώνεται η συµµόρφωση προς τις ηµερήσιες και ετήσιες οριακές τιµές ΑΣ 10. Οι αρχές της Μάλτας διευκρίνισαν τον Απρίλιο του 2009 ότι τα έγγραφα που υποβλήθηκαν στις 16 Ιανουαρίου 2009 στην Επιτροπή δεν θα πρέπει να θεωρηθούν ως κοινοποίηση, σύµφωνα µε το άρθρο 22 της οδηγίας 2008/50/ΕΚ, και ανέφεραν ότι επρόκειτο να υποβληθεί κοινοποίηση στο άµεσο µέλλον. Λαµβάνοντας υπόψη τις εν λόγω διευκρινίσεις, η Επιτροπή αποφάσισε στις 26 Ιουνίου 2009 να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει κατά της Μάλτας για παραβίαση των οριακών τιµών ΑΣ 10. Απαντώντας στην προειδοποιητική επιστολή, οι µαλτεζικές αρχές ανέφεραν ότι πρόκειται να υποβληθεί κοινοποίηση στα τέλη Οκτωβρίου Η Επιτροπή δεν έχει µέχρι στιγµής λάβει επίσηµη κοινοποίηση από τη Μάλτα. Σε περίπτωση υποβολής µίας τέτοιας κοινοποίησης, η Επιτροπή θα εξετάσει, κατά την εκτίµησή της, αν κρίνεται σκόπιµο να αντιταχθεί στην υποβολή αιτήµατος εξαίρεσης µε το αιτιολογικό ότι έχει ήδη επιτευχθεί συµµόρφωση προς τις οριακές τιµές. 6. Συµπληρωµατική απάντηση της Επιτροπής, που ελήφθη στις 10 Νοεµβρίου Στις 10 Μαρτίου 2010, οι µαλτεζικές αρχές κοινοποίησαν απαλλαγή από την υποχρέωση τήρησης της ηµερήσιας οριακής τιµής για τα σωµατίδια ΑΣ 10 στη ζώνη ποιότητας του αέρα MT0001 κατά το άρθρο 22 της οδηγίας 2008/50/ΕΚ 14. Στις 24 Μαρτίου 2010, η Επιτροπή έλαβε επισήµως από τη Μάλτα επικαιροποιηµένες πληροφορίες σχετικά µε την κατάσταση της ποιότητας του αέρα κατά το έτος Προσκοµίσθηκαν αναλυτικά στοιχεία τα οποία καταδεικνύουν ότι η υπέρβαση της ηµερήσιας οριακής τιµής για τα σωµατίδια ΑΣ 10 στη ζώνη ποιότητας του αέρα MT0001 οφείλεται σε φυσικές πηγές. Στις 18 Μαΐου 2010, η Επιτροπή ζήτησε από τις µαλτεζικές αρχές να παράσχουν πρόσθετες πληροφορίες σχετικά µε την κοινοποίηση περί απαλλαγής, καθώς και να διευκρινίσουν, µεταξύ άλλων, εάν η εν λόγω κοινοποίηση εξακολουθούσε να ισχύει, παρά το γεγονός ότι η µοναδική υπέρβαση οφείλεται σε φυσικές πηγές. Σύµφωνα µε το άρθρο 20 της οδηγίας 2008/50/ΕΚ, µια υπέρβαση, για την οποία παρέχονται στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οφείλεται σε φυσικές πηγές, δεν πρέπει να θεωρείται υπέρβαση για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας. Με επιστολή της που καταχωρήθηκε στις 11 Ιουνίου 2010, η Μάλτα ενηµέρωσε την Επιτροπή ότι ανακαλεί την κοινοποίησή της περί της απαλλαγής από την υποχρέωση τήρησης των οριακών τιµών για τα σωµατίδια ΑΣ 10, διότι εκτιµά ότι δεν απαιτείται απαλλαγή εφόσον η κατάσταση της υπέρβασης εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής του άρθρου 20 της οδηγίας 2008/50/ΕΚ και ότι, ως εκ τούτου, η ζώνη ποιότητας του αέρα συνάδει µε τις οριακές τιµές για τα σωµατίδια ΑΣ ΕΕ L 152 της , σ ΕΕ L 152 της , σ. 1. PE /7 CM\ doc

7 Η Επιτροπή επικροτεί τη δέσµευση των αρµόδιων αρχών υπέρ της συνέχισης της εφαρµογής του σχεδίου για την ποιότητα του αέρα το οποίο περιλαµβάνει µέτρα για την αντιµετώπιση των εκποµπών που προέρχονται από τον κατασκευαστικό τοµέα παρά την υφιστάµενη συµµόρφωση προς τις οριακές τιµές για τα σωµατίδια ΑΣ 10, δεδοµένου ότι το σχέδιο αυτό θα αποβεί χρήσιµο στη Μάλτα για τη διασφάλιση της συνεχιζόµενης συµµόρφωσης. Η Επιτροπή θεωρεί ότι πληρούνται οι διατάξεις του άρθρου 20 της οδηγίας 2008/50/ΕΚ και ότι, σύµφωνα µε τα τελευταία γνωστά δεδοµένα (2008), η Μάλτα δεν παραβιάζει την οδηγία 2008/50/ΕΚ. 7. Συµπληρωµατική απάντηση της Επιτροπής (ΑΝΑΘ. IV), που ελήφθη στις 6 Μαΐου 2011 Κατά τη συνεδρίαση της Επιτροπής Αναφορών το Νοέµβριο του 2010, η Επιτροπή εξήγησε ότι το κλείσιµο της διαδικασίας επί παραβάσει οφείλεται στο ότι η Μάλτα δεν υποχρεούται να εφαρµόσει τις οριακές τιµές για τα σωµατίδια ΑΣ10. Η υπόθεση έκλεισε στις 30 Σεπτεµβρίου 2010 µετά την επίτευξη της συµµόρφωσης. Η Επιτροπή µπορεί τώρα να προσθέσει ότι η Μάλτα έχει εγκρίνει µέτρα για τη µεταφορά στην εθνική νοµοθεσία της οδηγίας 2008/50/ΕΚ, γεγονός που γνωστοποίησε στην Επιτροπή ( ιατάξεις για την ποιότητα του ατµοσφαιρικού αέρα, LN478/2010) εποµένως, η διαδικασία επί παραβάσει για µη ανακοίνωση των εθνικών µέτρων έκλεισε στις 27 Ιανουαρίου CM\ doc 7/7 PE