Παρατηρητήριο Πολιτών για την Αειφόρο Ανάπτυξη Κράτητος 96 & Η.Κοκκώνη 14, Ν.Σμύρνη, Δεκεμβρίου 2014

Transcript

1 Παρατηρητήριο Πολιτών για την Αειφόρο Ανάπτυξη Κράτητος 96 & Η.Κοκκώνη 14, Ν.Σμύρνη, Citizens Inspectorate for Sustainable Development +30 (210) , 30 (6978) «Ενίσχυση της ανακύκλωσης και βελτίωση της διαχείρισης των αποβλήτων» Διορθωτικές προτάσεις σε ένα Νομοσχέδιο που τείνει στη σωστή κατεύθυνση 08 Δεκεμβρίου 2014 Το ΥΠΕΚΑ, αναγνωρίζοντας -έστω και την ύστατη στιγμή- το έλλειμμα της χώρας σε σχέση με τους ποσοτικούς στόχους ανακύκλωσης που έχουν τεθεί από τις σχετικές ευρωπαϊκές Οδηγίες 1 προβαίνει με το προτεινόμενο Σχέδιο Νόμου σε μια σοβαρή νομοθετική προσπάθεια με σκοπό την ουσιαστική εφαρμογή της σχετικής κοινοτικής και εθνικής νομοθεσίας και την επιτάχυνση των διαδικασιών που στηρίζουν την προσέγγιση των στόχων ανακύκλωσης. Το CISD, χαιρετίζει τη νομοθετική αυτή πρωτοβουλία, με την οποία συμπληρώνονται και ενδυναμώνονται οι Νόμοι 2939/2001 & 4042/2012 και υπογραμμίζει εκ νέου ότι η ανακύκλωση αποτελεί το κλειδί για ένα σύγχρονο μοντέλο διαχείρισης των αποβλήτων, στο πλαίσιο των κοινοτικών και εθνικών στόχων προς μία κοινωνία μηδενικών αποβλήτων. Το σχετικό σχέδιο νόμου κρίνεται ικανοποιητικό επί της αρχής και ειδικά όσον αφορά στην βασική φιλοσοφία της ποσοτικής και ποιοτικής βελτίωσης της ανακύκλωσης καθώς προστίθενται δεσμευτικοί στόχοι, συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα υλοποίησης, εργαλεία, κατάλληλοι μηχανισμοί, αλλά και νέες ισχυρότερες διαδικασίες μέσω των οποίων επιχειρείται η θεραπεία σειράς χρόνιων προβλημάτων και στρεβλώσεων που κυριάρχησαν στην χώρα μας στον τομέα της διαχείρισης των αποβλήτων. Ωστόσο, το σχέδιο νόμου υπολείπεται σε ορισμένα κρίσιμα ζητήματα καθώς δεν ισχυροποιεί τη συνολική διάρθρωση του συστήματος και αφήνει κενά ελέγχου και εφαρμογής, όπως: αναθέτει την ευθύνη της επίτευξης των ποσοτικών στόχων για την ανάκτηση και ανακύκλωση των αποβλήτων των συσκευασιών αποκλειστικά στα συστήματα εναλλακτικής διαχείρισης 1 Το έτος 2012 για τις συσκευασίες επιτεύχθηκε ανάκτηση 58,60% του συνόλου των αποβλήτων συσκευασίας, έναντι του στόχου του 60% (έτος στόχος 2011), ενώ για το γυαλί 54,7% έναντι του στόχου 60% και για τα μέταλλα 38,2%, έναντι 50%. Επιπλέον, έως το 2020 η ανακύκλωση χαρτιού, γυαλιού, πλαστικών και μετάλλων που προέρχονται από τα αστικά απόβλητα πρέπει να ανέλθει στο 50% κ.β.". 1

2 (ΣΕΔ) τα οποία δεν επέδειξαν έως σήμερα την καλύτερη συμπεριφορά, απαλλάσσοντας τη διοίκηση, γεγονός που εκτός των άλλων είναι αντιδεοντολογικό. περιορίζει -επί της ουσίας- τη δυνατότητα των δήμων να σχεδιάζουν και να υλοποιούν δράσεις ανακύκλωσης, διατηρώντας την εξάρτηση των αποφάσεων των Δήμων και Περιφερειών από τις εκάστοτε κυβερνητικές επιλογές, με πρόσχημα το δημόσιο συμφέρον παρακάμπτει το αυτεξούσιο της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης σε αντίθεση με το πνεύμα και τις προβλέψεις του Καλλικρατικού Νόμου, διαμορφώνοντας προϋποθέσεις κατάχρησης εξουσίας για συγκεκριμένους σκοπούς που ενδεχομένως δεν θα έχουν σχέση με την αποτελεσματικότητα του σχεδιασμού και της εφαρμογής του. δεν ενσωματώνει σύγχρονες οικονομικές και κοινωνικές παραμέτρους που απορρέουν από το γεγονός ότι τα απόβλητα αποτελούν πλέον σημαντικούς πόρους το οικονομικό αντίκρισμα των οποίων επιστρέφει στην κοινωνία. δεν εισάγει αυστηρότερες και δίκαιες ελεγκτικές διαδικασίες για την εφαρμογή της νομοθεσίας ταυτόχρονα με ανάλογες αποτρεπτικές κυρώσεις Το CISD υπογραμμίζει, στο πνεύμα της στρατηγικής της ΕΕ προς μια κοινωνία μηδενικών αποβλήτων, την ανάγκη δημιουργίας ενός αποκεντρωμένου συστήματος διαχείρισης των αποβλήτων με δημόσιο χαρακτήρα και κοινωνικό έλεγχο στη βάση τοπικών σχεδίων διαλογής των υλικών στην πηγή με επίκεντρο την ενίσχυση της τοπικής οικονομίας και εργασίας, μείωση των δημοτικών τελών, προστασία του περιβάλλοντος, ενεργό συμμετοχή των πολιτών. Για τους λόγους αυτούς το CISD προτείνει -στο συνημμένο Παράρτημα- τροποποιήσεις που θα ομαλοποιήσουν και θα διευρύνουν επιχειρησιακά την εφαρμογή της Εθνικής και Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας στηρίζοντας λειτουργικά και οικονομικά το πνεύμα και την εφαρμογή της Ανακύκλωσης, τονίζοντας ότι τόσο οι Περιφέρειες, όσο και οι Δήμοι οφείλουν να αντιμετωπίσουν πλέον το ζήτημα της διαχείρισης απορριμμάτων με υψηλό αίσθημα ευθύνης και σε πλήρη συμμόρφωση με τον Εθνικό Σχεδιασμό με βάση την ανακύκλωση. Εισηγείται επίσης την ΚΩΔΙΚΟΠΟΙΗΣΗ της σχετικής πολυνομοθεσίας που διέπει το αντικείμενο ώστε να μην προκύπτουν πλέον ασάφειες και παρερμηνείες. Είναι περισσότερο από προφανές ότι η ανάγκη ΑΜΕΣΗΣ υλοποίησης ρεαλιστικών λύσεων -που ικανοποιούν τις σύγχρονες απαιτήσεις της Αειφόρου Ανάπτυξης- είναι επιτακτική και αφορά σε όλους τους εμπλεκόμενους, με προϋπόθεση την ταυτόχρονη απεξάρτηση από κατεστημένες νοοτροπίες και παγιωμένα «συμφέροντα». Για τους παραπάνω λόγους το CISD καλεί την Κεντρική Διοίκηση, τις Περιφέρειες και τους Δήμους αλλά και ΟΛΟΥΣ τους εμπλεκόμενους να εφαρμόσουν δημιουργικά και χωρίς καμιά καθυστέρηση τη νομοθεσία σε όφελος του Περιβάλλοντος, της Κοινωνίας και της Οικονομίας. Θέσεις CISD επί του Ν/Σ «Ενίσχυση της ανακύκλωσης και βελτίωση της διαχείρισης των αποβλήτων» σελίδα 2/7

3 Προτάσεις CISD επί του Σ/Ν για την «Ενίσχυση της ανακύκλωσης και βελτίωση της διαχείρισης των αποβλήτων» Επιπρόσθετα στις γενικές επισημάνσεις που προηγήθηκαν και σε αναμονή της σχετικής ανταπόκρισης, παρατίθενται οι ακόλουθες εξειδικευμένες προτάσεις. Ν. 4042/2012, Άρθρο 11, παράγραφος 6 Πρόταση Τροποποίησης «6. κάτοχος αποβλήτων: ο παραγωγός αποβλήτων ή το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, στην κατοχή του οποίου ευρίσκονται τα απόβλητα και έχει την φυσική και οικονομική κυριότητα των αποβλήτων συσκευασίας ή και άλλων υλικών προϊόντων που δεν είναι χρήσιμα στις δραστηριότητες του και προτίθεται ή επιθυμεί ή επιβάλλεται να απορρίψει. Ο κάτοχος έχει την ευθύνη για την ασφαλή διάθεση των πόρων αυτών, όπως προβλέπεται από την περιβαλλοντική νομοθεσία. Ο κάτοχος έχει την υποχρέωση και το αποκλειστικό δικαίωμα της επιλογής του σύννομου τρόπου και του αδειοδοτημένου φορέα διάθεσης των απομακρυνόμενων πόρων ώστε να επιτύχει την μεγίστη ανταποδοτικότητα." Άρθρο 17, παράγραφος 2 Πρόταση αναδιατύπωση του σημείου (ζ) ως ακολούθως: «(ζ) Εφόσον συντρέχουν λόγοι επιτακτικού δημόσιου συμφέροντος, σε περιπτώσεις υποθέσεων καταγγελίας παραβίασης νομοθεσίας της ΕΕ για τα απόβλητα που εκδικάζονται από το ΔΕΕ βάσει των διαδικασιών του άρθρου 260 της ΣΛΕΕ, είναι δυνατόν η Περιφέρεια να προσφύγει στην Κεντρική Διοίκηση με σκοπό την κατάρτιση ειδικού υποστηρικτικού σχεδίου δράσης για τη διαχείριση των αστικών αποβλήτων, ή μέρους αυτής, όπου θα προβλέπονται και οι σχετικές διαδικασίες για την εφαρμογή του, έως ότου καταστούν λειτουργικές οι προβλέψεις του οικείου ΠΕΣΔΑ. Σε αντίθετη περίπτωση, η Περιφέρεια και οι Δήμοι που ανήκουν σε αυτήν αναλαμβάνουν αποκλειστικά το κόστος των προστίμων που ενδεχομένως επιβληθούν, επιμεριζόμενου κατά το ποσοστό ευθύνης.» Θέσεις CISD επί του Ν/Σ «Ενίσχυση της ανακύκλωσης και βελτίωση της διαχείρισης των αποβλήτων» σελίδα 3/7

4 Ν. 2939/2001, Άρθρο 8, παράγραφος 5 Πρόταση Προσθήκης «Επίσης δεν αποκλείεται η δραστηριότητα ανά Δήμο εταιρικών σχημάτων, κερδοσκοπικών ή μη κερδοσκοπικών εταιρειών ή και Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων, εφόσον είναι κατάλληλα αδειοδοτημένες και έχουν ενταχθεί σε ΣΕΔ, τηρώντας όλες τις προβλεπόμενες από το Άρθρο 7 υποχρεώσεις. Ο Δήμος έχει την αποκλειστική ευθύνη του ελέγχου της εφαρμογής των αδειοδοτημένων δράσεων των εταιρικών σχημάτων τα οποία δρουν και λειτουργούν στον γεωγραφικό χώρο ευθύνης του. Η είσπραξη των εσόδων πραγματοποιείται μέσω των οικείων Δήμων που υποχρεούνται να τα αποδώσουν στα εμπλεκόμενα εταιρικά σχήματα, μετά την νόμιμη ανταποδοτική παρακράτηση του τέλους ελέγχου και είσπραξης.» Άρθρο 04 του Νομοσχεδίου που τροποποιεί το Άρθρο 17 του Ν. 2939/01 διαχειριστών συσκευασίας και μεγάλων εγκαταστάσεων συνάθροισης κοινού - Υποχρεώσεις Πρόταση Προσθήκης στην παράγραφο 1, σημείο (δ) (δ) Οι αρμόδιοι φορείς λειτουργίας μεγάλων χώρων συνάθροισης κοινού όπως κινηματογράφοι, θέατρα, αθλητικές εγκαταστάσεις με κερκίδες, εμπορικά κέντρα, συνεδριακά κέντρα, μεγάλες τουριστικές εγκαταστάσεις, εγκαταστάσεις εκπαίδευσης, νοσοκομεία, αεροδρόμια, λιμάνια, κεντρικοί σιδηροδρομικοί σταθμοί, καθώς και τα επιβατηγά οχηματαγωγά πλοία που μεταφέρουν πάνω από εκατό (100) επιβάτες και τρένα υποχρεούνται να διασφαλίζουν τη χωριστή συλλογή των επιμέρους αποβλήτων υλικών συσκευασίας ή και άλλων υλικών προϊόντων αστικού τύπου σύμφωνα με τα προβλεπόμενα υποπερίπτωση α της περίπτωσης 1 της παραγράφου Α του άρθρου 7 ανωτέρω. Την υποχρέωση αυτή φέρουν κατ ελάχιστον όλοι οι φορείς λειτουργίας των έργων και δραστηριοτήτων της 1ης Ομάδας με α/α 24 και 31, της 3ης Ομάδας με α/α 1, 5 και 6 και της 6ης Ομάδας με α/α 1, 2 (υποκατηγορία Α1), 5 (υποκατηγορία Α1), 7, 9 (υποκατηγορία Α1), 14 (υποκατηγορίας Α1), 15 (υποκατηγορίας Α2), 16 (κατηγορία Α), 18 (κατηγορία Α), 19 (κατηγορία Α), 21 (κατηγορία Α) και 23 (κατηγορία Α) της ΥΑ 1985/2012, όπως ισχύει. Ως φορέας λειτουργίας νοείται ο κάτοχος της αντίστοιχης άδειας λειτουργίας όπου αυτή προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία. Οι φορείς λειτουργίας έχουν την δυνατότητα να επιλέγουν ελεύθερα τον ή τους αδειοδοτημένους διακινητές για την περαιτέρω σύννομη προώθηση των ως άνω προδιαλεγμένων υλικών συσκευασίας ή και άλλων υλικών προϊόντων αστικού τύπου, προβαίνοντας στην σύναψη σχετικής σύμβασης. Ειδικές ρυθμίσεις, που εμποδίζουν την δυνατότητα αυτή, παύουν να ισχύουν και οι φορείς λειτουργίας απαλλάσσονται από μη εξυπηρετούμενα ανταποδοτικά τέλη.» Θέσεις CISD επί του Ν/Σ «Ενίσχυση της ανακύκλωσης και βελτίωση της διαχείρισης των αποβλήτων» σελίδα 4/7

5 Άρθρο 22: Θαλάσσια μεταφορά αποβλήτων Πρόταση τροποποίησης της παραγράφου 3 3. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του Διεθνούς και Ναυτιλιακού Κώδικα Επικινδύνων Ειδών Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (IMDG-IMO CODE), όπως εκάστοτε ισχύει, κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη διάταξη, επιτρέπεται να μεταφέρονται με Ε/Γ ή Ε/Γ-Ο/Γ πλοία των αστικών στερεών αποβλήτων (ΑΣΑ), τόσο σύμμεικτων όσο και χωριστά συλλεγέντων ρευμάτων αυτών, σε ανοιχτό και κλειστό χώρο οχημάτων με την προϋπόθεση ότι το φορτίο μεταφέρεται σε ειδικά διαμορφωμένα φορτηγά αυτοκίνητα κλειστού τύπου η containers που διασφαλίζουν πλήρη στεγανότητα και σφράγιση ούτως ώστε να αποκλείεται ενόχληση των επιβατών από οποιαδήποτε αιτία συμπεριλαμβανομένης και της δυσοσμίας. Επίσης το φορτίο πρέπει να είναι σε δέματα και καλυμμένο καλά με κατάλληλο αδιάβροχο κάλυμμα τουλάχιστον ανθεκτικό στη φωτιά, ή σε άλλη κατάλληλη συσκευασία. Η πόρτα της καρότσας θα είναι ασφαλώς κλειστή και απαγορεύεται η φόρτωση φορτίων επ αυτής. Ειδικά για τη μεταφορά σύμμεικτων ΑΣΑ απαιτείται ειδικά διαμορφωμένη μονάδα κλειστού τύπου σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο και σύμφωνα με την παράγραφο 13 του άρθρου 1 του ΠΔ 405/1996. Ως μονάδα κλειστού τύπου νοείται και το απορριμματοφόρο κλειστού τύπου. Νομοθετικές Προτάσεις για ΣΕΔ 1. Αντιστοίχηση Χρηματικής Εισφοράς και Στόχων ΣΕΔ «Στην περίπτωση λειτουργίας περισσοτέρων του ενός ΣΕΔ, στο ίδιο ρεύμα αποβλήτου, ο ετήσιος ποσοτικός στόχος που υποχρεούται να επιτύχει κάθε ΣΕΔ, θα πρέπει να διαμορφώνεται αναλογικά με το μερίδιο των συμμετεχόντων διαχειριστών στο εν λόγω σύστημα, σε σχέση με τον Εθνικό Στόχο. Στην περίπτωση που ο ετήσιος επιτευχθείς στόχος του Συστήματος, όπως καταγράφεται στην έκθεση του εδαφ. 6β του Άρθρου 11 της ΚΥΑ 41624/2057/Ε103/ , μετά τον αναγκαίο έλεγχο από τον ΕΟΑΝ, υπολείπεται του μεριδίου των συμμετεχόντων διαχειριστών, όπως αυτό αντιστοιχεί στην εισφερθείσα Χρηματική Εισφορά, το ποσό της Χρηματικής Εισφοράς που αντιστοιχεί σε ποσότητα αποβλήτου πέραν του επιτευχθέντος στόχου, αποδίδεται στον ΕΟΑΝ και κατανέμεται/ αποδίδεται στα λοιπά ΣΕΔ του ρεύματος, σύμφωνα με την αναλογία της συμμετοχής τους στον πραγματοποιηθέντα ετήσιο Εθνικό Στόχο. Για την εφαρμογή της παρούσας, οι έλεγχοι του ΕΟΑΝ, επί των ως άνω στοιχείων, στις σχετικές εκθέσεις περαιώνονται μέχρι 30 Απριλίου εκάστου ημερολογιακού έτους. Η απόδοση των διαφορών στον ΕΟΑΝ από τα ΣΕΔ που αφορούν, συντελείται εντός ενός μηνός από την επίδοση σχετικού εγγράφου σ αυτά από τον ΕΟΑΝ και αποδίδεται αναλογικά στα λοιπά ΣΕΔ, επίσης εντός μηνός από την απόδοση του στον ΕΟΑΝ και πάντως το αργότερο έως 30 Ιουνίου εκάστου ημερολογιακού έτους.» Θέσεις CISD επί του Ν/Σ «Ενίσχυση της ανακύκλωσης και βελτίωση της διαχείρισης των αποβλήτων» σελίδα 5/7

6 2. Κατανομή / Διάθεση Αποθεματικού ΣΕΔ Το Χρηματικό ποσό που έχει αποδοθεί στον ΕΟΑΝ κατά τις ανωτέρω διατάξεις αποδίδεται στα λειτουργούντα ΣΕΔ του ίδιου ρεύματος, σε δύο δόσεις σύμφωνα με την παρακάτω διαδικασία και κριτήρια αξιολόγησης της λειτουργίας των ΣΕΔ. α) Στην περίπτωση ΣΕΔ που είχε αδειοδοτηθεί λειτουργούσε για περισσότερα του ενός απόβλητα και έπαψε να λειτουργεί καθ οποιοδήποτε τρόπο, το ως άνω ποσό κατανέμεται ανά απόβλητο, κατά την αναλογία των Χρηματικών Εισφορών που εισέφεραν στο ΣΕΔ οι Υπόχρεοι διαχειριστές ανά απόβλητο, κατά τη διάρκεια της λειτουργίας του. β) Αν δεν υφίσταται τέτοιο θέμα ή με την περαίωση της παραπάνω κατανομής, το ποσό που αντιστοιχεί σε κάθε απόβλητο κατανέμεται μεταξύ των λειτουργούντων ΣΕΔ του ρεύματος, σε δύο δόσεις, με κριτήρια κατανομής τον χρόνο λειτουργίας κάθε ΣΕΔ από την ίδρυση του και το βάρος αποβλήτου που έχει απογράψει μέχρι την ημερομηνία διανομής/ κατανομής του ως άνω ποσού, ως κάτωθι: Εντός 30 ημερών από την απόδοση του ποσού στον ΕΟΑΝ κατανέμεται το 50% έως το 75% (του ως άνω ποσού) σύμφωνα με τη μαθηματική σχέση: ΧiBi = % Π.Δ. X1Β1 + Χ2Β2 +. ΧjBj Δηλαδή το ποσό που θα λάβει κάθε λειτουργούν ΣΕΔ υπολογίζεται ως ποσοστό του ποσού προς διάθεση από τον παραπάνω τύπο όπου: Χi = Χρόνος λειτουργίας ΣΕΔ σε μήνες. Bi = Ποσότητα (βάρος) διαχείρισης αποβλήτου στη διάρκεια λειτουργίας του, σύμφωνα με τις σχετικές Εκθέσεις Απολογισμού. Π.Δ. = Ποσό προς Διάθεση. Το υπόλοιπο ποσό αποδίδεται στα λειτουργούντα ΣΕΔ του ρεύματος, ένα (1) έτος μετά την πρώτη απόδοση και κάθε ΣΕΔ λαμβάνει ποσοστό του υπολοίπου ποσού προς διάθεση, ανάλογο της ποσότητας αποβλήτου που διαχειρίστηκε, κατά το διαρρεύσαν έτος, σύμφωνα με τα στοιχεία της αντίστοιχης Έκθεσης Απολογισμού. Η κατανομή ποσοστών διανομής μεταξύ των δύο δόσεων (1η και 2η) αποφασίζεται από το Δ.Σ. του ΕΟΑΝ με κριτήριο την σχέση πραγματοποιηθέντος και εθνικού στόχου, στο αντίστοιχο ρεύμα αποβλήτου. Τα παραπάνω ποσά αποδίδονται στα ΣΕΔ υπό τις προϋποθέσεις: α) Δεν οφείλουν στον ΕΟΑΝ ανταποδοτικά τέλη, πρόστιμα ή άλλες χρηματικές παροχές που απορρέουν από την ισχύουσα νομοθεσία, οπότε σε αντίθετη περίπτωση παρακρατούνται τα οφειλόμενα και αποδίδεται το υπόλοιπο της αναλογίας τους. β) Δεν παραβίασαν ή δεν καθυστερούν οποιαδήποτε υποχρέωση έχουν προς τον ΕΟΑΝ σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, οπότε σε αντίθετη περίπτωση αναβάλλεται η απόληψη της αναλογίας τους μέχρι να άρουν την παραβίαση ή να εκπληρώσουν την καθυστερούμενη υποχρέωση. Θέσεις CISD επί του Ν/Σ «Ενίσχυση της ανακύκλωσης και βελτίωση της διαχείρισης των αποβλήτων» σελίδα 6/7

7 γ) Οι διαχειριστές ή τα μέλη της Διοίκησης αυτών δεν έχουν καταδικαστεί τελεσίδικα για ποινικά αδικήματα που προβλέπονται και τιμωρούνται από την εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία περί εναλλακτικής διαχείρισης συσκευασιών και άλλων προϊόντων και περί προστασίας του περιβάλλοντος, οπότε σε αντίθετη περίπτωση εκπίπτουν της αναλογίας τους. Τα παραπάνω ποσά που διανέμονται στα λειτουργούντα ΣΕΔ αφορούν σε δαπάνες και Χρηματικές Εισφορές κάλυψης των αναγκών τους για τη διαχείριση προϊόντων που διετέθησαν στην αγορά σε παλαιότερο χρόνο από Υπόχρεους διαχειριστές που δεν ήταν συμβεβλημένοι με αυτά, με σκοπό τη νόμιμη διαχείριση τους όταν αυτά (τα προϊόντα) θα καταστούν απόβλητα. Απευθύνονται (τα παραπάνω ποσά) αποκλειστικά στην κάλυψη του κόστους εναλλακτικής διαχείρισης του προϊόντος/ αποβλήτου στον οποίο δραστηριοποιούνται και συναρτήσει του ύψους τους (των ποσών) θα πρέπει να ενισχύουν τις διοικητικές, οργανωτικές και διαχειριστικές ικανότητες των ΣΕΔ, γεγονός το οποίο αναλύεται και αξιολογείται ξεχωριστά στις Ετήσιες Απολογιστικές Εκθέσεις που θα ακολουθήσουν. Θέσεις CISD επί του Ν/Σ «Ενίσχυση της ανακύκλωσης και βελτίωση της διαχείρισης των αποβλήτων» σελίδα 7/7