ΑΠΟΦΑΣΗ Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ (ΕΚΤ) ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ «Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΚΠΣ , του ΕΣΠΑ και λοιπών Συγχρηµατοδοτούµενων Προγραµµάτων» ΜΟΝΑ Α Α : Προγραµµατισµού & Αξιολόγησης Ταχ. /νση : Κοραή 4 Ταχ. Κώδικας : Αθήνα Πληροφορίες :. Βατικιώτης Τηλέφωνο : Fax : , dvatikiotis@mou.gr Ηµεροµηνία: Α.Π.: 774 Προς: ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝ ΙΑ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΕΛΛΑ ΑΣ (ΓΕΣΑΣΕ) Αρκαδίας 26, Αθήνα Υπόψη: Κου Νικόλαου Λάππα ΘΕΜΑ: Ένταξη Πράξης µε τίτλο ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΤΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΣΤΙΣ ΣΕ ΑΛΛΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΗΣ 07, 08 και 09 του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ιοικητική Μεταρρύθµιση ». Έχοντας υπόψη: ΑΠΟΦΑΣΗ Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νοµοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε για το άρθρο πρώτο του Π.. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/ ). 2. Τον Κανονισµό (ΕΚ) 1083/2006 του Συµβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2006, περί καθορισµού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείο και το Ταµείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, όπως ισχύει. 3. Τον Κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1081/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 5 ης Ιουλίου 2006, για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείο και την κατάργηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1784/1999, όπως ισχύει

2 4. Τον Κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1828/2006 της Επιτροπής, της 8 ης εκεµβρίου 2006, για τη θέσπιση κανόνων σχετικά µε την εφαρµογή του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συµβουλίου περί καθορισµού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείο και το Ταµείο Συνοχής και του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, όπως ισχύει. 5. Την Απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ µε αριθµό Ε (2007) 5528/ που αφορά την έγκριση του. 6. Το Ν. 3614/2007 «ιαχείριση, έλεγχος και εφαρµογή αναπτυξιακών παρεµβάσεων για την προγραµµατική περίοδο » (ΦΕΚ 267/Α/ ), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 7. Tην υπ αριθµ. οικ.358/ Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονοµίας και Οικονοµικών µε την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ιοικητική Μεταρρύθµιση » (ΦΕΚ 541/Β/2008), που δηµοσιεύτηκε στις , κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 12 του Νόµου 3614/2007, όπως τροποποιήθηκε µε την υπ αριθµ. οικ.392/ Απόφαση (ΦΕΚ 2297/Β/ ). 8. Τις από και , 1η και 2η αποφάσεις, αντίστοιχα της Επιτροπής Παρακολούθησης του, µε την οποία εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων των Αξόνων Προτεραιότητας, όπως περιγράφονται και εξειδικεύονται στο συνηµµένο στην πρόσκληση έγγραφο. 9. Την από η απόφαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «ιοικητική Μεταρρύθµιση ». 10. Την Υπουργική Απόφαση Συστήµατος ιαχείρισης µε αριθµό 14053/ΕΥΣ 1749/ (ΦΕΚ 540/τ.Β/ ), όπως τροποποιήθηκε µε την Υπ αριθµ /ΕΥΘΥ/ 2041/ Απόφαση, καθώς και το Εγχειρίδιο ιαδικασιών ιαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηµατοδοτούµενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονοµίας και Οικονοµικών, όπως τροποποιείται και ισχύει κάθε φορά. 11. Toν µε αρ. πρωτ /Γ ΑΠΠ 5537/ «Οδηγό Συστήµατος ιαχείρισης & Ελέγχου Συγχρηµατοδοτούµενων Πράξεων, ως ισχύει. 12. Tο Π.. 5/2008 (ΦΕΚ 17/Α08) «Οργανισµός της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας των Φύλων». 13. Την υπ αριθµ. 131/ Υπουργική Απόφαση περί «Σύστασης Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρµογής «Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΚΠΣ , του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηµατοδοτούµενων επιχειρησιακών προγραµµάτων» στη Γενική Γραµµατεία Ισότητας του Υπουργείου Εσωτερικών» (ΦΕΚ 887/Β/ ) όπως διορθώθηκε (ΦΕΚ 1179/Β/2008). 14. Tη µε αρ. πρωτ. Ι Κ/Φ.1./2/27098/ (ΦΕΚ 2023/Β/2007) απόφαση περί µεταβίβασης αρµοδιοτήτων στο Γενικό Γραµµατέα Υπουργείου Εσωτερικών, το Γενικό Γραµµατέα της ΓΓ & Η, στο Γενικό Γραµµατέα της ΓΓΙ κτλ. 15. Την υπ αριθ. Οικ.280/ Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών µε θέµα «Εκχώρηση αρµοδιοτήτων διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος ιοικητική Μεταρρύθµιση στην Ειδική Υπηρεσία Εφαρµογής Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΚΠΣ , του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηµατοδοτούµενων επιχειρησιακών Προγραµµάτων» της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας του Υπουργείου Εσωτερικών (ΦΕΚ Β/1959/ ), ως έχει τροποποιηθεί µε την Υ.Α. µε αρ. πρωτ. οικ.879/ και ισχύει (ΦΕΚ B/766/ )

3 16. Την Υπουργική Απόφαση µε αρ. πρωτ. οικ.883/ µε θέµα Εκχώρηση αρµοδιοτήτων διαχείρισης για τις κατηγορίες πράξης «Ενίσχυση της συµµετοχής των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων» και «Ενίσχυση των δράσεων της τοπικής αυτοδιοίκησης προς όφελος των γυναικών και την καταπολέµηση της βίας», των Αξόνων Προτεραιότητας 07, 08, 09 του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ιοικητική Μεταρρύθµιση » στην Ειδική Υπηρεσία Εφαρµογής «Επιχειρησιακών του ΚΠΣ , του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηµατοδοτούµενων επιχειρησιακών Προγραµµάτων» της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας του Υπουργείου Εσωτερικών (ΦΕΚ B/766/ ), όπως τροποποιήθηκε µε την υπ αριθµ. οικ.1806/ Υ.Α. (ΦΕΚ 1876/Β/ ). 17. Το Π 96/2010 (ΦΕΚ 170/Α/ ) για τη µεταφορά της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας από το Υπουργείο ικαιοσύνης, ιαφάνειας και Ανθρωπίνων ικαιωµάτων στο Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης. 18. Την µε αρ. πρωτ. 645/ Πρόσκληση της Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρµογής της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο των Αξόνων Προτεραιότητας 07 «ΕΝ ΥΝΑΜΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΟΛΟ ΤΟ ΕΥΡΟΣ ΤΗΣ ΗΜΟΣΙΑΣ ΡΑΣΗΣ στις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης», 08 «ΕΝ ΥΝΑΜΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΟΛΟ ΤΟ ΕΥΡΟΣ ΤΗΣ ΗΜΟΣΙΑΣ ΡΑΣΗΣ στις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου» και 09 «ΕΝ ΥΝΑΜΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΟΛΟ ΤΟ ΕΥΡΟΣ ΤΗΣ ΗΜΟΣΙΑΣ ΡΑΣΗΣ στις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου» 19. Τη µε αρ. πρωτ. 1260/ Αίτηση Χρηµατοδότησης της πράξης «ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΚΑΙ ΕΝ ΥΝΑΜΩΣΗ ΤΗΣ ΣΕ ΑΛΛΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΗΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΗΣΗΣ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ» προς την Ειδική Υπηρεσία Εφαρµογής της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας των Φύλων στους άξονες 07, 08 και 09 ΕΝ ΥΝΑΜΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΟΛΟ ΤΟ ΕΥΡΟΣ ΤΗΣ ΗΜΟΣΙΑΣ ΡΑΣΗΣ για τις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης, για τις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου και για τις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου του Ε.Π. «ΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ », καθώς και την υποβολή, συµπληρωµατικά, του τροποποιηµένου Τεχνικού ελτίου Προτεινόµενης Πράξης µε α.π. 1506/ Το αποτέλεσµα της αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκµηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στο Φύλλο εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων της πρότασης και στο Φύλλο αξιολόγησης της πρότασης που έχει αξιολογηθεί θετικά και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ. 21. Τη µε αρ. πρωτ. 1653/ εισήγηση της Υπηρεσίας. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ την Ένταξη της Πράξης µε τίτλο ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΤΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΣΤΙΣ ΣΕ ΑΛΛΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΗΣ για τις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης, για τις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου και για τις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου αντίστοιχα, του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ιοικητική Μεταρρύθµιση ». Η Πράξη συγχρηµατοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείο

4 ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Επιχειρησιακό Άξονας Επιλέξιµη δηµόσια δαπάνη Πρόγραµµα Προτεραιότητας από ΕΠ Κωδικός MIS 07 ιοικητική Μεταρρύθµιση ,38 08 ιοικητική Μεταρρύθµιση ιοικητική Μεταρρύθµιση , , ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ-ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός Π Ε πράξης: 2.1 Κωδικός ΣΑΕ: 2.2 Κωδικός πράξης ΣΑΕ: /8 2011ΣΕ ικαιούχος: ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝ ΙΑ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΕΛΛΑ ΑΣ (ΓΕΣΑΣΕ) 4. Κωδικός ικαιούχου: Φυσικό αντικείµενο της πράξης: Η συµβολή των γυναικών στην οικονοµική ανάπτυξη του αγροτικού τοµέα και της υπαίθρου, συνεχώς διευρύνεται. Ωστόσο, παρά τις όποιες βελτιώσεις, η συµµετοχή τους στις διαδικασίες και στα κέντρα λήψης αποφάσεων υστερεί σηµαντικά. Σε µία περίοδο κρίσης και ανάγκης αντιµετώπισης των νέων προκλήσεων που θέτει η νέα Κοινή Αγροτική Πολιτική για τον αγροτικό τοµέα, όπως για παράδειγµα της περιβαλλοντικής πτυχής της ΚΑΠ, της διατήρησης των υψηλών προδιαγραφών ποιότητας, και φυσικά της ανάγκης ενίσχυσης της βιωσιµότητας της αγροτικής εκµετάλλευσης η οποία συχνά συναρτάται από την ανάληψη παράλληλων εξωγεωργικών πρωτοβουλιών, η ενδυνάµωση της συµµετοχής των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων του αγροτικού τοµέα είναι αναντικατάστατη. Η εµπειρία των τελευταίων δεκαετιών έχει καταδείξει τον υψηλό βαθµό καινοτοµίας και αντίληψης του νέου περιβάλλοντος που επιδεικνύουν οι γυναίκες της υπαίθρου. Η ανάπτυξη του αγροτουρισµού, της οικοτεχνίας, της επεξεργασίας και παραγωγής τροφίµων µε παραδοσιακούς τρόπους, της παραγωγής τοπικών προϊόντων µε πιο ήπιες καλλιεργητικές πρακτικές, είναι µερικά από τα παραδείγµατα όπου οι γυναίκες συχνά κυριαρχούν και υπογραµµίζουν µε έµφαση την ανάγκη ανάδειξης και ενσωµάτωσης της καινοτόµου οπτικής των γυναικών και την προστιθέµενη αξία της ουσιαστικής εµπλοκή τους στις διαδικασίες των συλλογικών οργάνων. Παρόλα αυτά η συµµετοχή τους στα κέντρα λήψης αποφάσεων του αγροτικού τοµέα υστερεί σηµαντικά µε αποτέλεσµα να παρατηρείται σοβαρό έλλειµµα συνεισφοράς τους στη λήψη αποφάσεων, στην υιοθέτηση της οπτικής του φύλου και στην προώθηση της ισότητας των φύλων σε αυτές. Η περαιτέρω ενίσχυση αυτών των δυνατοτήτων των γυναικών, η αναβάθµιση των δεξιοτήτων και γνώσεων τους, η ενδυνάµωση, υποστήριξη και διεύρυνση της συµµετοχής τους σε όλα τα επίπεδα λήψης αποφάσεων, αποτελεί το αντικείµενο της παρούσας πρότασης. Η δραστηριοποίηση και διεύρυνση της συµµετοχής σε θέσεις ευθύνης έχει ως - 4 -

5 πεδίο αναφοράς: Τους τοπικούς αγροτικούς συλλόγους και τις τοπικές οµάδες αγροτισσών σε αυτούς, τους τοπικούς αγροτικούς συνεταιρισµούς, τους γυναικείους συνεταιρισµούς ειδικού σκοπού, τις Οµάδες Παραγωγών, άλλες συλλογικότητες που λειτουργούν στην ύπαιθρο και αφορούν οικονοµικά, κοινωνικά, περιβαλλοντικά, πολιτιστικά ζητήµατα, ή λειτουργούν στα πλαίσια της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και αφορούν τους αγρότες και αγρότισσες. Τις Οµοσπονδίες Αγροτικών Συλλόγων και άλλες δευτεροβάθµιες δοµές που λειτουργούν σε κάθε περιφέρεια. Την κεντρική διοίκηση της ΓΕΣΑΣΕ, δηλαδή της τριτοβάθµιας εθνικής συνδικαλιστικής οργάνωσης των αγροτών καθώς επίσης και την ενδυνάµωση της συµµετοχής στην Κεντρική Γραµµατεία Αγροτισσών της ΓΕΣΑΣΕ. Τις οργανώσεις COPA (Committee of Professional Agricultural Organisations) και CEJA (European Council of Young Farmers) που εκπροσωπούν επαγγελµατικά τους Ευρωπαίους αγρότες και τους νέους αγρότες στα Ευρωπαϊκά θεσµικά όργανα. Κεντρικό στόχο στις προτεινόµενες πράξεις αποτελεί η επαρκής ενίσχυση και ενδυνάµωση ενός πυρήνα 100 γυναικών προερχοµένων από όλες τις αγροτικές περιοχές της χώρας, οι οποίες θα ενθαρρυνθούν προκειµένου να συµµετάσχουν σε θέσεις ευθύνης φορέων που προαναφέρθηκαν, αλλά και θα λειτουργήσουν ως καταλύτες στην ευρύτερη δραστηριοποίηση των γυναικών της υπαίθρου. Οι γυναίκες αυτές στη συνέχεια θα µπορούν να θέσουν την οπτική του φύλου, να προωθήσουν την ισότητα των φύλων στον πρωτογενή τοµέα οικονοµικής δραστηριότητας, να αναπτύξουν δράσεις που θα λειτουργήσουν σε αλληλεπίδραση µε τις οριζόντιες ενέργειες που σχεδιάζονται και αφορούν την έρευνα, την ευαισθητοποίηση και δηµοσιότητα, και θα υποστηρίξουν τη δηµιουργία δοµής ισότητας των φύλων στη έδρα της ΓΕΣΑΣΕ. Συνεπώς τα υποέργα που θα υλοποιηθούν απευθύνονται: Στο σύνολο των αγροτισσών της χώρας, που θα µπορούν να λαµβάνουν πληροφόρηση από τη δοµή που θα δηµιουργηθεί και µέσω της λειτουργίας help line για συγκεκριµένα θεµατικά πεδία. Σε γυναίκες που είναι µέλη διοικήσεων αγροτικών φορέων κάθε βαθµίδας ή φορέων της υπαίθρου. Σε γυναίκες που δεν είναι εκλεγµένες αλλά δραστηριοποιούνται στους φορείς αυτούς και εν δυνάµει µπορούν να κινητοποιηθούν για τη συµµετοχή τους σε επόµενες εκλογικές διαδικασίες των συλλογικών οργάνων των φορέων. Για τη διασφάλιση της επίτευξης των στόχων της Πράξης συγκροτείται Οµάδα Εποπτείας (Οµάδα Εποπτείας Πράξης), µε σκοπό να συνεισφέρει κατά τη διάρκεια του σχεδιασµού και της υλοποίησης στην ορθή εφαρµογή των πολιτικών Ισότητας των Φύλων. Η Οµάδα θα είναι 3µελής και θα συµµετέχουν σε αυτήν ένα στέλεχος της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας των Φύλων και δύο στελέχη της ΓΕΣΑΣΕ. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ: Σύµφωνα µε οδηγία του Φορέα Χρηµατοδότησης, Υπουργείου Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης (ηλεκτρονικό µήνυµα µε αρ. πρωτ. 605/ ), το παρόν Τ ΠΠ εντάσσεται µε µηδενικές πιστώσεις για το Αναµένεται νεώτερη οδηγία του Φορέα Χρηµατοδότησης σχετικά µε τον προσδιορισµό των πιστώσεων Π Ε των ΣΑΕ του ΥΠΕΣΑΗ και θα ακολουθήσει αντίστοιχη τροποποίηση του παρόντος Τ ΠΠ. Μεθοδολογία υλοποίησης Υποέργο Ι :Εκπόνηση µελέτης - 5 -

6 Το Υποέργο Ι αφορά την εκπόνηση µελέτης-έρευνας µε τίτλο : Χαρτογράφηση του προφίλ και των αναγκών των συνδικαλιστριών του αγροτικού χώρου. Το έργο θα υλοποιηθεί µε αυτεπιστασία, µε την αξιοποίηση του επιστηµονικού δυναµικού της ΓΕΣΑΣΕ, του δυναµικού που ασχολείται στις περιφερειακές Οµοσπονδίες και αν κριθεί αναγκαίο µε την απασχόληση εξωτερικών συνεργατών. Κάθε έγγραφο πολιτικής της Ε.Ε ή µελέτη για τη συµβολή και το ρόλο των γυναίικών της υπαίθρου καταλήγει στο συµπέρασµα για την ανάγκη περαιτέρω διερεύνησης και ποιοτικής αποτίµησης του σύνθετου αυτού φαινόµενου. Η προτεινόµενη δράση έχει ως σκοπό να τεκµηριώσει και να αναδείξει τα χαρακτηριστικά γνωρίσµατα των γυναικών που δραστηριοποιούνται στους συλλογικούς φορείς του αγροτικού χώρου, τους παράγοντες που εµποδίζουν την πιο ενεργή συµµετοχή πολλών γυναικών και τέλος την ανάγκη θέσπισης κάποιων συγκεκριµένων µέτρων και δράσεων που θα λειτουργήσουν ως κίνητρα και θα ενισχύσουν τη συµµετοχή αυτή. Συνεπώς τα πορίσµατα του Υποέργου Ι θα αποτελέσουν επίσης τη βάση πάνω στην οποία θα δοµηθούν και θα εξειδικευθούν πολλές από τις δράσεις που θα ακολουθήσουν. Πιο συγκεκριµένα η προσέγγιση που θα ακολουθηθεί αφορά : 1. Την κατάρτιση ειδικού ερωτηµατολογίου που θα συµπληρωθεί µε επιτόπια έρευνα σε όλες τις περιοχές της χώρας. Τη συγκέντρωση και αξιοποίηση πηγών ποσοτικών και ποιοτικών δεδοµένων για τη συµµετοχή των γυναικών στους συλλογικούς φορείς της υπαίθρου, καθώς επίσης και την αξιοποίηση άλλων δευτερογενών στοιχείων και υφιστάµενων µελετών ή ερευνών. 2. Βασικά διαρθρωτικά γνωρίσµατα που θα καταγραφούν περιλαµβάνουν δείκτες όπως η ηλικία, το µορφωτικό επίπεδο, η επιµόρφωση, η οικογενειακή κατάσταση, το µέγεθος της εκµετάλλευσης,ο προσανατολισµός της και το εισόδηµα, η εντοπιότητα, ο βαθµός πολυαπασχόλησης κλπ.. Οι δείκτες αυτοί θα συσχετισθούν µε το βαθµό συµµετοχής και δραστηριοποίησης των γυναικών σε συλλογικούς φορείς. 3. Με την ίδια διαδικασία θα καταγραφούν και αναλυθούν παράγοντες οι οποίοι συµβάλλουν ή αποτρέπουν τη συµµετοχή των γυναικών. Τέτοιοι παράγοντες µπορεί να είναι : Τα στερεότυπα ότι «η Γεωργία και η συµµετοχή στα κοινά, αποτελεί ανδρική υπόθεση». Το γεγονός ότι οι υφιστάµενοι συλλογικοί φορείς διοικούνται από άνδρες και διακατέχονται από «ανδρική πολιτική κουλτούρα» η οποία συχνά δηµιουργεί προσκόµµατα στην συµµετοχή των γυναικών. Το φαινόµενο του αυτοαποκλεισµού των ιδίων των γυναικών δηλαδή της αποδοχής κάποιων στερεοτύπων. Η έλλειψη εµπειρίας. Η έλλειψη χρόνου λόγω άλλων οικογενειακών υποχρεώσεων. Η έλλειψη υποστηρικτικών δοµών. Η προτίµηση συµµετοχής σε άλλους φορείς, λιγότερο ανταγωνιστικούς, ή εξειδικευµένους σε πιο προσιτά θέµατα που αφορούν για παράδειγµα την ποιότητα ζωής, την επιχειρηµατικότητα αποκλειστικά των γυναικών. Οικονοµικές ανισότητες και διακρίσεις στο εσωτερικό της αγροτικής εκµετάλλευσης, που συχνά διατηρούνται και από την κείµενη νοµοθεσία και αναπαράγονται στο επίπεδο της κοινωνικής θέσης των αγροτισσών, βασικό δείκτη της οποίας αποτελεί και η χαµηλή συµµετοχή στους συλλογικούς φορείς. 4. Συµπεράσµατα προτάσεις για την προώθηση της συµµετοχής των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων του αγροτικού τοµέα Χρονοδιάγραµµα : 13/5/ /5/2012 Υποέργο ΙΙ : ΡΑΣΕΙΣ ΕΝ ΥΝΑΜΩΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗΣ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ Το υποέργο θα υλοποιηθεί µε αυτεπιστασία αλλά και αξιοποίηση - 6 -

7 εξωτερικών συνεργατών. Πιο συγκεκριµένα περιλαµβάνει : Α. Ανάπτυξη εκπαιδευτικού υλικού επιµόρφωσης αγροτισσών Στα πλαίσια της δράσης, θα δηµιουργηθεί κατάλληλο εκπαιδευτικό υλικό, το οποίο επίσης θα αναπαραχθεί και θα διακινηθεί ευρύτερα. Το υλικό αυτό ενδεικτικά θα περιλαµβάνει : τη λειτουργία των αγροτικών συνδικαλιστικών οργανώσεων,αγροτικών συνεταιρισµών και άλλων φορέων που δρουν στην ύπαιθρο, τη διεθνή εµπειρία και ζητήµατα λειτουργίας οργανώσεων αγροτισσών και γυναικών της υπαίθρου στην Ευρώπη, µεθόδους και τεχνικές ενδυνάµωσης της συµµετοχής των γυναικών, περιπτώσεις εφαρµογής καλών πρακτικών, τρόπους προώθησης της συµβολής των γυναικών στην ανάπτυξη της γεωργίας και της υπαίθρου, προσωπική και κοινωνική ανάπτυξη και καταξίωση της αγρότισσας, ζητήµατα ισότητας των φύλων µε έµφαση στη Γεωργία και τους κατοίκους της υπαίθρου. Το υλικό θα προετοιµασθεί από στελέχη της ΓΕΣΑΣΕ καθώς επίσης και εξωτερικούς συνεργάτες που κατέχουν το γνωστικό αντικείµενο, προερχόµενους από εκπαιδευτικά ιδρύµατα, τη δηµόσια διοίκηση ή άλλους κοινωνικούς φορείς. Χρονοδιάγραµµα : 13/5/2011 έως 10/2/2012 Β. ιενέργεια Περιφερειακών σεµιναρίων επιµόρφωσης αγροτισσών Στα πλαίσια της δράσης θα διοργανωθούν 3 σεµινάρια διήµερης διάρκειας µε τη συµµετοχή 100 γυναικών συνολικά. Σκοπός των σεµιναρίων αυτών είναι η κατάλληλη επιµόρφωση γυναικών προερχόµενων από όλες τις Περιφέρειες της χώρας, ώστε να δραστηριοποιηθούν άµεσα στη λειτουργία των συλλογικών φορέων της υπαίθρου, να λειτουργήσουν ως καταλύτες και να παροτρύνουν τη γυναικεία συµµετοχή ευρύτερα, να θέσουν την οπτική του φύλου και την ισότητα των φύλων στον αγροτικό τοµέα και την ύπαιθρο. Τα σεµινάρια θα διοργανωθούν από τη ΓΕΣΑΣΕ µε τη συνεργασία τοπικών Οµοσπονδιών µελών της. Η θεµατολογία θα είναι κοινή για όλα τα σεµινάρια και θα στηρίζεται στο εκπαιδευτικό υλικό που προαναφέρθηκε. Πιο συγκεκριµένα θα παρουσιασθούν : το θεσµικό καθεστώς λειτουργίας των αγροτικών συνδικαλιστικών, συνεταιριστικών και άλλων µορφών οργάνωσης, η διεθνής εµπειρία αντίστοιχων οργανώσεων, περιπτώσεις καλών πρακτικών, τρόποι ενδυνάµωσης της συµµετοχής των γυναικών, η συµβολή της γυναίκας στην ανάπτυξη της Γεωργίας και της υπαίθρου, η προσωπική και κοινωνική καταξίωση της αγρότισσας, ζητήµατα ισότητας των δύο φύλων στην Ελληνική ύπαιθρο. Για την παρουσίαση των εισηγήσεων θα αξιοποιηθούν και στελέχη που συνέβαλαν στην προετοιµασία του εκπαιδευτικού υλικού. Στο πρώτο σεµινάριο θα συµµετάσχουν 40 γυναίκες από τις Περιφέρειες Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης,Κεντρικής Μακεδονίας, υτικής Μακεδονίας και Θεσσαλίας. Στο δεύτερο σεµινάριο θα συµµετάσχουν 22 γυναίκες από τις Περιφέρειες της Ηπείρου, υτικής Ελλάδας και Ιονίων Νήσων. Στο τρίτο σεµινάριο θα συµµετάσχουν 38 γυναίκες από τις Περιφέρειες Στερεάς Ελλάδας, Αττικής, Πελοποννήσου, Κρήτης, Βορείου και Νοτίου Αιγαίου. Με τον τρόπο αυτό θα δηµιουργηθούν τρεις επιµέρους άτυπες δικτυώσεις αγροτισσών από περιοχές που γειτνιάζουν και θα αξιοποιηθούν µε βέλτιστο τρόπο οι πόροι που θα διατεθούν. Κριτήρια επιλογής των ωφελούµενων αποτελούν : 1. Η συµµετοχή δυο περίπου γυναικών από κάθε Νοµό της χώρας µε βάση τη διοικητική της δοµή πριν την εφαρµογή του «Καλλικράτη». 2. Η επιλογή ατόµων µε υψηλό βαθµό δραστηριοποίησης στις υποθέσεις και τους συλλογικούς φορείς που δρουν στην Γεωργία και την ύπαιθρο, που επιδεικνύουν διάθεση και επιθυµία να συµµετάσχουν στις συνδικαλιστικές τους οργανώσεις, ανεξάρτητα εάν συµµετέχουν σήµερα στα αιρετά όργανα των οργανώσεων αυτών ή όχι. Χρονοδιάγραµµα : 15/2/2012 έως 14/5/

8 Γ. ιενέργεια εργαστηρίων ενδυνάµωσης και δικτύωσης αγροτισσών Με την ολοκλήρωση των δράσεων που προαναφέρθηκαν και την παράλληλη εξέλιξη του Υποέργου ΙΙΙ, θα διοργανωθεί εργαστήριο ενδυνάµωσης και δικτύωσης διήµερης διάρκειας των 100 περίπου αγροτισσών που συµµετείχαν στα 3 Περιφερειακά σεµινάρια. Κατά τη διεξαγωγή της ενέργειας θα ληφθούν όλα εκείνα τα µέτρα που διασφαλίζουν το καλύτερο δυνατό αποτέλεσµα ενώ οι συµµετέχουσες θα χωρισθούν σε 3 οµάδες εργασίας. Η θεµατολογία της ενέργειας αφορά τη βελτίωση της συµµετοχικής ικανότητας των γυναικών, τα συγκεκριµένα πρακτικά µέτρα που απαιτούνται για την ενδυνάµωση της θέσης τους και την αύξηση της συµµετοχής τους στις διοικήσεις συλλογικών φορέων που λειτουργούν στην Γεωργία και την ύπαιθρο, τη βελτίωση των ηγετικών τους δεξιοτήτων, τις τεχνικές επικοινωνίας, την ανταλλαγή εµπειριών, µέτρα ευαισθητοποίησης του γυναικείου και ανδρικού πληθυσµού της υπαίθρου συνολικά, δράσεις δικτύωσης µε άλλους φορείς που λειτουργούν στην Περιφέρεια. Γεωγραφική εµβέλεια: Συµµετοχή όλων των περιφερειών Χρονοδιάγραµµα : 15/5/2013 έως 13/12/2013 Υποέργο III : ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΟΜΗΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ Για την υποστήριξη της υφιστάµενης Γραµµατείας αγροτισσών της ΓΕΣΑΣΕ, θα δηµιουργηθεί ειδική δοµή στην έδρα της Συνοµοσπονδίας. Επικεφαλής της δοµής ισότητας θα αναλάβει ειδικό στέλεχος που θα προσληφθεί για το σκοπό αυτό µε σύµβαση έργου τριετούς διάρκειας. Η διοικητική υποστήριξη της θα προέλθει από την απόσπαση και µερική απασχόληση στελέχους της ΓΕΣΑΣΕ. Επιπλέον οι µόνιµοι ή εξωτερικοί συνεργάτες της ΓΕΣΑΣΕ θα υποστηρίζουν µε επιστηµονικές, νοµικές και άλλες γνώσεις τη λειτουργία της. Η δοµή θα ενταχθεί στο οργανόγραµµα της Συνοµοσπονδίας ενώ καθοριστικό ρόλο στη διοίκησή της θα έχει και η Γραµµατεία αγροτισσών της ΓΕΣΑΣΕ. Με απόφαση της Συνοµοσπονδίας η λειτουργία της δοµής θα συνεχιστεί απρόσκοπτα και µετά το πέρας του προτεινόµενου έργου. Ορόσηµο της έναρξης λειτουργίας της οµής Ισότητας είναι η «ήλωση Έναρξης Λειτουργίας» της από το νόµιµο εκπρόσωπό της. Οι προϋποθέσεις για την έναρξη λειτουργίας της δοµής είναι: Συµφωνητικό παραχώρησης χρήσης του χώρου Πρόσληψη στελεχών Ολοκλήρωση διαµόρφωσης της δοµής Εγκατάσταση και λειτουργία τουλάχιστον του 50% του προβλεπόµενου εξοπλισµού της δοµής Έργο της δοµής θα αποτελεί: α) Η ενεργός συµµετοχή στο σχεδιασµό, υλοποίηση και παρακολούθηση του συνόλου των υποέργων της πράξης. β) Η επιστηµονική τεκµηρίωση και υποστήριξη της λειτουργίας της Γραµµατείας αγροτισσών, ειδικά σε θέµατα που αφορούν την ισότητα των φύλων και την ενδυνάµωση συµµετοχής της γυναίκας. γ) Η λειτουργία Help line, πανελλαδικής τηλεφωνικής γραµµής υποστήριξης γυναικών για παροχή πληροφόρησης σε θέµατα όπως ανάπτυξη της γεωργίας και της υπαίθρου και γυναικεία επιχειρηµατικότητα, µέτρα ισότητας των φύλων και εφαρµογή τους στην ύπαιθρο, µέτρα ασφάλισης και άλλων κοινωνικών πολιτικών, µέτρα πρόληψης κινδύνων από την άσκηση του αγροτικού επαγγέλµατος, ζητήµατα ανάπτυξης συνδικαλιστικών δράσεων και δραστηριοποίησης στο χώρο της υπαίθρου. Η τηλεφωνική γραµµή θα λειτουργεί από τις 9.00 π.µ. έως τις µ.µ. και κατά βάση τα ερωτήµατα που θα τίθενται θα απαντόνται κατά τη διάρκεια της αρχικής τηλεφωνικής κλήσης ή την ίδια µέρα. Σε κάθε περίπτωση και για πολύ εξειδικευµένα ζητήµατα ο χρόνος απόκρισης δεν θα µπορεί να υπερβαίνει τις τρεις εργάσιµες ηµέρες το ανώτατο. Παράλληλα γραπτά ερωτήµατα ή ερωτήµατα που αφορούν έγγραφα θα µπορούν να υποβάλλονται και ηλεκτρονικά. Σε τακτά χρονικά διαστήµατα θα οµαδοποιούνται και θα αναλύονται ποσοτικά τα ερωτήµατα που έχουν τεθεί. Τα συµπεράσµατα που θα προκύπτουν θα αξιοποιούνται κατάλληλα για τον ορθό προσανατολισµό των εργασιών, - 8 -

9 παρεµβάσεων και εν γένει τη βελτίωση λειτουργίας της Γραµµατείας αγροτισσών και της δοµής ισότητας. δ) ράσεις δικτύωσης, µε την υποστήριξη συνεργασιών των υφιστάµενων δοµών εκπροσώπησης των επιµέρους περιφερειακών οργανώσεων της ΓΕΣΑΣΕ,άλλων οργανώσεων που δραστηριοποιούνται για την ενδυνάµωση της συµµετοχής των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων, για τη βελτίωση του θεσµικού πλαισίου ισότητας των φύλων, µε αντίστοιχες οργανώσεις αγροτισσών που λειτουργούν σε άλλες χώρες-µέλη της Ε.Ε., µε την Επιτροπή γυναικών της COPA της οποίας η ΓΕΣΑΣΕ είναι µέλος. Για τη στήριξη της εν λόγω δράσης θα πραγµατοποιηθούν επισκέψεις και συναντήσεις σε πολλές περιοχές της χώρας. ε) Συντονισµός ενεργειών ευαισθητοποίησης και δηµοσιότητας. Η δοµή που θα δηµιουργηθεί θα συστηµατοποιήσει τις ενέργειες δηµοσιότητας και ευαισθητοποίησης που κατά καιρούς διεξάγει η Συνοµοσπονδία. Ωστόσο στα πλαίσια της παρούσας προτεινόµενης πράξης θα σχεδιασθεί, εκτυπωθεί και διακινηθεί ειδικό έντυπο σε περίπου αντίτυπα. Παράλληλα θα αναβαθµισθεί η υπάρχουσα ιστοσελίδα της ΓΕΣΑΣΕ ώστε να συµπεριλάβει ειδικό χώρο για τις αγρότισσες και τις δράσεις που θα βρίσκονται σε εξέλιξη. στ) Η δηµιουργία ηλεκτρονικού µητρώου καταγραφής αιρετών γυναικών και ανδρών στην οργανωτική πυραµίδα της ΓΕΣΑΣΕ. Γεωγραφική εµβέλεια: Όλες οι περιφέρειες Χρονοδιάγραµµα: 13/5/2011 έως 12/5/2014 Υποέργο Ι :Εκπόνηση µελέτης Παραδοτέα : Μελέτη έρευνα χαρτογράφησης του προφίλ και των αναγκών των συνδικαλιστριών του αγροτικού χώρου. Το παραδοτέο θα απαρτίζεται από δύο ενότητες. Η πρώτη, που θα καταγράφει την υφιστάµενη κατάσταση θα ετοιµαστεί στις 16/12/2011 ώστε να υποβοηθήσει το Υποπρόγραµµα II δράση Α. H δεύτερη που θα αφορά τα συµπεράσµατα θα ολοκληρωθεί στις 11/05/ Παραδοτέα της πράξης Υποέργο ΙΙ : ΡΑΣΕΙΣ ΕΝ ΥΝΑΜΩΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗΣ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ Παραδοτέα Υποέργου ΙΙ : -1 πακέτο Εκπαιδευτικού υλικού σεµιναρίου -3 Περιφερειακά σεµινάρια -1 εθνική συνάντηση πολλαπλών workshops εργαστηρίων Υποέργο III : ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΟΜΗΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ Παραδοτέα προιόντα : 1 δοµή στην έδρα της ΓΕΣΑΣΕ (Απόφαση έναρξης λειτουργίας, helpline, δίκτυο δοµής Ισότητας, Έντυπο υλικό ευαισθητοποίησης) 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού αντικειµένου της πράξης είναι 55,61 µήνες. 9. Ηµεροµηνία λήξης προθεσµίας επιλεξιµότητας δαπανών ορίζεται η 31η /12/ ηµόσια απάνη της Πράξης Κατηγορίες απανών Συνολική ηµόσια Συγχρηµατοδοτούµενη - 9 -

10 απάνη Άµεσες Α) Χωρίς ΦΠΑ ,00 απάνες Β) ΦΠΑ ,00 Έµµεσες Α) Χωρίς ΦΠΑ απάνες Β) ΦΠΑ Σύνολα ,00 ηµόσια απάνη Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝ ΥΣΕΩΝ Η δηµόσια και κοινοτική συµµετοχή της πράξης προς εγγραφή στο Πρόγραµµα ηµοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε τριακόσιες χιλιάδες ( ,00) ευρώ και επιµερίζεται ως ακολούθως: ΚΩ. Πράξης ΣΑ.Ε. 015/8 Προϋπολογισµός (σύνολο α): ,00 Ευρώ Η πίστωση έτους (2012) στο Π..Ε. ανέρχεται σε ,00 Ευρώ Η ίδια δαπάνη ανέρχεται σε µηδέν (0) Ευρώ. Φορέας Χρηµατοδότησης είναι το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης / Γενική Γραµµατεία ηµόσιας ιοίκησης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης Οι πιστώσεις θα µεταβιβάζονται στο δικαιούχο µέσω της Συλλογικής Απόφασης ΣΑΕ 015/8 του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνηµµένο Σύµφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο µέρος αυτής. Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ Συνηµµένα: Σύµφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης Εγκεκριµένο Τ Π εκτυπωµένο από το ΟΠΣ- ΕΡΓΟΡΑΜΑ ΜΑΡΙΑ ΣΤΡΑΤΗΓΑΚΗ Εσωτερική ιανοµή: 1. Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, Βασ. Σοφίας 15, Αθήνα, Γραφείο Γενικής Γραµµατέα κας Ε. Μπεργελέ, Τµήµα Προϋπολογισµού, υπόψη Προϊσταµένης Κας Μ. Μανωλά 2. Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, Γραφείο Γενικής Γραµµατέα Ισότητας των Φύλων κας Μ. Στρατηγάκη, 3. ΕΥΕ/ΓΓΙΦ α) Γραφείο Προϊσταµένης, β) Μονάδα Α, Υπεύθυνη έργου (για καταχώρηση στο φάκελο έργου),

11 γ) Μονάδα Β, Υπεύθυνο έργου (για καταχώρηση στο φάκελο έργου), δ) Μονάδα. Κοινοποίηση: 1. ΥΠΟΙΑΝ, /νση ηµοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα, 2. Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασµού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραµµάτων (ΕΥΣΣΑΑΠ), Μητροπόλεως 3, Αθήνα, 3. Ειδική Υπηρεσία Συντονισµού της Εφαρµογής των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων (ΕΥΣ), Νίκης 5-7, Αθήνα, 4. ΑΡΧΗ ΠΛΗΡΩΜΗΣ (Αρχή Πιστοποίησης) Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας, Ναυάρχου Νικοδήµου 11 & Βουλής, Αθήνα, 5. Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης/ Ειδική Υπηρεσία Συντονισµού Ενεργειών ΕΚΤ, Κοραή 4, Αθήνα 6.Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης/ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης Ε.Π. ιοικητική Μεταρρύθµιση , Μεναίχµου & Θεοφιλοπούλου 18, , Αθήνα