ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1

2 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, COM(2009)632 τελικό Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισµό της θέσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στο Συµβούλιο Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας (Ζάγκρεµπ, 18 εκεµβρίου 2009)

3 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Το Συµβούλιο Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας θα συνέλθει στις 18 εκεµβρίου 2009 στο Ζάγκρεµπ (Κροατία). Προκειµένου να συµµετάσχει η Ευρωπαϊκή Κοινότητα στη λήψη των σχετικών αποφάσεων, είναι αναγκαίο να καθορίσει τη θέση της σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 300 της Συνθήκης και σύµφωνα µε τις διατάξεις της απόφασης του Συµβουλίου, της 29 ης Μαΐου 2006, για τη σύναψη από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της συνθήκης για την Ενεργειακή Κοινότητα. Η πρόταση απόφασης του Συµβουλίου καλύπτει όλα τα σηµεία της ηµερήσιας διάταξης για τα οποία αναµένεται να ληφθεί απόφαση από το Συµβούλιο Υπουργών και που αναφέρονται κατωτέρω. Ενηµερωτικά, στη συνέχεια εκτίθενται και τα άλλα σηµεία της ηµερήσιας διάταξης. 1. ΣΗΜΕΙΑ ΠΡΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗ Η Επιτροπή θα παρουσιάσει τις θέσεις της Ευρωπαϊκής Κοινότητας όπως καθορίζονται στο παράρτηµα της πρότασης απόφασης, για λήψη αποφάσεων επί των σηµείων που αναφέρονται στη συνέχεια ιοικητικά θέµατα Η Επιτροπή θα εγκρίνει την πρόταση που έχει σκοπό τη µείωση του πλήθους υποχρεωτικών συνόδων του Συµβουλίου Υπουργών σε µία (αντί δύο), λαµβάνοντας υπόψη ότι, εφόσον οι συνθήκες το απαιτήσουν, είναι δυνατή η σύγκληση έκτακτων συνόδων. Η Επιτροπή θα εγκρίνει τροποποιήσεις της Πράξης διαδικασίας καθορισµού κανόνων πρόσληψης, συνθηκών εργασίας και γεωγραφικής ισορροπίας του προσωπικού της Γραµµατείας, που προσβλέπουν στον προσδιορισµό εύλογου ορίου όσον αφορά τη δυνατότητα µεταφοράς δικαιωµάτων άδειας Προσχώρηση των νέων συµβαλλοµένων µερών Οι διαπραγµατεύσεις µε τη ηµοκρατία της Μολδαβίας ολοκληρώθηκαν επιτυχώς στις 29 Απριλίου 2009 και µε την Ουκρανία στις 7 Οκτωβρίου Η Επιτροπή θα εγκρίνει την προσχώρηση αυτών των δύο χωρών υπό τους όρους της παρούσας πρότασης απόφασης Ενεργειακή απόδοση Τον Ιούνιο του 2009 το Συµβούλιο Υπουργών ενέκρινε τις συστάσεις της Ειδικής οµάδας για την ενεργειακή απόδοση και ζήτησε από τη Γραµµατεία να προετοιµάσει απόφαση για την εφαρµογή τριών νοµοθετικών πράξεων: της οδηγίας 2006/32/EΚ για την ενεργειακή απόδοση κατά την τελική χρήση και τις ενεργειακές υπηρεσίες της οδηγίας 2002/91/EΚ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων 2

4 της οδηγίας 92/75/EΟΚ για την ένδειξη της κατανάλωσης ενέργειας και λοιπών πόρων των οικιακών συσκευών µε την επισήµανση και την παροχή οµοιόµορφων πληροφοριών σχετικά µε τα προϊόντα. Η προτεινόµενη ηµεροµηνία εφαρµογής είναι η 31 η εκεµβρίου Η Ειδική οµάδα αναθεώρησε και ενέκρινε το σχέδιο απόφασης και, στις 24 Σεπτεµβρίου 2009, η Μόνιµη οµάδα υψηλού επιπέδου συµφώνησε να υποβάλει το σχέδιο απόφασης στο Συµβούλιο Υπουργών για να ληφθεί απόφαση επ αυτού. Συνεπώς η Επιτροπή θα εγκρίνει την απόφαση του Συµβουλίου Υπουργών που έχει σκοπό την εφαρµογή των προαναφερόµενων οδηγιών στην Ενεργειακή Κοινότητα. 2. ΆΛΛΑ ΣΗΜΕΙΑ 2.1. Σηµεία χωρίς συζήτηση Η Επιτροπή θα εγκρίνει τα συµπεράσµατα των δύο προηγούµενων συνεδριάσεων της Μόνιµης οµάδας υψηλού κινδύνου και θα λάβει υπόψη τις ακόλουθες εκθέσεις: την έκθεση για την εφαρµογή του προγράµµατος εργασίας της Ενεργειακής Κοινότητας την ετήσια έκθεση του 2009 προς τα κοινοβούλια, κατά τις διατάξεις του άρθρου 52 της συνθήκης για την Ενεργειακή Κοινότητα προκαταρκτική έκθεση σχετικά µε την εκτέλεση του προϋπολογισµού του Ανανεώσιµες πηγές ενέργειας Η Επιτροπή θα αναφερθεί στην έκθεση του προέδρου της Ειδικής οµάδας για την ενέργεια και θα παράσχει περαιτέρω υποστήριξη των εργασιών µε στόχο την προετοιµασία της λήψεως απόφασης το 2010 σχετικά µε την εφαρµογή της οδηγίας 2009/28/EΚ 1 στην Ενεργειακή Κοινότητα Ασφάλεια εφοδιασµού Η Επιτροπή θα διευθύνει ανταλλαγή απόψεων σχετικά µε την αναµενόµενη κατάσταση του ενεργειακού εφοδιασµού για τον χειµώνα Θα λάβει υπόψη την υφιστάµενη κατάσταση από άποψη εφαρµογής της συνθήκης στο θέµα της ασφάλειας εφοδιασµού και θα υποβάλει πρόταση κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε µέτρα επίτευξης της ασφάλειας εφοδιασµού µε φυσικό αέριο και την κατάργηση της οδηγίας 2004/67/EΚ Επενδύσεις Η Επιτροπή θα εγκρίνει την επικαιροποιηµένη έκδοση του ενδεικτικού καταλόγου προτεραιοτήτων για έργα υποδοµής στα συµβαλλόµενα µέρη και θα επιδιώξει 1 ΕΕ L 140 της , σ

5 περαιτέρω συµµετοχή των διεθνών χρηµατοδοτικών οργανισµών στην υποστήριξη των έργων αυτών ιευθέτηση διαφορών Η Επιτροπή θα αναφερθεί στην πρόοδο που επιτεύχθηκε στα ανοικτά σηµεία και θα στηρίξει περαιτέρω τις προσπάθειες της Γραµµατείας για την αναζήτηση λύσεων που θα προκύψουν µε διαπραγµατεύσεις Γραφείο συντονισµού δηµοπρασιών Η Επιτροπή θα διευθύνει ανταλλαγή απόψεων όσον αφορά την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στη συγκρότηση του Γραφείου συντονισµού δηµοπρασιών και τις προοπτικές ραστηριότητες του Ρυθµιστικού συµβουλίου της Ενεργειακής Κοινότητας Η Επιτροπή θα αναφερθεί στην έκθεση πεπραγµένων του Ρυθµιστικού συµβουλίου της Ενεργειακής Κοινότητας και των προτεραιοτήτων για το διάστηµα Τρίτη δέσµη για την εσωτερική αγορά Η Επιτροπή θα συνηγορήσει υπέρ προκαταρκτικής ανταλλαγής απόψεων όσον αφορά την υλοποίηση της τρίτης δέσµης για την εσωτερική αγορά στην Ενεργειακή Κοινότητα Μνηµόνιο συναντίληψης για κοινωνικά θέµατα Επιπλέον των σηµείων που προτάθηκαν στην ηµερήσια διάταξη, η Επιτροπή θα επισηµάνει στα συµβαλλόµενα µέρη την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά την εφαρµογή του µνηµονίου συναντίληψης για κοινωνικά θέµατα, µε ειδική αναφορά στα συµπεράσµατα του 2 ου κοινωνικού φόρουµ που έλαβε χώρα στις Οκτωβρίου 2009 στο Ζάγκρεµπ. Επίσης η Επιτροπή θα υπενθυµίσει ότι αναµένεται πως τα υποψήφια συµβαλλόµενα µέρη θα υπογράψουν το µνηµόνιο συναντίληψης για κοινωνικά θέµατα και θα συµµετάσχουν στις σχετικές δράσεις. 4

6 Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισµό της θέσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στο Συµβούλιο Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας (Ζάγκρεµπ, 18 εκεµβρίου 2009) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 300 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο, την απόφαση του Συµβουλίου για τη σύναψη από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της συνθήκης για την Ενεργειακή Κοινότητα (2006/500/EΚ 29 Μαΐου 2006), και ιδίως τα άρθρα 4 και 5, την πρόταση της Επιτροπής, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: Άρθρο µόνο Ενόψει της συνόδου του Συµβουλίου Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας, η οποία πρόκειται να λάβει χώρα στο Ζάγκρεµπ, στις 18 εκεµβρίου 2009, στο παράρτηµα της παρούσας απόφασης ορίζεται η θέση της Κοινότητας ως προς τα θέµατα που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής του άρθρου 300 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης. Βρυξέλλες, Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος 5

7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Θέση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα εγκρίνει την απόφαση του Συµβουλίου Υπουργών µε την οποία τροποποιείται το άρθρο 50 της συνθήκης για την Ενεργειακή Κοινότητα. Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα εγκρίνει τις προτεινόµενες τροποποιήσεις της Πράξης διαδικασίας καθορισµού κανόνων πρόσληψης, συνθηκών εργασίας και γεωγραφικής ισορροπίας για το προσωπικό της Γραµµατείας. Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα εγκρίνει τις αποφάσεις του Συµβουλίου Υπουργών όσον αφορά την προσχώρηση της ηµοκρατίας της Μολδαβίας και της Ουκρανίας στην Ενεργειακή Κοινότητα µε την επιφύλαξη των ακόλουθων τροποποιήσεων: Στις αποφάσεις του Συµβουλίου Υπουργών που αφορούν την προσχώρηση της ηµοκρατίας της Μολδαβίας και της Ουκρανίας προστίθεται η ακόλουθη τελευταία αιτιολογική σκέψη: «Στον τοµέα του αερίου, η εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από την προσχώρηση στην Ενεργειακή Κοινότητα απαιτεί ιδιαίτερη προσοχή, λόγω της σηµασίας του τοµέα αυτού για την ασφάλεια εφοδιασµού όλων των µερών,». Στο τέλος του άρθρου 1 παράγραφος 2 των αποφάσεων του Συµβουλίου Υπουργών που αφορά την προσχώρηση της ηµοκρατίας της Μολδαβίας και της Ουκρανίας στην ενεργειακή κοινότητα, προστίθενται τα ακόλουθα: «Πριν από την υπογραφή του παρόντος πρωτοκόλλου, ο πρόεδρος, σε συµφωνία µε τον αντιπρόεδρο που αντιπροσωπεύει την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, επαληθεύει ότι έχει εκδοθεί και έχει τεθεί σε εφαρµογή νοµοθεσία για τον τοµέα του αερίου, σύµφωνη µε την οδηγία 2003/55/ΕΚ.». Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα εγκρίνει την απόφαση του Συµβουλίου Υπουργών σχετικά µε την εφαρµογή στην Ενεργειακή Κοινότητα της οδηγίας 2006/32/EΚ, για την ενεργειακή απόδοση κατά την τελική χρήση και τις ενεργειακές υπηρεσίες, της οδηγίας 2002/91/EΚ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων, και της οδηγίας 92/75/EΟΚ, για την ένδειξη της κατανάλωσης ενέργειας και λοιπών πόρων των οικιακών συσκευών µε την επισήµανση και την παροχή οµοιόµορφων πληροφοριών σχετικά µε τα προϊόντα. 6