12862/19 ΠΜ/μκρ 1 JAI.1

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 8 Οκτωβρίου 2019 (OR. en) 12862/19 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Με ημερομηνία: 8 Οκτωβρίου 2019 Αποδέκτης: Αντιπροσωπίες αριθ. προηγ. εγγρ.: 12326/19 + COR 1 Θέμα: ENFOPOL 434 JAI 1037 COSI 207 CATS 117 JAIEX 148 Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών Συμπεράσματα του Συμβουλίου (8 Οκτωβρίου 2019) Διαβιβάζονται συνημμένως στις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, τα οποία εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο κατά την 3717η σύνοδο της 8ης Οκτωβρίου /19 ΠΜ/μκρ 1 JAI.1 EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 8/10/2019 σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών 1. Η σεξουαλική κακοποίηση και η σεξουαλική εκμετάλλευση παραβιάζουν στα τρίσβαθά του τον παιδικό κόσμο προκαλώντας σοβαρή σωματική και ψυχολογική βλάβη, η οποία μπορεί να τραυματίσει δια βίου τα θύματα. Το διαδίκτυο παρέχει πρωτοφανείς δυνατότητες σε κακοποιούς και εγκληματίες να διανέμουν, να εμπορεύονται, να έχουν στην κατοχή τους και να παρακολουθούν υλικό με σεξουαλική κακοποίηση παιδιών. Το γεγονός αυτό αύξησε σημαντικά τη ζήτηση για νέο υλικό και, ως εκ τούτου, τον κίνδυνο για τα παιδιά όλου του κόσμου να γίνουν θύματα. 2. Οι δράστες αναπτύσσουν συνήθως δραστηριότητα σε διασυνοριακό επίπεδο, χρησιμοποιώντας πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, καθώς και διομότιμα δίκτυα (P2P), αλεξίσφαιρη φιλοξενία (bulletproof hosting), κυβερνοερμάρια (cyberlockers), ειδικά φόρουμ στον σκοτεινό ιστό και άλλα ψηφιακά «ασφαλή καταφύγια», όπου η κακοποίηση παιδιών εκτός διαδικτύου ενθαρρύνεται ενεργά με σκοπό την παραγωγή νέου υλικού «υψηλής αξίας» και όπου το έγκλημα αποτελεί κοινό τόπο. Είναι σημαντικό να υπογραμμιστεί ως διεθνής προτεραιότητα η δίωξη των παραγωγών του υλικού, λόγω της σοβαρότητας των εγκλημάτων τους και της σοβαρής βλάβης που μπορούν να προκαλέσουν. 3. Οι δράστες προσφεύγουν στην κρυπτογράφηση και σε άλλες τεχνικές ανωνυμοποίησης για να αποκρύψουν την ταυτότητα και την τοποθεσία τους. Χρησιμοποιούν πλατφόρμες επικοινωνίας οι οποίες βρίσκονται και λειτουργούν σε πλειάδα χωρών για την προσέγγιση παιδιών με στόχο την κακοποίηση και την εκβίασή τους με σκοπό την απόκτηση υλικού κακοποίησης, καθώς οι αρχές επιβολής του νόμου δυσκολεύονται να προχωρήσουν τις έρευνες εξαιτίας των τεχνικών συσκότισης και των διαφορετικών νομοθετικών καθεστώτων στις διάφορες δικαιοδοσίες, ιδίως σε τρίτες χώρες. 4. Η καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών είναι επίσης συχνά συνώνυμο της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος και της εμπορίας ανθρώπων /19 ΠΜ/μκρ 2

3 5. Στο πλαίσιο αυτό, και σύμφωνα με το κεκτημένο της ΕΕ 1, το Συμβούλιο επιβεβαιώνει τη δέσμευση της ΕΕ και των κρατών μελών για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων του παιδιού και των δικαιωμάτων των θυμάτων εγκληματικών πράξεων, καθώς και για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών, τόσο στο διαδίκτυο όσο και εκτός διαδικτύου, ανεξάρτητα από τη φυσική τοποθεσία ή την εθνικότητα του παιδιού. Η μείωση του αριθμού των παιδιών που πέφτουν θύματα σεξουαλικής κακοποίησης και η αύξηση του ποσοστού επιτυχίας των ερευνών εξακολουθούν να αποτελούν μείζονα πολιτική και επιχειρησιακή προτεραιότητα. 6. Στο πλαίσιο αυτό, το Συμβούλιο επικροτεί την ανακοίνωση της διάσκεψης κορυφής της Παγκόσμιας Συμμαχίας WeProtect για την οριστική εξάλειψη της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών στην Αντίς Αμπέμπα της Αιθιοπίας, στις 11 και 12 Δεκεμβρίου 2019, και αναγνωρίζει τη σημασία της ως μέσου συνεργασίας με τους κυριότερους παράγοντες που ενέχονται σε αυτό το απαιτητικό ζήτημα. Το Συμβούλιο ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συμμετάσχουν, στο κατάλληλο επίπεδο, στη διάσκεψη κορυφής με σκοπό την ανταλλαγή ορθών πρακτικών, την άντληση διδαγμάτων από άλλες χώρες και φορείς και την ενθάρρυνση άλλων χωρών να υιοθετήσουν και να εφαρμόσουν τους κοινούς στόχους της Παγκόσμιας Συμμαχίας WeProtect. 7. Προς τον σκοπό αυτόν, το Συμβούλιο υπενθυμίζει, α) την έκδοση της οδηγίας 2011/93/ΕΕ σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και τη δέσμευση της ΕΕ και των κρατών μελών της να μεταφέρουν πλήρως τις διατάξεις της στα εθνικά τους νομικά συστήματα. Οι εκθέσεις της Επιτροπής του 2016 προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2 κατέδειξαν ότι, ενώ είχαν καταβληθεί σημαντικές προσπάθειες για τη μεταφορά της οδηγίας στα εθνικά δίκαια, απαιτούνταν περαιτέρω εργασίες για τη μεταφορά της ώστε να εξασφαλιστεί ότι τα παιδιά θα επωφεληθούν πλήρως από την προστιθέμενη αξία της. Ειδικότερα, σύμφωνα με τις εκθέσεις, εξακολουθούν να απαιτούνται πρόσθετες προσπάθειες όσον αφορά την πρόληψη και το ουσιαστικό ποινικό δίκαιο, καθώς και τα μέτρα βοήθειας, υποστήριξης και προστασίας των θυμάτων παιδικής ηλικίας 1 Άρθρα 82 και 83 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ενοποιημένο κείμενο). 2 COM/2016/0871 και COM/2016/ /19 ΠΜ/μκρ 3

4 β) την έγκριση και, ενδεχομένως, την έμπρακτη εφαρμογή των διατάξεων της οδηγίας 2012/29/ΕΕ για τη θέσπιση στοιχειωδών προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας, τα οποία ισχύουν για όλα τα θύματα όλων των μορφών εγκληματικών πράξεων με έμφαση σε μια προσέγγιση με γνώμονα το παιδί, σύμφωνα με την οποία το συμφέρον του παιδιού-θύματος πρέπει να αποτελεί το πρωταρχικό μέλημα καθ όλη τη διάρκεια της ποινικής διαδικασίας γ) την έκδοση της οδηγίας 2011/36/ΕΕ για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, καθώς και το συμπληρωματικό πλαίσιο πολιτικής, ως τμήμα της οριζόντιας εντολής του συντονιστή δράσης της ΕΕ κατά της εμπορίας δ) το θεματολόγιο της ΕΕ για την ασφάλεια 3, όπου το έγκλημα στον κυβερνοχώρο και όλες οι επιπτώσεις του, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών, αποτελούν μία από τις τρεις κύριες προτεραιότητες για την εγγύηση της ασφάλειας των πολιτών και των αξιών της Ένωσης ε) το στρατηγικό πλαίσιο και το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία 4, όπου η ΕΕ επαναλαμβάνει ότι είναι αποφασισμένη να προαγάγει και να προστατεύσει όλα τα ανθρώπινα δικαιώματα και, στο πλαίσιο αυτό, υπερασπίζεται τα δικαιώματα του παιδιού μεριμνώντας ιδιαιτέρως για την προστασία των παιδιών από τη βία στ) τη δέσμευση της ΕΕ και των κρατών μελών της να εξαλείψουν τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών, όπως ορίζεται στην Ατζέντα 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη 5 και τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των παιδιών κατά της γενετήσιας εκμετάλλευσης και κακοποίησης 6 3 COM (2015) 185 final και σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για την ανανεωμένη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ST 9798/15) /12. 5 Ατζέντα 2030 του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη. 6 Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των παιδιών κατά της γενετήσιας εκμετάλλευσης και κακοποίησης, /19 ΠΜ/μκρ 4

5 ζ) το ψήφισμα του ΟΗΕ της 24ης Μαΐου 2019 για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών στο διαδίκτυο 7, τη σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού και το προαιρετικό πρωτόκολλο της σύμβασης για τα δικαιώματα του παιδιού σχετικά με την εμπορία παιδιών, την παιδική πορνεία και την παιδική πορνογραφία 8 η) το πρωτόκολλο για την πρόληψη, καταστολή και τιμωρία της διακίνησης προσώπων, ιδιαίτερα γυναικών και παιδιών, που συμπληρώνει τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος θ) τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, του 2012, σχετικά με μια παγκόσμια συμμαχία κατά της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών στο διαδίκτυο 9 ι) και την έκκληση προς τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης της ΕΕ για θέματα φύλου ΙΙ το , να συνεχίσουν να προλαμβάνουν, να καταπολεμούν και να διώκουν αδιάλειπτα όλες τις μορφές σεξουαλικής και σεξιστικής βίας. 8. Το Συμβούλιο καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αξιολογούν ανά τακτά χρονικά διαστήματα την αποτελεσματικότητα της νομοθεσίας σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών ώστε να ανταποκρίνεται στους στόχους της. Οι αξιολογήσεις θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα ζητήματα ισότητας των φύλων και να αφορούν ειδικότερα την πρόληψη, τη διερεύνηση και τη δίωξη των εγκλημάτων, συμπεριλαμβανομένων όσων διαπράττονται με την κατάχρηση διαδικτυακών πλατφορμών, καθώς και την παροχή βοήθειας και στήριξης σε παιδιά που έχουν πέσει θύματα, κατά τη διάρκεια της έρευνας αλλά και στη συνέχεια, και μέτρα προστασίας κατά τη διάρκεια της ποινικής διαδικασίας. Τα μέτρα δεν θα πρέπει, ωστόσο, να περιορίζονται στον τομέα του ποινικού δικαίου. 9. Το Συμβούλιο αναγνωρίζει τη σημασία της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου και της υιοθέτησης μιας διατομεακής, ολοκληρωμένης και χωρίς αποκλεισμούς προσέγγισης κατά τον σχεδιασμό και την εφαρμογή των μελλοντικών πολιτικών και της νομοθεσίας σε όλους τους τομείς που συνδέονται με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών. 7 ΟΗΕ, Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο, Επιτροπή για την Πρόληψη του Εγκλήματος και την Ποινική Δικαιοσύνη, Καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης και της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στο διαδίκτυο, 24 Μαΐου Προαιρετικό Πρωτόκολλο της σύμβασης για τα δικαιώματα του παιδιού όσον αφορά την εμπορία παιδιών, την παιδική πορνεία και την παιδική πορνογραφία, 25 Μαΐου / / /19 ΠΜ/μκρ 5

6 10. Το Συμβούλιο υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να ληφθούν εγκαίρως μέτρα για τη διερεύνηση των εγκλημάτων και τη δίωξη των δραστών, καθώς και τη διάσωση των παιδιών που έχουν πέσει θύματα σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης από καταστάσεις συνεχούς κακοποίησης, καλεί δε τις αρμόδιες αρχές να χρησιμοποιούν όσο το δυνατόν περισσότερο τα μέσα και τους μηχανισμούς που διατίθενται σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, ιδίως στα πλαίσια της Ευρωπόλ και της Eurojust. Το Συμβούλιο τονίζει ότι είναι αναγκαίο να δημιουργηθούν κατάλληλα και συγκεκριμένα μέσα για την καταπολέμηση της κακοποίησης παιδιών μέσω διαδικτύου, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας των αρμοδίων αρχών να αξιοποιούν τα στοιχεία που συλλέγονται στα πλαίσια των ερευνών. Προς τούτο, το Συμβούλιο υπενθυμίζει τα συμπεράσματα του Συμβουλίου ΔΕΥ της 6ης και 7ης Ιουνίου 2019, τονίζοντας ότι η διατήρηση των στοιχείων είναι ουσιώδους σημασίας για την αποτελεσματικότητα των ερευνών και τη δίωξη των σοβαρών εγκλημάτων. Επιπλέον, στα πλαίσια των νομοθετικών μεταρρυθμίσεων, πρέπει να παραμείνει η νομική δυνατότητα να υπάρχουν συστήματα διατήρησης των στοιχείων, σύμφωνα με τις αρχές του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. 11. Επ αυτού, το Συμβούλιο προτρέπει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν καινοτόμες μεθόδους ερευνών και να εξετάσουν το ενδεχόμενο να χρησιμοποιήσουν εξειδικευμένες υπηρεσίες επιβολής του νόμου για να πατάξουν την κακοποίηση και τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών. Οι πρωτοβουλίες αυτές θα μπορούσαν να εμπλουτισθούν με την ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών. 12. Το Συμβούλιο θεωρεί ότι ο επιχειρηματικός κόσμος, και ιδίως οι διαδικτυακές πλατφόρμες, μπορούν να συμβάλουν καθοριστικά στην πρόληψη και την εξάλειψη της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών, συμπεριλαμβανομένης της ταχείας απομάκρυνσης του υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στο διαδίκτυο. Παρά τις σημερινές προσπάθειες, το Συμβούλιο σημειώνει ότι απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες για την αντιμετώπιση των προβλημάτων τεχνικής, νομικής και ανθρώπινης φύσεως που παρεμποδίζουν το αποτελεσματικό έργο των αρμοδίων αρχών /19 ΠΜ/μκρ 6

7 13. Το Συμβούλιο παροτρύνει τον επιχειρηματικό κόσμο να εξασφαλίσει τη νόμιμη πρόσβαση των αρχών επιβολής του νόμου και άλλων αρμοδίων αρχών σε ψηφιακά αποδεικτικά στοιχεία, ακόμη και όταν είναι κρυπτογραφημένα ή φιλοξενούνται σε εξυπηρετητές ΤΠ που βρίσκονται στο εξωτερικό, χωρίς να απαγορεύεται ή να αποδυναμώνεται η κρυπτογράφηση και με απόλυτο σεβασμό της ιδιωτικής ζωής και των εγγυήσεων δίκαιης δίκης σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο. Επιπλέον, θα πρέπει να ενταθεί η συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών επιβολής του νόμου, των παρόχων υπηρεσιών διαδικτύου, της Ευρωπόλ και της Ιντερπόλ, σύμφωνα με το ισχύον νομικό πλαίσιο, για παράδειγμα μέσω της δημιουργίας μηχανισμών για την κρυπτογραφημένη ανταλλαγή πληροφοριών. Έτσι θα μπορούσε να είναι δυνατή η συνεχής παρακολούθηση του δικτύου για τον εντοπισμό και το μπλοκάρισμα των ιστοχώρων που περιέχουν υλικό σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και την καταχώρισή τους στους καταλόγους απαγορευμένων ιστοχώρων. Ειδικότερα, το Συμβούλιο τονίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλισθεί ότι οι νέες τεχνολογικές εξελίξεις δεν θα επηρεάσουν αρνητικά τη δυνατότητα φραγής του διαδικτυακού υλικού σεξουαλικής κακοποίησης. Σε αυτή τη συνάρτηση, το Συμβούλιο καλεί τον επιχειρηματικό κόσμο να συνεργασθεί με τους αρμόδιους φορείς κατά το δέον. 14. Το Συμβούλιο σημειώνει με ανησυχία την εκθετική αύξηση του υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στο διαδίκτυο τα τελευταία χρόνια. Απαιτούνται αποτελεσματικότερες λύσεις για τη διαχείριση και την ιεράρχηση των καταγγελιών περιπτώσεων σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών στο διαδίκτυο, προκειμένου να εξασφαλιστεί η άμεση λήψη μέτρων για τη διάσωση των θυμάτων από τη συνεχιζόμενη κακοποίηση. Το Συμβούλιο καλεί τους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών να εμποδίζουν την πρόσβαση σε ιστοσελίδες στις οποίες έχει εντοπισθεί περιεχόμενο σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών ή να αφαιρούν το περιεχόμενο αυτό, μόλις λάβουν γνώση του γεγονότος. Καλεί την Επιτροπή να προτείνει μέτρα για την αντιμετώπιση αυτού του όλο και πιο σοβαρού προβλήματος. Το Συμβούλιο τονίζει επίσης τον σημαντικό ρόλο της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως των ανοικτών γραμμών επικοινωνίας INHOPE για την υποστήριξη της αφαίρεσης υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών από το διαδίκτυο, και προτρέπει τα κράτη μέλη να εξετάσουν περαιτέρω επιλογές για τη στήριξη των δημόσιων ανοικτών γραμμών επικοινωνίας από μέρους των αρχών τους, ιδίως στις περιπτώσεις όπου δεν συνεργάζονται οι επιχειρήσεις /19 ΠΜ/μκρ 7

8 15. Επιπλέον, το Συμβούλιο αναγνωρίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστεί το ζήτημα πολυμερώς με τη συνεργασία του επιχειρηματικού κόσμου, της κοινωνίας των πολιτών, των αρχών επιβολής του νόμου και των κυβερνήσεων (μεταξύ άλλων με συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα) για τον συντονισμό των προσπαθειών πρόληψης ώστε να είναι όσο γίνεται πιο αποτελεσματικές. Το Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να ληφθούν νέα μέτρα για την υποστήριξη των πρωτοβουλιών που συνδέονται με την πρόληψη. 16. Ειδικότερα, το Συμβούλιο επικροτεί την εφαρμογή προληπτικών μεθόδων από τα κράτη μέλη, όπως οι διεξοδικές έρευνες για όλους τους επαγγελματίες και εθελοντές που έρχονται σε τακτική και άμεση επαφή με παιδιά, η δημιουργία προγραμμάτων πρόληψης για τους δράστες και η δρομολόγηση εκπαιδευτικών εκστρατειών στα σχολεία και προς το κοινό με σκοπό να ενισχυθούν οι αντιστάσεις των νέων στην εικονική πραγματικότητα και η υπευθυνότητά τους ως πολίτες. Το Συμβούλιο καλεί τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να επεκτείνουν και να ανταλλάσσουν ορθές πρακτικές στους τομείς αυτούς, καλεί δε την Επιτροπή να συνεχίσει να προωθεί και να συντονίζει αυτές τις προληπτικές μεθόδους μεταξύ όλων των υπηρεσιών που ασχολούνται με παιδιά. 17. Το Συμβούλιο επικροτεί τη συμμετοχή των αρμοδίων αρχών των κρατών μελών της ΕΕ σε συνεργατικές προσπάθειες με στόχο την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών. Το Συμβούλιο τις παροτρύνει να συνεχίσουν να συμμετέχουν όλο και πιο ενεργά, συμπεριλαμβανομένης της προτεραιότητας της EMPACT για τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών στο πλαίσιο του κύκλου πολιτικής της ΕΕ για το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα, και της ειδικής ομάδας της Ευρωπόλ για τον εντοπισμό θυμάτων. 18. Το Συμβούλιο εξαίρει το αξιόλογο έργο του Ευρωπαϊκού Κέντρου για τα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο (EC3) της Ευρωπόλ όσον αφορά τη στήριξη των αρμοδίων αρχών στα κράτη μέλη και τονίζει τη σημασία της διαθεσιμότητας τεχνολογίας αιχμής για τις έρευνες. Καλεί το EC3 να συνεχίσει να βοηθά τα κράτη μέλη στην πρόληψη και την ανίχνευση όλων των μορφών εγκληματικότητας που συνδέονται με τη σεξουαλική κακοποίηση και τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών, καθώς και στην καταπολέμηση της διαδικτυακής διανομής υλικού κακοποίησης παιδιών, συμπεριλαμβανομένης της κακοποίησης εξ αποστάσεως σε ζωντανή μετάδοση /19 ΠΜ/μκρ 8

9 19. Το Συμβούλιο τονίζει επίσης τον ρόλο της Eurojust στην υποστήριξη των εθνικών ανακριτικών και διωκτικών αρχών με σκοπό την αποφυγή της ατιμωρησίας για τη σεξουαλική κακοποίηση και τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών. Τονίζει τη σημασία της συνεργασίας μεταξύ Eurojust και Ευρωπόλ και επισημαίνει τις βελτιώσεις και τις πρωτοβουλίες στον τομέα της ψηφιακής ποινικής δικαιοσύνης. 20. Το Συμβούλιο τονίζει ότι είναι σημαντικό να παρασχεθεί στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου και στις λοιπές αρχές η κατάλληλη εκπαίδευση ώστε να είναι σε θέση να διώκουν αποτελεσματικά τη σεξουαλική κακοποίηση και εκμετάλλευση των παιδιών, με ιδιαίτερο βάρος στην προστασία των θυμάτων. Το Συμβούλιο εξαίρει το φάσμα εκπαιδευτικών προγραμμάτων που προσφέρει αυτή τη στιγμή η CEPOL. 21. Επιπλέον, το Συμβούλιο αναγνωρίζει τη σημασία παγκόσμιας, συντονισμένης δράσης για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών και ζητεί την ενεργό συμμετοχή στους υφιστάμενους διαύλους συνεργασίας με τρίτες χώρες και άλλους βασικούς φορείς για την αντιμετώπιση αυτών των φρικτών εγκλημάτων. 22. Το Συμβούλιο υπενθυμίζει τη δέσμευση που ανέλαβαν οι υπουργοί Δικαιοσύνης και Εσωτερικών των κρατών μελών της ΕΕ να συμμετάσχουν στους κοινούς πολιτικούς και επιχειρησιακούς στόχους που καθορίστηκαν κατά τη σύσταση της Παγκόσμιας Συμμαχίας 11 και το έργο που έχουν ήδη επιτελέσει οι χώρες 12. Το Συμβούλιο παροτρύνει τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να διευρύνουν τη συμμετοχή τους και τη χρήση τεχνικών λύσεων, όπως η διεθνής βάση δεδομένων για τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών (ICSE) στην Ιντερπόλ, ώστε να διευκολυνθούν οι διεθνείς έρευνες, σύμφωνα με τη δέσμευσή τους στο πλαίσιο της Παγκόσμιας Συμμαχίας. Η σύνδεση με την ICSE είναι σημαντικότατη για την ανταλλαγή πληροφοριών σε υποθέσεις παγκόσμιας εμβέλειας, αλλά η συμμετοχή στη συγκεκριμένη βάση δεδομένων είναι ακόμη περιορισμένη σε ορισμένα μέρη του κόσμου. Η ευρεία συμμετοχή στη βάση δεδομένων προσφέρει πολύτιμα στοιχεία σχετικά με τις διάφορες γλώσσες που χρησιμοποιούνται στα βίντεο που προέρχονται από άλλες υπηρεσίες, πράγμα που συμβάλλει στην αποτελεσματικότερη προστασία των παιδιών σε όλο τον κόσμο. 11 Δήλωση σχετικά με τη σύσταση της Παγκόσμιας Συμμαχίας κατά της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στο διαδίκτυο. Το 2014, η Παγκόσμια Συμμαχία συγχωνεύθηκε με την WeProtect (μια πολυμερή πρωτοβουλία με επικεφαλής το Ηνωμένο Βασίλειο για την καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών στο διαδίκτυο σε παγκόσμιο επίπεδο) ώστε να συνδυαστούν τα πλεονεκτήματα και των δύο πρωτοβουλιών και να αποφευχθεί η επικάλυψη των προσπαθειών. 12 Το έργο αυτό αποτυπώνεται στις εκθέσεις της Παγκόσμιας Συμμαχίας του 2013 και του /19 ΠΜ/μκρ 9

10 23. Το Συμβούλιο εξαίρει τη σύσταση της Παγκόσμιας Συμμαχίας WeProtect για την εξάλειψη της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών στο διαδίκτυο ως μια παγκόσμια και πολυμερή οργάνωση στην οποία συμμετέχουν κυβερνήσεις, αρχές επιβολής του νόμου, δικαστικές αρχές, ο επιχειρηματικός κόσμος και η κοινωνία των πολιτών, για την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση αυτών των εγκλημάτων σε παγκόσμιο επίπεδο. Το υπόδειγμα εθνικής απόκρισης της Παγκόσμιας Συμμαχίας WeProtect 13 και η εκ μέρους της αξιολόγηση της παγκόσμιας απειλής 14 παίζουν καίριο ρόλο στον εντοπισμό κενών και την ιεράρχηση των δράσεων. 24. Το Συμβούλιο προτρέπει τα κράτη μέλη να εμβαθύνουν τη συνεργασία τους με τρίτες χώρες για την καταπολέμηση της κακοποίησης και της εκμετάλλευσης παιδιών και να υποβάλουν επισκόπηση των υφισταμένων μέτρων για τη στήριξη των τρίτων χωρών στην καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών, συμπεριλαμβανομένου του φαινομένου των σεξουαλικού τουρισμού με θύματα τα παιδιά και της ζωντανής μετάδοσης εικόνων σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, καλεί δε την Επιτροπή να προβεί σε επισκόπηση της υφιστάμενης στήριξης προκειμένου να διευκολύνει τις μελλοντικές εργασίες στον τομέα αυτόν. 25. Η ΕΕ προτρέπει τις τρίτες χώρες να μελετήσουν το ενδεχόμενο προσχώρησης στη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των παιδιών κατά της γενετήσιας εκμετάλλευσης και κακοποίησης 15, που αποτελεί το βασικό νομοθετικό πλαίσιο σε διεθνές επίπεδο για την καταπολέμηση του εγκλήματος της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών και πρότυπο για την εθνική νομοθεσία. 13 Υπόδειγμα εθνικής απόκρισης, 2018, Παγκόσμια Συμμαχία WeProtect. 14 Αξιολόγηση της παγκόσμιας απειλής, 2018, Παγκόσμια Συμμαχία WeProtect. 15 Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των παιδιών κατά της γενετήσιας εκμετάλλευσης και κακοποίησης, /19 ΠΜ/μκρ 10