10102/19 ΜΜ/μκρ 1 TREE.2.B

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 7 Ιουνίου 2019 (OR. en) 10102/19 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Αποδέκτης: Θέμα: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αντιπροσωπίες TELECOM 252 DIGIT 112 CYBER 197 COMPET 482 RECH 322 PI 96 MI 503 EDUC 293 FISC Συμβούλιο «Μεταφορές, Τηλεπικοινωνίες και Ενέργεια» της 7ης Ιουνίου 2019 Συμπεράσματα σχετικά με το μέλλον μιας Ευρώπης ψηφιοποιημένης σε μεγάλο βαθμό μετά το 2020: «Τόνωση της ψηφιακής και οικονομικής ανταγωνιστικότητας σε ολόκληρη την Ένωση και της ψηφιακής συνοχής» - Έγκριση Επισυνάπτεται στο παράρτημα για τις αντιπροσωπίες το κείμενο των συμπερασμάτων του Συμβουλίου για το μέλλον μιας Ευρώπης ψηφιοποιημένης σε μεγάλο βαθμό μετά το 2020: «Τόνωση της ψηφιακής και οικονομικής ανταγωνιστικότητας σε ολόκληρη την Ένωση και της ψηφιακής συνοχής», όπως εγκρίθηκε από το Συμβούλιο «Μεταφορές, Τηλεπικοινωνίες και Ενέργεια» κατά τη σύνοδό του στις 7 Ιουνίου /19 ΜΜ/μκρ 1 TREE.2.B EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ ΜΙΑΣ ΕΥΡΩΠΗΣ ΨΗΦΙΟΠΟΙΗΜΕΝΗΣ ΣΕ ΜΕΓΑΛΟ ΒΑΘΜΟ ΜΕΤΑ ΤΟ 2020: «ΤΟΝΩΣΗ ΤΗΣ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΟΛΟΚΛΗΡΗ ΤΗΝ ΈΝΩΣΗ ΚΑΙ ΤΗΣ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ» ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ - Την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Απριλίου 2019 για την Οικοδόμηση εμπιστοσύνης στην ανθρωποκεντρική τεχνητή νοημοσύνη, - τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 21ης και 22ας Μαρτίου 2019 για την απασχόληση, την ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα, - την άτυπη υπουργική σύνοδο του Βουκουρεστίου της 1ης Μαρτίου 2019 σχετικά με το μέλλον μιας Ευρώπης ψηφιοποιημένης σε μεγάλο βαθμό μετά το 2020, - τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με το συντονισμένο σχέδιο για την τεχνητή νοημοσύνη, - την ανακοίνωση της Επιτροπής της 7ης Δεκεμβρίου 2018 για το συντονισμένο σχέδιο για την τεχνητή νοημοσύνη και το παράρτημά της υπό τον τίτλο «Συντονισμένο Σχέδιο για την ανάπτυξη και τη χρήση της Τεχνητής Νοημοσύνης με τη σφραγίδα της Ευρώπης », - τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 4ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με την ειδική έκθεση αριθ. 12/2018 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Ευρυζωνικότητα στα κράτη μέλη της ΕΕ: παρά την πρόοδο που έχει συντελεστεί, δεν πρόκειται να επιτευχθούν όλοι οι στόχοι της στρατηγικής "Ευρώπη 2020"», - τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με την ενίσχυση του ευρωπαϊκού περιεχομένου στην ψηφιακή οικονομία, - την ειδική έκθεση αριθ. 12/2018 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 5ης Ιουνίου 2018, με τίτλο «Ευρυζωνικότητα στα κράτη μέλη της ΕΕ: παρά την πρόοδο που έχει συντελεστεί, δεν πρόκειται να επιτευχθούν όλοι οι στόχοι της στρατηγικής "Ευρώπη 2020"», - την ανακοίνωση της Επιτροπής της 25ης Απριλίου 2018 για την τεχνητή νοημοσύνη για την Ευρώπη, 10102/19 ΜΜ/μκρ 2

3 - τη δήλωση του Τάλιν για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση της 6ης Οκτωβρίου 2017, - την ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Μαΐου 2017 σχετικά με την ενδιάμεση επανεξέταση της εφαρμογής της στρατηγικής για την ψηφιακή ενιαία αγορά «Μια συνδεδεμένη ψηφιακή αγορά για όλους», - την ανακοίνωση της Επιτροπής της 14 ης Σεπτεμβρίου 2016 με τίτλο Συνδεσιμότητα για ανταγωνιστική ψηφιακή ενιαία αγορά Προς μια ευρωπαϊκή κοινωνία των Gigabit, - την ανακοίνωση της Επιτροπής της 6ης Μαΐου 2015 με τίτλο «Στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά της Ευρώπης». 1. ΤΟΝΙΖΕΙ ΙΔΙΑΙΤΕΡΩΣ ότι η ψηφιοποίηση είναι αναγκαία για την ανταγωνιστικότητα, την οικονομική ανάπτυξη, τη συνοχή και την ασφάλεια της Ευρώπης. Ως εκ τούτου η αξιοποίηση των ευκαιριών και η αντιμετώπιση των προκλήσεων που συνδέονται με την ψηφιοποίηση είναι ιδιαίτερα επιτακτικές για την Ευρώπη. Το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της ΕΕ έγκειται σε μια βιώσιμη ψηφιακή οικονομία με γνώμονα τον άνθρωπο. Οφείλουμε να διασφαλίσουμε ότι όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες μπορούν να επωφεληθούν ευρέως από τη διαδικασία αυτή και ότι όλες οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, ανεξάρτητα από το μέγεθος, τον τόπο και το είδος τους, μπορούν να μεγεθυνθούν και να καταστούν παγκόσμια ανταγωνιστικές, ότι κανείς δεν μένει πίσω κατά τον ψηφιακό μετασχηματισμό, ότι η ισότητα των φύλων λαμβάνεται υπόψη σε κάθε τομέα της ψηφιοποίησης, μεταξύ άλλων η αύξηση του αριθμού των γυναικών που δραστηριοποιούνται στην τεχνολογία, και ότι όλες οι ευάλωτες ομάδες δρέπουν τα οφέλη της ψηφιοποίησης 2. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τις εντατικές προσπάθειες των κρατών μελών και των αρμόδιων θεσμικών οργάνων της ΕΕ για να δημιουργήσουν μια πραγματικά Ψηφιακή Ενιαία Αγορά. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ τα αποτελέσματα της στρατηγικής για την Ψηφιακή Ενιαία Αγορά και ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να διασφαλίσουν την αποδοτική εφαρμογή και επιβολή των κανόνων της ΕΕ. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να αποτιμήσει τα αδικαιολόγητα διασυνοριακά εμπόδια και να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα και τη συνέπεια της ισχύουσας νομοθεσίας. Αυτή η συνολική αξιολόγηση του ισχύοντος ρυθμιστικού πλαισίου θα πρέπει να συνοδεύεται από μια στοχευμένη και ευέλικτη προσέγγιση που να βασίζεται στα δεδομένα και στην επίλυση προβλημάτων και να συνοδεύεται, όπου αρμόζει, από κατάλληλες δράσεις 10102/19 ΜΜ/μκρ 3

4 3. ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή να συνεχίσει να φέρνει σε επαφή τους αρμόδιους φορείς, σε συνεργατικά σχέδια και οικοσυστήματα, και να αναπτύσσει μακροπρόθεσμα ευρωπαϊκά σχέδια δράσης, λαμβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες των κρατών μελών. ΚΑΛΕΙ τα αρμόδια θεσμικά όργανα της ΕΕ να ενεργήσουν από κοινού και συντονισμένα ενόψει μιας οριζόντιας και μακρόπνοης συνεπούς ψηφιακής πολιτικής, η οποία να είναι τεκμηριωμένη, να προωθεί την ασφάλεια βάσει σχεδιασμού και να ευνοεί νέες τεχνολογίες και επιχειρηματικά μοντέλα χωρίς να επιβάλει περιττά εμπόδια και κόστος, ούτε εμπόδια στην καινοτομία. Θα πρέπει να έχουν υπόψη την ανάγκη να ενισχύσουν την ψηφιακή εμπιστοσύνη και ασφάλεια, που περιλαμβάνει τόσο προϊόντα όσο και υπηρεσίες ΤΠ, και να ελαχιστοποιήσουν τον κατακερματισμό της ενιαίας αγοράς, στοχεύοντας σε ένα αποδοτικό, διαφανές και συνεκτικό ευρωπαϊκό πλαίσιο 4. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν μια ολοκληρωμένη προσέγγιση απέναντι σε τρέχουσες και αναδυόμενες ευκαιρίες και προκλήσεις, ειδικότερα αναπτύσσοντας περαιτέρω τη διασυνοριακή πτυχή της ψηφιακής οικονομίας και τη χρήση ψηφιακών εφαρμογών και υποδομών, χειραφετώντας, παράλληλα, τους πολίτες και διασφαλίζοντας τον σεβασμό των δικαιωμάτων τους στην ιδιωτική ζωή, στο απόρρητο των δεδομένων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, προστατεύοντας τους καταναλωτές καθώς και τους δημιουργούς καινοτομίας και τους δημιουργούς εν γένει, ιδιαίτερα μέσω των δικαιωμάτων της διανοητικής ιδιοκτησίας, διευκολύνοντας την προσβασιμότητα, ευνοώντας το διασυνοριακό εμπόριο, μεταξύ άλλων μέσω στοχευμένης εναρμόνισης και αμοιβαίας αναγνώρισης, προκρίνοντας τις νευραλγικές τεχνολογίες, αναπτύσσοντας το δίκτυο ευρωπαϊκών κόμβων ψηφιακής καινοτομίας, προωθώντας ευκαιρίες ώστε οι ΜΜΕ και οι νεοφυείς επιχειρήσεις να αναβαθμιστούν, να ψηφιοποιηθούν σε μεγάλο βαθμό και να ενταχθούν στις παγκόσμιες αλυσίδες αξίας. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δεσμευτούν ότι θα προωθήσουν την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα και την ψηφιακή κυριαρχία της κοινωνίας των πολιτών στην Ευρώπη 5. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι, προκειμένου να διασφαλιστεί μια βιώσιμη ψηφιακή οικονομία, απαιτείται ένα σφριγηλό ψηφιακό οικοσύστημα, που να καλύπτει επιχειρήσεις κάθε μεγέθους. ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να διασφαλίσουν ότι έχει διαμορφωθεί το κατάλληλο πλαίσιο προϋποθέσεων για να ενισχυθεί η ικανότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων να αναβαθμιστούν, κάτι που με τη σειρά του θα δημιουργήσει ευκαιρίες ώστε μικρότερες καινοτόμες εταιρίες να μεγεθυνθούν μέσα στην ενιαία αγορά και ώστε οι ψηφιακές επιχειρήσεις να λειτουργήσουν σε παγκόσμιο επίπεδο 10102/19 ΜΜ/μκρ 4

5 6. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη: να αρθούν τα αδικαιολόγητα εμπόδια στην καινοτομία και στην ανάπτυξη, ενώ θα πρέπει να προστατευθούν οι συνθήκες απασχόλησης, η υγεία και ασφάλεια στην εργασία, η πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία, τα δικαιώματα και οι ευκαιρίες απόκτησης των τελευταίων ψηφιακών δεξιοτήτων και γνώσεων και άλλα στοιχεία του γενικού συμφέροντος. να καταστεί η Ευρώπη χώρος όπου είναι δυνατή η ανάπτυξη νέων ψηφιακών εταιριών στην ΕΕ που έχουν τη δυνατότητα να γίνουν παγκόσμιοι ψηφιακοί πρωταθλητές στο μέλλον. Σε αυτό το πλαίσιο, η Ευρώπη θα πρέπει να μειώσει τα αδικαιολόγητα οικονομικά και διοικητικά εμπόδια για την ψηφιακή επιχειρηματικότητα, καθώς και να αναπτύξει, να προσελκύσει και να διατηρήσει ταλέντα ώστε να ενισχυθεί η δημιουργία και η αναβάθμιση των ευρωπαϊκών νεοφυών επιχειρήσεων. να εξασφαλιστούν συνθήκες θεμιτού ανταγωνισμού και ουσιαστικής ελευθερίας επιλογών των καταναλωτών σε ψηφιακά ζητήματα και μέσω της ουσιαστικής επιβολής διαχρονικής νομοθεσίας περί ανταγωνισμού, μεταξύ άλλων εξετάζοντας εάν το πλαίσιο του ανταγωνισμού χρειάζεται επικαιροποίηση, που θα εγγυάται μια ανταγωνιστική και καινοτόμο ψηφιακή ενιαία αγορά. να προσαρμοστούν τα φορολογικά συστήματά μας στην ψηφιακή εποχή, εξασφαλίζοντας παράλληλα δίκαιη και αποτελεσματική φορολόγηση, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2018 και της 22ας Μαρτίου 2019, 7. ΤΟΝΙΖΕΙ ΙΔΙΑΙΤΕΡΩΣ ότι η ικανότητα κυβερνοασφάλειας της Ευρώπης θα πρέπει να ενισχυθεί προκειμένου να προστατευθούν οι ψηφιακές υποδομές της, τα ψηφιακά προϊόντα, οι ψηφιακές υπηρεσίες και οι χρήστες τους, καθώς και η παγκόσμια ανταγωνιστικότητά της και η ψηφιακή κυριαρχία της. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι αναγκαίο να εφαρμοστούν και να επιβληθούν πλήρως οι ισχύοντες κανόνες που διασφαλίζουν ένα υψηλό επίπεδο κυβερνοασφάλειας σε ολόκληρη την Ένωση. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ότι είναι σημαντικό να αναπτυχθούν σχετικές οντότητες κυβερνοασφάλειας που να είναι ανοικτές στον ιδιωτικό και στον δημόσιο τομέα, αυξάνοντας την ανθεκτικότητα του κυβερνοχώρου και ενισχύοντας την τεχνολογική και βιομηχανική ικανότητα αλλά και μεταμορφώνοντας την κυβερνοασφάλεια σε ανταγωνιστικό πλεονέκτημα για τις ευρωπαϊκές εταιρίες, και ότι είναι αναγκαίο να βελτιωθούν οι συνέργειες μεταξύ του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα σε ευρωπαϊκό επίπεδο στην έρευνα και ανάπτυξη νέων λύσεων κυβερνοασφάλειας 8. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι αναγκαίο να εξετασθούν και να αντιμετωπισθούν καταλλήλως οι ευκαιρίες και οι προκλήσεις της ψηφιοποίησης για την περιβαλλοντική προστασία και την προστασία του κλίματος και της φύσης μέσω στοχευμένων μέσων πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ, συμβάλλοντας έτσι σε μια βιώσιμη προσέγγιση της ψηφιοποίησης στην ΕΕ 10102/19 ΜΜ/μκρ 5

6 9. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η τεχνητή νοημοσύνη 1 και άλλες νέες τεχνολογίες μπορούν να συμβάλλουν σε μια πιο αποδοτική και ανταγωνιστική οικονομία ενισχύοντας τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις μέσω της βελτιστοποίησης των διαδικασιών τους που τονώνουν την ανταγωνιστικότητά τους. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι οι τεχνολογίες αυτές μπορούν να επιλύσουν βασικές κοινωνιακές προκλήσεις, όπως η βελτιωμένη υγειονομική περίθαλψη στην οποία περιλαμβάνεται η αντιμετώπιση των προκλήσεων των γηρασκουσών κοινωνιών, επιτυγχάνοντας ένα βιώσιμο σύστημα κοινωνικής πρόνοιας, επισιτιστική ασφάλεια και καταπολεμώντας την κλιματική αλλαγή. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ο πλήρης σεβασμός των δικαιωμάτων των Ευρωπαίων πολιτών καθώς και να τονωθεί η εμπιστοσύνη καταναλωτών και χρηστών εισάγοντας δοκιμαστικά κατευθυντήριες γραμμές δεοντολογίας για την ανάπτυξη και χρήση τεχνητής νοημοσύνης και καθιστώντας τη δεοντολογία σε θέματα τεχνητής νοημοσύνης ένα ανταγωνιστικό πλεονέκτημα για την Ευρώπη. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να εξετάσει την αξιολόγηση της ισχύουσας νομοθεσίας προκειμένου να ανταποκριθεί στις προκλήσεις και τις ευκαιρίες που ανακύπτουν από νέες τεχνολογικές εξελίξεις, μεταξύ άλλων να δημιουργήσει ένα αξιόπιστο πλαίσιο για την ανθρωποκεντρική εφαρμογή της τεχνητής νοημοσύνης που διαφυλάσσει τις αρχές της δεοντολογίας και τις βασικές αξίες. ΣΤΗΡΙΖΕΙ την προσπάθεια της Επιτροπής να εισαγάγει διεθνώς μια ενωσιακή δεοντολογική προσέγγιση και ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την προώθησή της σε διεθνείς πρωτοβουλίες για την τεχνητή νοημοσύνη, όπως εκείνη του ΟΟΣΑ και της Διεθνούς Επιτροπής για την τεχνητή νοημοσύνη 10. ΖΗΤΕΙ ΜΕΤ ΕΠΙΤΑΣΕΩΣ μια ευρωπαϊκή πολιτική που θα στηρίζει την καινοτομία και παράλληλα θα ευνοεί τις ευρωπαϊκές νευραλγικές ψηφιακές τεχνολογίες, καθιστώντας έτσι δυνατή την ανάπτυξη και χρήση της τεχνητής νοημοσύνης, αλλά και εξασφαλίζοντας παράλληλα την ένταξή της στις εσωτερικές διαδικασίες των εταιριών κάθε μεγέθους (νεοφυών, ΜΜΕ και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων), και επίσης εξασφαλίζοντας τη διεθνή συνεργασία ώστε η Ευρώπη να καταστεί παγκόσμιος ηγέτης σε αυτόν τον τομέα. ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη για επενδύσεις στην έρευνα και καινοτομία και στις υποδομές τεχνολογίας, καθώς και την προώθηση και χρηματοδότηση της ψηφιακής επιχειρηματικότητας προκειμένου οι εταιρίες να είναι σε θέση να αναβαθμιστούν και να αναπτύξουν με επιτυχία τις νευραλγικές ψηφιακές τεχνολογίες, όπως είναι η τεχνητή νοημοσύνη, σε παγκόσμια κλίμακα 1 Έγγραφο της ομάδας εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου για την τεχνητή νοημοσύνη της 8 ης Απριλίου 2019: Κατευθυντήριες γραμμές δεοντολογίας για την αξιοπιστία της ΤΝ /19 ΜΜ/μκρ 6

7 11. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ότι είναι κρίσιμης σημασίας: να υιοθετηθεί μια ανθρωποκεντρική προσέγγιση, η οποία να σέβεται τις δεοντολογικές αξίες που έχουν τις ρίζες τους στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, ενώ αναγνωρίζει την επιχειρηματική ελευθερία, να διασφαλίζει τον σεβασμό της ιδιωτικής ζωής, των δικαιωμάτων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και να εξασφαλίζει κανόνες σχετικά με την ασφάλεια και την ευθύνη των προϊόντων, να ενισχυθεί η συνεργασία στην ΕΕ, η διεθνής και η πολυμερής συνεργασία, συμβάλλοντας έτσι σε έναν ενεργό ρόλο στις διεθνείς συζητήσεις και στην ενίσχυση της προσέγγισης της ΕΕ στην παγκόσμια σκηνή, η συμμετοχή στην ανάπτυξη τεχνικών προτύπων για τις ψηφιακές τεχνολογίες, η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις θεμιτές ανάγκες εμπορικού απορρήτου, να υιοθετηθεί μια συνεκτική προσέγγιση της ανταλλαγής δεδομένων και για την υποστήριξη των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων, μεταξύ άλλων των ΜΜΕ, των νεοφυών επιχειρήσεων και των εταιρειών μεσαίας κεφαλαιοποίησης, η συνδρομή προς τον δημόσιο τομέα ώστε να υιοθετήσει λύσεις τεχνητής νοημοσύνης και η ενίσχυση της εμπιστοσύνης μεταξύ κυβερνήσεων, πολιτών και εταιριών 12. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τη σημασία της συνδεσιμότητας για την Ευρωπαϊκή οικονομία. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ, επιπλέον, την ανάγκη να γεφυρωθεί το ψηφιακό χάσμα και να προωθηθεί η κοινωνική και οικονομική ένταξη, αποδοτικότητα και καινοτομία, καθώς και να συνδεθούν, όπου χρειάζεται, οι λιγότερο συνδεδεμένοι περιφέρειες, τομείς, δημόσιες διοικήσεις και πολίτες, μεταξύ άλλων οι κοινότητες χαμηλού εισοδήματος, οι αγροτικές κοινότητες και οι κοινότητες σε εξόχως απόκεντρες περιοχές παράλληλα, να διασφαλισθεί μεγαλύτερη χειραφέτηση, ένταξη και μεγαλύτερη χρήση προηγμένων ψηφιακών τεχνολογιών από πολίτες, επιχειρήσεις, ειδικότερα ΜΜΕ, και από δημόσιες αρχές. ΚΑΛΕΙ την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επανεξετάσει και, εάν χρειαστεί, να επικαιροποιήσει τις «Κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την εφαρμογή των κανόνων στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων όσον αφορά την ταχεία ανάπτυξη των ευρυζωνικών δικτύων» ώστε να υποστηριχθεί η επίτευξη των στόχων της κοινωνίας των Gigabit και να εξασφαλισθεί η διεκπεραίωση προειδοποιήσεων και κοινοποιήσεων εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, δεδομένου ότι η ταχεία ανάπτυξη των αναδυόμενων ψηφιακών τεχνολογιών, μεταξύ άλλων των υπερταχειών ευρυζωνικών συνδέσεων, είναι κρίσιμη για την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα σε διεθνές επίπεδο 10102/19 ΜΜ/μκρ 7

8 13. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι η Ευρώπη θα πρέπει να επωφεληθεί από τις ευκαιρίες, προετοιμάζοντας παράλληλα ακόμη περισσότερο την κοινωνία της για τις κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις που προκύπτουν από την ψηφιακή μετάβαση και διαφυλάσσοντας την πολιτιστική και γλωσσική πολυμορφία, λαμβάνοντας υπόψη τις τοπικές ιδιαιτερότητας καθώς και ένα ανοικτό και δίκαιο διαδίκτυο 14. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η ψηφιακή ανάπτυξη, μεταξύ άλλων η ανάπτυξη ψηφιακών δεξιοτήτων (π.χ. ψηφιακών δεξιοτήτων που χρειάζονται σε βιομηχανικούς τομείς και υπηρεσίες, στην κυβερνοασφάλεια και στις κομβικές αναδυόμενες τεχνολογίες όπως η τεχνητή νοημοσύνη και η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων), προς όφελος όλων πρέπει να διασφαλισθεί, αποτρέποντας έτσι το ψηφιακό χάσμα και δημιουργώντας προϋποθέσεις για μια ψηφιακή οικονομία χωρίς αποκλεισμούς. Η εκπαίδευση, η επαγγελματική κατάρτιση, η κοινωνική προστασία των νέων μορφών εργασίας, μεταξύ άλλων για ευάλωτες ομάδες, καθώς και τα κοινωνικά δικαιώματα των εργαζομένων θα πρέπει να τίθενται στο επίκεντρο του προβληματισμού και είναι σκοπιμότερο να αποφασίζονται στο πλαίσιο εθνικής στρατηγικής δια βίου μάθησης 15. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ΜΕ ΕΜΦΑΣΗ ότι είναι αναγκαία η συνεχής προώθηση, ανάπτυξη και αξιοποίηση της ευρωπαϊκής οικονομίας δεδομένων, μεταξύ άλλων συναφών ερευνητικών δραστηριοτήτων, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, μέσω μιας ενισχυμένης ευρωπαϊκής στρατηγικής για τα δεδομένα, που να εγγυάται τον σεβασμό της επιχειρηματικής ελευθερίας καθώς και τα δικαιώματα των χρηστών και των δημιουργών, μεταξύ άλλων το ζήτημα της πρόσβασης χρηστών και δημιουργών στα δεδομένα. ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν, σεβόμενοι πλήρως τις διατάξεις του γενικού κανονισμού για την προστασία δεδομένων, του κανονισμού για την ελεύθερη ροή των δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα και της οδηγίας για την περαιτέρω χρήση των πληροφοριών του δημοσίου τομέα και τα ανοιχτά δεδομένα, ένα συνεκτικό ευρωπαϊκό πλαίσιο για την ασφαλή, διαλειτουργική και αξιόπιστη ανταλλαγή δεδομένων, να προωθήσουν την εθελοντική ανταλλαγή δεδομένων και την περαιτέρω χρήση ορισμένων συνόλων δεδομένων που ευνοούν τις καινοτόμες ψηφιακές τεχνολογίες όπως την τεχνητή νοημοσύνη, το διαδίκτυο των πραγμάτων, τις κβαντικές τεχνολογίες, την υπολογιστική υψηλών επιδόσεων, τις τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού (όπως η αλυσίδα συστοιχιών - blockchain) και τις υπηρεσίες γεωεπισκόπησης. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την ανάγκη να εργαστούμε για να δημιουργήσουμε ένα συνολικό ευνοϊκό πλαίσιο για την προώθηση του θεμιτού ανταγωνισμού μεταξύ ψηφιακών υπηρεσιών και την κίνηση και ανταλλαγή δεδομένων, μεταξύ άλλων διατάξεις που διευκολύνουν τη ροή δεδομένων διαμέσου των αγορών σε εμπορικές συμφωνίες τηρώντας αυστηρά το νομικό πλαίσιο της ΕΕ. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να διερευνήσει τρόπους ώστε να καταστούν περισσότερο ανοικτά και να επαναχρησιμοποιούνται περισσότερο δεδομένα που έχει στη διάθεσή του ο ιδιωτικός τομέας προς το γενικό δημόσιο συμφέρον, με παράλληλο σεβασμό των συμφερόντων των εταιριών όπως τα εμπορικά μυστικά 10102/19 ΜΜ/μκρ 8

9 16. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι είναι σημαντική η διαφάνεια, η δικαιοσύνη, η λογοδοσία και η υπευθυνότητα κατά τη χρήση αλγορίθμων, ώστε οι ψηφιακές πλατφόρμες σε όλη την ΕΕ να λειτουργούν με διαφάνεια και προβλεψιμότητα 17. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό να προωθηθεί περαιτέρω η ανάπτυξη της κοινωνίας των Gigabit, ειδικότερα μέσω της ανάπτυξης σταθερών και κινητών υπερταχειών ψηφιακών υποδομών, μεταξύ άλλων των 5G, για παράδειγμα μέσω της καθιέρωσης κλινών δοκιμών καθώς και της προώθησης της χρήσης τους σε διάφορους τομείς της οικονομίας και της κοινωνίας, με στόχο την πλήρη κάλυψη και την ευρεία χρήση -από πολίτες και επιχειρήσεις, μεταξύ άλλων ΜΜΕ- υπερταχέων ευρυζωνικών δικτύων. ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για την πρόσφατα εγκριθείσα σύσταση της Επιτροπής για την κυβερνοασφάλεια δικτύων 5G που καθορίζει σειρά συγκεκριμένων δράσεων που πρέπει να εφαρμοστούν σε σύντομο χρονικό διάστημα, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις εκτιμήσεις κινδύνου και ΘΑ ΕΡΓΑΣΤΕΙ για την εφαρμογή της. Είναι αναγκαία μια συντονισμένη προσέγγιση για να διασφαλισθεί ότι η ΕΕ παραμένει παγκόσμιος ηγέτης στην ανάπτυξη του 5G 18. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι οι συνδυασμένες και συντονισμένες επενδύσεις σε επίπεδο ΕΕ είναι ο καλύτερος τρόπος για να επιτευχθούν και να παραμείνουν στην Ευρώπη καινοτομίες τελευταίας τεχνολογίας και, στο πλαίσιο αυτό, με την επιφύλαξη των διαπραγματεύσεων για το μελλοντικό πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τη δυναμική των τομεακών προτάσεων, ειδικότερα του προγράμματος «Ψηφιακή Ευρώπη», του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη», του διαστημικού προγράμματος και της δέσμης «Ορίζων Ευρώπη». Άλλα προγράμματα δύνανται να ευνοήσουν καινοτόμα προγράμματα χρηματοδότησης, ειδικότερα για νεοφυείς επιχειρήσεις 10102/19 ΜΜ/μκρ 9

10 19. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την ανάγκη για ουσιαστικά ψηφιοποιημένες δημόσιες διοικήσεις που να εξασφαλίζουν καλύτερη πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες για τους πολίτες, τους οργανισμούς και τις επιχειρήσεις σε όλη την Ευρώπη. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ΕΠΙΣΗΣ τις προσδοκίες που υπάρχουν ότι οι κυβερνήσεις θα εξελιχθούν ψηφιακά προσφέροντας ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες που να είναι ανοικτές, αποδοτικές και χωρίς αποκλεισμούς, χωρίς σύνορα, διαλειτουργικές, εξατομικευμένες, φιλικές προς τον χρήστη, αξιόπιστες, ασφαλείς και διατερματικές. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ τη σημασία αρχών όπως η αρχή του εξ ορισμού ψηφιακού χαρακτήρα και η αρχή «μόνον άπαξ». ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να προβεί σε απολογισμό της προόδου που έχει επιτευχθεί στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και να προσδιορίσει τις βασικές εναπομείνασες προκλήσεις για τις διασυνοριακές υπηρεσίες. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ την ανάγκη να παγιωθούν και να επαναχρησιμοποιούνται περαιτέρω οι ευρωπαϊκές ψηφιακές υποδομές με κοινά πρότυπα και ψηφιακά δομικά στοιχεία -οι αποκαλούμενες υποδομές ψηφιακών υπηρεσιών (DSI), π.χ. η ηλεκτρονική παράδοση (edelivery), η ηλεκτρονική ταυτότητα (eid) και η ηλεκτρονική τιμολόγηση (einvoicing) του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF). ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η ενιαία ψηφιακή πύλη συνιστά μια ουσιαστική πρωτοβουλία που διασφαλίζει καλύτερη συνοχή των ευρωπαϊκών ψηφιακών δημοσίων υπηρεσιών όπου οι υποδομές ψηφιακών υπηρεσιών θα διαμορφώσουν μια κρίσιμη κοινή βάση για την επιτυχή εφαρμογή της 20. ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ την ανάπτυξη του διαδικτύου εμπιστοσύνης, την πρόληψη της εξάπλωσης της ρητορικής του μίσους, του βίαιου και παράνομου περιεχομένου στο διαδίκτυο και την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης και της χειραγώγησης των πληροφοριών ως αναπόσπαστα στοιχεία, μεταξύ άλλων, της οικοδόμησης ανθεκτικότητας κατά των υβριδικών απειλών /19 ΜΜ/μκρ 10