ΑΠΟΦΑΣΗ 68/2016 (της διαδικασίας του άρθρου 2 παρ. 2 περ. γ υποπερ. δδ του ν. 4013/2011, όπως ισχύει)

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΦΑΣΗ 68/2016 (της διαδικασίας του άρθρου 2 παρ. 2 περ. γ υποπερ. δδ του ν. 4013/2011, όπως ισχύει) Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ Στην Αθήνα σήμερα την 26 η Απριλίου του έτους δύο χιλιάδες δεκαέξι (2016) ημέρα Τρίτη και ώρα 10:00 π.μ. και επί της οδού Λ. Κηφισίας 7, στους Αμπελόκηπους, όπου και τα γραφεία της, συνήλθε η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ σε συνεδρίαση μετά από σχετική πρόσκληση του Προέδρου της, η οποία γνωστοποιήθηκε νομίμως σε όλα τα μέλη της Αρχής. Από τα προσκληθέντα μέλη της Αρχής παρέστησαν κατά την συνεδρίαση τα ακόλουθα: 1. Αναπληρωτής Πρόεδρος : Δετσαρίδης Χρήστος 2. Αντιπρόεδρος : Μπουσουλέγκα Χριστίνα 3. Μέλη : Καραμανλής Ευάγγελος Σταθακόπουλος Δημήτριος Τα λοιπά τακτικά και αναπληρωματικά μέλη, καίτοι προσκληθέντα, δεν προσήλθαν. Γραμματέας: Κασάπη Ευαγγελία Εισηγήτρια: Παρασκευά Στυλιανή, Χημικός, Ειδικό Επιστημονικό Προσωπικό Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. Κατά τη διάρκεια της Συνεδρίασης παρέστη η εισηγήτρια κ. Σ. Παρασκευά καθώς και η Προϊσταμένη του Τμήματος Γνωμοδοτήσεων κ. Χ. Καξιρή, οι οποίες αποχώρησαν πριν την έναρξη της διαδικασίας ψηφοφορίας και λήψης της απόφασης από τα Μέλη του Συμβουλίου της Αρχής. Θέμα: Διατύπωση σύμφωνης γνώμης της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., προκειμένου ο Δήμος Κέρκυρας να προβεί στη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 24 και 25 του π.δ. 60/2007, για την ανάθεση προμήθειας τροφίμων για τα τμήματα (4) [είδη παντοπωλείου], (6) [είδη αρτοποιείου], (7) [είδη οπωροπωλείου], (8) [είδη ζαχαροπλαστείου] και (9) [προμήθεια γάλακτος εργαζομένων], συνολικού προϋπολογισμού ,21 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, σε συνέχεια ηλεκτρονικού διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού, με αντικείμενο την προμήθεια «τροφίμων και λοιπών αναλωσίμων για το Δήμο Κέρκυρας και το Νομικό πρόσωπο Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας για το έτος », συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 1

2 ,44 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, σε συνέχεια προηγηθέντος ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς μειοδοτικού διαγωνισμού. Με το με αριθ. πρωτ / αίτημά του προς την Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. (εφεξής Αρχή) που παρελήφθη από την Αρχή στις (αριθ. πρωτ. εισερχ. 1694) και τα συνημμένα σε αυτό έγγραφα, όπως συμπληρώθηκε, με το με αριθ. πρωτ / (αριθ. πρωτ. εισερχ. 1957) έγγραφο, ο Δήμος Κέρκυρας αιτείται την παροχή σύμφωνης γνώμης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν. 4013/2011, όπως ισχύει, προκειμένου να προβεί στη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας τροφίμων προϋπολογισμού ,21 (μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), ήτοι ,46 (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), για την κάλυψη των αναγκών του Δήμου και του νομικού του προσώπου Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας, για ένα (1) έτος, όπως επιμερίζεται στα κάτωθι τμήματα, στο πλαίσιο διενεργηθέντος ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού, με αντικείμενο την «Προμήθεια Τροφίμων και λοιπών αναλωσίμων για το Δήμο Κέρκυρας και το Νομικό πρόσωπο Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας για το έτος », συνολικού προϋπολογισμού ,44 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ ήτοι ,87 συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 13% & 23% και ειδικότερα: α) είδη παντοπωλείου (τμήμα 4), προϋπολογισμού ,06 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και είδη οπωροπωλείου (τμήμα 7) προϋπολογισμού ,85 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, που αποτελούν τμήματα του ως άνω διενεργηθέντος ηλεκτρονικού διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού, για τα οποία οι υποβληθείσες προσφορές απορρίφθηκαν στο στάδιο ελέγχου τεχνικών προσφορών και οικονομικών προσφορών και β) είδη αρτοποιείου (τμήμα 6), προϋπολογισμού ,20 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, είδη ζαχαροπλαστείου (τμήμα 8), προϋπολογισμού 1.770,00 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και προμήθεια γάλακτος εργαζομένων Δήμου Κέρκυρας (τμήμα 9), προϋπολογισμού ,10 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, που συνιστούν τμήματα του ίδιου ως άνω ηλεκτρονικού διαγωνισμού και για τα οποία δεν υποβλήθηκαν προσφορές (εν μέρει άγονος διαγωνισμός) κατʹ επίκληση των διατάξεων των άρθρων 24 και 25 του π.δ. 60/2007. Ι. Ιστορικό - πραγματικά περιστατικά Από το φάκελο της υπόθεσης και τα περιεχόμενα σε αυτόν στοιχεία και έγγραφα προκύπτουν τα ακόλουθα: 1. Με την υπ' αριθ. 30-6/ (απόσπασμα 30 ης Συνεδρίασης και ΑΔΑ: 6ΨΟΠΩΕΑ-ΥΕΧ) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κέρκυρας, αποφασίστηκε η διενέργεια ανοικτού δημόσιου διεθνή μειοδοτικού διαγωνισμού, μέσω της διαδικασίας ηλεκτρονικής ανάθεσης για την «Προμήθεια τροφίμων και λοιπών αναλωσίμων για το Δήμο Κέρκυρας και το Νομικό πρόσωπο Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και Παιδείας Δήμου Κέρκυρας για το έτος » με σφραγισμένες προσφορές, με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή ανά τμήμα ειδών. 2. Με την υπ' αριθ. 30-7/ (απόσπασμα 30ης Συνεδρίασης και ΑΔΑ: Ψ7ΤΗΩΕΑ-8ΤΠ) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κέρκυρας εγκρίθηκε η τεχνική μελέτη της Διεύθυνσης Κοινωνικής Προστασίας Παιδείας & Πολιτισμού και καταρτίστηκαν οι όροι για τον ανοικτό δημόσιο διεθνή μειοδοτικό διαγωνισμό: «Προμήθεια τροφίμων και λοιπών αναλωσίμων για το Δήμο Κέρκυρας και το Νομικό του Πρόσωπο Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και Παιδείας έτους » συνολικού ύψους 2

3 , Ακολούθως, με την με αριθ / Διακήρυξη, ο Δήμος Κέρκυρας προκήρυξε τη διενέργεια ανοικτού δημόσιου διεθνή μειοδοτικού διαγωνισμού μέσω της διαδικασίας της ηλεκτρονικής ανάθεσης για την προμήθεια «Τροφίμων και λοιπών αναλωσίμων για το Δήμο Κέρκυρας και το Νομικό πρόσωπο Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας για το έτος », με σφραγισμένες προσφορές, με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή ανά τμήμα ειδών, ως εξής: α) με ποσοστό έκπτωσης επί τοις εκατό (%) επί της εκάστοτε νόμιμα διαμορφούμενης μέσης τιμής πώλησης του είδους την ημέρα παράδοσής του όπως αυτή προκύπτει από το εκάστοτε εκδιδόμενο δελτίο πιστοποίησης τιμών της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων/Περιφερειακή Ενότητα Κέρκυρας/Γενική Δ/νση Ανάπτυξης/Δ/νση Δια Βίου Μάθησης Απασχόλησης & Εμπορίου/Τμήμα Εμπορίου και που θα αντιστοιχεί σε κάθε χαρακτηριστικό γνώρισμα του είδους, για τα εξής είδη: κρεοπωλείου, κατεψυγμένα ψάρια, ελαιόλαδα, κηπευτικά ήτοι φρούτα & λαχανικά, των τμημάτων (1) ΕΙΔΗ ΚΡΕΟΠΩΛΕΙΟΥ, (2) ΚΑΤΕΨΥΓΜΕΝΑ ΨΑΡΙΑ, (3) ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ (Ελαιόλαδα), (7) ΕΙΔΗ ΟΠΩΡΟΠΩΛΕΙΟΥ, β) με τιμές μονάδος για τα υπόλοιπα είδη: είδη παντοπωλείου, αρτοποιείου, ζαχαροπλαστείου και γάλα εργαζομένων, των τμημάτων (4) ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ, (5) ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ (με ΦΠΑ 23%), (6) ΕΙΔΗ ΑΡΤΟΠΟΙΕΙΟΥ, (8) ΕΙΔΗ ΖΑΧΑΡΟΠΛΑΣΤΕΙΟΥ, (9) ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΓΑΛΑΚΤΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΔΗΜΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΣ, για τις ανάγκες του Δήμου Κέρκυρας και του Νομικού προσώπου Δ.Δ. «Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας» για το έτος » Σύμφωνα με το προοίμιο της διακήρυξης η εν λόγω προμήθεια κατατάσσεται σε εννέα διακριτά επί μέρους τμήματα ως εξής: ΤΜΗΜΑΤΑ ΤΜΗΜΑ 1: ΕΙΔΗ ΚΡΕΟΠΩΛΕΙΟΥ (ΝΩΠΑ) ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας ΜΕ ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΜΕΣΗΣ ΤΙΜΗΣ (CPV: Κρέας) ΤΜΗΜΑ 2: ΚΑΤΕΨΥΓΜΕΝΑ ΨΑΡΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας ΜΕ ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΜΕΣΗΣ ΤΙΜΗΣ ΜΕ ΦΠΑ 13% (CPV: Κατεψυγμένα ψάρια, φιλέτα ψαριών και άλλα κρέατα ψαριών) ΤΜΗΜΑ 3: ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας ΜΕ ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΜΕΣΗΣ ΤΙΜΗΣ (CPV: Φυτικά έλαια) ΤΜΗΜΑ 4: ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας ΜΕ ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΤΙΜΗ ΣΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ (CPV: Τρόφιμα, ποτά καπνός και συναφή προϊόντα) ΤΜΗΜΑ 5: ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας ΜΕ ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΤΙΜΗ ΣΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ ΚΑΙ ΦΠΑ 23% (CPV: Ποτά, καπνός και συναφή προϊόντα) ΤΜΗΜΑ 6: ΕΙΔΗ ΑΡΤΟΠΟΙΕΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας ΜΕ ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΤΙΜΗ ΣΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ (CPV: Προϊόντα άρτου) ΤΜΗΜΑ 7: ΕΙΔΗ ΟΠΩΡΟΠΩΛΕΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας ΜΕ ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΜΕΣΗΣ ΤΙΜΗΣ (CPV: Φρούτα, λαχανικά και συναφή προϊόντα) ΜΕΡΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ (χωρίς ΦΠΑ) , , , ,06 952, , ,85 3

4 ΤΜΗΜΑ 8: ΕΙΔΗ ΖΑΧΑΡΟΠΛΑΣΤΕΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας ΜΕ ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΤΙΜΗ ΣΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ (CPV: Αρτοσκευάσματα, φρέσκα είδη ζαχαροπλαστικής και γλυκίσματα) ΤΜΗΜΑ 9: ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΓΑΛΑΚΤΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΔΗΜΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΜΕ ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΤΜΗ ΣΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ (CPV: Γάλα) 1.770, ,10 ΣΥΝΟΛΟ (χωρίς ΦΠΑ) ,44 ΦΠΑ (23%) ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΤΜΗΜΑΤΩΝ 4.147,53 ΦΠΑ (13%) ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΤΜΗΜΑΤΩΝ ,90 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΜΕ ΦΠΑ , Στο προοίμιο της διακήρυξης ορίζεται ότι: «Γίνονται δεκτές διακριτές προσφορές για ένα ή περισσότερα ΤΜΗΜΑΤΑ της προμήθειας. Δεν γίνονται δεκτές προσφορές για μέρος μόνον ΤΜΗΜΑΤΟΣ». Στο 2 ο άρθρο της διακήρυξης ορίζεται ότι: «Όλα τα είδη θα πρέπει να είναι σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές της Μελέτης (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α)[...]» Στο άρθρο 2 ο της διακήρυξης «ΤΟΠΟΣ ΚΑΙ ΧΡΟΝΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ» ορίζεται ότι: «Ο διαγωνισμός θα πραγματοποιηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ) μέσω της διαδικτυακής πύλης του συστήματος, ύστερα από τουλάχιστον 40 ημέρες από την ημερομηνία αποστολής της δημοσίευσης περίληψης της διακήρυξης αυτής στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (TED), από τη δημοσίευση της περίληψης διακήρυξης στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως και στον Ελληνικό Τύπο [...]». ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΟΣ ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΝΑΡΤΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗ ΠΥΛΗ ΤΟΥ ΕΣΗΔΗΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΝΑΡΞΗΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗ ΠΥΛΗ του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ ΩΡΑ 8.00π.μ ΩΡΑ μ.μ Στο άρθρο 6 ο της διακήρυξης «ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ» ορίζεται ότι: «Κάθε προσφορά θα συνοδεύεται υποχρεωτικά από εγγύηση συμμετοχής υπέρ του συμμετέχοντος για ποσό που θα καλύπτει το (δύο) 2 επί τοις % της προϋπολογισθείσας δαπάνης προ Φ.Π.Α. (άρθρο 157 παρ. 1Α του Ν.4281/2014) (αν η προσφορά γίνεται επί του συνόλου των προϊόντων). Για του ς προμηθευτές που ενδιαφέρονται να δώσουν προσφορά μόνο για ένα ή περισσότερα τμήματα, το ποσό της εγγυητικής θα αντιστοιχεί στο 2% επί της συνολικής προϋπολογισθείσας από την υπηρεσία δαπάνης, μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., μόνο του τμήματος ή των τμημάτων αυτής [...]». 4. Περίληψη της ως άνω διακήρυξης απεστάλη ηλεκτρονικά, στις , για δημοσίευση στην Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στις δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.Ε.Ε.) (2015/S ) και επίσης δημοσιεύθηκε στον εγχώριο τύπο (εφημερίδες ΓΕΝΙΚΗ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ, ΗΧΩ ΤΩΝ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ, Η ΚΕΡΚΥΡΑ ΣΗΜΕΡΑ στις , και εφημερίδες ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ στις και ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ στις ), καθώς και στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (αριθ. 499/ Τεύχος 4

5 Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων). Το σύνολο των τευχών του διαγωνισμού αναρτήθηκε στον ιστότοπο του Δήμου Κέρκυρας ( στις και δημοσιεύθηκε στη διαδικτυακή πύλη του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. στις (αριθμός συστήματος: 16415,2), αναρτήθηκε στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ με ΑΔΑ: ΩΦΘΘΩΕΑ- ΘΕΞ, ενώ η διακήρυξη αναρτήθηκε και στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ. (Α.Δ.Α.Μ.: 15PROC ). 5. Ο διαγωνισμός διεξήχθη ηλεκτρονικά μέσω της ως άνω πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και έλαβε αύξοντα αριθμό ηλεκτρονικού διαγωνισμού συστήματος τον αριθμό 16415,2. Ως ημερομηνία έναρξης υποβολής προσφορών ορίστηκε η 22 η και ως καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών ορίστηκε η 29 η Τέσσερις (4) εργάσιμες ημέρες μετά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών, όπως ορίστηκε στο άρθρο 13 ο της διακήρυξης, η Επιτροπή Διενέργειας και Αξιολόγησης Αποτελεσμάτων Διαγωνισμών και Αξιολόγησης Προσφορών, η οποία ορίστηκε με την με αριθ. 1-4/ (ΑΔΑ: 7ΞΩΕΩΕΑ-5ΓΗ) διαπίστωσε, με το Πρακτικό 1, ότι υποβλήθηκαν προσφορές από τέσσερις (4) προμηθευτές: 1. ΓΟΓΓΑΚΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ με τον διακριτικό τίτλο ΓΟΓΓΑΚΗΣ Α.Ε.Β.Ε., 2. ΚΕΡΚΥΡΑΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΚΡΕΑΤΩΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ με την επωνυμία CO.ME.CO. A.E., 3. ΣΠΥΡΙΔΩΝ Κ. ΣΠΙΓΓΟΣ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ και 4. Φ. ΚΑΖΙΑΝΗΣ Α.Ε. ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΒΙΟΤΕΧΝΙΚΗ ΜΕΤΑΠΟΙΗΤΙΚΗ ΝΩΠΩΝ ΚΑΤΕΨΥΓΜΕΝΩΝ ΚΡΕΑΤΩΝ, ΑΛΙΕΥΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΤΡΟΦΙΜΩΝ με τον διακριτικό τίτλο GENERAL SUPPLIES. Στη συνέχεια, η Επιτροπή συνεδρίασε στις , για την πραγματοποίηση της διαδικασίας αποσφράγισης των προσφορών και διαπίστωσε ότι οι φάκελοι κατατέθηκαν εμπρόθεσμα και προέβη στην καταχώρηση των δικαιολογητικών τεχνικών προσφορών. 7. Στη συνέχεια, η Επιτροπή προέβη στην αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών, με το Πρακτικό 2/ Σύμφωνα με το ως άνω Πρακτικό, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι συμμετέχοντες είχαν υποβάλλει προσφορές για τα ακόλουθα τμήματα της προμήθειας, σύμφωνα με τη διακήρυξη: Α/Α ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ ΤΜΗΜΑΤΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ 1 ΓΟΓΓΑΚΗΣ ΑΕΒΕ ΤΜΗΜΑ 1,2,3 2 ΚΕΡΚΥΡΑΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΚΡΕΑΤΩΝ Α.Ε. ΤΜΗΜΑ 1 3 Σ. ΣΠΙΓΓΟΣ Α.Ε.Ε. ΤΜΗΜΑ 7 4 Φ. ΚΑΖΙΑΝΗΣ Α.Ε. ΤΜΗΜΑ 2,3,4,5 Από τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών διαπιστώθηκαν τα ακόλουθα: «1. Η ΓΟΓΓΑΚΗΣ ΑΕΒΕ Α) είχε προσκομίσει ηλεκτρονικά και σε φυσική μορφή την κατάσταση απασχολούμενου προσωπικού μη υπογεγραμμένη από τον νόμιμο εκπρόσωπό της, παρ ότι στο άρθρο 5 παρ. ΣΤ.7 της διακήρυξης απαιτείται: Κατάσταση προσωπικού θεωρημένη από την αρμόδια αρχή. Σε περίπτωση που υποβάλλονται ηλεκτρονικά, εκτύπωση της κατάστασης υπογεγραμμένη από τον νόμιμο εκπρόσωπο της επιχείρησης και Β) στις Υπεύθυνες Δηλώσεις που αφορούν στο Τμήμα 1 (1.2 & 1.3) και Τμήμα 3 (3.1 & 3.2) δεν αναφέρεται η χώρα προέλευσης, ούτε δηλώνεται ότι αφορούν προϊόντα κοινοτικής προέλευσης, σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. ΣΤ.6. Ως εκ τούτου ο ανωτέρω ενδιαφερόμενος αποκλείεται από τον διαγωνισμό και η προσφορά του κρίνεται ως μη τυπικά αποδεκτή. [...] 3. Η ΣΠΥΡΙΔΩΝ Κ. ΣΠΙΓΓΟΣ Α.Ε.Ε. διαπιστώθηκε ότι δεν είχε υποβάλλει ηλεκτρονικά ούτε σε φυσική μορφή το δικαιολογητικό της τεχνικής προσφοράς με τίτλο «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α': ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΦΥΛΛΑ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ» σύμφωνα με το άρθρο 9 παρ. 3 και 5 της διακήρυξης. Ως εκ τούτου η προσφορά του 5

6 κρίνεται ως μη τυπικά αποδεκτή [...]». Η Επιτροπή με το με αριθ. πρωτ / Πρακτικό εισηγήθηκε: «1. Τον αποκλεισμό από το διαγωνισμό των συμμετεχόντων ΓΟΓΓΑΚΗΣ ΑΕΒΕ και ΣΠΥΡΙΔΩΝ Κ. ΣΠΙΓΓΟΣ Α.Ε.Ε., εφόσον η συμμετοχή τους κρίθηκε ως μη τυπικά αποδεκτή, 2. Την συνέχιση στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού των συμμετεχόντων ΚΕΡΚΥΡΑΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΚΡΕΑΤΩΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ για το Τμήμα 1 της προμήθειας και Φ. ΚΑΖΙΑΝΗΣ Α.Ε. για τα Τμήματα 2,3,4 & 5 και 3. Τέλος, εφόσον και σύμφωνα με τα ανωτέρω, στον παρόντα διαγωνισμό, κατ' αρχάς δεν κατατέθηκε καμία προσφορά για τα Τμήματα 6,8 & 9 και αφετέρου για το Τμήμα 7 καμία προσφορά δεν πληρεί τους όρους της διακήρυξης, ο διαγωνισμός προς τα ανωτέρω τμήματα (6,7,8 & 9) κρίνεται άγονος». 8. Κατά του υπ' αριθ. πρωτ / Πρακτικού, το οποίο - όπως προκύπτει από τη διαδικτυακή πύλη διενέργειας του διαγωνισμού (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.) - κοινοποιήθηκε στους προμηθευτές στις , ασκήθηκαν εμπρόθεσμα οι από ενστάσεις εκ μέρους των διαγωνιζόμενων εταιρειών ΓΟΓΓΑΚΗΣ ΑΕΒΕ και ΣΠΥΡΙΔΩΝ Κ. ΣΠΙΓΓΟΣ Α.Ε.Ε., με τις οποίες οι εν λόγω εταιρείες προέβαλαν ισχυρισμούς αναφορικά με τον αποκλεισμό τους. Η Επιτροπή με την υπ' αριθ. πρωτ / γνωμοδότησή της, εισηγήθηκε, προς την Οικονομική Επιτροπή του Δήμου, την απόρριψη των ενστάσεων των δύο ανωτέρω εταιρειών. Η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου, με την υπ' αριθ. 40-7/ απόφασή της (ΑΔΑ: 6ΜΜ4ΩΕΑ-Κ3Α) αποφάσισε την απόρριψη των ως άνω ενστάσεων, κατά των Πρακτικών 1 & 2 της Επιτροπής του Διεθνή Διαγωνισμού για την προμήθεια τροφίμων και λοιπών αναλωσίμων για το Δήμο Κέρκυρας και το Νομικό πρόσωπο Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και Παιδείας του Δήμου Κέρκυρας, για τους λόγους που αναφέρονται στη γνωμοδότηση της Επιτροπής και ενέκρινε τα Πρακτικά 1 & 2 της Επιτροπής του Διαγωνισμού. 9. Ακολούθως, η Επιτροπή προέβη στην αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών και με το Πρακτικό 3 (αριθ. πρωτ. 3369/ ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ) εισηγήθηκε: «1. τον αποκλεισμό της εταιρείας Φ. ΚΑΖΙΑΝΗΣ Α.Ε. από το τμήμα 4 του διαγωνισμού, λόγω του ότι οι τιμές που έδωσε σε είκοσι δύο προϊόντα στα υποτμήματα 4Α (ΦΠΑ 13%) και 4Β (23%) - επί συνόλου 56 προϊόντων- υπερβαίνουν την προϋπολογισθείσα τιμή μονάδος, καθώς και λόγω του ότι το σύνολο της οικονομικής προσφοράς της Εταιρείας υπερβαίνει το σύνολο του προϋπολογισμού του τμήματος 4 της διακήρυξης, 2. την κατακύρωση της εταιρείας Φ. ΚΑΖΙΑΝΗΣ Α.Ε. για τα τμήματα 2,3 και 5 του διαγωνισμού, καθώς οι προσφερόμενες τιμές αποδεικνύονται συμφέρουσες για το Δήμο μετά από έρευνα αγοράς που διενέργησε η Επιτροπή, αφού κατά τη σύγκριση των προσφερόμενων τιμών με τιμές παλαιότερων συμβάσεων του Δήμου για τις ίδιες προμήθειες βρέθηκαν χαμηλότερες[...], 3. την κατακύρωση της εταιρείας ΚΕΡΚΥΡΑΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΚΡΕΑΤΩΝ Α.Ε. για το τμήμα 1[...], και 4. η Επιτροπή εισηγείται τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας με απευθείας ανάθεση μέσω διαπραγμάτευσης, για τα τμήματα της προμήθειας: Τμήμα 4, το οποίο κατέστη άγονο σύμφωνα με το παρόν πρακτικό, Τμήμα 6, το οποίο κατέστη άγονο διότι δεν κατετέθη καμία προσφορά σύμφωνα με το Πρακτικό 1 & 2, Τμήμα 7, το οποίο κατέστη άγονο διότι καμία προσφορά δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης σύμφωνα με το Πρακτικό 1 & 2, Τμήμα 8, το οποίο κατέστη άγονο διότι δεν κατετέθη καμία προσφορά σύμφωνα με το Πρακτικό 1 & 2 και Τμήμα 9, το οποίο κατέστη άγονο διότι δεν κατετέθη καμία προσφορά σύμφωνα με το Πρακτικό 1 & 2». 10. Η Οικονομική Επιτροπή με την υπ' αριθ. 3-1/ απόφασή της (ΑΔΑ: ΨΩ55ΩΕΑ-4ΜΝ) και την υπ' αριθ. 5-11/ απόφασή της περί τροποποίησης της υπ' αριθ. 3-1/ απόφασης περί έγκρισης του Πρακτικού 3 ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ (ΑΔΑ: Ω03ΞΩΕΑ-Χ9Φ), ενέκρινε το ως άνω Πρακτικό 3 της Επιτροπής Διαγωνισμού για την ανάθεση της εν λόγω προμήθειας και κατακύρωσε το αποτέλεσμα του εν λόγω διαγωνισμού σε δύο προμηθευτές, ως εξής: I. Στην εταιρεία «Φ. ΚΑΖΙΑΝΗΣ Α.Ε.», όσον αφορά στα Τμήματα 2,3 και 5 του διαγωνισμού, II. Στην εταιρεία «ΚΕΡΚΥΡΑΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΚΡΕΑΤΩΝ Α.Ε.» όσον αφορά στα Τμήμα 1. Περαιτέρω, έκρινε άγονη τη διαδικασία για τα Τμήματα 4,6,7,8 και 9, όπως αναφέρονται στο 6

7 Πρακτικό 3. Με την υπ' αριθ. πρωτ. 5609/2668/ (ΑΔΑ: 7ΦΒΨΟΡ1Φ-ΒΧΥ) Απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας & Ιονίου, ελέγχθηκε η υπ' αριθ. 5-11/ απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κέρκυρας και κρίθηκε νόμιμη. Επιπρόσθετα, με το υπ' αριθ. πρωτ / συμπληρωματικό έγγραφό του, ο Δήμος Νέας Ιωνίας βεβαίωσε τα εξής: «Στον Δημόσιο Ανοικτό Διεθνή Μειοδοτικό Διαγωνισμό μέσω της Διαδικασίας Ηλεκτρονικής Ανάθεσης για την προμήθεια: Τροφίμων και λοιπών αναλωσίμων για το Δήμο Κέρκυρας και το Νομικό πρόσωπο 'Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας' για το έτος , δεν έχουν υποβληθεί προσφυγές ή άλλα ένδικα μέσα στην υπηρεσία μας, κατά οποιουδήποτε σταδίου της διαγωνιστικής διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένης και της διακήρυξης». 11. Κατόπιν των ανωτέρω, ο Δήμος Κέρκυρας, με το με αριθ / έγγραφο - αίτημά του και τα συνημμένα σε αυτό συνοδευτικά έγγραφα, αιτείται την παροχή σύμφωνης γνώμης της Αρχής, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν. 4013/2011, όπως ισχύει, προσκομίζοντας σχέδιο Δημοτικού Συμβουλίου, προκειμένου να προβεί στη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας τροφίμων προϋπολογισμού ,21 (μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), ήτοι ,46 (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), για την κάλυψη των αναγκών του Δήμου και του νομικού του προσώπου Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας, για ένα (1) έτος, όπως επιμερίζεται στα κάτωθι τμήματα, στο πλαίσιο διενεργηθέντος ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού, με αντικείμενο την «Προμήθεια Τροφίμων και λοιπών αναλωσίμων για το Δήμο Κέρκυρας και το Νομικό πρόσωπο Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας για το έτος », συνολικού προϋπολογισμού ,44 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ ήτοι ,87 συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 13% & 23% και ειδικότερα: α) είδη παντοπωλείου (τμήμα 4), προϋπολογισμού ,06 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και είδη οπωροπωλείου (τμήμα 7) προϋπολογισμού ,85 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, που αποτελούν τμήματα του ως άνω διενεργηθέντος ηλεκτρονικού διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού, για τα οποία οι υποβληθείσες προσφορές απορρίφθηκαν στο στάδιο ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής - τεχνικών προσφορών και οικονομικών προσφορών και β) είδη αρτοποιείου (τμήμα 6), προϋπολογισμού ,20 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, είδη ζαχαροπλαστείου (τμήμα 8), προϋπολογισμού 1.770,00 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και προμήθεια γάλακτος εργαζομένων Δήμου Κέρκυρας (τμήμα 9), προϋπολογισμού ,10 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, που συνιστούν τμήματα του ίδιου ως άνω ηλεκτρονικού διαγωνισμού και για τα οποία δεν υποβλήθηκαν προσφορές (εν μέρει άγονος διαγωνισμός), κατ' επίκληση των διατάξεων των άρθρων 24 και 25 του π.δ. 60/2007. ΙΙ. Νομικό πλαίσιο 12. Το άρθρο 2, παράγραφος 2, περίπτωση γ', υποπερίπτωση δδ' του ν. 4013/2011, όπως ισχύει, για την παροχή σύμφωνης γνώμης, ορίζει τα ακόλουθα: «δδ) Οι αποφάσεις των αναθετουσών Αρχών που αφορούν προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση των δημόσιων συμβάσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 25 παρ. 3 του π.δ. 59/2007 και των άρθρων 24 και 25 του π.δ. 60/2007, εξαιρουμένων των περιπτώσεων ανωτέρας βίας, εκδίδονται μετά από σύμφωνη γνώμη της Αρχής, εφόσον οι συμβάσεις αυτές εμπίπτουν, λόγω της εκτιμώμενης αξίας τους, στο πεδίο εφαρμογής των ανωτέρω προεδρικών διαταγμάτων. [...]». 13. Η διάταξη του άρθρου 6 παρ. 1 του π.δ. 60/2007 «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ» ορίζει: 7

8 «Το παρόν εφαρμόζεται στις δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών που δεν εξαιρούνται, δυνάμει των εξαιρέσεων που προβλέπονται στα άρθρα 16, 17 και 9 έως 15, και των οποίων η εκτιμώμενη αξία εκτός φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) είναι ίση προς ή ανώτερη από τα ακόλουθα κατώτατα όρια: α) ευρώ για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών, εκτός από αυτές που καλύπτονται από την περίπτωση β) στοιχείο ιιι) που συνάπτονται από τις αναθέτουσες αρχές, οι οποίες είναι κεντρικές κυβερνητικές αρχές του Παραρτήματος IV. [ ] β) ευρώ, προκειμένου για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών που συνάπτονται είτε i) από αναθέτουσες αρχές άλλες από εκείνες που αναφέρονται στο Παράρτημα IV [...]». Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 του αριθ. 1336/2013 Κανονισμού της Επιτροπής της 13ης Δεκεμβρίου 2013 για την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ, 2004/18/ΕΚ και 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά στα κατώτατα όρια εφαρμογής τους κατά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, το ως άνω ποσό αναπροσαρμόστηκε στις και ευρώ, αντιστοίχως. 14. Επίσης, στο άρθρο 8 παρ. 1, 3 και 5 του ίδιου π.δ. ορίζεται ότι : «...1. Ο υπολογισμός της εκτιμώμενης αξίας μιας δημόσιας σύμβασης βασίζεται στο συνολικό πληρωτέο ποσό, εκτός ΦΠΑ, όπως προσδιορίζεται από την αναθέτουσα αρχή. Στον υπολογισμό αυτό, λαμβάνεται υπόψη το εκτιμώμενο συνολικό ποσό, συμπεριλαμβανομένων τόσο του τυχόν προβλεπόμενου δικαιώματος προαιρέσεως όσο και των τυχόν παρατάσεων της σύμβασης [...] 3. Κανένα σχέδιο έργου και καμία σύμβαση προμήθειας ή υπηρεσιών δεν επιτρέπεται να κατατμηθεί, προκειμένου να αποφευχθεί η εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος διατάγματος.5. [...] β) Όταν η προμήθεια ομοειδών προϊόντων μπορεί να οδηγήσει σε ταυτόχρονη σύναψη χωριστών συμβάσεων κατά τμήματα, λαμβάνεται υπόψη η εκτιμώμενη συνολική αξία αυτών των τμημάτων κατά την εφαρμογή του άρθρου 6 σημεία α) και β). Όταν η συνολική αξία των τμημάτων είναι ίση με ή υπερβαίνει την αξία που καθορίζεται στο άρθρο 6, το παρόν εφαρμόζεται στη σύναψη κάθε τμήματος...». 15. Στο άρθρο 24 παρ. 1 περ. α' του π.δ. 60/2007, ορίζεται ότι «...1. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να συνάπτουν δημόσιες συμβάσεις προσφεύγοντας σε διαδικασία με διαπραγμάτευση, αφού προηγηθεί δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, στις ακόλουθες περιπτώσεις: α) Σε περίπτωση μη κανονικών προσφορών ή κατάθεσης προσφορών που είναι απαράδεκτες σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, τηρουμένων των οριζομένων στις διατάξεις των άρθρων 28, 39 έως 52 και 55, έπειτα από ανοικτή ή κλειστή διαδικασία ή ανταγωνιστικό διάλογο, με την προϋπόθεση ότι οι αρχικοί όροι της σύμβασης δεν τροποποιούνται ουσιωδώς. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να μη δημοσιεύουν προκήρυξη διαγωνισμού, εάν στη διαδικασία με διαπραγμάτευση περιλαμβάνουν όλους τους προσφέροντες που πληρούν τα κριτήρια των άρθρων 43 έως 50 και οι οποίοι, κατά την ανοικτή ή κλειστή διαδικασία ή τον προηγηθέντα ανταγωνιστικό διάλογο, υπέβαλαν παραδεκτές προσφορές...». 16. Στο άρθρο 25 παρ. 1 περ. α' του ιδίου π.δ. ορίζεται ότι «Διαδικασία με διαπραγμάτευση, χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού» (άρθρο 31 οδηγίας 2004/18/ΕΚ), ορίζεται: «Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να συνάπτουν τις δημόσιες συμβάσεις τους προσφεύγοντας σε διαδικασία με διαπραγμάτευση, χωρίς να προηγείται δημοσίευση σχετικής προκήρυξης, στις ακόλουθες περιπτώσεις: 1) Προκειμένου για δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών: α) εάν, ύστερα από ανοικτή ή κλειστή διαδικασία, δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά ή καμία από τις υποβληθείσες προσφορές δεν κρίνεται κατάλληλη, ή εάν δεν υπάρχει κανείς υποψήφιος, εφόσον δεν έχουν τροποποιηθεί ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης και με την προϋπόθεση ότι διαβιβάζεται σχετική έκθεση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ύστερα από αίτημα της» [ ]. 8

9 17. Επιπλέον, στο άρθρο 30 παρ. 5 του ιδίου π.δ. 60/2007 ορίζεται ότι: «Οι προκηρύξεις και το περιεχόμενό τους δεν μπορούν να δημοσιεύονται σε εθνικό επίπεδο πριν από την ημερομηνία της αποστολής τους στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Οι προκηρύξεις που δημοσιεύονται σε εθνικό επίπεδο δεν πρέπει να περιλαμβάνουν πληροφορίες διαφορετικές από εκείνες που περιέχονται στις προκηρύξεις που αποστέλλονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή δημοσιεύονται στο προφίλ αγοραστή σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο, πρέπει δε να αναφέρουν την ημερομηνία αποστολής της σχετικής ειδοποίησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή της δημοσίευσης στο προφίλ αγοραστή [...]». 18. Στο άρθρο 13 του ν. 3438/2006 «Σύσταση Συμβουλίου Εθνικής Ενεργειακής Στρατηγικής Ρύθμιση θεμάτων Υπουργείου Ανάπτυξης.» (Α' 33) ορίζεται ότι: «Στους διαγωνισμούς, που διενεργούνται από [...] τα Ν.Π.Δ.Δ., τα ιδρύματά τους και τα ιδρύματα των Ο.Τ.Α. για την κάλυψη των αναγκών τους σε πετρελαιοειδή, καθώς και ελαιόλαδα, οπωροκηπευτικά, κρέατα, πουλερικά και ιχθείς (νωπά και κατεψυγμένα), οι διαδικασίες για την κανονικότητα της τιμής και την έκδοση δελτίου πιστοποίησης τιμών διενεργούνται από τις αρμόδιες Υπηρεσίες Εμπορίου των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων (1) του π.δ. 173/1990 (ΦΕΚ 62 Α') και του ν. 2286/1995 (Α' 19). Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης μπορούν να καθορίζονται και να υπάγονται στις ρυθμίσεις της προηγούμενης παραγράφου και - άλλες κατηγορίες τροφίμων [...]». 19. Στις δημοσιεύθηκε πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (Α' 240), η οποία κυρώθηκε με το ν. 4111/2013 (Α' 18) και η οποία στο άρθρο 4 προβλέπει ότι: «[...] Η διαδικασία ανάδειξης προμηθευτών χορηγητών, για προμήθειες α. τροφίμων, β. λοιπών αναλώσιμων ειδών παντοπωλείου καθώς και παρόχων των σχετικών υπηρεσιών, γ. πετρελαιοειδών και δ. φαρμάκων και αναλώσιμου υγειονομικού υλικού για τις ανάγκες των Δήμων, των Ιδρυμάτων και όλων των νομικών τους προσώπων, πραγματοποιείται εφεξής από τους οικείους Δήμους. Κάθε γενική ή ειδική διάταξη που αντιτίθεται στο παρόν, καταργείται. 2. Οι ανωτέρω προμήθειες πραγματοποιούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στον Ενιαίο Κανονισμό Προμηθειών των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΕΚΠΟΤΑ), όπως αυτός ισχύει κάθε φορά...». 20. Στα άρθρα 134 (ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ) και 136 (Υποχρέωση χρήσης ΕΣΗΔΗΣ) του ν.4281/14 (Α' 160/ ): «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις», ορίζεται ότι: « Oι διατάξεις του παρόντος Τίτλου εφαρμόζονται κατά την ανάθεση και εκτέλεση, με τη χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ), δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών του Μέρους Β του παρόντος από αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς. Μπορεί επίσης να εφαρμόζονται στις συμβάσεις παραχώρησης δημοσίων έργων και στις συμβάσεις του ν. 3389/2005 (Α 232), εφόσον τούτο ορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης. [...] Οι αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς υποχρεούνται να χρησιμοποιούν το ΕΣΗΔΗΣ σε όλα τα στάδια της διαδικασίας ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων του παρόντος, από την υποβολή του αιτήματος μέχρι την υπογραφή και την εκτέλεση των συμβάσεων αυτών, με εκτιμώμενη αξία ίση ή ανώτερη των εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ, χωρίς να συμπεριλαμβάνεται ο ΦΠΑ. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας ο χρόνος έναρξης υποχρεωτικής εφαρμογής του συνόλου ή μέρους από τις διατάξεις του παρόντος τίτλου μπορεί να μετατίθεται, σε όλες ή ορισμένες κατηγορίες δημοσίων συμβάσεων, για όλες ή για ορισμένες αναθέτουσες αρχές και σε όλες τις αποφάσεις ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων ή σε μέρη αυτών...». Επιπλέον, με την παρ. 3 του άρθρου 201 του ιδίου νόμου, ορίζεται ότι : «3. Η ισχύς των άρθρων 134 έως 138, αρχίζει ως προς τις προμήθειες και υπηρεσίες, όσον αφορά τους φορείς της Κεντρικής Διοίκησης όπως ορίζεται στο άρθρο 14 του ν. 4270/2014 την 1η Ιουλίου 2014, όσον αφορά τους φορείς της Γενικής 9

10 Κυβέρνησης την 1η Οκτωβρίου 2014 και όσον αφορά το σύνολο του δημόσιου τομέα την 1η Οκτωβρίου [...]». 21. Mε την υπ' αριθ. Π1/2390 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας ( Β' 2677/2013) καθορίστηκαν οι Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.). ΙΙΙ. Νομική Εκτίμηση 22. Το υπό εξέταση αίτημα του Δήμου Κέρκυρας αφορά στη σύναψη δημόσιας σύμβασης προμήθειας, με την έννοια της περίπτωσης γ' της παραγράφου 2 του άρθρου 2 του π.δ. 60/2007. Δεδομένου ότι πρόκειται για διαδικασία διαπραγμάτευσης για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης προμήθειας, προϋπολογισμού του αιτήματος ,21 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, για τα τμήματα (4) [είδη παντοπωλείου], (6) [είδη αρτοποιείου], (7) [είδη οπωροπωλείου], (8) [είδη ζαχαροπλαστείου] και (9) [προμήθεια γάλακτος εργαζομένων], για τα οποία και υποβάλλεται το αίτημα, σε συνδυασμό με το συνολικό προϋπολογισμό ύψους ,44 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ του διενεργηθέντος ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού, με αντικείμενο την «Τροφίμων και λοιπών αναλωσίμων για το Δήμο Κέρκυρας και το Νομικό πρόσωπο Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας για το έτος », του οποίου αποτελούν επιμέρους τμήματα και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 του π.δ. 60/2007, συντρέχει η αρμοδιότητα της Αρχής, κατ' άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν. 4013/2011, όπως ισχύει, για παροχή σύμφωνης γνώμης. 23. Η διαδικασία με διαπραγμάτευσης έχει εξαιρετικό χαρακτήρα και επιτρέπεται να εφαρμόζεται μόνο στις περιοριστικώς απαριθμούμενες περιπτώσεις στα άρθρα 30 και 31 της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ (αντίστοιχα άρθρα 24 και 25 π.δ. 60/2007) (βλ. σχετικώς ΔΕE, απόφαση της 8ης Απριλίου 2008, C 337/05, Επιτροπή κατά Ιταλίας, Συλλ. 2008, Ι-2173, σκέψη 56). Συναφώς επισημαίνεται ότι οι ανωτέρω διατάξεις, στο μέτρο που εισάγουν εξαιρέσεις που συνιστούν παρέκκλιση από τη βασική ρύθμιση, δηλαδή από τους κανόνες που αποσκοπούν στη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας των αναγνωριζομένων από τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Σ.Λ.Ε.Ε.) δικαιωμάτων στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, πρέπει να αποτελούν αντικείμενο συσταλτικής ερμηνείας. Συγκεκριμένα, προκειμένου η Οδηγία 2004/18/ΕΚ να μην απωλέσει την πρακτική αποτελεσματικότητά της, τα κράτη μέλη και οι αναθέτουσες αρχές τους δεν επιτρέπεται να προβλέπουν περιπτώσεις προσφυγής στη διαδικασία με διαπραγμάτευση που δεν προβλέπονται από την εν λόγω οδηγία ή να συνοδεύουν τις ρητώς προβλεπόμενες από την οδηγία αυτή περιπτώσεις με νέους όρους που έχουν ως αποτέλεσμα να καθιστούν ευκολότερη την προσφυγή στην εν λόγω διαδικασία, το δε βάρος απόδειξης ότι συντρέχουν πράγματι οι εξαιρετικές περιστάσεις που δικαιολογούν την παρέκκλιση φέρει εκείνος που τις επικαλείται (βλ. ΔΕΚ, αποφάσεις της 18 ης Μαΐου 1995, C-57/94, Επιτροπή κατά Ιταλίας, Συλλ. 1995, σ. Ι-1249, σκέψη 23, της 28 ης Μαρτίου 1996, C-318/94, Επιτροπή κατά Γερμανίας, Συλλ. 1996, σ. Ι-1949, σκέψη 13, της 13 ης Ιανουαρίου 2005, C-84/03, Επιτροπή κατά Ισπανίας, Συλλ. 2005, Ι-13947, σκέψη 48, της , Υπόθεση C-385/02, της , Υπόθεση C-296/92, της , Υπόθεση C-71/02, της , Υπόθεση C-199/85). 24. Με τη διάταξη του άρθρου 24 παρ. 1 περ. α' του π.δ. 60/2007 προκύπτει ότι οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να προσφύγουν σε διαδικασία με διαπραγμάτευση, αφού προηγηθεί δημοσίευση διακήρυξης διαγωνισμού, με την προϋπόθεση: α) να έχει προηγηθεί ανοικτή ή κλειστή διαδικασία, β) να έχουν υποβληθεί κατά την ανωτέρω νομίμως διεξαχθείσα και προηγηθείσα ανοικτή ή κλειστή διαδικασία μη 10

11 κανονικές ή απαράδεκτες προσφορές σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και γ) να μην τροποποιούνται ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης κατά την προσφυγή στη διαδικασία με διαπραγμάτευση. 25. Ομοίως, με τη διάταξη του άρθρου 25 παρ. 1 περ. α' του π.δ. 60/2007, παρέχεται η δυνατότητα στις αναθέτουσες αρχές να συνάπτουν συμβάσεις με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, με την προϋπόθεση: α) να έχει προηγηθεί ανοικτή ή κλειστή διαδικασία, β) να μην έχει υποβληθεί κατά την ανωτέρω νομίμως διεξαχθείσα και προηγηθείσα ανοικτή ή κλειστή διαδικασία, καμία προσφορά ή καμία από τις υποβληθείσες προσφορές να μην κρίνεται κατάλληλη ή να μην υπάρχει κανείς υποψήφιος και γ) να μην τροποποιούνται ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης κατά την προσφυγή στη διαδικασία με διαπραγμάτευση. δ) Επιπλέον, προϋποθέτει ότι σε περίπτωση σχετικού αιτήματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η Αναθέτουσα Αρχή οφείλει να προβεί στη διαβίβαση προς αυτήν, σχετικής εκθέσεως. 26. Ειδικότερα δε, σχετικά με την υπό σημείο (α) προϋπόθεση της προηγούμενης νομίμως διεξαχθείσας ανοικτής ή κλειστής διαδικασίας, παγίως έχει κριθεί ότι η προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, κατ εφαρμογή της περ. α' της παρ. 1 των άρθρων 24 και 25 του π.δ. 60/2007, συνέχεται άμεσα με τον προηγηθέντα αυτής διαγωνισμό, με συνέπεια η μη νομιμότητα της υποκείμενης διαγωνιστικής διαδικασίας να καθιστά παρακολουθηματικά παράνομη στο σύνολό της και τη συγκεκριμένη διαδικασία (ΕΣ Πράξ. 215/2012/Ζ Κλιμ., Αποφ. VI Τμ. 1249/2011, 466/2011, 29/2012, 408/2012, 600/2012 και 935/2013). 27. Εν προκειμένω, η εξέταση της συνδρομής των προϋποθέσεων των άρθρων 24 παρ. 1 περ. α' και 25 παρ. 1 περ. α' του π.δ. 60/2007 διενεργείται ταυτοχρόνως, δεδομένου ότι οι περισσότερες από τις προϋποθέσεις εφαρμογής των διατάξεων συμπίπτουν. Ειδικότερα, από τα στοιχεία του φακέλου της κρινόμενης υπόθεσης, προκύπτουν τα ακόλουθα: Ως προς την προϋπόθεση της προηγούμενης νομίμως διεξαχθείσας ανοικτής ή κλειστής διαδικασίας Ο Δήμος Κέρκυρας με την υπ αριθ / διακήρυξη, προσέφυγε σε ανοικτό διεθνή ηλεκτρονικό μειοδοτικό διαγωνισμό για την προμήθεια «τροφίμων και λοιπών αναλωσίμων για το Δήμο Κέρκυρας και το Νομικό πρόσωπο Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας για το έτος », συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης ,44 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, μέσω της πλατφόρμας του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. Η εν λόγω διακήρυξη δεν περιείχε όρους που θα απέτρεπαν οικονομικό φορέα από την συμμετοχή του στον σχετικό διαγωνισμό, όπως προκύπτει από το ανωτέρω παρατεθέν ιστορικό και τηρήθηκαν επαρκώς οι όροι δημοσιότητας Ως προς την προϋπόθεση (α) που απαιτείται για την εφαρμογή της διάταξης της περ. α' της παρ. 1 του άρθρου 24 του π.δ. 60/2007, ήτοι της υποβολής μη κανονικών προσφορών ή προσφορών που είναι απαράδεκτες Σύμφωνα με τα Πρακτικά 1, 2 & 3 της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού, τα στοιχεία διενέργειας του διαγωνισμού στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. και την με αριθ. 5-11/ απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κέρκυρας (Ιστορικό υπό 7, 9 & 10), στον προηγηθέντα ανοικτό διεθνή διαγωνισμό προέκυψε μία (1) προσφορά για τα είδη του τμήματος 7 (είδη οπωροπωλείου), η οποία απερρίφθη κατά την εξέταση των δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικής προσφοράς και μία (1) προσφορά για τα είδη του τμήματος 4 (είδη παντοπωλείου), η οποία απερρίφθη κατά την αποσφράγιση 11

12 των οικονομικών προσφορών. Συνεπώς, δεν προέκυψαν μειοδότες για τα εν λόγω είδη και ο διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος ως προς αυτά Ως προς την προϋπόθεση (β) που απαιτείται για την εφαρμογή της διάταξης της περ. α' της παρ. 1 του άρθρου 25 του π.δ. 60/2007, ήτοι της μη υποβολής προσφοράς ή προσφοράς που δεν κρίνεται κατάλληλη ή την μη ύπαρξη υποψηφίου Σύμφωνα με τα 1 & 2 Πρακτικά και την με αριθ. 5-11/ απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου (Ιστορικό υπό 7, 9 & 10), καθώς και τα στοιχεία διενέργειας του διαγωνισμού στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον προηγηθέντα ανοικτό διεθνή διαγωνισμό δεν υπεβλήθη καμία προσφορά για τα είδη των τμημάτων (6) (είδη αρτοποιείου), (8) (είδη ζαχαροπλαστείου) και (9) (γάλα εργαζομένων Δήμου Κέρκυρας), και συνεπώς ο διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος ως προς αυτά Ως προς τη μη ουσιώδη τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης Στο προσκομισθέν στην Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. σχέδιο απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Κέρκυρας, ρητώς αναφέρεται ότι η προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 24 και 25 του π.δ. 60/2007, εγκρίνεται χωρίς τροποποίηση των όρων και των τεχνικών προδιαγραφών του αρχικού διαγωνισμού. 28. Εν όψει των ανωτέρω εκτεθέντων, διαπιστώνεται ότι τυγχάνει εφαρμογής το άρθρο 24, παρ. 1, περ. α' του π.δ. 60/2007, καθώς προκύπτει η συνδρομή λόγου και προϋπόθεσης για την υιοθέτηση της εξαιρετικής διαδικασίας με διαπραγμάτευση, με δημοσίευση προκήρυξης, για την προμήθεια τροφίμων του τμήματος (4) (είδη παντοπωλείου), προϋπολογισμού ,06 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και του τμήματος (7) (είδη οπωροπωλείου), προϋπολογισμού ,85 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και το άρθρο 25, παρ. 1, περ. α' του π.δ. 60/2007, για την υιοθέτηση της εξαιρετικής διαδικασίας με διαπραγμάτευση, χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, για την προμήθεια τροφίμων του τμήματος (6) (είδη αρτοποιείου), προϋπολογισμού ,20 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, του τμήματος (8) (είδη ζαχαροπλαστείου), προϋπολογισμού 1.770,00 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και του τμήματος (9) (προμήθεια γάλακτος εργαζομένων Δήμου Κέρκυρας), προϋπολογισμού ,10 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Επιπλέον, για την υιοθέτηση της εξαιρετικής διαδικασίας διαπραγμάτευσης, πρέπει να τηρηθούν οι αρχικοί όροι της διακήρυξης. 29. Για τη βελτίωση, πάντως, των διαγωνιστικών διαδικασιών της αναθέτουσας αρχής, αναφορικά με την τήρηση των κανόνων δημοσιότητας της εν λόγω διακήρυξης επισημαίνεται ότι: Η αποστολή τη περίληψης αυτής προς δημοσίευση στο συμπλήρωμα της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης έγινε στις , ενώ η Περιληπτική Διακήρυξη αναρτήθηκε στον ιστότοπο του Δήμου στις Συνεπώς, σε συμμόρφωση με τη διάταξη του άρθρου 30 παρ. 5 του π.δ. 60/2007 και στο πλαίσιο της τήρησης της θεμελιώδους αρχής της ίσης μεταχείρισης του ενωσιακού δικαίου ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, η αναθέτουσα αρχή, οφείλει, προς αποφυγή διακριτικής μεταχείρισης σε βάρος των εν δυνάμει ενδιαφερόμενων αλλοδαπών οικονομικών φορέων έναντι των ημεδαπών, να μη δημοσιεύει σε εθνικό επίπεδο την περίληψη διακήρυξης ή/και τη διακήρυξη των διαγωνισμών δημοσίων συμβάσεων που αναθέτει, πριν την αποστολή της προκήρυξης σύμβασης στην Ε.Ε.Ε.Ε. (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. 29/2016). Τέλος, επισημαίνεται, επιπλέον ότι ο περιορισμός του χρονικού διαστήματος της περιόδου οριστικής υποβολής προσφορών στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., αναλόγως των περιστάσεων, μπορεί να θέτει εμπόδια στη συμμετοχή στη διαγωνιστική διαδικασία και συνακόλουθα να περιορίζει τον ανταγωνισμό. Ως εκ τούτου η Αρχή θεωρεί ορθότερο η έναρξη υποβολής προσφορών να ταυτίζεται με τη δημοσιοποίηση της 12

13 διακήρυξης του διαγωνισμού και, επομένως, να υπάρχει δυνατότητα υποβολής προσφορών καθόλο το διάστημα που διανύεται μεταξύ της ημερομηνίας δημοσιοποίησης της διακήρυξης και της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών. IV. Συμπέρασμα Ενόψει όλων των προεκτεθέντων, με βάση το διδόμενο πραγματικό και από την υπαγωγή αυτού στις προαναφερόμενες και ερμηνευόμενες διατάξεις, επί του τεθέντος ερωτήματος, η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. ομόφωνα αποφασίζει: Την παροχή σύμφωνης γνώμης επί του αιτήματος του Δήμου Κέρκυρας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν. 4013/2011, όπως ισχύει, για τη διενέργεια διαδικασίας με διαπραγμάτευση, με δημοσίευση προκήρυξης, κατά τις διατάξεις του άρθρου 24 παρ. 1 περ. α' του π.δ. 60/2007, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας τροφίμων των τμημάτων (4) (είδη παντοπωλείου) και (7) (είδη οπωροπωλείου), συνολικού προϋπολογισμού ,91 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, κατά τις διατάξεις του άρθρου 25 παρ. 1 περ. α' του π.δ. 60/2007, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας τροφίμων των τμημάτων (6) (είδη αρτοποιείου), (8) (είδη ζαχαροπλαστείου) και (9) (προμήθεια γάλακτος εργαζομένων Δήμου Κέρκυρας), συνολικού προϋπολογισμού ,30 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, για την κάλυψη των αναγκών του Δήμου και του νομικού του προσώπου Οργανισμός Κοινωνικής Προστασίας και παιδείας Δήμου Κέρκυρας, για το έτος , και με τον όρο της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της διακήρυξης του διαγωνισμού που προηγήθηκε, λόγω συνδρομής των προς τούτο τασσομένων υπό του νόμου προϋποθέσεων. Αθήνα Θεωρήθηκε Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος Χρήστος Δετσαρίδης 13