ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 999 Επιτροπή Αναφορών 004 Ιουλίου 004 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Αναφορά 63/003, του ηµήτριου Καρακάση, ελληνικής ιθαγένειας, εξ ονόµατος της «Ελληνικής Εταιρείας Στοµατογναθοπροσωπικής Χειρουργικής», σχετικά µε εικαζόµενη έλλειψη σαφήνειας στον κατάλογο των διπλωµάτων και άλλων τίτλων σπουδών ή των πιστοποιητικών εµπειρίας για τους οδοντιάτρους στην οδηγία 00/9/ΕΚ. Περίληψη της αναφοράς Ο αναφέρων καταγγέλλει την έλλειψη σαφήνειας στο παράρτηµα ΙΙ της οδηγίας 00/9/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε ένα γενικό σύστηµα αναγνώρισης των επαγγελµατικών προσόντων, στο οποίο σύµφωνα µε τον αναφέροντα η γναθοπροσωπική χειρουργική εσφαλµένα παραλληλίζεται µε τη στοµατική χειρουργική. Ο αναφέρων ζητεί την διόρθωση του εν λόγω παραρτήµατος.. Παραδεκτό Χαρακτηρίσθηκε παραδεκτή στις 8 εκεµβρίου 003. Η Επιτροπή κλήθηκε να παράσχει πληροφορίες (άρθρο 75, παράγραφος 4, του Κανονισµού). 3. Απάντηση της Επιτροπής, που ελήφθη στις 3 Μαρτίου 004 «Ο αναφέρων καταγγέλλει την έλλειψη σαφήνειας στο παράρτηµα II της οδηγίας 00/9/ΕΚ, στην οποία ορίζεται, µεταξύ άλλων, ο κατάλογος των διπλωµάτων ειδικότητας στη στοµατική χειρουργική τα οποία πρέπει να αναγνωρίζονται αυτόµατα στο πλαίσιο της οδηγίας 78/686/ΕΟΚ περί αµοιβαίας αναγνωρίσεως των διπλωµάτων οδοντιατρικής. Σύµφωνα µε τον αναφέροντα, η ειδικότητα στη γναθοπροσωπική χειρουργική εσφαλµένα ΕΕ L 06 της CM\ doc PE /αναθ.

2 παραλληλίζεται µε τη στοµατική χειρουργική. Η Επιτροπή διατύπωσε τις ακόλουθες παρατηρήσεις σχετικά µε την παρούσα αναφορά: Η ελληνική ειδικότητα («Γναθοχειρουργική») για την οποία κάνει λόγο ο αναφέρων εισήχθη στο παράρτηµα Β της οδηγίας 78/686/ΕΟΚ στο πλαίσιο της έγκρισης της προαναφερθείσας οδηγίας 00/9/ΕΚ, βάσει συγκεκριµένου σχετικού αιτήµατος που διατύπωσαν οι ελληνικές αρχές. Η εθνική νοµοθεσία (προεδρικό διάταγµα 00/988, ΦΕΚ A87/993) στην οποία βασιζόταν το αίτηµα συµπερίληψης στον κατάλογο των σχετικών διπλωµάτων ειδικότητας είχε εκδοθεί βάσει της οδηγίας 78/687/ΕΟΚ για τον συντονισµό της κατάρτισης των οδοντιάτρων. Ωστόσο, το 00, οι ελληνικές αρχές τροποποίησαν τους όρους πρόσβασης στην εν λόγω ειδικότητα (προεδρικό διάταγµα 73/00, ΦΕΚ A95/00). Η Επιτροπή ενηµερώθηκε για την τροποποίηση αυτή µε επιστολή του αναφέροντος της Βάσει του προεδρικού διατάγµατος 73/00, για την πρόσβαση στην εν λόγω ειδικότητα στην Ελλάδα απαιτείται αφενός πτυχία ιατρικής και αφετέρου άδεια άσκησης του επαγγέλµατος του οδοντιάτρου. Εντούτοις, για την ειδικότητα της στοµατικής χειρουργικής που προβλέπεται από τις οδηγίες 78/686/ΕΟΚ και 78/687/ΕΟΚ απαιτείται µόνο πτυχίο οδοντιατρικής. Η ειδικότητα της στοµατογναθοπροσωπικής χειρουργικής, για την πρόσβαση στην οποία απαιτείται τόσο πτυχίο ιατρικής όσο και πτυχίο οδοντιατρικής, εµπίπτει στην οδηγία 93/6/ΕΟΚ σχετικά µε τους ιατρούς. Λαµβάνοντας υπόψη ότι οι προϋποθέσεις που ορίζονται για την πρόσβαση στην εν λόγω ειδικότητα δεν αντιστοιχούν σε αυτές που ορίζει η οδηγία 78/687/ΕΟΚ σχετικά µε τους οδοντιάτρους, η εν λόγω ειδικότητα πρέπει, βάσει της νέας ελληνικής νοµοθεσίας, να αφαιρεθεί από το παράρτηµα B της οδηγίας 78/686/ΕΟΚ. Σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 3α της οδηγίας 00/9/ΕΚ, εναπόκειται στις ελληνικές αρχές να κοινοποιήσουν επισήµως τη νέα νοµοθεσία και επί αυτής της βάσης να ζητήσουν την αφαίρεση της αντίστοιχης ειδικότητας από την οδηγία 78/686/ΕΟΚ. Με τον ίδιο τρόπο, οι ελληνικές αρχές µπορούν να προχωρήσουν στην κοινοποίηση της εν λόγω ειδικότητας στο πλαίσιο της οδηγίας 93/6/ΕΟΚ σχετικά µε τους ιατρούς (άρθρο 4α). Αυτό επισηµάνθηκε στις ελληνικές αρχές µε επιστολές της 7ης Μαΐου και 3ης Οκτωβρίου 003. Με επιστολές της 0ης Οκτωβρίου και της 5ης Νοεµβρίου 003, οι ελληνικές αρχές γνωστοποίησαν την πρόθεσή τους να ζητήσουν, εφόσον πραγµατοποιηθούν οι απαιτούµενες εσωτερικές διαβουλεύσεις, την αφαίρεση της εν λόγω ειδικότητας από την οδηγία 78/686/ΕΟΚ και να προχωρήσουν στην κοινοποίησή της προκειµένου να συµπεριληφθεί στο παράρτηµα Γ της οδηγίας που αφορά τους ιατρούς. Με επιστολή της 3ης εκεµβρίου 003, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ζήτησαν από τις αρχές ενδεικτικό χρονοδιάγραµµα σχετικά µε την ολοκλήρωση των απαιτούµενων εσωτερικών διαδικασιών. Απουσία απάντησης, θα αποσταλεί επιστολή υπενθύµισης.» 4. Απάντηση της Επιτροπής, που ελήφθη στις 30 Απριλίου 004 ΕΕ L 65 της PE /αναθ. /5 CM\ doc

3 Ο αναφέρων καταγγέλλει την έλλειψη σαφήνειας στο παράρτηµα II της οδηγίας 00/9/ΕΚ, στην οποία ορίζεται, µεταξύ άλλων, ο κατάλογος των διπλωµάτων ειδικότητας στη στοµατική χειρουργική τα οποία πρέπει να αναγνωρίζονται αυτόµατα στο πλαίσιο της οδηγίας 78/686/ΕΟΚ περί αµοιβαίας αναγνωρίσεως των διπλωµάτων οδοντιατρικής. Σύµφωνα µε τον αναφέροντα, η ειδικότητα στη γναθοπροσωπική χειρουργική εσφαλµένα παραλληλίζεται µε τη στοµατική χειρουργική. Η Επιτροπή διατύπωσε τις ακόλουθες παρατηρήσεις σχετικά µε την παρούσα αναφορά: Η ελληνική ειδικότητα («Γναθοχειρουργική») για την οποία κάνει λόγο ο αναφέρων εισήχθη στο παράρτηµα Β της οδηγίας 78/686/ΕΟΚ στο πλαίσιο της έγκρισης της προαναφερθείσας οδηγίας 00/9/ΕΚ, βάσει συγκεκριµένου σχετικού αιτήµατος που διατύπωσαν οι ελληνικές αρχές. Η εθνική νοµοθεσία (προεδρικό διάταγµα 00/988, ΦΕΚ A87/993) στην οποία βασιζόταν το αίτηµα συµπερίληψης στον κατάλογο των σχετικών διπλωµάτων ειδικότητας είχε εκδοθεί βάσει της οδηγίας 78/687/ΕΟΚ για τον συντονισµό της κατάρτισης των οδοντιάτρων 3. Ωστόσο, το 00, οι ελληνικές αρχές τροποποίησαν τους όρους πρόσβασης στην εν λόγω ειδικότητα (προεδρικό διάταγµα 73/00, ΦΕΚ A95/00). Η Επιτροπή ενηµερώθηκε για την τροποποίηση αυτή µε επιστολή του αναφέροντος της Βάσει του προεδρικού διατάγµατος 73/00, για την πρόσβαση στην εν λόγω ειδικότητα στην Ελλάδα απαιτείται αφενός πτυχία ιατρικής και αφετέρου άδεια άσκησης του επαγγέλµατος του οδοντιάτρου. Εντούτοις, για την ειδικότητα της στοµατικής χειρουργικής που προβλέπεται από τις οδηγίες 78/686/ΕΟΚ και 78/687/ΕΟΚ απαιτείται µόνο πτυχίο οδοντιατρικής. Η ειδικότητα της στοµατογναθοπροσωπικής χειρουργικής, για την πρόσβαση στην οποία απαιτείται τόσο πτυχίο ιατρικής όσο και πτυχίο οδοντιατρικής, εµπίπτει στην οδηγία 93/6/ΕΟΚ 4 σχετικά µε τους ιατρούς. Λαµβάνοντας υπόψη ότι οι προϋποθέσεις που ορίζονται για την πρόσβαση στην εν λόγω ειδικότητα δεν αντιστοιχούν σε αυτές που ορίζει η οδηγία 78/687/ΕΟΚ σχετικά µε τους οδοντιάτρους, η εν λόγω ειδικότητα πρέπει, βάσει της νέας ελληνικής νοµοθεσίας, να αφαιρεθεί από το παράρτηµα B της οδηγίας 78/686/ΕΟΚ. Σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 3α της οδηγίας 00/9/ΕΚ, εναπόκειται στις ελληνικές αρχές να κοινοποιήσουν επισήµως τη νέα νοµοθεσία και επί αυτής της βάσης να ζητήσουν την αφαίρεση της αντίστοιχης ειδικότητας από την οδηγία 78/686/ΕΟΚ. Με τον ίδιο τρόπο, οι ελληνικές αρχές µπορούν να προχωρήσουν στην κοινοποίηση της εν λόγω ειδικότητας στο πλαίσιο της οδηγίας 93/6/ΕΟΚ σχετικά µε τους ιατρούς (άρθρο 4α). Αυτό επισηµάνθηκε στις ελληνικές αρχές µε επιστολές της 7ης Μαΐου και 3ης Οκτωβρίου 003. Με επιστολές της 0ης Οκτωβρίου και της 5ης Νοεµβρίου 003, οι ελληνικές αρχές γνωστοποίησαν την πρόθεσή τους να ζητήσουν, εφόσον πραγµατοποιηθούν οι απαιτούµενες εσωτερικές διαβουλεύσεις, την αφαίρεση της εν λόγω ειδικότητας από την οδηγία 78/686/ΕΟΚ και να προχωρήσουν στην κοινοποίησή της προκειµένου να συµπεριληφθεί στο παράρτηµα Γ της οδηγίας που αφορά τους ιατρούς. 3 4 ΕΕ L 06 της ΕΕ L 65 της CM\ doc 3/5 PE /αναθ.

4 Με επιστολή της 3ης εκεµβρίου 003, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ζήτησαν από τις αρχές ενδεικτικό χρονοδιάγραµµα σχετικά µε την ολοκλήρωση των απαιτούµενων εσωτερικών διαδικασιών. Απουσία απάντησης, θα αποσταλεί επιστολή υπενθύµισης. 5. Συµπληρωµατική ανακοίνωση της Επιτροπής, που ελήφθη στις 6 Ιουλίου 004 Η Επιτροπή Αναφορών ζήτησε από την Επιτροπή συµπληρωµατικές πληροφορίες σχετικά µε την παρούσα αναφορά που αφορά την ελληνική ειδικότητα της γναθοπροσωπικής χειρουργικής, η οποία εισήχθη από την οδηγία 00/9/ΕΚ στο παράρτηµα Β της οδηγίας 78/686/ΕΟΚ περί της αµοιβαίας αναγνωρίσεως των διπλωµάτων, πιστοποιητικών και άλλων τίτλων του οδοντιάτρου και περί των µέτρων προς διευκόλυνση της πραγµατικής ασκήσεως του δικαιώµατος εγκαταστάσεως και του δικαιώµατος της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών. Όπως αναφέρεται στην προηγούµενη ανακοίνωση, και καθώς οι όροι της ελληνικής νοµοθεσίας (προεδρικό διάταγµα 73/00) για την πρόσβαση στην εν λόγω ειδικότητα δεν συµφωνούσαν πλέον µε τους προβλεπόµενους από την οδηγία 78/687/ΕΟΚ περί του συντονισµού των νοµοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων που αφορούν τις δραστηριότητες του οδοντιάτρου 3, λόγω της απαίτησης δύο πτυχίων, ιατρικής και οδοντιατρικής, οι υπηρεσίες της Επιτροπής επικοινώνησαν µε τις ελληνικές αρχές σχετικά µε το θέµα. Αφού γνωστοποίησαν (µε τις επιστολές της 0ης Οκτωβρίου και της 5ης Νοεµβρίου 003) την πρόθεσή τους να ζητήσουν, µετά την πραγµατοποίηση των απαραίτητων εσωτερικών διαβουλεύσεων, την απόσυρση της εν λόγω ειδικότητας από την οδηγία 78/686/ΕΟΚ και να προβούν στην κοινοποίησή της, προκειµένου να περιληφθεί στο παράρτηµα Γ της οδηγίας 93/6/ΕΚ 4 για τη διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας των ιατρών και της αµοιβαίας αναγνώρισης των διπλωµάτων, πιστοποιητικών και άλλων τίτλων τους, οι ελληνικές αρχές διαβίβασαν στην Επιτροπή, µε επιστολή της ας Μαρτίου 004, τον νόµο 309/003 που τροποποιεί την ονοµασία της εν λόγω ειδικότητας σε στοµατικογναθοπροσωπική χειρουργική. Στη συνέχεια, µε κοινοποίηση της , οι ελληνικές αρχές ζήτησαν από την Επιτροπή αφενός την απόσυρση της εν λόγω ειδικότητας από το παράρτηµα Β. της οδηγίας 78/686/ΕΟΚ, και αφετέρου τη συµπερίληψη της ειδικότητας της στοµατογναθοπροσωπικής χειρουργικής στο παράρτηµα Γ της οδηγίας 93/6/ΕΚ για τη διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας των ιατρών και της αµοιβαίας αναγνώρισης των διπλωµάτων, πιστοποιητικών και άλλων τίτλων τους. Τα αιτήµατα αυτά θα περιληφθούν στην επόµενη ενηµέρωση (δηµοσίευση στην ΕΕ, σειρά C) των καταλόγων των διπλωµάτων των τοµεακών οδηγιών, η οποία έχει προβλεφθεί για το δεύτερο εξάµηνο του 004. ΕΕ L 06 της , σ.. ΕΕ L 33 της , σ.. 3 ΕΕ L 33 της , σ ΕΕ L 65 της , σ.. PE /αναθ. 4/5 CM\ doc

5 CM\ doc 5/5 PE /αναθ.